政府 采购公告
项目名称 威远县 2018 年财政支出绩效评价服务采购项目 项目编号 5110242018000221 采购方式 竞争性谈判 行政区划 四川省内江市威远县 公告类型 采购公告 公告发布时间 2018 年 9 月 20 日 采 购 人 威远县财政局 更正公告 无 采购代理机构名称 内江融汇招标代理有限公司 项目包个数 1 各包描述 详见附件一
采购预算 100,000.00 元 最高限价 100,000.00 元 谈判保证金 金额：人民币 2000.00 元（大写：贰仟元整）
交款方式:谈判保证金应当以支票、汇票、本票或者银行出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），供应商未按照采购文件要求提交谈判保证金的，作为无效响应。
（注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途）
收款单位：内江融汇招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司内江汉安支行
帐
号：5105 0168 0043 0911 1888 交款截止时间：2018 年 9 月 27 日 17 时 00 分（所有递交方式均以到帐时间为准，若以保函方式提交的，需递交响应文件截止时间前提交保函原件，且保函生效时间须在交款截止时间前）
各供应商在退还保证金时应按格式要求填写保证金退还申请书 供应商资格条件
1.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的
法律和法规；
1.2 法律、行政法规规定的其他条件。
1.3 本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
1.4 本项目不接受联合体投标。
采购文件发售方式 现场发售，购买需携带以下资料：
1 1 、单位介绍信（加盖单位公章）；
2 2 、经办人身份证原件（备查），复印件( ( 加盖单位公章) ) ；
3 3 、供应商报名登记表( ( 加盖单位公章) ) （详见附件二）。
。
采购文件售价 采购文件售价及资料费：人民币 300 元/份 （采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）
采购文件发售起止时间 发售时间：2018 年 9 月 21 日 09：00 至 2018 年 9 月 26 日 17:00（法定节假日除外）
采购文件发售地点 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 递交响应文件截止时间和开标时间 2018 年 9 月 28 日 14 时 00 分 开标地点 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢开标 2 厅 采购人地址和联系方式 通讯地址：内江市威远县严陵镇东街 联系人：赖老师 联系方式：0832-8221535 采购项目需要落实的政府采购政策 1、促进中小企业发展 1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
2、支持监狱企业发展
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。
投标人为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章），不提供视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、促进残疾人就业 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件,残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，不提供视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）的规定，并根据最新《节能产品政府采购清单》所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
5、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）的规定，并根据最新《环境标志产品政府采购清单》所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。
6、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。
采购项目基本情况、用途、采购需求、数量、简要技术要求 详见附件一 采购代理机构地址和联系方式 地址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 电
话：0832-8801000
传真：0832-8801000 采购项目联系人姓名和电话 联 系 人：冯先生 电
话：0832-8802005
传真：0832-8801000
附件一：
（一）项目 概述
为积极推进县级财政支出绩效评价工作，提升绩效评价的客观性、公正性，按照绩效评价工作需求，将选取符合条件、具备专业技术能力的中介机构，对财政局项目支出进行绩效评价。受托人应根据绩效评价工作相关要求，独立、客观、公正地对以下项目开展绩效评价工作。
（二）
服务内容
1 1 、选点要求
序号 项目名称 涉及金额 选点要求 1 促进城乡劳动者就业创业 2934 需到镇、村 2 城乡困难群众医疗救助 1107 需到镇、村 3 法律援助 28
4 计划生育奖励扶助 1613.79 需到镇、村 5 贫困白内障患者手术复明 6.3 需到镇、村 6 贫困家庭脑瘫儿童救助 45 需到镇、村 7 减免非民族自治地区在园幼儿保教费 190.8
8 义务教育全免费 4835
9 公办、民办中等职业教育免学费 269.52
10 普通高中学生资助 570
11 免除普通高中家庭经济困难学生学费 154
12 中职学校一、二年级家庭经济困难学生发放生活补助 10
13 资助建档立卡贫困家庭本专科学生 90.4
14 资助建档立卡贫困家庭中职学生 12.97
15 城乡困难群众最低生活保障 4825 需到镇、村 16 新建改造养老床位 1113 需到镇、村 17 城乡社区日间照料中心 129.5 需到镇、村 18 居家养老服务 312.79 需到镇、村 19 城乡居民基本医疗保险 21320.67 需到镇、村 20 为重度残疾人发放护理补贴 399.01 需到镇、村 21 残疾人家庭无障碍改造 29.92 需到镇、村 22 基本公共卫生服务 2682.4 需到镇、村 23 自愿免费婚前医学检查 28.79 需到镇、村 24 免费孕前优生健康检查 47.46 需到镇、村
25 食品安全 0.82 需到镇、村 26 农村危房改造 977.65 需到村 27 天然林保护及退耕还林 949.31
28
图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、博物馆和纪念馆免费开放 168.73
29 体育场馆免费开放 90
30 农村公益电影放映 75.13
31 电视户户通工程 30
32 广播村村响工程 45
33 代缴贫困人口基本医保个人缴费 202.89 需到镇、村 34 全面取消公立医院药品加成，减轻群众药费负担 297.82 需到镇、村 35 加大重大传染病和地方病防治 225.07 需到镇、村 36 提高困难残疾人生活补贴标准 338.78 需到镇、村 37 治理地质灾害隐患点，避险搬迁安置 282.78 需到村 38 技术改造与转型升级 129 需到企业 39 关于下达 2017 年工业企业市场开拓专项资金的通知 90 需到企业 合计：
46658.3
选点说明：
1.1 现场评价实施过程中按一定比例随机选取二次选点（村）甚至三次选点（组），末级点位必须到资金使用末端。
1.2 绩效评价选点数量由采购人确定，成交中介机构也可根据项目实际增加选点，现场评价具体选点由采购人指定。
2、人员要求：
2.1 成交供应商应确定一定数量人员组成评价组参与绩效评价工作，且评价报告由组长牵头撰写。
★2.2 评价组组长及 50%及以上组员应具备注册执业资格或中级及以上职称，且参与过县级及以上财政支出绩效评价工作。
需提供以下证明材料：
★2.2.1 评价工作组组长及组员的身份证复印件； ★2.2.2 国家注册会计师、注册资产评估师或其他执业资格证明或中级及以上职称材料复印件； ★2.2.3 评价工作组组长及组员从事财政支出绩效评价工作简介和成果（提
供相应项目合同复印件）。
★2.3 成交供应商需承诺成交后评价工作组组长不得变更，其他评价工作组成员如有变更，须报委托人书面同意（提供承诺函原件）。
3、服务内容及要求 3.1 前期准备：
为顺利开展绩效评价工作，成交中介机构应根据评价工作安排，搭建评价工作组，做好以下准备工作：
3.1.1 评价工作组应与被评价项目主管部门、项目实施单位充分沟通，准确了解项目概况，多渠道补充收集项目相关背景文件资料，重点是收集与评价项目相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据，与评价指标相关的对比数据、支撑材料。
3.1.2 评价工作组应在《项目支出绩效评价指标体系》的基础上，结合项目特点及实际执行情况，在与被评价项目主管部门充分沟通制定项目支出绩效评价特性指标，指标体系经委托人同意后，评价工作组方可按照指标体系开展评价工作。
3.1.3 评价工作组根据项目实际情况，制定项目具体评价工作方案，方案应包含以下内容：项目概况、评价思路、重点关注环节、评价方法、人员安排、工作进度、评价指标体系和社会调查方案等内容，并经委托方同意后方可执行。
3.2 现场评价 3.2.1 评价工作组应根据现场评价工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式，对项目实施情况进行评价。
3.2.2 评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》、《绩效评价工作记录》、《满意度问卷调查》等工作底稿。评价工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并由评价工作组负责人审核、签章。
3.2.3 评价工作组应按照委托人要求不定期向委托人汇报工作开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向委托人反映。
3.3 撰写报告 3.3.1 现场评价完成后，评价工作组应汇总相关数据，分析整理绩效评价情
况，结合项目实际，按照《威远县财政局关于开展 2018 年财政支出绩效评价工作的通知》要求的《项目绩效评价报告范本》撰写评价报告。
3.3.2 评价报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；评价指标体系、项目绩效、问题分析及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。
3.4 质量审核 委托人对成交中介机构绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审核。对评价工作和报告存在的问题，委托人有权提出意见，委托人认为评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况，可责成评价工作组重新核实、修正。
3.5 征求意见 评价工作组根据委托人意见修改并经委托人认可后形成评价报告征求意见稿，评价工作组将评价报告征求意见稿书面征求项目主管部门意见。委托人会同评价工作组对主管部门意见建议进行分析研究，对合理意见建议进行吸纳修改，形成项目评价报告终稿。
3.6 资料归档 评价工作组应做好评价资料整理归档工作，评价资料需保存电子档（可用扫描件）和纸质档（含复印件），评价工作结束后应按委托人资料归集要求归档，并移交委托人。评价工作组在项目评价期内应做好资料保密工作，如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题，由评价工作组承担相关法律责任。
注：
以上打“★” 项的为本次采购项目的实质性要求，不允许负偏离。
（三）
商务要求
1 1 、 履约时间 及地点
1.1 履约时间：签订合同后，撰写单项报告征求意见稿，根据部门意见修改报告，于 2018 年 11 月 9 日前完成。
1.2 履约地点：在采购人指定地点。
附件二：
供应商报名登记表
供应商报名登记表
项目编号(必填）
项目名称(必填）
单位名称(必填）
(加盖公章)
单位地址(必填）
购买文件时间(必填）
联系人(必填）
单位固定电话
经办人移动电话(必填）
单位传真
电子邮箱(必填）
备
注