根据县安委办的工作要求和部署安排，切实加强我镇岁末年初安全生产工作，决定即日起在全镇范围内迅速组织开展岁末年初安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
即日起至**年1月底。
二、工作机构
为了确保岁末年初安全生产大检查工作按步骤、有计划的进行，特成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组（以下简称领导小组）、领导小组办公室（以下简称办公）、职能工作组（以下简称职能组），各机构成员及职责如下：
（一）领导小组：
组长：（镇党委副书记、镇人民政府镇长）
副组长：（镇党委副书记、镇人大主席）
成员：镇安委会成员单位主要负责人
领导小组的职责：领导岁末年初期间全镇安全生产总体工作；
确定岁末年初期间全镇安全生产总体工作方案和相关政策及配套措施；
决定岁末年初期间全镇安全生产工作重大事宜；
领导辖区内安全生产事故的应急处置工作。
办公室领导小组办公室设在镇安委办，负责本次工作的上传下达和协调工作，办公室主任：黄祖坚，办公室电话：702**，传真：702**。
三、检查范围
全镇所有村委、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材等行业领域。突出近期事故多发的重点地区，突出商场、学校、医院、文化娱乐场所、码头、车站等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出农村道路微型面包车、三轮车非法载客，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
四、检查内容
（一）各部门、各单位贯彻落实党委、镇政府关于安全生产工作的决策部署、规定和会议要求，切实做好当前安全生产管理工作的情况。
（二）落实我镇关于做好岁末年初期间安全工作情况。
（三）节假日领导值守及安全生产工作部署情况。
（四）应急预案制定、应急物资储备及演练情况。
（五）重大隐患排查及治理情况。
（六）重点行业领域安全专项整治情况。
第一组：矿山、非煤矿山检查组
组长：
副组长：
成员单位：镇国土规建环保安监站、南乡派出所、板路派出所。
检查重点：全镇所有矿山生产企业（砖厂、大化金矿）是否存在重大安全隐患；
打击取缔矿山非法开采行为；
各违法建筑施工工地；
辖区内地质安全隐患排查等。
第二组：道路、水上交通安全检查组
组长：
副组长：
成员单位：南乡派出所、板路派出所、镇农业站、水利站、船管站、各村委（社区）。
工作职责：
一、协助和配合县交警、运管、农机等部门开展相关工作。检查的重点：1、是无牌无证机动车辆、非法拼装车、农机搭客及摩托车等交通违法行为；
2、是严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为；
3、是道路事故多发路段、危险路段的监控警示标牌是否健全。
二、沿江村委（社区）的码头、渡口、横水渡船、圩客渡船以及危险品运输船。一是协助县航管所、海事处加强对非法营运船舶、超装滥载船舶和“三无”船舶的查处；
二是渡口、码头安全管理秩序的整治；
三是超航船舶、救生设备不全船舶的整改，自用船和渔船开“霸王船”等危及水上交通安全行为的查处。
第三组：建筑工地及水利设施安全检查组
组长：
副组长：
成员单位：镇水利站、镇农业站。
检查的重点：对全镇病险水库、大坝、护坡、水库防洪、闸门启闭设备、输水和泄洪建筑物等进行全面排查，检查是否出现老化、崩裂、坍塌，全镇存在安全隐患水域、池塘是否设立安全警示标志等情况。
第四组：危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防安全检查组
组长：
副组长：
成员单位：南乡派出所、板路派出所、南乡卫生院、镇人口和计划生育服务所
检查的重点：
1、全镇危险化学品经营、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况；
各烟花爆竹经营点；
查处非法生产、经营烟花爆竹行为；
燃气配供点的安全生产情况。
2、商场、网吧、饭店、“三合一”建筑的消防设施是否完善，消防通道是否堵塞等。
第五组：全镇相关加工企业安全生产、消防检查组
组长：
副组长：
成员单位：南乡工商所、镇林业站。
检查重点：全镇木材等加工企业，生产线、生产设备是否有安全防护措施，操作是否正确，安全制度是否落实，安全员是否配备等情况。
第六组：校园安全、文化娱乐场所安全检查组
组长：
副组长：
成员单位：南乡派出所、板路派出所、镇中心学校、镇文化广播站。
检查重点：学校消防安全、学校周边是否存在非法营运学生车辆产生交通安全隐患、学校周边环境安全管理、文化娱乐场所安全管理等。
第七组：食品卫生安全检查、特种设备、公共卫生领域安全检查组
组长：
副组长：
成员单位：南乡工商质监所、镇中心学校、镇食药监所、镇农业站
检查重点：
1、学校、医院等协及特种设备单位使用安全生产。
2、学校、单位食堂和食品商店卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行情况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死禽畜、回收过期食品加工后再上市等违法行为。同时要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为，确保全镇人民群众吃上放心食品。
3、公共卫生领域安全防范。
五、检查方式
（一）各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的安全生产自查。排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字后，上报镇安委会。
（二）镇安委会将组成督查组对各部门安全生产情况及组织开展安全生产大检查情况进行督导、督查。
（三）镇有关部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则组织督查组，针对本行业领域的实际，组织指导和监督本行业领域的检查督查。
六、有关要求
（一）加强领导，严格落实责任。各级各部门要切实加强岁末年初及**年元旦春节期间的安全生产的组织领导，把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则真正落实到安全防范措施中，并将此通知下发到辖区、主管行业的企业，认真组织、督促企业开展岁末年初安全检查工作。各部门及各有关单位主要负责人要亲自抓，分管领导要按照“一岗双责”共同抓，分别率队深入基层和企业，将国家、自治区和南宁市的检查要求落到实处，确保岁末年初及安全生产工作取得实效。
（二）突出重点，严格检查，彻底整改隐患。各级各部门要突出重点行业，重点场所的安全监督，对在检查发现的问题，进行全面整治。对存在严重安全隐患的，要下达整改通知书，责令企业停产停业整顿，并督促有关单位建立隐患整改责任制，切实落实整改措施，隐患不排除，不能恢复生产或运营。
（三）认真做好节日值守应急工作。各级各部门要强化元旦期间安全生产应急值守工作，要安排专人值班，并严格执行领导干部24小时带班值守制度，保障信息畅通，确保发生突发事故能迅速开展应急救援和有效处置。
请各检查组于1月15日前将各组岁末年初安全大检查情况上报到镇安委办。
为认真汲取近期各类生产安全事故教训，切实做好冬季安全生产工作,严防各类安全事故的发生,根据**县安全生产委员会办公室《关于开展冬季安全生产综合督查的通知》（县安委办发〔**〕88号）和县安委会**年度第五次全体（扩大）会议精神,针对我镇冬季安全生产特点,镇安委会决定在全镇范围内开展一次安全生产大检查活动,为推动活动扎实认真开展并取得实效，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实省市县安全生产工作决策部署以及县安委会**年度第五次全体（扩大）会议精神，围绕全镇安全生产工作总体安排，进一步强化安全生产责任和措施。通过认真开展冬季安全生产大检查,切实抓好安全生产的监管,保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查时间
此次冬季安全生产大检查从**年11月20日开始至**年2月底结束，分三个阶段实施。
第一阶段：宣传、自查阶段（**年11月20日—**年11月30日）
由镇安监站负责，在全镇范围内对安全知识进行再宣传，对群众进行再教育。有效利用集市、会议等活动进行安全宣传，通过散发传单、悬挂横幅等形式，重点宣传冬季生火、用电和交通安全知识，确保做到家喻户晓，人人皆知。同时，按照属地管理的原则，各村委、各单位、要认真组织人员查找本村、本单位在安全方面存在的问题，一经发现安全隐患，及时整改，并将自查结果上报镇安监站。
第二阶段：集中检查阶段（**年12月1日—**年1月31日）镇安委会成立冬季安全生产大检查领导小组，围绕确定的安全生产工作任务组织开展集中检查，对全镇范围内的生产单位、学校、商铺进行全面检查，确保全镇安全生产。
第三阶段：督查整改总结阶段（**年2月1日—**年2月28日）**年2月28日前，各村各单位要对检查中出现的问题逐一进行整改并对冬季安全生产大检查工作进行总结，总结材料上报镇安监站。
三、检查内容及领导小组安排
第一检查组：学校、卫生院等人员密集场所检查组。
组长：
成员：
一是重点检查：全镇学生及其家长交通安全教育，节假日学生放假制度落实情况，是否开设安全教育课，是否建立应急预案，开展应急演练；
学校消防安全、学生宿舍、实验室危险化学品、食堂餐厅等人群密集场所的安全管理，检查学校重点场所、重点部位消防通道、火灾自动报警等消防设施安装、运行是否安全规范；
学校危房的排查、改建情况,疏散通道是否达到规定要求，严防学校冬季火炉取暖一氧化碳中毒事件，严防假期学生滑冰、燃放烟花爆竹引发火灾等事故的发生；
校园食品安全管理和卫生防疫工作情况；
学校交通安全工作的全面落实，主要从学生安全教育和家长安全宣传两个方面入手，对假期放假离校进行安全教育，坚决杜绝乘拼装车、报废车、农用三轮车、货运车等非法运营车辆，坚决杜绝乘超员超速车辆；
医院的检查主要包括药品流通中库房消防安全、药品保管、放射源、消毒隔离等措施的安全监管，门诊等人员密集场所安全警示标志、消防器材的配置情况。
二是村级中小学的检查。由各包村组长和村两委班子成员排查安全隐患。
第二检查组：道路交通运输安全检查。
组长：
副组长：
检查内容：道路交通，要针对冬季雪天冰冻和大雾天气等特点，大力开展冬季预防道路交通事故“大战100天”专项行动，加大对雪雾天气等事故高发时段，国道309线、四马公路、汉河公路以及其他农村公路危险路段的巡查管控力度，严管客车、货车、私家车、三轮摩托、三轮运输车等重点车辆，严查超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客和“酒驾”等行为；
督促各村交管室发挥好道路车辆监管、上路劝导作用，在危险路段树立警示牌、装设防护栏等，及时消除各类事故隐患。统筹做好春运安全工作，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。
第三检查组：农业、烟花爆竹经营点安全检查。
组长：
成员：
检查内容：由分管领导带队抽调农业服务中心相关人员对全镇范围内的农机、农药销售单位开展一次全面检查，重点检查农药仓储管理及出售登记事项，农机进货及出售合格证件；
对烟花爆竹加强监管，严格控制进货数量和储藏规格，依法取缔无证经营商户并没收其产品，依法关闭“上宅下店”，“前店后宅”等不规范经营网点。同时，宣传广大农户从正规渠道购买烟花，注意烟花爆竹运输和燃放说明，远离人群和柴草，找空旷地方燃放。
第四检查组：林业、水利、森林防火、地质灾害隐患安全检查
组长：
成员：
检查内容：严格林业管护人员包片责任，落实林场片区火灾监管等责任，在退耕还林区和山场，各村要充分发挥护林员、草管员的作用，加强巡查力度、严禁行人、羊倌在林区、山场生火取暖；
对地质灾害隐患排查，要求各村加大山崩、塌陷、陡坡、急转弯等危险场所、危险地段的隐患排查和治理。特别是做好极端天气灾害预防。尽快通过工程措施等方法加快维修，以免造成人员伤亡和财产损失。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加大宣传力度。镇安监站和各村要做好安全宣传，提醒各生产经营单位加强安全生产、人民群众注意日常用火、用电、用气、用水安全。从维护全镇人民群众生民财产的高度重视此次安全大检查行动，镇主要负责人和分管领导要加强领导，确保大检查行动不流于形式，取得实效，要运用各种媒体加大宣传力度，推动全镇从业者、群众支持、参与、监督安全生产工作。
（二）加强组织领导，精心部署安排。镇上成立以镇长为组长，各分管领导为检查组组长的四个专项检查小组，各工作小组组长要亲自抓，建立相应的检查机制，强化领导、细化目标，明确责任，加强督导，把这次大检查作为“党政同责、一岗双责、失职追责”的主要任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
（三）落实两个责任，认真整改隐患。各检查组要制定好检查细则，全面落实安全大检查工作，做到不走过场，不留盲区，不留死角，对检查出的一般隐患要立即整改，重大隐患要落实整改责任，资金和监控措施，限期整改到位。一时难以整改又影响安全生产的，要采取停产整顿、取缔等强制措施。
（四）强化检查督导，确保工作实效。各监管单位要加强监督检查，在组织经营主体认真开展自查自纠的同时，还要组织专门检查组，进行集中检查，督促整改落实。对于在此次专项行动中检查出来的问题，各检查组要分类整理、统一归档后报镇安监站。各检查单位要尽快整改落实，确保检查工作有实效。
各村、各单位：
时值岁末年尾，元旦、春节及“两会”临近，冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气多发，加之正处全年各项工作冲刺收口关键时期，生产经营活动频繁，历来是各类生产经营性事故易发、多发时段。为坚决落实各项责任，坚决防止各类事故发生，确保全镇安全生产形势平稳，经镇政府研究决定,在全镇范围内开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、严格落实安全生产责任
安全生产事关经济社会发展大局，事关人民生命财产安全。当前冬季雨雪、冰冻、雾霾等不利于安全生产的气候因素相互叠加，全镇要务必保持清醒头脑，牢固树立风险意识、危机意识，坚决克服侥幸麻痹、盲目乐观思想，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把相关工作做得细之又细。进一步完善“横向到边，纵向到底”责任体系。
二、检查重点和责任分工
一是道路交通安全。各村、各有关部门要针对节假日期间人流、物流集中的特点，组织开展深入细致的安全大检查。镇农路办要认真落实道路交通各项工作措施，严格排查隐患，加强路面监控和执勤力度。
二是烟花爆竹安全。严格执行烟花爆竹储运、销售的安全规定，加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法生产、运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。各村要逐户进行梳理排查，对非法生产的，发现一个取缔一个，坚决拆除生产设施，从源头上彻底防止烟花爆竹事故的发生。
三是建筑施工安全。重点检查施工单位安全生产责任落实情况、起重机械设备和特种作业人员持证上岗情况，严肃查处违章指挥、违章作业，严密防范高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等事故。现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
四是消防安全。全面排查学校、医院、网吧、饭店、旅馆、敬老院等公共聚集场所存在的安全隐患，突出检查消防安全责任制的落实情况、消防通道的畅通情况、安全设施的完好情况、安全隐患的整改情况、应急预案制定和演练情况，确保不发生群死群伤火灾事故。
五是旅游和大型活动安全。凡在节日期间进行大型活动的，必须事先报有关主管部门批准、备案，制定有效的应急预案并认真组织实施。有关主管部门要加强现场管理，严防踩踏事故的发生。
六是食品安全。卫生院、市场监督局港头分局、食安办等部门要对食品的生产、加工、流通领域加强安全检查，重点整顿学校食堂、饮食店、企业集体食堂、市场、超市等单位的食品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒事故的发生。
三、检查方式
检查共分六个小组，具体如下：
第一组：由组织委员金东带队，农路办等部门参加。重点督查农村道路、渡口。
第二组：由宣传委员金建带队，教委办、农技中心、水利站等部门参加。重点督查学校、幼儿园、教堂、网吧等文化娱乐场所、农用船舶及水上安全、水利设施、机排站、堤防、农业机械等行业领域。
第三组：由政法委员张雪雷带队，派出所、村镇建设中心等部门参加。重点督查消防安全、建筑施工工地等行业领域。
第四组：由副镇长鲍青春带队，民政办等部门参加。重点督查敬老院。
第五组：由副镇长苗中元带队，卫生院、市场监督局港头分局、食安办等部门参加。重点督查医院、食品药品经营场所。
第六组：由副镇长洪瑞民带队，派出所、市场监督局港头分局、安监办等部门参加。重点督查危化品、烟花爆竹、特种设备、加油站点等行业领域。
各检查组在检查时认真填写安全生产检查表，在检查结束后汇总并于1月25日前交至镇安监办。
四、检查要求
1.高度重视，加强领导。各村、各单位要牢固树立“安全发展”的理念，切实增强责任意识和防范意识，主要领导要亲自抓，层层落实安全生产责任制，切实把安全生产大检查作为当前的重要工作抓紧、抓好，确保此次安全生产检查活动组织严密、责任明确、要求具体、措施到位。
2.精心组织，务求实效。各村、各单位要结合实际，深入分析安全生产形势，认真制定检查方案，改进方式方法，增强针对性和实效性。按照“一岗双责”要求，抽调精干力量，落实责任，周密安排，集中时间，集中精力，确保安全检查全面彻底，不走过场。
3.深入检查，及时整改。对于检查中暴露出来的问题和隐患，必须投入足够的人力、物力、财力，及时加以整改，将事故消除在萌芽状态。对存在重大安全隐患的，要采取强制措施，责令立即停产停业整顿，并严格落实整改的措施、时间、内容、标准、责任人，确保隐患按期整改到位。