采购项目编号：5101242018000370
成都市郫都区农业和林业局 8 2018 全国推进农村双创助力乡村振兴论坛会务服务采购项目
招标文件
成都市郫都区农业和林业局
四川中进项目管理有限公司
共同编制
采购代理机构存档编号：
SCZJ- - 2018- - ZC- - 6013
8 2018 年
9 9 月
成都市郫都区农业和林业局 2018 全国推进农村双创助力乡村振兴论坛会务服务采购项目
招标文件
1 目
录
第一章
投标邀请 ...................................................................................................................................................2 第二章
投标人须知 ...............................................................................................................................................4 一、投标人须知附表 ...........................................................................................................................................4 二、总
则 ............................................................................................................................................................7 三、招标文件 .......................................................................................................................................................8 四、投标文件 .....................................................................................................................................................10 五、开标和中标 .................................................................................................................................................14 六、签订及履行合同和验收 .............................................................................................................................17 七、投标纪律要求 .............................................................................................................................................18 八、询问、质疑和投诉 .....................................................................................................................................19 九、其他 .............................................................................................................................................................19 第三章
投标文件格式 .........................................................................................................................................20 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求 ..................................................................41 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效 力要求的相关证明材料 ..........................................42 第六章
招标项目技术、服务及其他商务要求 ..................................................................................................43 第七章
评审办法 .................................................................................................................................................43 第八章
政府采购合同 .........................................................................................................................................56
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2
第一章
投标邀请 四川中进项目管理有限公司 受 成都市郫都区农业和林业局 委托，拟对成都市郫都区农业和林业局 2018 全国推进农村双创助力乡村振兴论坛会务服务采购项目
进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：
5101242018000370
二、 招标项目：成都市郫都区农业和林业局 2018 全国推进农村双创助力乡村振兴论坛会务服务采购项目
三、资金来源：财政资金 四、招标项目简介：本项目分 1 个包：2018 全国推进农村双创助力乡村振兴论坛会务服务采购（详见招标文件第六章）
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
7.1 参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录。
7.2 参加本项目政府采购活动的供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
7.3 本次磋商不接受联合体投标。
六、招标文件发售时间、地点：
8 2018 年 年 9 9 月 月 7 7 日至 8 2018 年 年 9 9 月 月 3 13 日上午 10:00- 12:00，下午 14:00-16:00（北京时间，节假日除外）在成都市二环路南四段 51 号莱蒙都会 1 栋 608 室购买。
招标文件售价：人民币 150 元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。
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3 现场发售；获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。（请自带 U 盘拷取电子文档）
七、投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 9 9 月 月 7 27 日
10 ：
30 时（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：成都市二环路南四段 51 号莱蒙都会 1 栋 610 室本项目开标室。
九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人：
成都市郫都区农业和林业局
地
址：成都市郫都区望丛中路 998 号 2 号楼 7 楼 联系人：郭先生 电
话：028-86550519 采购代理机构：
四川中进项目管理有限公司
地
址：成都市二环路南四段 51 号莱蒙都会 1 栋 608 室 邮
编：610041 联 系 人：曹小姐 联系电话：028-85089235 传
真：028-85089235 电子邮件：
/
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4 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
本项目政府采购预算为：1256400元； 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：1256400元。
超过最高限价的报价为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
1. 在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。
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5 序号 条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的⑴中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。⑵根据财库〔2014〕68 号《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。⑶根据财库〔2017〕141 号《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
注：若本项目成交供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其声明函。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1. 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行给予 6%/次的报价累加加成，加成后的报价超过预算的，视为无效投标。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。未明确告知或承诺的按失信行为处理。
注：供应商的失信行为受到行政处罚或受到司法惩处的（处罚决定规定的时间和地域范围内），不再进行扣分或报价加成方式的惩戒。
4 评审情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
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6 序号 条款名称 说明和要求 5 投标保证金 投标保证金金额：24000 元；
投标保证金可以以支票、汇票、本票等转帐方式或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，以转帐交方式递交的均以到帐时间为准。以保函形式提交的，投标人需将保函扫描件附入投标文件中，并在投标截止时间前将保函原件递交给招标人。
收款单位：四川中进项目管理有限公司 开 户 行：中国银行成都蜀都大道支行 帐
号：1252 6790 7929
交款截止时间：
2018 8 年 年 9 9 月 月 5 25 日 日 17 ：0 00 时前。（北京时间，以到账时间为准）。
请注明项目编号。
6 履约保证金
中标价的3%，签订合同之前转入业主指定账户 7 采购文件咨询 联系人：曹小姐
联系电话：028-85089235 8 开标、评审工作咨询 联系人：曹小姐
联系电话：028-85089235 9 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到代理机构领取中标通知书。
联系人：曹小姐
联系电话：028-85089235 地址：成都市二环路南四段 51 号莱蒙都会 1 栋 608 室 10 对采购过程和采购结果的询问和质疑 受理单位：四川中进项目管理有限公司 联系人：曹小姐
联系电话：028-85089235 地址：成都市二环路南四段 51 号莱蒙都会 1 栋 608 室 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。
注：采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评审委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。
11 投诉 投诉受理单位：成都市郫都区财政局 投诉电话：028-87882979
注：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
12 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。
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7 序号 条款名称 说明和要求 13 招标代理服务费 按固定价 20000 元收取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。
14 款项支付 签约预付 40%，会议结束后 10 天内拨付总价的 50%，剩余资金，按照审计结果，一次性支付。
15 服务期 会务开始至会务审计结束。
15
节能环保相关政策（如适用）
1.采购产品为强制采购节能产品的，非节能清单内产品不得参加（实质性要求）。
2.采购产品为优先采购节能、环保产品的，同等条件下优先采购。
3.投标时属清单内产品，请列出所在文号、页码，并复印该页附后。
16 相关内容更正 本 项 目 相 关 内 容 若 有 更 正 、 澄 清 和 修 改 ， 将 在 四 川 省 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）以公告形式发布，拟参加本项目采购活动的供应商应自行关注，以保证对招标文件作出正确的响应。因供应商未及时关注导致的一切后果由供应商自行承担。
17 其他 投标供应商发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当及时向招标代理机构或采购人提出质询（或反映），招标代理机构或采购人将给予以解答，并纠正采购文件中的错误。但是，供应商不得就属于招标保密范围内（比如：供应商报名情况、如何制作响应文件不至于废标、如何评标等）的事项向招标代理机构或采购人质询或咨询。
备注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是
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8 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川中进项目管理有限公司 。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
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9 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请； （二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）； （三）投标人应当提交的资格、资信证明文件； （四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料； （五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； （六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； （七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； （八）拟签订的合同文本； （九）货物、服务提供的时间、地点、方式； （十）采购资金的支付方式、时间、条件； （十一）评审方法、评审标准和投标无效情形； （十二）投标有效期； （十三）投标截止时间、开标时间及地点； （十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式； （十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息
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10 的使用规则等； （十六）省级以上财政部门规定的其他事项。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在四川政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 9 ．投标文件的语言 （实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10 ．计量单位 （实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
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11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标（实质性要求）
本次政府采购活动不接受联合体投标。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 ．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
（1 1 ）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用 （实质性要求）
。
（2 2 ）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报 价将不予接受，并按无效投标处理 （实质性要求）
。
14.2
技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
（1）服务方案、项目实施方案； （2）服务应答表； （3）项目验收标准和验收方法； （4）投标人认为需要提供的文件和资料。
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招标文件
12 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件；【事业单位提供法人证书、组织机构代码证；自然人提供身份证。】
（3）税务登记证副本复印件；（已提供统一社会信用代码营业执照的不提供）
（4）法定代表人授权书原件；
（5）法定代表人和授权代表身份证复印件； （6）投标人年度财务状况报告复印件 （按照第五章或评分办法的要求提供）；
（7）投标保证金交纳凭证复印件； （8）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （ 10 ）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）
（实质性要求）； （11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （12）商务应答表； （13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
其他有利于用户的服务承诺。
5 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15 ．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 ．投标保证金 （实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；
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招标文件
13 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17 ．投标有效期 （实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18 ．投标文件的印制和签署
18.1 投标人应当准备资格性投标文件 正本 1 1 份、副本 2 2 份；技术、服务及其他商务投标文件 正本 本 1 1 份、副本 2 2 份和相应的 电子文档（光盘或 U U 盘）1 1 份， “开标一览表”2 2 份，资格性投标文件及技术、服务及其他商务投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面资格性投标文件及技术、服务及其他商务投标文件为准。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（实质性要求）。
18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
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招标文件
14 19. 投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件包括 资格审查、评审小组审查 投标文件正本、副本和用于开标唱标单独提交 的“开标一览表”。
资格审查与评审小组审查 投标文件应当 分别单独 密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明 资格审查与评审小组审查 投标文件 、 供应商名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20 ． 投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评审过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21 ．投标文件的 补充、 修改和撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标 22 ．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评审委员会成员不得参加开标活动 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的
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15 其他内容。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评审时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
22.4
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当经投标人以书面形式进行澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
22.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以补正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评审时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评审工作。
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招标文件
16 （4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评审过程中评审委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评审结果投标人在四川政府采购网上查询。
24
资格审查
开标结束后，由采购人或者采购代理机构成立的资格审查小组，依法对投标人的资格进行审查。资格审查小组应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
合格投标人不足 3 3 家的，不得评审
2 25 5 ．开 评审 过 程存档
开标、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
2 26 6. . 评审 情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
2 27 7. . 中标通知书
27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。
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招标文件
17 六、签订及 履行合同和验收
2 28 8 . 签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
2 29 9 . 合同分包（实质性要求）
本项目 可以进行专业分包，但须分包给具有相应专业供应商并报采购人同意 。
30. . 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
3 31 1 . 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32. 履约保证金（实质性要求）
详见投标须知前附表 3 33 3. . 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
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18 3 34 4 、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
3 35 5 . 履行合同
35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
3 36 6 . 验收
36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
36.2 验收结果合格的，中标人按照招标文件的相关规定凭《质量验收合格证明书》和中标人开具的加盖财务章的收据到采购人财务科办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
3 37 7. .
资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序为：详见投标须知前附表。
七、投标纪律要求 3 38 8 . 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品；
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19 （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定...