**市中小学党建工作汇报材料近年来，**市教育局党组团结带领局系统各级党组织和广大共产党员，以科学发展观为统揽，按照市委***总体发展思路战略，实施**教育发展思路，认真组织开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优和学习型党组织建设活动，解放思想，开拓进取，突出重点，狠抓落实，党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，党员干部的整体素质不断提高，党的建设有了新的发展和全面进步。现就**市中小学党建工作做一简要介绍。
1、 基本情况
**市教育系统现有中小学**所，其中中学**所、小学**所；现有教职工近**万人，有基层党组织**个、有党员**人。
全市中小学党组织按隶属关系实行分级管理的体制，建立了党（组）委统一领导、党政部门齐抓共管、有关部门紧密配合的党建工作领导体制和工作机制。目前的管理体制是，市教育局直属中小学党建工作由局党组领导，县、区属中小学党建工作由县、区教育局党委领导，乡镇所属学校党建工作由乡镇党委领导，民办学校党建工作，一部分由主管部门和主办单位管理，一部分由所在地党委负责管理。目前，全市中小学凡有3名以上党员的都建立了基层党组织。市教育局直属中小学校全部建立了基层党组织。部分县区人数较少的农村中小学建立了联合党支部，由所在乡镇、街道、社区管理。民办学校党组织按照“谁批准
谁负责，谁举办谁领导”的原则进行管理，实现了市属民办学校党建工作的全覆盖。
二、主要做法和成效
（一）以科学发展观为指导，不断提高党员干部推动教育科学发展的能力，思想建设取得新成效
局党组把学习型党组织建设作为党建的一项重要任务，立足“三学三提高”，即学科学理论、提高践行能力，学形势政策、提高创新能力，学习业务法规、提高服务能力，不断提高党员干部特别是党员领导干部的思想道德水平和政治领导能力。
一是建立了学习实践的长效机制。坚持中心组学习制度、领导班子调研制度和述学评学考学等制度，认真贯彻省、市委关于加强领导班子思想政治建设的精神，实施“六大”工程，开展“五好”班子创建，组织开展了“五个一”学习活动和“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”等学习教育活动；深入开展继续解放思想大学习、大讨论活动，教育引导局系统领导班子和领导干部坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作。
二是在实践中检验学习效果。我们把学习与紧紧围绕“推动教育科学发展”主题相结合，通过组织培训，向书本学习、向网络学习、向实践学习、向兄弟城市学习，在学习中思考和感悟，把知识内化为自己的思想和认识。坚持不断地总结新经验、新办法，认真谋划和推进工作，把党组织的“保障，监督，服务”宗旨充分渗透到队伍建设、和谐
校园创建、民主管理中，为稳定教育大局、推动教育和谐发展提供了动力和保证。
三是在发展中体现开拓创新。我们在注重消化吸收既有知识、他人成果和经验的基础上，勇于突破、敢于创新，提出新观点、新认识，形成新思路、新作风、新措施。结合制定《**市中长期教育发展规划纲要》和**教育“十二五”规划，提出了**教育发展思路，确定了十六项改革试点项目，着眼于追赶中东部发达城市，建设西部人力资源强市的奋斗目标，努力探索建立一条适合兰州教育发展的新模式，走出一条具有**特色的现代教育发展的新路子。
（二）以深入开展主题教育活动为抓手，完善机制，改革创新，实现全覆盖，组织建设有了新突破
开展党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优和学习型党组织建设活动，都是为了保持和发展党的先进性，巩固提高党的执政能力的重要内容。这些主题教育活动既单独成行，又互相衔接，相互深化。局党组在深入开展活动中，始终以“推动教育科学发展，办好人民满意教育”为总体目标，精心组织，周密部署，扎实推进，突出特色，强化督察，典型引领，着力在提高认识上下功夫、在取得实效上下功夫、在群众满意上下功夫、在实现活动全覆盖上下功夫，党的建设有了新的突破。
一是工作制度进一步完善。把工作重心放在抓党建工作的规范上，规范党员领导班子成员的管理行为、规范党员教师的教学行为，在
规范化管理中促发展，提升基层党组织的管理水平。修订完善了各项规章制度，制定了《关于加强和改进中小学党的建设工作的意见》、《**市教育局系统基层党组织工作考核评估办法》等制度，并编纂成《**市教育局党建工作制度汇编》下发各学校。各学校也结合实际，及时修订完善学校党建工作的各项规章制度，促进学校党建工作向制度化、规范化迈进。在开展教育活动中，我们按照区域把教育系统基层单位分成几个片区，分片区进行指导督查，并由局班子成员牵头和机关干部分组包干，这已成为推动各项工作的有效手段。
二是基层组织不断夯实。进一步加强了党组织班子建设，加大了基层党组织配备调整和党的负责人轮岗交流，增强班子的凝聚力和战斗力。近年来，局属多个基层党组织进行了换届改选和补选工作，仅2010年以来，就有80个基层党组织进行了换届改选，完成了10所学校党支部改建党总支工作，为学校发展提供了坚强的组织保证。积极探索扩大基层组织覆盖面的新方式、新手段，主动适应当前社会组织形式的变化，在民办学校中推进党组织建设，已完成审批建立党组织15个，成立联合党组织8个，给11个社会组织指定了党建指导员，加强了对教育系统社会组织党的领导，实现了各项党建活动全覆盖。为了加强管理和指导，我局还特别成立了民办教育党总支，对市属民办学校党建工作实行统一管理和指导，这将为民办教育健康有序地发展提供更为有力的保证和监督。严格执行党员发展标准，注重把优秀青年教师和优秀中学生吸收到党内，不断提升党员队伍整体素质。近5年，举办入党积极分子培训班5
期，培训积极分子365名；发展党员350名，预备党员转正405名，党员队伍不断壮大。坚持开展评优选先，近三年全市获得国家、省、市、县级先进集体达800多个次，获得优秀教师、优秀教育工作者、优秀共产党员和党务工作者等荣誉称号的人数达4500多人次。
三是党员先锋模范作用得到了发挥。各级党组织都注重立足本职岗位增强党员的使命感、责任感，充分发挥党员的先锋模范作用。在各项教育活动中，通过创新丰富多彩的活动载体，如“一个党员一面旗”、“我为党旗添光彩”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“和谐单位”、“和谐领导班子”创建等活动，充分展现党组织和党员的先进性。有些学校探索把党支部建到年级组，更好地发挥战斗堡垒作用；有些学校开展党员“一帮一”等活动，帮助家庭困难和学习困难的学生；有些学校领导干部坚持用上党课、作辅导讲座等形式，加强对党员和入党积极分子的教育和培养，收到了良好的效果。各基层党组织都能积极开展走访慰问、送温暖献爱心和结对帮扶活动。四川汶川地震发生后，局属各级党组织3800名党员共缴纳“特殊党费”81万多元，彰显了局系统广大共产党员的爱国情怀。
四是主题活动凝聚了人心。为隆重庆祝建党90周年，市教育局党组精心策划，统筹安排，制定了《方案》，以创先争优活动为载体，在“七一”前夕集中开展了党史知识竞赛、红歌大合唱活动、大型祭扫和慰问走访、征文及演讲比赛、表彰先进、文艺演出等一系列丰富多彩、形式多样的主题庆祝活动。有*名党员参加了知识竞赛活动，*家单
位、*余名教师参加了大合唱比赛，*多名学生参加了大型祭扫活动，近*名师生参与了演讲比赛。通过参与活动，使教育系统广大党员普遍受到一次深刻的党性党风党史党情教育，鼓舞了人心、凝聚了力量、振奋了精神。
（三）以促进专业化发展为重点，以为教育事业创新发展提供保障为目标，队伍建设取得新发展
局党组十分重视两支队伍建设，不断加大培训、培养和使用力度，着力加强干部队伍建设。
一是领导班子整体得到加强。以学校领导班子换届为契机，加强学校班子建设，优化班子结构，调整配备了一批政治素质高、专业能力强、懂教学、会管理的干部走上领导岗位。5年来，先后完成了*个学校（单位）班子考核聘任工作。调整领导班子*个，提拔和校级干部*人次，提拔科级干部*人次。实行中层干部中竞争上岗和聘任制度，加大后备干部培养力度，初步探索和建立了促使优秀人才脱颖而出的用人机制。
二是教师队伍素质进一步提升。通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、着力打造“名校长”、“名师”队伍等活动，全面提升了教职工思想政治素质和职业道德水平。近5年，推选出全国优秀*名，省级优秀*名，表彰市级优秀*名，市教育局系统优秀*名，较好地发挥了示范引领作用。
三是专业化培训效果成效显著。局党组每年举办领导干部培训
班，定期对领导班子成员轮训，提高他们的领导水平和工作能力。近5年，通过举办任职资格培训班、远程提高培训班和全国高级研修班，有*名中小学校长参加了培训；分批选派了*名校长赴外地发达城市挂职学习锻炼，参加教育部“影子校长”培训，学习和引进外地先进的教育管理理念，提高了工作能力和管理水平。
（四）以廉洁文化建设为载体，注重标本兼治，不断加强作风建设和反腐倡廉工作，廉政建设取得新成果
近年来，局党组始终把党风廉政建设作为事关教育事业健康稳定、可持续发展的大事来抓，结合《廉政准则》和“四项监督制度”的学习落实，在局系统集中开展了“学廉政准则、建廉洁校园（机关）”主题教育活动和廉洁文化进校园示范点活动，重点从加强反腐倡廉教育、筑牢拒腐防变防线，加强制度建设、规范教育管理行为，强化监督制约、完善监控机制，加强行风建设、规范办学行为，落实党风廉政建设责任制等方面强化反腐倡廉工作，积极预防违法违纪行为发生，取得了明显的成效。
三、中小学校党建工作中需要重点解决的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市教育系统党建工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足。
一是中小学党组织管理体制不够顺畅。实行了“以县为主”教育行政管理体制后，县区属学校的党建工作由县区教育局统一管理，乡、镇、村管理的学校党建工作仍由乡镇党委管理，造成了管理体制不顺
畅，不便统一要求和管理，党建工作受到了一定的影响。
二是中小学全面实行校长负责制后如何更好地发挥党组织的政治核心和保证监督作用，还需要进一步的研究和探索。特别是学校校长书
记“一肩挑”，党组织就很难实行有效的监督。
三是部分学校只重视抓教学质量，追求升学率，对党建工作重视不够，不重视党建理论的研究，不配备党务干部，挤占党组织生活的时间和场地，经费投入不足，对党员干部经常性的教育、管理和监督不够，造成个别党员干部出现了违纪行为。
四是民办学校的党建工作依然薄弱，虽然按照创先争优活动的要求，市属民办学校已实现党组织全覆盖，但县区属民办学校党的建设工作还有难度，如何建立和健全民办学校科学有效的党建工作模式和机制，规范民办学校党建工作，发挥好党员的积极作用，还需要进行深刻的研究。
四、今后工作的一些打算
加强中小学党建工作，是促进学校健康发展的重要举措，是保持社会主义办学方向的重要保证，也是推动科教兴市、人才强市战略的重要步骤。今后一段时期，我市中小学党建工作要全面贯彻党的教育方针，进一步提高依法办学的水平和管理能力，紧紧围绕教育中心工作，加强对学校党建工作的研究，把创先争优和学习型党组织建设活动推向深入，不断提高党建工作水平。
1.深入开展创先争优活动，全面推进教育系统基层组织建设
教育系统深入开展创先争优活动，就是要紧紧围绕“学纲要，促发展，创先争优上水平”的主题，紧紧抓住“整体提升学校发展力、教师教育力、学生成长力”的主线，以“推动教育科学发展，建设西部教育强市”为目标，以“一诺三评三公开”和“三亮三比三争创”活动为总抓手，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个表率”优秀共产党员为主要内容，统筹推进基层党的建设，推动教育均衡协调发展。
一是在抓工作落实中创先争优。“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。市委、市政府已经在今年年初出台了《*市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了未来十年*教育发展的指导思想、工作思路、主要任务和保障措施，现在的关键就在于抓落实。创先争优活动的主要目的也是为了推动各项工作更好的落实。因此，全市教育系统要将创先争优活动与贯彻落实《教育规划纲要》紧紧联系起来，切实推动《教育规划纲要》确定的十六项改革试点项目的全面落实。要鼓励教育系统广大党员干部立足岗位争优秀，实施规划做贡献。
二是在学先进赶先进中创先争优。要重视培育和树立先进典型，通过身边的先进人物事迹教育和感染干部群众，引导广大党员立足岗位、争创一流业绩，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。同时要做好舆论宣传工作，大力宣传先进典型和感人事迹，大力宣传争创活动的好经验、好做法。要把先进典型的事迹和做法，作为基层党组织工作
的有效载体和方法，保持下去，从而激发基层党组织和党员创先争优的热情，促进教育系统党建工作水平大幅提升。
三是在解决实际问题中创先争优。要按照市委和教育局党组的统一部署，坚持统筹兼顾，继续以开展强化学习、党性教育、亮牌示范、岗位建功、服务群众、组织创新等六项主题活动为实践载体，认真落实“一诺三评三公开”活动，继续认真扎实开展形势政策教育、党性教育、亮牌示范、岗位建功、服务群众、组织创新。完善领导点评、群众评议，做好党员评议，组织好群众满意度测评。要深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要突出重点，抓住“对标定承诺，集中抓整改，开门搞评议，宣传造声势”四个主要环节，认真落实窗口服务“三亮三比三争创”活动。要认真梳理活动中查找出的问题，认真做好整改落实，努力加以解决。坚持边创建、边整改，落实责任，制定措施，明确时限，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。特别要对基础设施建设、教育收费、师生安全、师德师风、组织建设和教育质量等方面存在的问题，要专题研究，采取有力措施，加以解决，把整改的各项工作落到实处，真正使人民群众满意。
2.紧扣教育科学发展主题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力
党的建设历来是为党的工作大局服务的，党内活动必须围绕党的中心任务来开展。学校党建工作就是要紧紧围绕“推动教育科学发展”这一主题，紧扣“保障，监督，服务”的宗旨，充分发挥党组织在班子建设、队伍建设、文明和谐校园创建、民主管理等方面的重要作用，增强
党组织的凝聚力、战斗力、向心力，真抓、抓实、抓出成效，为推动学校发展提供强大的动力和保证。要进一步优化基层党组织设置，努力扩大党建工作的覆盖面和影响力。不断创新活动方式，善于运用新的文化形式和符合广大党员和教师特点的方式开展组织生活，把党建工作渗透到教育、教学、科研、管理、服务的各项工作中，激发广大党员的参与热情，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要推进基层党组织工作创新。充分发挥基层党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的政治核心和战斗堡垒作用。把做好思想政治工作、促进教育事业发展贯穿于党组织活动始终，要适应新形势新任务要求，不断创新活动内容和方式，提高实效性，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持和完善“三会一课”、中心组学习等制度，推进党组织工作信息建设。要认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党内基层民主建设。对涉及面广、时效性强、需要全体党员和群众尽快了解的政策、重大事项等，采取适宜的形式进行公开，切实保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权，使党务公开在统一党员干部思想、推动教育事业发展等方面发挥重要作用。
3.深入开展学习型党组织建设活动，为教育事业科学发展提供有力政治保障
学习型党组织的建设应以提高党组织的凝聚力、创造力、领导力为核心，以理念更新为先导，以健全学习机制为保障，以组织的结构变革为重要措施，从而推进党组织的建设和发展。加强教育系统学习型党组
织建设，我们应该做好以下工作。
一是营造良好的校园文化氛围。教育系统加强学习型党组织建设，很重要的是要在学校管理中营造与之相适宜的校园文化氛围。校园文化建设的核心要以人为本，注重人的道德修养，提倡博学笃行。这既是新时期党对学校工作的期望，也是加强学习型组织建设的文化根基。
二是注重学习机制的建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育师生，大力开展加强学习型党组织活动，以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，推动教育系统党员干部和广大师生不断深化党的理论创新成果的认识。
三是加强制度建设。组织的发展是与制度建设密切相关的，尤其是激励机制的建设。学习型党组织要建立奖励先进、鞭策落后的制度，营造一种学习先进、追赶先进、不甘落后的局面。学习型组织必须建立必要的激励机制，包括个人、团队、组织各个层面的激励。创造尊重知识、尊重人才的环境和公平竞争、激发人奋发向上的环境氛围，使学习的人有条件，能干的人有地位。
四是加强领导班子和干部队伍建设。加强教育系统领导班子和干部队伍建设，就是要不断提高思想政治素质，增强办学治校的能力。加强学习型组织建设，要求党的基层组织负责人应成为学习的典范，通过学习使自己要能够在系统思考的基础上，提出科学合理的发展共同愿景，并且引领大家逐步实现。要不断提高党组织负责人的综合素质。基
层党的负责人，要把学习作为常态，做到真学、真信、真用，提高分析和解决问题的能力。要优化学校班子的年龄、专业、知识结构，加大校级之间干部轮岗交流力度，加大干部竞争上岗力度，加大后备干部培养使用力度，加大干部在职提高培训力度，切实增强干部队伍的内在活力，不断提高领导干部推进教育改革发展的能力。要做好党员发展工作。要注重质量、优化结构，加大在一线教师、在高中优秀学生中发展党员的力度。要开展党员先锋岗、党员示范岗创建活动，充分发挥党员先锋模范作用。
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