- 1 -
xxx〔2020〕xxx 号
xxxxxxxxx
关于印发安全文化考核办法（试行）的通知
公司各单位：
为强化安全文化建设，推动公司安全健康稳定发展，根据xxx控股〔2020〕105号文件精神，经公司研究，现将《xxxxxxxxx安全文化考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
xxxxxxxxx 2020年4月3日
- 2 -
主办：党务工作部 xxxxxx 办公室
2020 年 4 月 3 日印发
- 3 -
xxxxxxxxx 安全文化考核办法（试行）
为深入贯彻落实习近平新时代安全生产重要论述和生态文明思想，深入践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，着力消除职工思想方面的隐患，教育和引导干部职工保持良好的精神状态，全力推动xxx安全健康稳定发展，按照xxx控股〔2020〕105号文件精神，特制订本办法。
一、领导机构 公司成立安全文化考核领导小组：
组
长：孟
磊 副组长：张
瑞
王建坤 成
员：由公司安检科、党务工作部、纪检监察科、工会、培训中心负责人组成。
为便于开展工作，考核领导小组下设办公室，办公室主任由安检科负责人兼任，办公室副主任由党务工作部负责人兼任。考核领导小组办公室负责日常协调、督导、考核等工作。
二、工作目标 通过深入贯彻落实习近平新时代安全生产重要论述和生态文明思想，采取安全理念宣贯、思想隐患排查、心理预防疏导、事故
- 4 -
反思教育、强化安全培训和区队班组建设等有效手段，创新“党建+安全”“文化+安全”工作模式，深入践行安全零理念，持续打造“四种安全文化”，大力开展思想隐患排查、心理疏导工作，及时掌握、消除职工思想方面的隐患，教育和引导干部职工保持良好的精神状态，努力实现“双零目标”，全力推动公司安全健康稳定发展， 三、理念内容 坚持以人民为中心的发展思想，深入践行安全“核心理念”，持续打造“四种安全文化”，努力实现“双零目标”，全力推动公司安全健康稳定发展。
（一）核心理念：
从零开始、向零奋斗。
（二）四种文化：
1.持续打造守规尽责文化。深入宣传贯彻习近平新时代安全生产重要论述和生态文明思想，加大安全意识培训工作力度，大力宣传安全法律法规，培育员工按规矩办事、按流程作业、按标准操作的思维习惯和行为习惯，引导和教育职工时刻敬畏生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律，强化规矩意识。
2.持续打造齐抓共管文化。牢固树立“心安则人安”的理念，开展党员、劳模身边无“三违”、青安岗、群监员、协管员等活动，引导员工爱岗敬业、守望互助，增强抓安全的凝聚力。建立员工安全
- 5 -
思想心理卡片，实行互保联保机制，形成党政工团协作联动保障机制，及时化解悲伤、厌恶、愤怒、恐惧、轻视、羞愧或过度兴奋等负面情绪。
3.持续打造安全诚信文化。大力开展履约践诺工作，让信守安全承诺和诚实安全管理者受到尊敬，把存在“五假”（即假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告）等严重失信者纳入“黑名单”，及时给予曝光，扎实推进职工个人思想自觉、政治自觉和行为自觉。
4.持续打造事故反思文化。坚持“四个看待”原则，把历史上的事故当成今天的事故看待，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒；把小事故当成大事故看待，举一反三；把隐患当成事故看待，防止侥幸心理，促使职工牢记事故教训，认真落实事故防范措施。
（三）双零目标：
通过安全文化建设和思想教育引导，助推公司实现安全“零事故”、环保“零事件”的奋斗目标。
四、考核内容 具体考核标准及评分办法见附件。
五、考评方式 （一）安全文化考核范围为公司所属各单位。
（二）安全文化考核与公司安全环保考核同步进行，由公司安
- 6 -
检科牵头，常态化管理，动态检查，按月度考核，采取现场抽查、查阅记录和内业资料相结合的方式。
（三）安全文化考核实行百分制，分四个大项考评（具体见附件）。各单位基准分为90分，考核分数每超过基准分1分，在当月安全环保考核总分中加0.2分；考核分数低于90分的，相应扣减0.2分。各牵头单位依据工作效果，在双基考核结果总分中加0.5-1分。
六、其他要求 （一）明确安全文化工作责任。各区队、科室党政负责同志领导本单位安全文化建设工作。各区队、科室要有专人统筹负责安全文化建设工作。各支部要与本支部所辖区队科室密切沟通协作，共同做好安全文化建设、考核等工作。
（二）深入开展思想隐患排查。各区队科室要根据公司文件要求，制定考核办法，细化考核标准，明确责任。各党支部要与所辖区队进行互保联保，开展党员、劳模、群监员、青安岗员、协管员包保工作，每周对影响职工心理健康、身体状况、家庭生活状况等因素进行全面的排查，建立一人一档、登记台账，对有压力特别是压力较大的职工开展心理疏导、心理帮扶，确保职工不带着思想隐患上岗。
（三）坚持正向激励和引导。公司宣传部门要积极发现并汇报基层员工中的正面典型，并重点宣传报道，不断强化职工遵章守纪、
- 7 -
干事创业的荣誉感，带动更多员工主动排查治理岗位及身边安全隐患。工会和安检科每月在基层班组长及以下员工中评选“安全标兵”，纳入月度安全结构工资考核，及时兑现奖励，并广为宣传先进事迹，促进职工岗位自主保安。
（四）加强督导检查落实力度。公司将通过组织月度检查等方式，对各科室、支部和区队安全文化建设及思想隐患排查工作进行详细的检查评估，相关考核结果在本单位月度安全考评中予以兑现。对行动迅速、执行到位、确有成效的单位予以奖励；对行动迟缓、组织不力、出现负面案例的单位，在公司调度会、安全办公会及其他会议上予以通报批评，追究相关人员责任。
附件：xxxxxx安全文化建设标准及评分办法（试行）
- 8 -
附件：
xxxxxx安全文化建设标准及评分办法（试行）
项目
标准
方式
评分办法
牵头单位
守规尽责文化
1.宣传习近平安全生产重要论述和生态文明思想，宣传安全法律法规和公司制度，用上级精神和要求统一全员思想和行动 查记录 现场抽查 未宣贯上级精神扣2分；未宣传安全法律法规扣2分；未宣贯安全零理念及公司制度扣2分；安全宣教未实现全覆盖扣1-2分；现场抽查错误扣0.5分/人次 安检科
2.落实落细安全零理念，完善安全管理制度文件，建立岗位操作标准、作业流程，严格按制度办事，抓好安全文化落地生根 查记录 未建立安全文化制度扣3分；未制定岗位操作标准、作业流程扣2分；安全文化相关制度执行不到位扣2分/项 安检科
3.努力形成守规矩、按制度办事的文化习惯，严格执行安全规定、劳动纪律；严格检查安全管理人员的信访举报受理情况 查记录 未严格执行安全规定，存在违反劳动纪律情况，违反值班带班要求的扣2分/人次；对基层职工反映的安全管理问题未按规定处理的扣2分/次 纪检监察科
齐抓共管文化
1.重视安全文化建设，各层级领导干部每月宣贯安全文化，通过各类会议安排强调，通过领导干部“上讲台”等方式参与授课培训 查记录 现场抽查 主要领导未参与安全宣教扣2分/人次；副职未参与安全宣教扣1分/人次；抽查科室、支部、区队负责人未参与安全宣教扣0.5分/人次 培训中心
2.持续加强安全宣传引导，加强安全文化阵地建设，大力宣传推介安全管理措施和经验亮点，营造良好的安全管理和安全文化氛围，提升公司外部形象 查记录 未设立安全文化教育阵地（文化长廊等）、安全理念未展示扣3分；上级和公司内部媒体关注度不符合要求扣1分/项；在公司层面媒体刊发宣传稿件加0.3分/篇，xxx公司层面加0.5分/篇，xxx及以上层面主流媒体加1分/篇。无投稿的单位扣2分。
党务工作部
3.大力开展思想隐患排查、心理疏导工作，建立员工安全思想心理卡片，以党支部和对应区队为单位，实行互保联保机制，每周排查、疏导，化解负面情绪 查记录 现场询问 未制定思想隐患排查方案扣3分；未实行互保联保机制并做到全覆盖扣0.5分/人次；未建立一人一档，未做到每周排查登记台账的扣2分；职工中出现负面舆情扣2分/次，因思想方面问题导致不安全事故发生、造成影响的扣10分 党务工作部
4.坚持齐抓共管，积极开展党员、劳模和青安岗、群监员、协管员身边无“三违”等活动，创新开展班组建设和素质提升工作 查资料 现场检查 未开展先进身边无“三违”扣2分；现场检查发现先进身边有“三违”扣2分/人次；创新开展职工素质提升工作、积极创建“班组文化”加2分/项 党务工作部
工会
安全诚信文化
1.开展安全履约践诺工作，层层签订安全责任承诺书 查资料 未开展安全履约践诺工作扣2分；存在违反安全承诺情况扣1分/人次 安检科
2.履行岗位职责，落实安全管理责任，执行既定规章制度 查资料 检查考核或日常管理中弄虚作假扣3分；未及时兑现奖罚扣2分 安检科
3.坚持选树、表彰“安全标兵”；积极创建安全文化示范单位 查资料 未开展“安全标兵”月度选树扣2分；当月未表彰奖励“安全标兵”扣2分；通过安全文化示范单位验收加3分 工会
安检科
事故反思文化
1.开展事故案例教育，对“三违”人员重点宣教 查资料 未开展事故案例教育扣3分/月；未对“三违”人员重点宣教扣2分 工会
2.每季度开展群众性安全教育活动，做到警钟长鸣 查资料 季度内未开展群众性安全教育活动扣2分；有创新性活动加2分/项 工会
3.做好重大生产安全事故舆情应对处理和对外报道工作 查记录 安全事故舆情工作处置不当扣5分/项；处置得当加2分/项 党务工作部