篇一：医疗行业纪检监察难题
做好医院纪检监察工作,为医疗改革和发展服务
李昌田
【期刊名称】《华章》
【年(卷),期】2010(000)014【摘
要】在新的市场经济环境中,如何做好医院纪检监察工作,为医疗改革和发展服务,本文作者在这方面进行的有益的探讨.
【总页数】1页(P29)
【作
者】李昌田
【作者单位】佳木斯大学附属第一医院,黑龙江,佳木斯,154002【正文语种】中
文
【中图分类】D261【相关文献】
1.医院图书馆如何做好社区医疗服务2.医院如何做好新型农村合作医疗服务的探讨3.高校医院如何做好社区医疗服务工作4.做好医院医保工作提升医疗服务质量促进医院发展5.服务零距离
医疗有温度
杭州市临安区中医院
坚持十余年用心做好“三进”志愿服务
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篇二：医疗行业纪检监察难题
医疗系统纪检监察工作总结【4】
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动，建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制，并将承诺内容公布，接受群众监督。制定违诺惩处办法，对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用，设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格，门诊和病区为患者提供一日清单，贯彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号系统，患者只需静候一旁，叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析，对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历，进行合理用药检查，根据情节对不合理用药当事人，予以扣发奖金、职称降级等处理。去年下半年至今已对
个医疗组
名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品，予以限制、停药处理。今年以来，我院纪委在上级党委和纪委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，将治理医药购销领域的商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉工作的重点，与开展医院管理年活动结合起来，与解决群众看病贵、看病难问题结合起来，深入开展医院行风建设和院务公开工作，着力提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理，坚持惩处与教育相结合，搞好自查自纠，着力构建和谐的医患关系，探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
篇三：医疗行业纪检监察难题
中国医学伦理学 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｅｔｈｉｃｓ ２０１８年０２月 Ｆｅｂ．２０１８ 第３ｌ卷第０２期 Ｖｏｌ＿３ｌ Ｎｏ．０２ 医疗回扣的纪检监察防治对策研究水
孙同波 ，张赫楠 ，刘文慧 ，张（１哈尔滨医科大学纪律检查委员会，黑龙江哈尔滨科学学院，黑龙江哈尔滨雪 一 １５００８１，ｓｕｎｔｏｎｇｂｏ１２３＠１６３．ｃｏｍ；２哈尔滨医科大学人文社会 １５００８１）
［摘要］近年来医疗回扣涉嫌违法犯罪案件频繁见诸于媒体，引发公众对医药领域商业贿赂问题的持续 关注。从医疗回扣概念界定入手，深入剖析医疗回扣产生的深层次原因，并跳出现有的对策建议框架，从纪 检监察这一内部监督制约途径入手，从文化氛围、利益链条、管理流程、自我监督四个方面探讨解决之道，以 期对医疗回扣的综合治理提供参考。
［关键词］医疗回扣；商业贿赂；纪检监察 ［中图分类号］Ｒ１９７
［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００１—８５６５（２０１８）０２—０２４１—０３
ＤＯＩ：１０．１２０２６／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—８５６５．２０１８．０２．１９ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ Ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｏｆ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｒｅｂａｔｅｓ ＳＵＮ Ｔｏｎｇｂｏ ，ＺＨＡＮＧ Ｈｅｎａｎ ，Ｗｅｎｈｕｉ ，ＺＨＡＮＧ Ｘｕｅ。 （１ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ，Ｈａｒｂｉｎ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｕｎｉｖｅｎｉ＠，Ｈａｒｂｉｎ １５００８１，Ｃｈｉｎａ，Ｅ—ｍａｉｌ：ｓｕｎｔｏｎｇｂｏ １２３＠１６３．ｃｏｒｎ：２ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆＨｕｍａｎｉｔｃｉｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｈａｒｂｉｎ Ｍｅｄｉｃａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｒｂｉｎ １５００８１，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ ｍｅｄｉｃａｌ ｒｅｂａｔｅｓ ｓｕｓｐｅｃｔｅｄ ｏｆ ｉｌｌｅｇａｌ ａｎｄ ｃｒｉｍｉｎａｌ ｃａｓｅｓ ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙ ａｐｐｅａｒｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｍｅｄｉａ ａｎｄ ｎｅｗｓｐａｐｅｒ，ｔｒｉｇｇｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂｒｉｂｅｒｙ ｉｎ ｔｈｅ ｆｉｅｌｄ ｏｆ ｍｅｄｉｃｉｎｅ．Ｓｔａｒｔｉｎｇ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎ ｏｆ ｍｅｄｉｃａｌ ｒｅｂａｔｅｓ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｅｅｐｌｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｄｅｅｐ ｃａｕｓｅ ｏｆ
ｍｅｄｉｃａｌ ｒｅｂａｔｅｓ，ｊｕｍｐｅｄ ｏｕｔ
ｏｆ
ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ａｎｄ ｓｔａｒｔｉｎｇ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒ－
ｎａｌ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎ ａｐｐｒｏａｃｈ ｏｆ ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ｔｈｅ ｓｏｌｕｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｆｏｕｒ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｃｕｌｔｕｒａｌ ａｔｍｏｓｐｈｅｒｅ，ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｃｈａｉｎ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓ，ｓｅｌｆ—ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｒｅｆｅｒ－ ｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｏｆ ｍｅｄｉｃａｌ ｒｅｂａｔｅｓ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｍｅｄｉｃａｌ Ｒｅｂａｔｅｓ；Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ Ｂｒｉｂｅｒｙ；Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ 随着社会经济的迅速发展，药品、医疗器械 等经营企业为了能够提高销售业绩并巩固其市 场经济的竞争地位，给予医疗行业从业者医疗回 扣的行为不断的见诸于媒体。医疗回扣不但扰 乱了市场竞争秩序，让经营者陷入恶性竞争，更 １ 医疗回扣的概念界定 从词源角度而言，回扣是指商品交易过程中卖 方从买方支付的商品款项中，按一定比例返还给买 方的价款。回扣包括两种表现形式：账面明示的回 扣和账外暗中的回扣。前者属于正常交易折扣行 为重要的是损害了社会民众的健康和经济利益，其存在已经成为了医药体制改革的毒瘤…。鉴 于此，对医疗回扣进行规制，已经成为了必须重 视的现实课题。 为，后者往往是构成商业贿赂的表现形式。
回扣，因买卖行为发生的领域不同而存在不同 种类。医疗回扣，特指发生在医疗卫生领域，因购 销药品、医疗器械、设备等从账外返还给相对人的 基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目：覆盖城乡的基本医疗卫生制度构建研究（编号：１７ＳＨＥ３４７）；黑龙江省青年 创新计划项目：多元利害关系人视角下医院暴力的成因及法治对策研究（编号：ＵＮＰＹＳＣＴ一２０１７０５７）；黑龙江省教育科学研究 院课题临床医师职业精神教育方法与路径研究（编号：ＧＪ２０１７００７０）
”通信作者，Ｅ—ｍａｉｌ：ｔｅａｃｈｅｒｚｈａｎｇｘｕｅ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ 一２４１—
篇四：医疗行业纪检监察难题
..医院纪检监察工作要
坚持以人为本
以医疗服务为中心
宝鸡市中心医院
蔡顺兴
坚持以人为本，以医疗服务为中心，是新时期医院纪检监察工作的根本出发点和落脚点。医院纪检监察干部要加强政治业务学习和道德修养，不断提高自身素质，发挥好“四个职能”作用，为促进医疗卫生事业发展，保障人民群众身心健康，构建和谐社会做出自己应有的贡献。
一、坚持以人为本，既要维护广大患者的权益，又要保护好医务人员。
1、维护广大患者的权益是医院纪检监察工作的重要职责。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护广大人民群众的根本利益，这是党章和法律赋予纪检监察机关的职责。医院的职能任务就是救死扶伤、保障人民群众的身心健康。所以，医院的一切工作都应该以病人为中心，医院纪检监察工作要紧紧围绕广大患者最关心、最直接、最现实的问题，督促各科室和全体员工树立“以病人为中心”的理念，完善各项服务功能与措施，提高医疗质量，保障患者权益，给患者提供优质、高效、便捷、廉价的医疗服务。要针对损害群众利益的突出问题，进一步加大行业作风建设和不正之风的治理力度，建立健全有效的质量保障、医患沟通、矛盾调处、权益保障的长效机制，维护广大患者和人民群众的合法权益。
2、医务人员是人民健康的卫士，保护好他们就是保护
..国家的财富和利益。人民群众的健康需要医务人员维护，广大患者的权益也需要医务人员来保障，他们是人民健康的卫士。培养一个医务人员不容易，要经过几十年时间，本人和国家都要花费大量的心血和财力。面临复杂的社会环境和众多的诱惑，如果医务人员因一时的不慎而犯错，无论对本人还是国家来说都是重大的损失。医院纪检监察部门就是要充当医务人员抵御不正之风侵蚀的保护人，帮助他们筑起思想道德的防线，建立各项制度的屏障，完善工作健康运行的机制，使他们不犯或少犯错误，保护好我们的干部。
二、以医疗服务为中心，发挥好“四个职能”作用。
医院纪检监察工作不是为了教育而教育，也不是为了惩处而惩处，更不是站在卫生改革的对立面去指手画脚、吹毛求疵，而是要增强服务意识，把纪检监察工作统一于医院全局工作之中，通过参与各项活动，发现问题、分析问题、查清问题、解决问题、疏通障碍、弘扬正气、抵制歪风，以维护正常的工作秩序，调动广大职工的积极性，保证医院各项工作的顺利完成，推动卫生事业的健康发展。在这个过程中，纪检监察部门必须发挥好“四个职能”作用。
1、发挥监督职能。通过参与党政工作，使政策法规和决定决议得到落实，保证工作的顺利进行，在参与中服务。一是通过参加党政决策会议，以保证党的路线方针政策和上级决定决议在单位的贯彻执行。二是通过积极参与医院的制度建设和改革方案等的制订来规范工作秩序和管理行为，避免工作中的某些失误。三是通过参与基建项目和医疗器械、..物资、设备购置等洽谈和考察活动，了解真实情况，避免某些不规范行为。四是通过广泛听取意见，不断延伸监督的空间和领域，改进监督工作的途径和手段，给予职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。五是通过效能监察，对医院各级各类人员执行党和国家方针、政策、法律、法规和医院各项决定，履行职责的情况进行监督检查，以改进工作作风，提高工作效能，保证医院重大决策，重点工作，重要事项等落到实处，实现优质、高效、廉洁的目标要求。
2、发挥教育职能。结合新的形势，针对不同对象，采取各种方法，开展丰富多彩的教育活动，构筑反腐倡廉的思想堤坝。一是加强理想信念教育，帮助党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。二是加强党纪条规和法规制度教育，增强党员干部的法制观念和执行制度的自觉性。三是进行社会主义荣辱观教育，使全体员工明辨是非，善辩荣辱。四是适时进行形势政策教育，使大家明方向，知进退。五是大力加强道德教育，强化医务人员的职业责任与良心。六是运用正反两个方面的典型，强化党员干部的廉洁自律意识，洁身自爱，廉洁行医。
3、发挥惩处职能。整治歪风邪气，对违纪违规者及时处理，维护纪律和制度的严肃性。一是认真受理群众来信来访和党员的控告申诉，及时发现违纪违法线索。二是对违背职业道德，违反法律法规、损害群众利益的人和事要严肃查处，严厉打击收受红包、回扣、开单提成和乱检查、乱收费、乱开单等不正当行为，为医院的发展营造良好的环境。三是
..注意强化案件分析，充分发挥查办案件的治本作用。
4、发挥保护职能。拿起制度这个武器，维护正常的医疗秩序，维护人民群众和广大职工的权益，保护医院的财产，保护党员干部和医护人员。严格执行领导干部廉洁自律有关规定和四大纪律八项要求，坚持领导干部收入申报、重大事项报告、礼品上交制度，按时上报有关情况，认真开好专题民主生活会，组织好领导干部述职述廉。严格执行《处方管理办法》等制度，促进合理用药、合理检查、因病施治，避免过度治疗。严格执行医务人员医德考评和医师定期考核制度，充分发挥制度在医务人员管理中的约束、激励作用。坚持对中层以上干部进行廉政监督考核和鉴定，发现苗头性、倾向性问题，早打招呼，及时进行诫勉谈话，防患于未然。
三、提高医院纪检监察干部素质，必须做到“五加强”、“五提高”。
建设一支“可亲、可信、可敬”的高素质纪检监察干部队伍，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，是新时期党对纪检监察工作的新要求，医院纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神加强自身建设，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
1、加强党性修养，提高忠诚可靠，敢于碰硬的思想政治素质。纪检监察干部由于工作的特殊性，要求必须具备良好的政治素质。医院纪检监察干部要通过党的历史和马克思主义党建理论的系统学习，通过党性党风党纪教育，不断提
..高政治素质，从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强政治责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神和强烈的事业心，一心扑在纪检监察工作上，同一切腐败行为和错误思潮作斗争，做党纪政纪的忠诚卫士。要坚持原则，敢于碰硬。正确理解和认真贯彻执行院党委、院行政的决议，积极投身医院的改革与发展实践，认真研究并及时发现纠正工作中出现的问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
2、加强业务学习，提高分析问题、解决问题的能力素质。纪检监察工作政策性强、涉及面广，构建具有中国特色的惩治和预防腐败体系，全面落实反腐倡廉建设新要求，需要广大纪检监察干部做教育的行家、监督的专家、办案的高手、改革创新的实践者。这就必须熟悉纪检监察工作的政策、法规、原则、程序、职能、方式方法，做到坐下来能写、站起来能说、实际工作中能干。纪检监察干部要善于学习，多渠道学习，向书本学习，向老同志学习，向实践学习，不断学习各种新知识，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为不断开辟反腐倡廉新境界的本领，不断提高纪检监察工作的水平。
3、加强作风建设，提高求真务实、服务群众的作风素质。坚持党的良好作风是树立纪检监察干部良好形象的根本要求。一要真抓实干。保持昂扬向上的精神状态，迎难而进，锲而不舍，以求真务实的精神，深入实际、深入群众，体察
..民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事，做好事。在实干中出成绩，在实干中树威望。二要开拓创新。深刻剖析腐败案件根源，找出腐败现象发生的规律和特点，积极探索新形势下加大反腐倡廉力度的有效机制和科学方法，善于总结新经验，开拓新局面。三要严谨细致。把认真、仔细、严谨的作风贯穿于各项业务工作中去，讲事实、讲证据、讲政策、讲程序，注重环节和细节的把握，实事求是，既不放过任何蛛丝马迹，也不靠简单推理下定论，确保工作的质量和效果。
4、加强廉洁自律，提高遵纪守法、秉公办事的行为素质。孔子说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。作为一名纪检监察干部，遵纪守法是最基本的行为素质要求。要求别人做到的自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。一是严守政治纪律。坚定不移地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持一致，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策和重大工作部署、上级的决定、命令。二是严守工作纪律。严格按照工作纪律和办案程序履行职责，把依法执纪、依法办案的要求贯穿于查办案件的全过程，把管理、执法寓于搞好服务之中。不徇私舞弊，不失密泄密。三是严守廉洁自律纪律。坚持做到自重、自省、自警、自励。正确对待利益得失，守得住清贫，耐得住寂寞，面对各种诱惑，始终保持清醒的头脑，正确选择个人爱好，保持健康的生活情趣，秉公用权、清白做人，做“为民、务实、清廉”的典范。
..5、加强人格修养，提高与人为善，正直无私的人格素质。人格素质是一种最直接、最生动的力量。纪检监察干部不仅要做“铁面无私的黑包公”，更要
“当群众的贴心人”。
要与人为善，以宽阔的胸怀对待同志，以辩证唯物主义观点待人处事，以虚心的态度对待群众。做到既敢于严肃查处违纪违法分子，又善于团结周围的同志，容事、容人、容让。要正确看待职权，正确看待自己，永远保持那种蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气，清清白白做人，踏踏实实干事。不以权谋私，不仗势欺人，不拨弄是非，不诿过于人。做到面对成绩、面对群众不心高气傲，面对困难、面对挫折不怨天尤人。纪检监察干部之间，要相互理解、相互关心、相互信任，相互支持，补台不拆台，形成工作合力。不在待遇上跟风攀比，不在财富上心态失衡，讲操守，重品行，不断增强人格的魅力。
总之，医院纪检监察部门要把党风廉政建设融入到业务工作中，坚持以人为本，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，完善工作机制，破解工作难题，拓展从源头上防治腐败的工作领域，努力形成拒腐防变教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，权力运行的监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为构建和谐社会，推进卫生事业改革和医院发展提供有力保障。
篇五：医疗行业纪检监察难题
如何实现纪检监察为医疗卫生工作服务
摘要：
卫生系统纪检监察为医疗卫生工作服务，是新的历史时期的客观要求。如何实现纪检监察工作的服务行为，笔者认为，首先要充分认识纪检监察为医疗卫生工作服务的重要性，增强纪检监察工作的服务意识；其次是发挥“四个职能”的作用，是实现纪检监察为医疗卫生工作服务的有效做法；再次是实现纪检监察为医疗卫生工作服务，应提高纪检监察干部的素质。笔者认为，在实际工作中，如何实现这一服务，还需要各级领导和纪检监察干部的共同努力，不断探索，大胆实践。只有实现这一服务，纪检监察工作才有更大的作为。
关键词：
纪检监察；卫生服务；医院管理
卫生系统纪检监察为医疗卫生工作服务，是新的历史时期的客观要求。如何实现纪检监察工作的服务行为，则是我们面临和需要探讨的课题。
1充分认识纪检监察为医疗卫生工作服务的重要性，增强纪检监察工作的服务意识
1.1纪检监察为医疗卫生工作服务，是党在新时期工作的具体体现
党的十五大报告明确指出：“我们必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。只有牢牢抓住这个
主要矛盾的工作中心，才能清醒地观察和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解决”。无疑，纪检监察工作的开展要紧紧围绕经济建设这个中心，要服从和服务于经济建设这个中心。同样，卫生系统纪检监察工作要为发展卫生事业服务。这是我们党建设有中国特色的社会主义和我们党的基本路线决定的。只有充分认识这一点，纪检监察工作才有明确的方向，才能把纪检监察工作统一于全局工作之中，自觉服务于卫生事业，增强服务意识，树立服务观点。
1.2纪检监察为医疗卫生工作服务，是新的历史时期的客观要求
在建立社会主义市场经济体制过程中，卫生事业的发展必然要遇到法制不完善、转体变制、利益调整、观念混乱等带来的诸多矛盾。在这些矛盾中，尤其伴随了违规违纪行为、损害单位和行业利益及声誉的行为、影响单位稳定和发展的行为等。当然，有些问题是深层次的、一时难以辨明是非的，也是在整个社会主义初级阶段不可避免的。这些问题的存在，一方面确立了纪检监察工作的重要性和必要性，另一方面也给纪检监察工作提出了更高的要求。要求纪检监察工作紧紧围绕卫生事业的发展加大工作力度，规范某些行为，严格办事程序，尽量减少阻碍发展的某种因素，从而保证工作的顺利完成。存在的问题得不到有效的控制和解决，卫生事业的发展必将受到影响。因此，纪检监察为医疗卫生工作服务，是现在和今后一个历史阶段的客观要求。
1.3纪检监察为医疗卫生工作服务，是根本的出发点和落脚点
纪检监察工作根本的出发点和落脚点是为医疗卫生工作服务，这是党的基本路线决定的。它表明卫生系统纪检监察工作不是为了教育而教育，也不是为了惩处而惩处，更不是站在卫生改革的对立面去指手画脚、吹毛求疵，而是同系于卫生事业生存和发展之中。纪检监察部门通过发现问题、分析问题、查清问题、解决问题、疏通障碍、弘扬正气、抵制歪风，以维护正常工作秩序，调动广大职工的积极性，保证卫生工作的完成，推动卫生事业的发展。确定了这一出发点和落脚点，也就确定了纪检监察的地位和作用、工作的意图和目的、减少了工作的随意性。把纪检监察工作统一于卫生事业的全局工作中，就规定了纪检监察工作必须服从服务于大局，从而找准自己的位置，才能有更大的作为。
各级领导干部和纪检监察干部只有充分认识纪检监察为医疗卫生工作服务的重要性，才能消除思想上的偏见和消极认识，以发挥自主能动性，让纪检监察工作适应新形势，增强为医疗卫生工作服务的自觉性。
2发挥“四个职能”作用，是实现纪检监察为医疗卫生工作服务的有效做法
纪检监察工作为发展卫生事业服务，不是在口头上号召而已，而必须付诸行动，产生实在的效果。通过近年纪检监察工作的实践，笔
者认为要实现这一服务行为，就应从纪检监察工作的“监督、教育、惩处、保护”四个职能去开展扎实而富有成效的工作。
2.1发挥监督职能作用，通过参与党政工作，使政策法规和决定决议得到落实，保证工作的顺利进行
发挥监督作用，重在参与党政有关重要工作活动，通过参与达到服务的目的：（1）参加党政决策会议，以保证党的路线方针政策和上级决定决议在单位的贯彻执行。如贯彻十六大精神、卫生工作方针、党风兼政建设的有关规定等。（2）积极参与单位的制度建设和改革方案等的制订。如行风建设、人事改革、财务管理、医疗秩序管理等制度。通过制度建设来规范工作秩序和管理行为，避免工作中的某些失误。（3）参与基建项目和医疗器械购置等洽谈和考察活动。通过洽谈和考察，既可了解真实情况，又可避免某些不规范行为。（4）广泛听取意见，明确监督重点，恰当实施监督。（5）以“三个有利于”来处理监督过程中的特殊情况。所谓特殊情况：①指难以判明或短期难以判明是非的问题；②指对外交往中关系到单位发展的问题；③指与当地政府部门的交往中关系到单位生存的问题。如技术合作、落实工程项目、完成设施建设；出台改革举措、分配方案、管理体制等。对这些问题如果监督过严过细，就可能阻碍单位整体工作进行，影响单位的发展，失去一些机遇。如果监督过于宽松，就可能走向违规的极端。对这类问题的监督，只能以“三个有利于”为标准，恰当地实施监督，既不失监督原则，又突出了监督的服务性。
2.2发挥教育职能作用，消除负面影响，达到对不良行为的预防和违纪行为警示的目的根据不同的对象，教育应采取有的放矢、灵活多样的方式进行：（1）纪检监察政策和法规教育。如廉洁自律的规定、中共党员纪律处分条例、行政监察法等。有的内容要进行广泛性教育，有的内容则针对领导干部进行教育。（2）制度教育。如领导干部廉政建设制度、纠正行业不正之风的奖惩制度、对采购人员的管理制度，及有关监督约束制度等。让干部和群众了解制度的内容，才能更好地遵守制度。（3）开展针对性教育。（4）强化教育。在查清事实真相后，对违纪违规的同志，由纪检监察干部和党政有关领导一同对其强化教育。
2.3发挥惩处职能作用，维护纪律和制度的严肃性，整治歪风邪气，努力创造积极向上、和谐的工作环境
惩处不是目的，但必要的惩处是需要的。基层单位的惩处对象是违纪违规者。要达到惩处的目的，在惩处过程中就应做到：（1）对反映和举报的问题，要敢于查证，弄清事实真相。无论问题的大小，无论问题涉及到谁，都要认真调查，都要有一个调查结果。这样做能赢得群众的信任，对歪风邪气起到威慑作用。（2）对查实的问题，要严格依据纪律和规定予以处理，不能有主观随意性。（3）抓住典型问题及时查处。（4）掌握惩处的“度”。惩处使错误得到纠正，使职工受到教育而引以为戒。惩处得当与惩处偏颇，会产生不同的效果。笔者认为，惩处时应注意：一是对查清的问题，不是都要惩处；对可惩处也可不惩处的问题，可以不作惩处。
二是弄清问题的情节、大小和性质，而后再论处理。三是处理的问题要经得起历史的验证或多数人的认同。
2.4发挥保护职能作用，维护群众的积极性，保护领导和领导班子的正常工作
保护职能，主要是防止和减轻不正当行为对群众和领导的伤害、对领导班子工作的影响。主要体现在三个方面：（1）对制度或改革举措的出台，不因为个别人的反对或无理取闹或抓住某些不完善的环节进行攻击而放弃执行制度，纪检监察部门要敢于斗硬，维护制度和改革举措的正常实施。（2）对群众反映的问题，在查清事实的基础上，要敢于揭露真相。尤其对故意失实反映的问题，应在一定场合的人员范围公开并理直气壮地作出说明，指出失实的问题所在，以保护群众的积极性和领导者的权威性。（3）保护举报者。保护举报者是纪检监察部门的工作原则和纪律。除分管院领导外，其余领导均不知道举报者姓名。对举报者实施奖励，其报告中只写举报人次及奖励金额。总而言之，保护职能在法制不健全、市场经济体制不完善的情况下显得尤为重要。
3实现纪检监察为医疗卫生工作服务，应提高纪检监察干部的素质，还离不开党政领导的有力支持
实现纪检监察为医疗卫生工作服务，除有效发挥四个职能作用外，还有很多其他重要因素。如坚持标本兼治、综合治理；以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，完善监督机制，健全监督职能，维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设；要综合运用经济、行政、教育、法律等手段，尤其要在体制、制度、管理等方面强化监督的约束机制等。这些都是实现纪检监察服务功能有力的政策、制度和组织保证。结合卫生系统的工作实践，就实现纪检监察的服务性而言，则重点表述应具备的两个不可缺少的因素。
3.1提高纪检监察干部的素质
人员素质的高低是能否做好工作的前提。作为基层单位纪检监察干部，应具备三方面素质：（1）有较高的政治思想和业务素质。就政治思想而言，要有一定的理论和政策水平，有较高的组织纪律性，有工作的原则性和灵活性，有秉公办事、不贪不占之气，有勤奋上进、好学多思之风。就业务素质而言，熟悉纪检监察工作的政策、法规、原则、程序、职能、方式方法，以及调查研究和综合分析的能力。（2）要解放思想，转变观念，审慎看待新情况、新问题，不断适应发展的新形势。对新情况、新问题，要有一定的鉴别能力，并以积极的态度去认识和处理。要不断学习新知识，要敢于否定自己的陈旧观念。（3）要能够认识自己的角度，摆正自己的位置。第一要认识到纪检监察干部也是普通人，是人群中的一员，放下架子，去接触群众，与领导们搞好协作，去赢得群众和领导的支持。第二要认识到纪检监察工作是单位整体工作的一部分，应以单位中心工作为主，在接受党政领导的同时又要为单位工作服务。尤其要
围绕党政的工作而布置自己的工作。因此，纪检监察工作不能脱离或独立于单位整体工作之外，更不能凌驾于党政之上。摆正了位置，就能更好地发挥纪检监察干部的主观能动性，从而做好纪检监察工作。
3.2必须得到领导的有力支持
领导的支持是做好纪检监察工作的重要保证。领导的支持主要体现于：（1）把纪检监察工作纳入单位工作目标管理和议事日程，定期研究工作，积极解决工作中的实际问题。如制度建设、经费落实、外出培训考察等。（2）纪检监察部门机构健全，有专职人员，有分管领导，做到职责清楚，责任明确。（3）工作（办案）活动经费得到较好解决，配置有工作需要的硬件，如计算机和通讯工具等。（4）纪检监察干部的待遇与其他同级干部同等。（5）当纪检监察工作处境艰难的时候，党政领导能主动关心或与纪检干部一同做工作，给予纪检监察部门多方面支持。有领导的支持，纪检监察工作就能渡过难关、经受考验，取得显著成效。
综上所述，在新的历史时期，实现纪检监察为医疗卫生工作服务显得十分重要和必要。如何实现这一服务，还需要各级领导和纪检监察干部的共同努力，不断探索，大胆实践。只有实现这一服务，纪检监察工作才有更大的作为。
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