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项 目 编 号：JC-HG20200001 项 目 名 称：2020 年公安部通讯设备采购项目
公 安 部 警 用 装 备 采 购 中 心 二〇二〇年八月
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1、项目名称：2020 年公安部通讯设备采购项目 2、项目编号：JC-HG20200001 3、项目预算：500 万元 4、征求意见内容详见附件 1
5、回复意见的供应商资格：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备生产或经营所投产品的供应商。
6、文件获取时间及办法：
即日起至回复意见截止时间止，符合资格条件的供应商可登录中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）免费下载 7、回复意见截止时间：
公告期 5 个工作日，请于 2020 年 8 月 27 日 17：00（时分）（北京时间）前回复。
8、回复意见格式：
将修改建议书及相关材料邮件到公安部警用装备采购中心（binglingwbb@163.com，邮件主题命名格式为项目编号+项目名称+公司简称），并致电确认。
10、联系方式：
采购人名称：公安部机关政府采购办公室 联系人：臧黎赟 联系电话：010-66263957； 邮箱：zangliyunoo@126.com 地址：北京市东城区东长安街 14 号 采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心 项目联系人：联系代表 联系电话：021-33292999；邮箱：binglingwbb@163.com 地址：上海市闵行区浦江镇三达路 299 号 附件：1、2020 年公安部通讯设备采购项目采购需求 2、修改建议书
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附件 1：
2020 年公安部通讯设备采购项目采购需求
第一部分 招标内容
1.1. 项目 内容：
本次招标共 1 包，总预算：500 万元，详见下表：
序号 品名 数量 单位 1 宽带多媒体集群一体化核心网
1 套 2 室内一体化电源柜 1 套 3 宽带多媒体集群统一网管系统 1 套 4 宽带多媒体集群综合调度系统 1 套 5 宽带多媒体集群分布式基站 3 套 6 室外一体化电源柜 3 套 7 宽带多媒体手持智能大屏集群终端 10 套 8 宽带多媒体手持智能集群终端 30 套 9 多功能集群手持终端 200 套 10 宽带多媒体车载集群终端 6 套 11 宽带数据接入终端 6 套 本次招标范围包括：上述招标货物的生产、供应、运输及伴随服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。
1.2. 履约时间：合同签订后 30 个日历日内交货。
1.3. 履约地点：采购人指定的港口 1.4. 预算金额：500 万元 1.5. 最高限价：500 万元 1.6. 投标人应具备的特殊要求：无。
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第二部分 投标人须知表 序号 内容 说明与要求 1 采购人名称 公安部机关政府采购办公室 2 项目预算 本项目预算为人民币 500 万元； *投标人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报价投标的，投标无效。
3 是否有最高限价 本项目最高限价为 500 万元； *投标人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价投标的，投标无效。
4 投标人应具备的 特殊要求 无 5 投标产品的资质要求 无 6 递交投标文件时应出示和单独递交的身份证明材料 出示投标人代表身份证原件 7 是否允许 代理商投标 是 8 核心产品 宽带多媒体集群综合调度系统 9 不同投标人提供同一品牌产品， 或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则 该项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格，评审得分相同的，按照采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。
10 是否允许 联合体投标 否 11 是否允许 进口产品投标 否 12 投标人应提交的商务文件 （一）商务文件 1. *投标函； 2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）； 3. *投标人资质声明； 4. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖投标人公章； 5. *投标人提供开标之日起前半年内连续 3 个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企
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序号 内容 说明与要求 业将依法纳税的声明承诺函加盖投标人公章）； 6. *投标人提供开标之日起前半年内连续 3 个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖投标人公章）； 7. *投标人提供经注册会计师审计的 2019 年度审计报告（审计报告、财务报表及附注）；开业不足一年的可出具其基本开户银行出具的资信证明。上述资料须提供复印件加盖投标人公章； 8. *商务条款偏离表； （二）其它商务文件 9. 投标人提供有效的体系认证文件：质量管理体系认证（ISO9001或 GB/T19001）、环境管理体系认证（ISO14001 或 GB/T24001）、职业健康与安全管理体系认证（OHSAS18001 或 GB/T28001 或ISO45001）、信息安全管理体系认证（GB/T 22080 或 ISO/IEC 27001）、信息技术服务管理体系认证（GB/T 24405 或 ISO/IEC 20000），提供上述文件复印件加盖投标人公章； 10. 投标人提供近三年（招标公告发布日起前三年内）类似项目的销售业绩证明材料（不限于政府采购），业绩证明以投标人实际提供的销售合同复印件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等）； 11. 中小企业声明函（投标人符合中小企业划分标准且所投货物为中小企业生产制造的提供，须加盖生产制造企业公章，中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见本表第 22 条）； 12. 残疾人福利性单位声明函（投标人符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件的提供）； 13. 与评审相关的其他商务资料。
13 投标人应提交的 技术文件 1. *开标一览表； 2. *投标货物技术规范偏离表； 3. *投标人服务项目偏离表； 4. 主要投标标的情况表； 5. 按照采购需求“5.2 服务要求”结合评分部分，提供详细的服务相关材料； 6. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：
（1）投标产品的设计方案； （2）投标产品主要技术指标和运行性能的详细描述； （3）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）； （4）详细的交货清单； （5）货物安装、验收标准； （6）项目实施方案、项目进度表； （7）货物的来源地； （8）实施人员组织规划及参与人员简介； 7. 与评审相关的其他技术文件。
14 是否允许投标人将项目非主体、 非关键性工作 交由他人完成 否 15 是否组织 否
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序号 内容 说明与要求 现场考察 （标前答疑会）
19 是否收取 投标保证金 否 20 是否收取 履约保证金 否 21 是否允许履约担保和融资担保 否 22 中小企业 有关政策 1. 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第七部分）。
2. 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
4. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
23 节能环保要求 严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号），本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
24 信息安全要求 本次投标产品型号如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】48 号）要求。
25
信用记录查询 *资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为资格审查材料的组成部分。
27 采购资金的支付方式、时间、条件 货物交付完毕，验收合格后 30 个工作日内支付全部货款。
28 其他必要内容 采购人不接受供应商恶意低价竞争。根据财政部令第 87 号第六十条：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
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序号 内容 说明与要求 处理。” 注：1. 上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被 拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； 2. 上表中未加“*”且无法律法规明确规定的 不得作为投标被拒绝或投标无效条款；
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第三部分 技术和服务要求 3.1 设备技术要求 （1）指标按重要性分为“★”、“▲”和无标示指标。★代表最关键指标，▲代表重要指标，无标识则表示一般指标项。
（2）需要提供证明材料的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料（第三方机构检验报告或测试报告），未按要求提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。
3.1.1 宽带多媒体集群一体化核心网 核心网是宽带集群系统核心设备网元，主要提供语音集群、数据服务、移动业务路由等移动核心交换业务，以及操作与管理及基站、用户和群组管理功能。
序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
采用 2U 高集成度 4G 核心网，硬件平台为电信运营级平台。
否 2
支持 MME、HSS 合一，与 PGW、SGW 共机柜安装，高度不大于 2U（1U=44.45 mm）。
否 3
在最低用户配置下，功耗应不超过 110W。
否 4
支持核心网网元级备份功能。
否 5
接入基站数不低于 100 个，注册用户数不少于 8000，群组数不少于 1500，数据吞吐量不少于 2Gbit/s；最大在并发群组数不少于 512，最大并发语音数不少于 1024。
否 6
支持进入 Idle 态的终端的寻呼功能和位置更新功能。
否 7
支持虚拟路由转发(VRF)。
否 8
支持至少 9 级业务优先级（QoS）。
否 9
支持以基站和用户为粒度的带宽控制。
否 10
电源模块采用 1+1 冗余方式，采用 EMC、保护、均流等设计。
否 11
在核心网中用户报文按照 QoS 等级进行分类。
否 12
远程维护功能。
否 13
内部地址池分配。
否 14
具有集成签约用户数据管理能力，支持鉴权加密特性。
否 15
支持 VLAN 功能。
否 16
多 PDN 连接特性。
否 17
接口：基于 3GPP 标准的 SGi 接口。
否 18
接入控制功能。
否 19
移动性管理功能。
否 20
多核心网之间分组数据（PS）漫游功能。
否 21
语音业务 VPN 功能。
否 22
核心网可保障语音漫游后的 PTT 语音业务。
否 23
系统可用度：99.999%以上。
否 24
系统平均故障间隔时间 MTBF≥155000 小时。
否 25
系统平均故障修复时间 MTTR≤1 小时。
否 26
资源监控功能，系统过载控制功能，单板故障自检测和自恢复 否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 功能。
27
告警等级：不少于 4 种告警等级。
否 28
支持软硬件的状态查询功能。
否 29
端口镜像功能。
否 30
数据交换带宽：不低于 2.5Tbit/s。
否 31
背板转发带宽：可平滑升级到 10GE 以上。
否 32
硬件平台：对系统进行管理，双路供电系统和过压/过流保护。
否 33
具有过载控制、流量控制、资源核查、自我故障检测，系统软件备份、配置一致性检查功能。
否 34
软件运行可靠性：热补丁技术。
否 35
控制功能：准入控制、拥塞控制、抢占控制、过载控制、数据的流控机制。
否 36
对用户面数据流分类：层三支持 DiffServ(DSCP)，层二支持802.1p/Q(VLAN 优先级)。
否 37
支持队列的类型：严格优先级 SP（Strict-Priority）队列、加权轮询 WRR（Weighted Round Robin）队列和加权公平队列（Weighted Fair Queuing）。
否 38
QoS 对承载的需求：时延/抖动/丢包。
否 39
鉴权特性。
否 40
保密特性，NAS 信令加密和完整性保护功能。
否 41
采用包过滤与 ACL 的机制。
否 42
支持端口捆绑（Port trunk）和巨型帧（Jumbo Frames）。
否 43
光口能力：不低于 10GE。
否
3.1.2 室内一体化电源柜 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
采用室内一体化直流电源系统。
否 2
可以装配 3 组 190Ah 铅酸电池。
否 3
支持备电系统梯次利用和平滑扩容。
否 4
支持智能削峰：当峰值负载超过市电输入功率时，电源控制电池放电，由市电和电池协同给负载供电，削除市电供电峰值。
否 5
支持错峰用电。
否 6
支持远端在线维护。
否 7
交流配电：
（1）输入模式：220VAC/380VAC 三相四线。
（2）输入电压：整流模块支持 85VAC～300VAC（相电压）。
（3）输入频率：45Hz~66Hz，额定值：50Hz/60Hz。
（4）输入配电：1 × 100A/3P MCB。
（5）输出配电：1 × 32A/3P MCB（支持 5G 室内刀片电源接入）。
否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 （6）交流防雷：标称雷击放电电流 20kA（8/20μs）；最大雷击放电电流 40kA（8/20μs）。
8
直流配电：
（1）输出电压：普通模式：42VDC~58VDC，额定值：53.5VDC。
（2）最大容量：24kW。
（3）电池支路：4 × 125A/1P MCB。
（4）一次下电：2 × 100A/1P MCB，4 × 63A/1P MCB，2 × 32A/1P MCB，2×16A/1P MCB，2 × 100A (熔丝)。
（5）二次下电：2 × 100A/1P MCB，2 × 63A/1P MCB，2 × 16A/1P MCB，2 × 10A/1P MCB。
（6）直流防雷：标称雷击放电电流：差模 10kA（8/20μs），共模 20kA（8/20μs）。
否 9
整流模块 （1）额定功率：4000W（176VAC～300VAC）。
（2）效率：最大 97%。
否 10
监控模块 （1）信号输入：5 路模拟量（电池温度，环境温度，环境湿度，温度 1，温度 2）；9 路开关量（水浸，烟感，门磁）。
（2）告警输出：8 路干接点。
（3）通信端口：RS232，RS485，FE。
（4）储存能力：1000 条历史告警记录。
（5）显示模式：LCD。
否 11
支持软件设置-57VDC 恒压输出。
否
3.1.3 宽带多媒体集群统一网管系统 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
支持网络管理功能的动态监控：故障管理、性能管理、配置管理、系统软件管理、安全管理、系统可靠性、终端管理、网元日志采集。
否 2
支持告警发起以及告警清除，告警（要求包括足够信息，这些信息要求通过列表明确说明告警类型。）
否 3
在带有表格界面显示的网络管理网元上提供（可操作的）告警监控功能。
否 4
告警监控要求使用预定义彩色字符，不同颜色区分不同级别的告警。
否 5
对于新产生的告警，相关信息要求在告警监控表格显示。
否 6
提供告警日志，日志中要求包括历史告警。
否 7
支持告警过滤。
否 8
告警历史必须保留且支持告警转储的方式进行手工另存。
否 9
告警提示必须包括足够信息来帮助故障监控系统准确的识别提示的类型。
否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 10
提供所有接收告警的设备数据以及告警将要归属的类别信息。
否 11
告警提示要求包括与告警实例相关的其它细节。告警提示中可能的其它信息还包括但不局限于下面内容：网络单元局部硬件故障；提供相关诊断信息，通过这些信息确定导致故障原因，同时确定采取何种方法恢复。
否 12
支持用户在系统中更改告警重要性等级。重定义之后，系统根据新的重要性定义显示告警。
否 13
当综合网管系统和某个网元连接建立完成，无线接入网 OMC自动与网元同步获取连接中断时产生的告警。
否 14
支持性能管理，提供性能结果查询和性能报表管理功能。
否 15
性能监测功能以表格和折线图方式呈现出系统设备和业务运行状态监测结果。
否 16
支持离线浏览监测数据，以便了解系统的历史运行状况和进行故障定位。
否 17
投标人应该提供统计数据的存储方式说明及访问手段，供日后查看。
否 18
支持查询设备关键器件性能，如 CPU 的占用率等。
否 19
支持对网元设备的配置能力，投标人要求说明必须的配置参数。
否 20
支持能够通过设备属性（如设备名称）来独一无二的被识别核心网设备。
否 21
支持通过设备属性（如设备名称）独一无二的被识别基站设备。
否 22
能够将特定基站配置信息备份。
否 23
能够将特定核心网配置信息备份。
否 24
能够跟踪用户消息，将跟踪结果输出到文件供导出查看。
否 25
能够允许用户对于 GUI 界面上的网元使用人机交互语言。
否 26
支持在线监控系统运行状态和硬件状态。监控的系统状态要求包括：业务和流程状态、CPU 使用情况、内存使用情况。
否 27
软件管理要求包括但不限于如下项目：软件变更和升级、宕机重启、软件激活、软件版本查询。
否 28
支持通过 OMC 下载设备软件到网元设备，下载操作要求对于网管系统正常管理功能没有任何影响。
否 29
同时支持各个网络节点通过网管系统远程软件载入和本地载入。
否 30
支持基站和核心网的升级前后检查。
否 31
支持基站和核心网的网络健康检查。
否 32
支持基于角色的用户群管理和授权管理。根据用户群角色授权相应操作。
否 33
支持查询其他用户的操作记录，列出当前登录用户，用户登录时间，其他信息通过提取基站日志的方式进行查询。
否 34
支持网元时间设置。
否 35
支持对宽接终端进行统一管理，当宽接终端发生故障时，故障告警信息可以在网管系统上显示。同时，网管系统可以对宽接终端进行软件升级。
否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 36
支持一键式采集网元日志。
否
3.1.4 宽带多媒体集群综合调度系统 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
调度平台包含多媒体调度机、多媒体调度台、用户设备管理平台。
否 2
调度台是一个终端，可以安装在笔记本，台式机或工作站。调度台为集群语音，高清视频及高速数据业务提供人机接口。调度台可以查看用户信息，群组信息，摄像头信息，视频信息，短信，彩信。调度台还可以提供视频功能，例如视频分发，视频监控，录像。
否 3
调度系统支持分级组网部署，既可以部署为上级调度系统或下级调度系统。
否 4
调度系统支持配置一个或多个 VPN，各个 VPN 之间相互独立的。
否 5
语音业务：能够支持私密呼叫，全双工通信，半双工通信，集群组呼，紧急呼叫，通话组扫描，话权抢占，迟后进入，调度台强拆，限时通话，广播呼叫，呼入呼出限制，缜密侦听，异系统互联互通，动态重组，临时组呼，语音环境侦听，调度台派接，人工转接，呼叫转移，多路选择接续，静音，未接电话管理，事件管理等语音集群业务。
否 6
视频业务管理：能够支持视频监控，手持终端视频上传，视频分发，视频联动，点对点视频通话，视频转码，视频自适应等视频集群业务。
否 7
录音录像管理：支持本地录音录像，支持集中录音录像，调度系统支持对语音组呼、语音点呼、视频点呼、视频上传、视频分发业务进行呼叫详细记录（CDR），记录用户使用这些业务的详细情况，包括主被叫号码、使用时长等信息等。
否 8
短信/彩信管理：支持短信，状态短信。
否 9
GIS 管理功能。
否 10
用户管理功能。
否 11
多媒体调度软件需支持用户、群组，能够查询群组成员和查询会话群组。
否 12
多媒体调度软件需支持点呼和组呼的语音业务，点呼包括半双工、全双工，抢话、强拆功能；组呼包括迟后加入，强拆，监听功能等。
否 13
多媒体调度软件需支持视频业务，包括视频监控、视频回传、视频转发，视频上下墙。
否 14
多媒体调度软件需支持对语音和数据业务的本地录音/录像。
否 15
多媒体调度软件需支持与群组或其他用户进行短信/彩信业务； 否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 并能够查询、删除短信/彩信，单条短信大小不大于 20M。
16
多媒体调度软件需支持 GIS 业务，支持在线地图和离线地图。
否 17
多媒体调度软件支持在地图上圈选终端或摄像机，实现点呼、组呼、建立群组等业务。
否 18
多媒体调度软件支持在地图上对手持终端进行实时轨迹跟踪与回放。
否 19
多媒体调度软件支持地理围栏管控、超速管控、关机管控、一键业务管控。
否 20
具备录音录像功能、录音录像回放功能、录音录像下载和录音录像查询功能等。
否 21
具备录音功能，包括全双工点呼录音、视频点呼录音、半双工点呼录音和组呼录音。
否 22
支持录音录像配置，包括设备管理、摄像头配置、录音录像计划等；设备管理包括系统配置、节点配置和存储资源配置等；摄像头配置包括摄像头管理和定时参数设置等；录音录像计划配置包括手工设定录音录像计划和自动录音录像计划；支持录音录像文件的查找、下载以及删除功能。
否 23
支持群组录音管理，可对群组通话语音进行存储，对存储文件进行查询、下载和删除等操作。
否 24
支持手持终端的视频回传录像管理，可对手持终端和摄像头回传的视频进行存储，对存储文件进行查询、下载和删除。
否 25
支持扩展，并发录音数、并发录像数和并发视频转发数提升为：（1+N）×原规格。N 最大为三台。
否 26
统一用户终端管理功能。
否 27
开户管理：管理员通过浏览器进行管道层开户和应用层开户，管道层开户即卡开户，应用层开户即终端开户、固定用户开户、终端用户开户和群组开户。开户数据经过校验、入库后，下发到核心网/统一用户终端管理系统。
否 28
用户信息管理：用户信息管理包括用户群组服务、通讯录服务和视频监控服务； 否 29
部门管理：通过给用户指定部门，实现用户的分级分权管理。支持最大五级部门。上级部门对下级部门有资源查看和调配权限，下级部门仅拥有本部门的资源管理权限，同级别间互相不越权。
否 30
子网管理:通过子网管理，实现灵活的组网要求，支持子网分层管理，最大支持 5 层子网管理。支持子网间数据同步、基本业务互通。
否 31
VPN 管理：通过 VPN 管理，实现多个虚拟集群子网，各个虚拟集群子网业务相互隔离，互不通信，可配置 VPN 出入权限来实现互通。具体可参见解决方案特性文档的“语音 VPN”特性。
否 32
终端设备管理：支持对专网终端、公网终端进行终端设备管理。包括终端的设备权限管理、白名单（应用白名单、EIR 白名单、AP 白名单、IMEI 白名单）管理和终端设备登录管理 否 33
终端设备管理：维护设备权限表，支持下发和查询设备权限 否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 34
终端设备管理：提供终端应用软件合法性检查，支持对应用软件进行完整性校验 否 35
终端设备管理：支持对终端设备接入进行登录参数认证 否 36
IMEI 管理：支持国际移动设备标识 IMEI 白名单、IMSI-IMEI绑定关系配置功能，并向核心网、AAS 提供相应校验功能 否 37
移动终端配置管理：支持对移动终端（手持终端和车载终端）进行管理 否 38
移动终端配置管理：支持空中下载 OTA 报表管理，包括查看、导出、删除终端的升级信息，同时还包括查看终端的信息统计 否 39
移动终端配置管理：支持 OTA 文件管理，包括上传终端软件版本和配置文件、删除终端软件版本和配置文件 否 40
移动终端配置管理：支持 OTA 任务管理，包括管理终端的软件升级任务、配置升级任务和文件下发任务 否
3.1.5 宽带多媒体集群分布式基站 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
▲ 基站系统支持的频段：380MHz～400MHz。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 2
▲ 基站系统支持 5MHz、10MHz、20MHz 宽带 需提供第三方机构检验报告或测试报告 3
基站和核心网之间应支持 IP 传输。
否 4
支持 BBU＋RRU 分布式架构，BBU 支持 CPRI 协议。
否 5
基站支持三扇区配置，每扇区支持 120 度扇覆盖。
否 6
基站系统支持灵活的上下行时隙配比。
否 7
▲ 调制方式：上下行 QPSK、16QAM、64QAM 调制方式，系统可根据信道条件选择不同的调制方式。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 8
接口：2 个 FE/GE 传输接口，GE 提供光口（SFP）或电口（RJ45）两种物理接口之一，GE 电口兼容 FE（100M）和 10M 以太网模式，具备自适应功能，SFP 光口 GE/FE 自动识别。
否 9
基站可以工作在多时钟同步模式下。
否 10
▲ 射频单元接收灵敏度：优于-103dBm。
需提供第三方机构
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 检验报告或测试报告 11
基站支持最大在线用户数：不小于 9600。
否 12
单基站支持上行+下行 MAC 层速率为 1.5Gbit/s，上下行比率无限制，支持的最大小区数不低于 18 个。
否 13
单小区上行最大吞吐量（MAC 层）不小于 50Mbps，下行最大吞吐量（MAC 层）不小于 100Mbps。
否 14
基站系统支持完善 QoS 承载，支持 9 级 QCI。
否 15
基站基带处理板的处理资源可聚合在一个基带资源池中，资源在负载处理时进行共享。
否 16
基站和终端间的信令和用户数据应提供 AES、SNOW 3G 加密。
否 17
基站提供包过滤和 ACL 机制。
否 18
基带单元（BBU）需要支持插板式模块化结构。
否 19
BBU 的高度不超过 2U，采用标准 19 寸机架安装。
否 20
通道错误检测功能：出现异常时，RRU 可以进入单天线工作模式。
否 21
系统拥塞时，支持采用不同的控制方法解决拥塞以保证 QoS。
否 22
灵活选择不同算法权衡系统容量和用户间公平性。
否 23
小区干扰协调功能。
否 24
基带单元平均故障间隔时间 MTBF≥ 150000 小时。
否 25
射频单元平均故障间隔时间 MTBF≥ 155000 小时。
否 26
完整性保护功能：防止非法修改信令数据。
否 27
加密保护功能：对基站和终端之间的信令数据和用户数据的进行加密保护。
否
3.1.6 室外一体化电源柜 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
机柜材质：以铝型材为架构，EPS 夹芯板为板材，机柜门板及底座采用热镀锌板并进行双层喷涂；具备防水功能；机柜顶盖需具备长期排氢的功能。
否 2
模块化设计：一体化智能站点系统的配电、温控及机柜需深度模块化设计。配电部分要求专用线道与标准机架集成一体化无走线架设计。
否 3
温控单元：设备舱：热交换器，–48 Vdc, 散热能力 80 W/K，池舱：空调–48 Vdc, 散热能力 200 W/K。
否 4
机柜类型：机柜类型需匹配电源柜（一体柜）、电池柜及设备柜的设计原则，支撑无线系统升级所需的电池柜扩容及设备柜扩容；电池舱及电池柜需部署电池汇流排；电池层板高度需可调，匹配不同场景使用。
否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 5
防盗设计：机柜门锁应为三点锁设计，防止侧面撬开；电池柜柜内应设置防盗围栏。
否 6
（1）电控部分：控制器：50000 个历史告警，操作日志可达 50000条。
（2）LCD 显示不低于 3 行。
（3）支持带内传输，监控模块采用插拔设计，支持热插拔。
（4）满足以下 EMC 技术指标：
①整机 （Enclosure port) RE（辐射发射）：满足 CLASS A EN300386/EN55022 标准。
②直流输出端口（Output DC power ports）
CE（传导发射）：满足 CLASS A CISPR 22；EN300386/EN55022 标准， ③网口（FE) CE（传导发射）：满足 CLASS A EN300386/EN55022 标准， ④直流输出端口（Output DC power ports）
CS(传导骚扰抗扰度) "0.15-80 MHz 10V 80%AM(1KHz)" 满足 IEC61000-4-6标准。
否 7
电源模块：单个整流模块直流输出电流 50A，输出功率不低于3000W。整流模块 MTBF≥50W 小时，并提供 MTBF 算法。50A整流模块尺寸不大于 1U*2.5U。保证标准 19 英寸机架每层可容纳至少 4 个模块。
否
3.1.7 宽带多媒体手持智能大屏集群终端 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
▲ LTE 工作频段：TDD 400MHz：380～400MHz。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 2
公网支持模式：GSM、UMTS 和 LTE 网络，可在专网和公网间切换。
否 3
▲ 支持上行 64QAM 调制。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 4
采用国产终端处理器芯片。
否 5
屏幕：不小于 5.0 英寸，触摸屏。
否 6
分辨率≥1920*1080。
否 7
电池：容量不小于 4000 mAH。
否 8
内存：不小于 3GB 的 RAM，不小于 32GB 的 ROM。
否 9
前置摄像头不低于800万像素，后置摄像头不低于1300万像素。
否
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 10
▲ 内置 NFC，支持 NFC 扫描功能。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 11
▲ 满足振动、常温跌落、防水防尘、机械冲击相关标准，防尘防水等级不低于 IP68。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 12
▲ WiFi:2.4G 和 5G，IEEE802.11b/g/n 和 WiFi 热点功能。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 13
定位：GPS 定位功能和北斗定位功能，并支持二者的联合定位。
否 14
充电：双联充电器，对整机和备用电池同时充电，支持快充。
否 15
支持集群组呼、广播呼叫、紧急呼叫、点呼等语音集群功能，群组建立时延小于 300ms，话权抢占时延小于 200ms。
否 16
支持语音、PTT 集群、宽带数据、短信彩信、视频调度和所有业务并发。
否 17
终端间点对点视频通话，支持终端间视频监控，支持视频分发、接收。
否 18
一键视频回传：视频格式支持 QCIF、CIF、D1、720P 及 1080P。
否 19
水印：视频回传支持叠加水印。
否 20
支持不大于 20MB 大小的多媒体彩信发送。
否 21
支持脱网直通模式（DMO）并兼容模拟和数字模式。
否 22
扬声器功率：不低于 2.5W。
否 23
远程设置：通过空口进行远程软件升级和参数配置,包括但不局限于 IMEI 绑定、应用白名单、端口管理、遥开遥毙、蓝牙、WLAN 等功能。
否 24
安全控制：空口加密、空口完整性保护、用户数据保护、开机密码等安全功能。
否
3.1.8 宽带多媒体手持智能集群终端 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
★ LTE 工作频段：380MHz～400MHz。
需提供第三方机构检验报告或测试报告
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 2
支持主流运营商的 UMTS、GSM 和 LTE 网络。
否 3
▲ 支持上行 64QAM 调制。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 4
采用国产终端处理器芯片。
否 5
▲ 电池容量不小于 3500 mAH。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 6
需支持不小于 2GB 的 RAM，不小于 16GB 的 FLASH。
否 7
前置摄像头不低于800万像素，后置摄像头不低于1200万像素。
否 8
需设置专用的紧急呼叫键。
否 9
▲ 满足振动、常温跌落、防水防尘、机械冲击相关国家标准, 防尘防水等级不低于 IP68。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 10
▲ WiFi：802.11b/g/n 和 WiFi 热点功能。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 11
定位：GPS 定位功能和北斗定位功能，并支持二者的联合定位。
否 12
配置双联充电器，对整机和备用电池充电,同时兼容大容量电池。
否 13
集群组呼、广播呼叫、紧急呼叫、点呼、强插强拆等语音集群功能，群组建立时延小于 300ms，话权抢占时延小于 200ms。
否 14
支持语音、PTT 集群、宽带数据、短信彩信、视频调度和所有业务并发。
否 15
视频功能：终端间点对点视频通话，终端间视频监控，视频分发、接收。
否 16
一键视频回传：视频格式支持 QCIF、CIF、D1、720P 及 1080P。
否 17
水印：视频回传支持叠加水印。
否 18
支持不大于 20MB 大小的多媒体彩信发送。
否 19
支持脱网直通模式（DMO）并兼容模拟和数字模式。
否 20
远程设置：通过空口进行远程软件升级和参数配置,包括但不局限于 IMEI 绑定、应用白名单、端口管理、遥开遥毙、蓝牙、WLAN 等功能。
否 21
安全控制：空口加密、空口完整性保护、用户数据保护、开机密码等功能。
否
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3.1.9 多功能集群手持终端 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
★ 支持 400MHz 频段；支持 1.4GHz /1.8GHz TDD 频段；支持700MHz FDD Band 28 频段；支持 800MHz FDD Band20/Band26频段；其他 LTE 频段。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 2
公专双模，语音、数据业务全网通。
否 3
支持公网、专网漫游；支持公网 2G/3G/4G 的语音、数据功能，可以通过 eCOMM 软件接入实现专网业务。
否 4
支持上行 64QAM 调制，大大提升上行用户的吞吐量；支持Android 6.0 系统，经过适配后可以安装智能行业应用 APK。
否 5
2.0 英寸专业显示屏。
否 6
▲ 不低于 IP65 高防护等级。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 7
兼容数字/模拟模式 脱网直通，满足随时随地通信需求。
否 8
直接通过 OTA 即可完成远程自动软件升级和参数更改。
否 9
双向鉴权；空中接口加密；遥开遥毙；端到端加密。
否 10
群组建立时延小于 300ms，话权抢占时延小于 150ms。
否 11
支持双 MIC 降噪。
否
3.1.10 宽带多媒体车载集群终端 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
▲ LTE 工作频段：380MHz～400MHz。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 2
支持国内主流运营商的 UMTS、GSM 和 LTE 网络。
否 3
屏幕规格：触摸屏，尺寸不小于 5.0 英寸。
否 4
分辨率不低于 1280×720。
否 5
内存：不小于 3GB 的 RAM，不小于 32GB 的 FLASH。
否 6
扬声器功率不低于 4W。
否 7
▲ 防水防尘等级 IP54。
需提供第三方机构检验报告或测试报告
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 8
▲ 振动和冲击满足 ETSI 300 019-1-5 class 5M3 标准。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 9
▲ WiFi：IEEE802.11b/g/n，具有 WiFi 热点功能。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 10
定位：GPS 定位功能和北斗定位功能，并支持二者的联合定位。
否 11
呼叫：集群组呼、广播呼叫、紧急呼叫、点呼、强插强拆等语音集群功能，群组建立时延小于 300ms，话权抢占时延小于200ms。
否 12
需同时支持语音、PTT 集群、宽带数据、短信彩信和所有业务并发。
否 13
支持终端监控固定摄像头，即终端通过固定摄像头进行视频监控。
否 14
支持不小于 20MB 大小的多媒体彩信发送。
否 15
支持脱网直通模式（DMO）并兼容模拟和数字模式，相关参数可以从调度台远程配置。
否 16
支持通过空口进行远程软件升级和参数配置,包括但不局限于IMEI 绑定、应用白名单、端口管理、遥开遥毙、蓝牙、WLAN等功能开关的远程设置等。
否 17
功能开关的远程设置、遥开升级和参数配置摄像。
否 18
具备空口加密、空口完整性保护、用户数据保护、开机密码等安全控制功能。
否
3.1.11 宽带数据接入终端 序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 1
需提供中国无委型号核准认证证书。
否 2
▲ LTE 工作频段：380MHz～400MHz。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 3
支持灵活的上下行时隙比：3:1、2:2、1:3。
否 4
▲ 支持上行 64QAM 调制。
需提供第三方机构检验报告或测试报
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序号 重要性 技术要求 是否需要提供证明材料 告 5
▲ WiFi：IEEE802.11 b/g/n。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 6
内置 DHCP Server、DNS Client 及 NAT 功能。
否 7
支持基于 IPSec 的数据加密功能。
否 8
▲ 防水防尘等级不低于 IP65。
需提供第三方机构检验报告或测试报告 9
振动和冲击满足 ETSI 300 019-1-5 class 5M3 标准，抗震烈度满足 Level 8。
否 10
支持室外和室内场景安装使用。
否 11
供电：48V POE 供电或 24V 直流供电，最大电流 2A。
否 12
支持集中网管，可实现安装后自动开站。
否 13
内置 TD-LTE 高增益天线，同时支持选装支持外置天线。
否 14
支持通过网口有线方式或 WiFi 无线方式接入到无线网络。
否
3.2 服务要求 3.2.1 售后服务要求 （1）质保期内 ★质保期不少于 1 年（自采购人签署最终验收报告之日起计算）。投标人书面承诺在质保期内按照采购人要求提供免费售后服务支持。
（2）质保期外 ★产品过免费保修期后，投标人仍应负责对设备提供终身维修服务：所有硬件按原价维修（按投标货物价格数量表所列价格，更换零部件的按合同签订时的零部件价格）、所有软件按不高于原价的 10%进行维修升级。
3.2.2 培训方案 投标人应派技术支持人员到项目运行地点进行专项培训，就投标产品的结构、性能、使用方法、常见问题及特殊情况进行讲解、培训。
★所有培训均为免费培训，使用单位不需花费其他任何费用。
3.2.3 验收检测 采购人有权在验货时对货物进行抽样并送交权威检测机构按相关标准进行检测。验货及抽样检测相关费用均由中标人承担。
注：“★”项为最关键指标项，不满足则服务部分得 0 0 分。
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第四部分 评标办法和评标标准 4.1 评标办法 本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。
评分因素 分值分配 商务部分 10 分 技术部分 47 分 服务部分 13 分 价格分 30 分 合计 100 分 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审，折扣比例参见投标人须知表第 22 条。
4.2 初步评审 招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。
评审标准 是否响应 备注 *投标函
*法定代表人授权委托书
*投标人资质声明
*社保缴费记录
*有效的企业法人营业执照
*有效的企业将依法纳税的声明
*有效的审计报告（审计报告、财务报表及附注）
*商务条款偏离表
*开标一览表
*投标货物技术规范偏离表
*投标人服务项目偏离表
4.3 评分细则 1. 商务部分 （10 分）
1.1 体系认证（0-5 分）
投标人提供有效的质量管理体系认证（ISO9001 或 GB/T19001）、环境管理体系认证（ISO14001 或 GB/T24001）、职业健康与安全管理体系认证（OHSAS18001 或GB/T28001 或 ISO45001）、信息安全管理体系认证（GB/T 22080 或 ISO/IEC 27001）、信息技术服务管理体系认证（GB/T 24405 或 ISO/IEC 20000）证书。每提供 1 个有效认证证书复印件得 1 分，不提供不得分。该项满分为 5 分，最低为 0 分。
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1.2 业绩 （0-5 分）
投标人提供近三年（招标公告发布日起前三年内）类似项目的销售业绩证明材料（不限于政府采购），业绩证明以投标人实际提供的销售合同复印件为准（投标人提供的合同案例应包含合同首页、货物及金额所在页和签字盖章页等）； 投标人每提供一个符合要求的业绩及证明材料得 0.5 分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分 5 分，最低为 0 分。
2. 技术部分（47 分）
2.1 技术指标基本响应情况（0-47分）
根据投标人对公开招标文件中的每条技术参数的响应情况进行评分（优先以检验报告为准，检验报告不能体现的技术参数以原厂有效证明材料为准），具体条款见第五部分（5.1 设备技术要求）。满足全部技术指标，得 47 分； 1、标“★”项为关键指标，有一项不满足，整个技术部分为 0 分； 2、标“▲”项为重要指标，每有一项不满足扣 2 分，扣完为止； 3、无标识则表示一般指标项，每有一项不满足扣 0.5 分，扣完为止。
3. 服务部分（13 分）
“服务要求”中，标“★”条款不满足服务部分为 0 分。
3.1 供货方案（0-3 分）
根据投标人提供的供货方案进行综合评分，供货方案包括但不限于产品生产、运输、交货、安装、调试、测试、人员配备等对采购人的有利性以及保证项目顺利实施的其他因素。
1、供货方案编制合理、可行，培训内容全面丰富得 3 分； 2、供货方案编制比较合理，培训内容全面得 2 分； 3、供货方案编制不够合理、可行，培训内容不够全面得 1 分； 4、未提供供货方案得 0 分。
3.2 售后方案（0-3 分）
投标人提供售后服务书面方案...