会东县审计局“ 会东县绕城公路、城南新区规划道路工程项目、老城区道路改造工程（ PPP ）项目
”跟踪审计服务采购项目
招标编号：
HDZCC2018330
招
标
文
件
采购人：会东县审计局
2018 年 年 2 12 月
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目录 第一章投标邀请 ................................................................................ 3 第二章投标人须知 ............................................................................ 5 第三章投标文件格式 ...................................................................... 19 第四章投标人和投标产品的资格、资质性 ................................... 38 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ...................................................................................... 39 第六章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 .......................................................................................................... 42 第七章评标办法 .............................................................................. 45 第八章采购合同 .............................................................................. 59
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第一章投标邀请
会东县审计局拟对“会东县绕城公路、城南新区规划道路工程项目、老城区道路改造工程（PPP）项目”跟踪审计服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
HDZCC2018330。
二、招标项目：会东县审计局“会东县绕城公路、城南新区规划道路工程项目、老城区道路改造工程（PPP）项目”跟踪审计服务采购项目。
三、资金来源：财政资金 四、招标项目简介：详见招标文件 五、供应商参加本次采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力的合法供应商。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供证明材料）。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料）。
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供证明材料）。
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）。
6、法律、行政法规规定的其他条件：1）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2）投标人具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；四川省省外企业还须持有有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》或《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》。
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
8、本项目不接受联合体投标。
以上任何一项不符作为废标处理。
六、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 2018 年 12 月 20 日至 2018 年 12 月 27 日 9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在会东县公共资源交易中心现场报名，免费领取，投标资格不能转让。报名时须提供投标单位的介绍信，并在介绍信上备注联系人、联系电话和邮件地址，
4 及经办人的身份证原件、复印件（提供的所有证件复印件需加盖公司鲜章），不接受网上或传真报名。
七、投标截止时间：2019 年 1 月 11 日 09:30（北京时间）。
开标时间：2019 年 1 月 11 日 09:30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：西昌市马水河街5号（原建行营业部）
九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
十、联系方式 采购人：会东县审计局 地址：会东县鲹鱼河镇政通路 116 号 联系人：段先生 联系电话：0834-5424980,13881546988 采购机构：会东县政府采购中心 地址：会东县政务服务中心 3 楼（会东县金江新区）
邮编：615200 联系人：李先生 联系电话：08345425106
5 第二章投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 采购人：会东县审计局 地址：会东县鲹鱼河镇政通路116号 联系人：段先生 联系电话：0834-5424980,13881546988 2 采购项目名称 会东县审计局“会东县绕城公路、城南新区规划道路工程项目、老城区道路改造工程（PPP）项目”跟踪审计服务采购项目 3 采购文件编号 HDZCC2018330 4 资金来源 财政资金 5 采购方式 公开招标 6 评审方法 综合评分法 7 服务期 施工阶段全过程造价控制及工程竣工结算审减审核
8 联合体报价 不接受。
9 考察现场、标前答疑会 自行踏勘，采购单位认为答疑会有必要，另行通知。
10 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
11 递交投标文件截止时间 2019年1月11日09:30（北京时间）
12 递交投标文件地点 西昌市马水河街5号（原建行营业部）
13 备选方案和报价 不接受备选方案和多个报价。
14 签字盖章 供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
15 响应文件份数 正本1份；副本2份；开标一览表1份；电子标书（U盘）1份。
16 响应文件的密封 正本、副本、开标一览表、电子标书应分别密封。
17 响应文件封面的标注 响应文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明 “正本”和 “副本”字样。
6 序号 条款名称 说明和要求 18 响应文件外层 密封袋的标注 采购项目名称、采购项目编号、供应商名称、年月日。
19 最高限价 （实质性要求）
1. 施工阶段全过程造价控制费最高限价：466.11万元（计费基础暂按62787.38万元计算）。
2. 工程竣工结算审核审减效益费率最高限价：4%。
超过最高限价的报价为无效投标。计算方法详见综合评分明细表。
20 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%（对于采购预算金额明确的采购项目，适用“投标人报价低于采购预算50%”；对于招标文件未标明或者无法标明具体采购预算金额的采购项目，适用“低于其他有效投标人报价算术平均价40%”），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认且加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
21 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
22 投标保证金 金额：人民币5万元（大写：伍万元整）。
交款方式：投标保证金应由投标公司基本账户转出的方式递交（请注明项目名称及注明资金用途为保证金），所有递交方式均以到帐时间为准，请自行计算资金在途时间，因保证金未到账造成的后果，由供应商自行负责）。
收款单位：会东县审计局 开户行：中国农业银行股份有限公司会东县支行 帐号：22641101040008105 退还：未中标人的投标保证金在中标通知书发出后，5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在中标人向采购人按规定缴纳履约保证金和与采购人签订合同后5个工作日内无息退还。
7 序号 条款名称 说明和要求 23 履约保证金 金额:中标金额的10%。
交款方式：中标人在收到中标通知书后5个工作日内缴纳（合同签订前）。履约保证金可提供现金或银行出具的履约保函，签订合同前提供。
24 采购文件咨询 采购单位联系人：段先生。
联系电话：0834-5424980,13881546988。
采购中心联系人：李先生
电话：08345425106 25 开标、评标工作咨询 联系人：段先生。联系电话：0834-5424980,13881546988。
采购中心联系人：李先生
电话：08345425106 26 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到会东县政府采购中心领取中标通知书。
联系人：李先生 联系电话：0834-5425106 地址：会东县政务中心（公共资源交易中心）
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供应商询问 采购单位联系人：段先生。
联系电话：0834-5424980,13881546988。
采购中心联系人：李先生
电话：08345425106 28 供应商质疑 对于采购文件、采购过程、采购结果的质疑由采购人负责答复，由采购中心统一回复。
采购人：会东县审计局 联系人：段先生 联系电话：0834-5424980,13881546988。
地址：会东县鲹鱼河镇政通路 116 号 注：供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
29 招标代理服务费 无
二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是会东县审计局。
8 2.2“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购人购买了招标文件。
4. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。
2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件 6．招标文件的构成 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式；
9 （四）投标人和投标服务的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）采购合同。
7. 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10 10．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标（实质性要求）
不接受联合体投标。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物或服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
11 14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足，详见第六章。投标人的技术应答包括但不限于下列内容：
(1）综合评分明细表要求提供的相关材料； (2)服务方案； (3）投标人认为需要提供的文件和资料; (4）服务应答表。
14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件； （3）税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（如已三证合一，则只需提供三证合一的营业执照副本复印件）； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人身份证复印件，授权代表身份证复印件； （6）投标保证金交纳凭证复印件； （7）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （10）商务应答表； （11）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
12 16．投标保证金（实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购人书面协商可以延迟退还的，采购人不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购人将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活
13 动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人应按准备投标文件正本 1 份、副本 2 份、“开标一览表”1 份、电子标书一份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。
18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件包括正本、副本、电子标书和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号（如有）应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
14 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购人主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
15 23. 开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
24 ．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25. 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
16 26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭介绍信和经办人身份证明复印件加盖公章到会东县政府采购中心领取中标通知书。联系人：李先生，联系电话：08345425106。
六、签订及履行合同和验收 27.签订合同
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28. 合同分包（实质性要求）
本项目不允许分包。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
17 30.补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
30. 履约保证金（实质性要求）
30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
31. 履行合同
31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
32. 验收
32.1 本项目采购人将严格按照采购相关法律法规以及《四川省采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
32.2 验收结果合格的，中标人凭采购人认可的最终审核结论到会东县审计局办理履约保证金的退付手续（无息）；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照采购法律法规及《四川省采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
33.资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。
七、投标纪律要求 34. 投标人不得具有的情形 投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
18 （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同； （8）将采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉 35 ．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《采购货物和服务招标投标管理办法》的规定办理。
36.本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
19 第三章投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
20
（封面）
（正本/ / 副本）
项目名称：
采购编号：
包号（若有）
投标文件
投标人名称：
法定代表人姓名：
地
址：
电
话：
授权代表（印刷体）：
签字：
手
机：
日
期：
年
月
日
21
一、投标函 __________________（采购人名称）：
我方全面研究了“”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，施工阶段全过程造价控制审核下浮%、工程竣工结算审减审核费率%。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按采购人要求完成项目的服务内容，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份，电子标书（U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。
5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
日期：
22 二、法定代表人授权书
__________________（采购人）：
本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
附法定代表人和授权代表身份证复印件
法定代表人签字：
授权代表签字：
投标人名称：（盖章）
日期：
23
三、承诺函
（采购机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； （八）投标人具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；四川省省外企业还须持有有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》或《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
四、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
在投标截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的有(若无则填写“0”或“/”)次。在投标截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定且处于有效期内的失信行为的有(若无则填写“0”或“/”)次。
七、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、我单位（单位名称）、（法定代表人（负责人））、（主要负责人）在参加本次采购活动前三年内没有行贿犯罪记录和重大违法记录；
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
24
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
25
四、开标一览表
项目名称
项目编号
投标人全称
投标报价 1. 施工阶段全过程造价控制审核费下浮
%，金额
元； 2. 竣工结算审核审减效益费率
%。
服务内容
备注
注：1. “投标报价”应与“投标函”中“投标报价”一致。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字或盖章。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
26
五、分项报价明细表
项目名称：
招标编号：
序号 服务内容 最高限价 报价 备注 一 跟踪审计全过程造价控制审核 1 施工阶段全过程 造价控制审核费 466.11 万元 下浮
% 金额
元
2 竣工结算审核审减效益费率 4%
%
注：
1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出分项报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价应当与“开标一览表”报价相等。
3、报价为暂定价，最终结算价按主要合同条款中约定的服务费结算方式计算。
27
投标人名称：（单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
28 六、服务应答表 招标编号：
序号 服务内容 招标文件要求 服务应答 说明 1
2
3
4
5
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。如完全响应，则不需填写此表，但仍需签字盖章。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
29
七、商务应答表 招标编号：
序号 招标要求 投标应答
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。如完全响应，则不需填写此表，但仍需签字盖章。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
30
八、服务方案
格式自拟
31
九、投标人类似项目业绩一览表
序号
项目名称
完成时间
合同金额
是否通过验收
备注
注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料（有效的采购中标通知书或采购合同）。未提供证明材料的，评审时将不予认定。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
32
十、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
33
经营范围
备注
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
十一、投标人本项目管理、服务、其他人员情况表
招标编号：
职务 姓名 职称 常住地
34
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
十二、供应商应当提供的资格、资质性文件及其他具有类似效力的要求的相关证明材料
（九）中小企业、监狱企业声明函（如涉及）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，即，本公司同时满足以下条件：
（一）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业[2011]300 号）或《《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的划分标准，本公司为______（请具体填写：中型、小型、微型）企业。
35
（二）本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请具体填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：（单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期:
说明：
1、如未提供中小企业声明函的，则其投标产品（服务）的中型、小型、微型不能享受投标文件规定的价格扣除，但不影响供应商投标文件的有效性。
2、非中、小型、微型企业可以不提供本声明。
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
36
十三、监狱企业证明材料（如涉及）
由供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（注：供应商属于监狱企业则提供，不属于监狱企业不需要提供）
37
十四、其他材料
38
第四章投标人和投标产品的资格、资质性 及其他类似效力要求
1、具有独立承担民事责任的能力（营业执照具有相应的经营范围）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会性保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、具备国家建设行政主管部门颁发的工程造价甲级咨询及以上资质证书； 7、投标人承诺投标人、法定代表人或主要负责人三年内无行贿犯罪行为；
39
第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）资格要求相关证明材料
1 1 、具有独立承担民事责任的能力证明材料：
（1）投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”； （2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”； （3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”； （4）若为自然人：提供“身份证明材料”。
以上均提供复印件并加盖单位鲜章。
2 2 、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料：
（1）提供 2017 年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注等）； （2）提供距投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明； （3）投标人注册时间至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程； 3 3 、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料：
提供相关证明材料或提供承诺函。
4 4 、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料：
（1）投标人提供 2017 年 1 月 1 日以后任意一月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件并盖法人鲜章）。
40
（2）投标人提供社保部门出具的 2017 年 1 月 1 日以后任意一个月社保缴纳的证明材料（注：1.缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准；2.复印件并盖法人鲜章）。
5 5 、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料。（提供承诺函）
6 6 、法律、行政法规规定的其他条件证明材料
（1）与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）
（2）未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）
（3）供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）
（4）参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作...