石棉县政府采购项目
招
标
文
件
项目名称：
大渡河左岸石棉县城区向阳 A 区(二期）、B 区防洪治理工程勘察设计、环评、水保编制项目（第四次）
项目 编号：
5118242018000014
采购单位（签章）：
采购单位项目负责人( ( 签字) ) ：
中国·四川（ 石棉 ）
石棉县政府采购中心 编制
2018 年 年 1 1 月
目
录
第一章
投标邀请 ........................................................ 4 第二章
投标人须知 ...................................................... 6 一、投标人须知附表 ................................................. 6 二、总
则 ......................................................... 9 1. 适用范围 .................................................. 9 2. 有关定义 .................................................. 9 3. 合格的投标人（实质性要求）
................................ 9 4. 投标费用（实质性要求）
.................................... 9 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
...................... 9 三、招标文件 ...................................................... 10 6．招标文件的构成 ........................................... 10 7. 招标文件的澄清和修改 ..................................... 10 8. 答疑会和现场考察 ......................................... 11 四、投标文件 ...................................................... 11 9．投标文件的语言（实质性要求）
............................. 11 10．计量单位（实质性要求）
.................................. 11 11. 投标货币（实质性要求）
.................................. 11 12. 联合体投标（实质性要求）
................................ 11 13. 知识产权（实质性要求）
.................................. 12 14．投标文件的组成 .......................................... 12 15．投标文件格式 ............................................ 14 16．投标保证金（实质性要求）
................................ 14 17．投标有效期（实质性要求）
................................ 14 18．投标文件的印制和签署 .................................... 15 19. 投标文件的密封和标注 .................................... 16 20．投标文件的递交 .......................................... 16 21．投标文件的修改和撤回 .................................... 16 五、开标和中标 .................................................... 17 22．开标 .................................................... 17 23. 开标程序 ................................................ 17 24．开评标过程存档 .......................................... 18 25. 评标情况公告 ............................................ 18 26. 中标通知书 .............................................. 18 六、签订及履行合同和验收 .......................................... 19 27. 签订合同 ................................................ 19 28. 合同分包（实质性要求）
.................................. 19 29. 合同转包（实质性要求）
.................................. 19 30. 补充合同 ................................................ 19 31. 履约保证金（实质性要求）
................................ 20 32. 合同公告 ................................................ 20 33. 合同备案 ................................................ 20 34. 履行合同 ................................................ 20 35. 验收 .................................................... 20
七、投标纪律要求 .................................................. 21 36. 投标人不得具有的情形 .................................... 21 八、询问、质疑和投诉 .............................................. 21 九、其他 .......................................................... 22 第三章 投标文件格式 .................................................... 23 一、投 标 函 ...................................................... 24 二、承诺函 ........................................................ 25 三、法定代表人授权书 .............................................. 26 四、开标一览表 .................................................... 27 五、分项报价明细表 ................................................ 28 六、商务应答表 .................................................... 29 七、投标人基本情况表 .............................................. 30 八、投标人类似项目业绩一览表 ...................................... 31 九、服务应答表 .................................................... 32 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ........................ 33 十一、服务方案 .................................................... 34 十二、中小企业声明函 .............................................. 35 十三、残疾人福利性单位声明函 ...................................... 36 十四、声明函 ...................................................... 37 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ............... 38 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ... 39 第六章 招标项目服务、商务及其他要求 .................................... 42 一、项目概述 ...................................................... 42 二、项目要求 ...................................................... 42 三、项目要求 ...................................................... 42 第七章
评标办法 ....................................................... 44 一、总则 .......................................................... 44 二、评标方法 ...................................................... 44 三、评标程序 ...................................................... 45 四、评标细则及标准 ................................................ 49 五、废 标 ......................................................... 50 六、定标 .......................................................... 51 七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
........................ 51 八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
................ 52 第八章
政府采购合同 ................................................... 53 一、服务内容 ..................................................... 53 二、合同总价 ..................................................... 54 三、合同时间及质量要求 ........................................... 54 四、交货及验收 ................................................... 54 五、付款方式 ..................................................... 55 六、售后服务 ..................................................... 55 七、双方责任 ..................................................... 55 八、争议解决办法 ................................................. 56 九、其他 ......................................................... 56
第一章
投标邀请
石棉县政府采购中心受县石棉县水务投资有限公司委托，拟对大渡河左岸石棉县城区向阳 A 区(二期）、B 区防洪治理工程勘察设计、环评、水保编制项目（第四次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、 招标项目：大渡河左岸石棉县城区向阳 A 区(二期）、B 区防洪治理工程勘察设计、环评、水保编制项目（第四次）
。
二、 招标编号：
5118242018000014
三、资金来源：财政性资金 。
四 、 招 标项目简介：
项目属性：
（详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件：
具有水利行业（灌溉排涝或河道整治或引调水或城市防洪）设计乙级及以上资质,工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质，水土保持方案编制丙级及以上资质，建设项目环境影响评价乙级及以上资质，本次方案编制工作接受联合体投标，投标单位可同时满足勘察设计、水土保持方案编制、环境影响报告编制所需资质要求或进行联合体投标分别满足资质要求，联合体中标由勘察设计单位牵头组织实施；
7.根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 供应商单位及现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
7.2 供应商在本项目投标截止时间前，未被列入“失信被执行人”名录、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。（根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库[2016]125 号）的要求，在本项目资格审查时，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“四川政府采购”网站（曝光台）（www.sczfcg.com））等渠道查询投标人的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的政府采购活动。）
说明：本项目接受联合体投标。
六、招标文件获取时间、地点：
供应商自 2018 年 1 月 24 日至 2018 年 1 月 30 日上午 08:30-12:00 ，下午14:30-18:00（北京时间，法定节假日除外）到石棉县政府采购中心现场报名后在四川政府采购网（www.sczfcg.com）免费获取招标文件。
报名时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（介绍信上须注明项目名称、编号和被介绍人身份证信息、联系方式及电子邮箱）、经办人身份证原件及复印件；供应商为自然人的，只需提供本人身份证原件及复印件。
七、 投 标截止时间：8 2018 年 年 2 2 月 月 4 14 日 日 10:00（北京时间）。
开标时间：8 2018 年 年 2 2 月 月 4 14 日 日 10:00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：雅安市公共资源交易服务中心石棉分中心开标室（石棉县档案局6 楼）。
九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人：石棉县水务投资有限公司
地
址：石棉县彩虹路 9 号政务中心 6 楼
联 系 人：苏先生 联系电话：0835-8858123 采购代理机构：石棉县政府采购中心
地
址：石棉县档案馆 5 楼（石棉县玉泉路 27 号）
邮
编：625400 联 系 人：吴先生 联系电话：0835-8866222 传
真：0835-8866222 电子邮件：772741462@qq.com
2018 年 1 月 24 日 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 石棉县水务投资有限公司 地
址：石棉县彩虹路9号政务中心6楼
联 系 人：苏先生 联系电话：0835-8858123 2 采购代理机构 （招标人）
联 系 人：吴先生 名
称: 石棉县政府采购中心 地
址: 石棉县档案馆5楼（石棉县玉泉路27号）
3 采购预算及最高限价
总预算：150万元，最高限150万元 超过采购预算或最高限价的投标为无效投标。
4
低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 联合体投标 本项目接受联合体投标。
6 考察现场、标前答疑会 本项目不举行标前答疑会和组织现场考察。
7 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
8 投标有效期 开标后 90 天。
9 投标保证金 金
额：20000元。
交款方式：银行转账。
收款单位：石棉县政府采购中心 开 户 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司石棉县支行 银行账号：951005010002678947 交款截止时间：2018 年 1 月 31 日（投标保证金的交纳以银行下账时间为准，不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金）。
10 投标文件份数 “资格性投标文件”正本 1 份、副本 1 份，“其它响应性投标文
序号 条款名称 说明和要求 件”正本 1 份、副本 4 份，电子文档（U 盘）1 份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1 份。
11 履约保证金 合同总金额的 10%。
交款方式：银行转账。
1、银行转账形式。2、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）
收款单位: 石棉县水务投资有限公司 开 户 行：雅安市商业银行石棉支行 银行账号：698120100100033926 交款时间：合同签订前 退款方式：凭批复文件和加盖公司财务印章的往来票据到交款单位办理。
联系电话：0835-8858123
12 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）
一、小微企业价格扣除 1．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
13 采购文件编制及咨询 联系人：吴先生。
联系电话：0835-8866222。
14 开评标工作咨询 联系人：吴先生。
联系电话：0835-8866222。
15 投标文件递交 开标现场递交投标文件者须为投标单位法定代表人或其委托的授权代表，并在供应商签到表上签字确认。
16 供应商询问 根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的询问由采购人负责答复，其他方面的询问由石棉县政府采购中心负责答复。
17 供应商质疑 根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复，对于采购文件其他方面的质疑、采购过程的质疑、采购结果的质疑均由石棉县政府采购中心负责答复。
受理单位：石棉县政府采购中心
序号 条款名称 说明和要求 联 系 人：吴先生
联系电话：0835-8866222 地址：石棉县档案局 5 楼（石棉县玉泉路）
对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。
注：1.采购人无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购人受理。
2.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
18 投诉 投诉受理单位：石棉县财政局。
联系电话：0835-8868005。
地址：石棉县财政局。
邮编：625400。
19 评审情况的公告 所有供应商投标（响应）文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网上中标公告栏中予以公告。
20 中标通知书 领取方式 中标公告在四川政府采购网上发布同时，请中标供应商凭有效单位介绍信和有效身份证明证件到石棉县政府采购中心领取中标通知书。
联系人：吴先生。
联系电话：0835-8866222。
地址：石棉县档案局 5 楼（石棉县玉泉路）。
23 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即石棉县财政局备案。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是石棉县水务投资有限公司。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是石棉县政府采购中心。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。。
3. 合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构报名获取了招标文件。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）
1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和
标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.3 利害关系代理人处理。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效: 5.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
5.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.5.5 不同投标人的投标文件相互混装；
5.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目服务、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有已参加本项目报名的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前；不足上述时间的，顺延提交投标文件的截止
时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
本项目不组织答疑会和 现场考察。
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 9 ．投标文件的语言 （实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10 ．计量单位 （实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标（实质性要求）
本项目接受联合体投标。
12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少
应当有一方符合采购人规定的特定条件。
12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
1 14 4 ．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 资格性投标文件
严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
14.2 其它响应性投标文件
“其它响应性投标文件”包括但不限于以下几方面内容：
14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细
表”。
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（实质性要求）
14.2.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答包括下列内容：
（1）服务方案、项目实施方案； （2）验收标准和验收方法； （3）服务应答表； （4）投标人认为需要提供的文件和资料。
14.2.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件； （3）税务登记证副本复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人及授权代表身份证复印件； （6）投标人年度财务状况报告复印件；
（7）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （10）商务应答表； （11）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.2.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）其他有利于用户的服务承诺。
5 14.2.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15 ．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 ．投标保证金 （实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的（注：若投标人要求在提交投标文件的截止时间前撤回投标，需在投标截止时间前三日书面通知石棉县政府采购中心，否则将不予退还投标保证金）； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17 ．投标有效期 （实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投
标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18 ．投标文件的印制和签署
18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其它响应性投标文件”两部分， 且该两部分文件必须分册装订。“资格性投标文件”用于采购人对本项目的资格审查，“其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。）
（实质性要求）
18.2 投标人应按招标文件要求准备投标文件：“资格性投标文件”正本 1 份、副本 1 份，“其它响应性投标文件”正本 1 份、副本 4 份，电子文档 （U 盘）
1 份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1 份。所有投标文件均应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”、“资格性投标文件”或“其它响应性投标文件”、投标人名称、项目名称、招标编号字样。若纸质文档与电子文档有不一致的内容，以纸质文档为准；若纸质文档的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。
（实质性要求）
18.3 除了用于开标唱标单独提交的“开标一览表”外，投标人还应在递交的“其它响应性投标文件（包含正副本）”中编入“开标一览表”。
（实质性要求）
18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，应由投标人的法定代表人/单位负责人或其代理人签字或盖个人印鉴。
18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得采用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊或订书钉等方式装订（对投标人的修改或者撤回通知除外）。
（实质性要求）。
18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。“投标文件格式”中所有要求加盖公章的地方都应加盖投标人（法定名称）统一对外的正式公章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
投标文件格式中要求法定代表人签字或加盖个人名章处，投标人为独立法人机构 的，由其法定代表人签字；投标人为其他组织的，由其单位负责人或经营者签字。
18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
19. 投标文件的密封和标注
19.1 投标文件包括正本、副本、用于开标唱标单独提交的“开标一览表”和电子文档（U 盘）。（实质性要求）
19.2 投标文件应当密封，正副本可单独密封也可密封在同一包装内，其中，“开标一览表”和电子文档（U 盘）必须单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称。
19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加盖密封章(投标人印章)。
19.4 投标文件未按招标文件要求封装的，石棉县政府采购中心有权拒收。
20 ． 投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，投标文件按招标文件第二章第19 条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号应当与投标供应商名称和招标文件的文号。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21 ．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标文件按招标文件第二章第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标 22 ．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按照任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
24 ．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25. 评标情 况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26. 中标通知书
26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.4 中标公告发布后，中标供应商应当自行到石棉县政府采购中心领取中标通知
书的，领取时经办人须携带介绍信和有效身份证明证件。联系人：吴先生，联系电话：0835-8866222。
六、签订及履行合同和验收
27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
27.4 中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同（一式四份）送石棉县政府采购中心进行合同编号。联系人：杨女士，联系电话：18095079336。
28. 合同分包（实质性要求）
投标人在中标后严禁将中标项目交由他人分包完成。
29. 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31. 履约保证金（实质性要求）
30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
32. 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
33. 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
34. 履行合同
33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35. 验 收 34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
34.3 验收结果合格的，中标人凭验收合格证明材料到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
七、投标纪律要求 3 3 6. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无...