0 2020 年 关于对食品药品安全工作的建议讲话 和 在集团全体职工会议讲话 稿合编
关于对食品药品安全工作的建议讲话
同志们：
6 月 11 日，北京市通报了一起新冠肺炎关联聚集性病例疫情，在北京新发地农贸市场分割进口三文鱼的案板上检测到欧洲株型的新冠病毒。鉴此，我们要把新冠肺炎疫情防控与北京新发地农贸市场联系起来，把公共卫生安全与食品药品安全关联起来。今天会议的主要任务是深入学习贯彻 xxx 关于食品药品安全工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省有关会议和文件精神，安排部署全市食品药品安全工作。刚才，X 同志通报了 2019 年度食品药品安全考核评议结果，X 同志就食品药品安全工作提出了很好的意见建议，会议还审议了食品药品安全《XXX》《XXX》《XXX》，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，也事关全市经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，把食品药品安全摆到治国理政的重要位置，提出“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。xxx 强
调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。去年，党中央、国务院先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，修订完善了《药品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法实施条例》，充分体现了党中央、国务院对食品药品安全的高度重视、深度关切。省党委、政府相继印发了《关于深化改革加强食品安全工作若干措施》《省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》等文件，充分体现了省党委、政府贯彻落实党中央有关食品药品安全决策部署的鲜明立场和坚定决心。这些都为我们做好食品药品安全工作提供了根本遵循和行动指南。
近年来，全市上下深入贯彻落实中央、省和市委、行署关于食品药品安全工作的各项决策部署，依法履职尽责，加强监督管理，强化工作联动，确保了全市食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作来看，也暴露出我市食品药品生产经营领域存在一些不容忽视的安全隐患，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须引起高度警醒，采取有效措施，切实加以改进。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全意义重大。我们要切实提高政治站位，坚持人民至上，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维
护好、巩固好、发展好全市和谐稳定的社会大局，确保人民群众饮食用药安全放心，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
二、采取有力措施，突出重点任务，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线
(一)安全基础要再夯实。一是要落实责任。各旗区、各部门要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制。严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级、层层抓落实，全力推动全市食品药品安全形势持续向好。二是要突出重点。紧盯农村牧区、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域，农贸市场、堂食聚餐、学校(托幼机构)食堂等重点单位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色农畜产品等重点品种，以源头、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地开展专项检查，坚持边查边改、立查立改，对于检查发现的问题，要依法依规从严从快处理。三是要加强执法。强化源头治理，严把食品药品流通的每一道防线、每一个关口，强化风险监测、风险评估和供应链管理，加大对高风险重点产品流通使用环节的抽检力度，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。要以创建食品安全城市为标杆，加大投入保障力度，充实基层监管力量，积极向上争取资金，加快市食品药品检验研究中心建设，提升食品快速检测能力。
(二)防控措施要再强化。疫情防控是最重要的政治任务，有了防控常态化，才有生活常态化。我们要一手抓疫情防控工作，一手抓食品药品安全。各旗区、各部门要按照国家和省疫情防控最新要求，严格落实常态化疫情防控措施，切实做好食品安全摸底排查和集贸市场环境卫生整治，立即对农贸批发市场等食品集中交易场所开展综合整治和卫生防疫检查，对夜市、餐馆食堂、宾馆酒店、物流企业等场所的进出货渠道进行全面摸底排查，对海外进口和来自北京等中高风险地区的生鲜、果蔬等货物加强检验检疫，进行进出货物登记、抽样核酸检测，全力消除病毒传播风险。同时，要加强常态化监管，严格执行人员登记、体温检测、异常情况报告、环境消杀等制度，经营者要做到持证经营、规范经营，确保采购、销售的食品质量合格、来源可溯。
(三)专项整治要再加强。一要全面排查整治。各旗区、各部门要立足各自实际，周密安排部署，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其要强化对食品生产加工企业的监管，对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停。二要加大抽检力度。要加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。三要加强宣传教育。要将食品
药品安全宣传教育贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围，夯实筑牢食品药品安全每一道防线。
三、狠抓工作落实，突出工作成效，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平
一要强化党政同责抓落实。各旗区、各部门要把抓好食品药品安全工作作为“分内之事”“应尽之责”，坚持党政同责，加强统筹调度，及时解决工作中的困难和问题。要尽快制定食品药品安全监管事权清单，进一步完善和细化评议考核细则，加强对食品药品安全工作的监督考核。综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二要形成工作合力抓落实。食品药品安全工作涉及面广，不是食药安委办、市场监管局一家的事情。要抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，各级各部门同向发力、同频共振，协作配合、整体推进。特别是市食药安委各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工
作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三要提升能力素质抓落实。各级各部门和各级领导干部要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，深学笃行xxx 关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知识更新、能力储备和素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”，真正把维护人民群众“舌尖上的安全”这件实事办好、好事办实。
同志们，民以食为天，食以安为先。让我们更加紧密地团结在以xxx 为核心的党中央周围，牢固树立以人民为中心的发展思想，守正初心、砥砺奋进、实干担当，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，牢牢守住食品药品安全底线，为全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展作出应有贡献。
在集团全体职工会议上的讲话
按照集团半年工作会的整体部署，X 高度重视，迅速行动，积极传达贯彻会议精神，进一步统一思想认识，深入学习领会，并结合实际，解放思想，认真谋划下半年工作开展思路，明确工作目标，迅速将市委市政府、集团提出的新思想、新任务和新要求运用到实际工作中。切实推动下半年工作稳步向前，确保全面完成、力争超额完成全
年功能任务，助力集团 X 经营目标圆满实现。现将会议精神贯彻情况报告如下：
一、迅速传达、深刻领会，为完成全年目标任务提供强大思想动力
X 及时召开全体职工会议，认真传达会议精神。会上再次宣贯了省委 X 全会、市委 X 全会精神，通篇学习了集团领导讲话，进一步深刻领会和准确把握全会的主旨，全面传达了集团上半年工作会议精神。同时深入开展了学习讨论，针对 X 建设，进行了形势机遇分析研判，围绕下半年功能任务和工作举措，进行了梳理深化，切实把思想和行动统一到会议精神上来。并结合实际就会议的宣贯提出以下要求：一是全体员工要认真学习会议精神，认清发展形势，抢住机遇，确保下半年各项工作实现新突破;二是认真总结回顾上半年工作，深入查找“薄、弱、缺”环节，总结经验，克服不足和困难，制定相应的工作举措;三是强化任务观念，加大责任落实力度。要求各部门对工作进行集中梳理，制定详细的工作计划和方案，进一步明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
二、周密谋划、强化举措，努力实现下半年各项工作争先进位
为使下半年工作更加全面兼顾、突出重点，X 坚持自我加压，按照集团半年工作会总体部署，对下半年各项功能任务目标进行了再明
确、再安排、再部署，进一步明确责任部门、责任人、目标完成时限。全力以赴抓好以下几项工作：
(一)着力抓好片区综合开发工作
按照 X 的要求，坚定片区综合开发思路，站高谋远做深做实 X 的综合开发工作。一是把握机遇，积极融入 X 开发区，按照 X 产业空间布局，全面推进 X 综合开发运营。二是按照 X 片区综合开发体制机制优化提升的安排部署，在集团的坚强领导下，积极配合 X 认真落实好X 片区综合开发相关事项，实现由单纯的承建商向投建营一体化综合运营商转变。三是根据以“X”为载体的城市体系结构，加快推进片区产业生态圈和市民生活圈的规划设计。
(二)着力抓好片区投融资工作
围绕完成集团全年投融资功能性任务和 X 经营目标，着力促投资，拓融资，进一步提升发展速度。
1.市场化运作，谨抓片区投资工作。下半年将实施投资项目 X 个，其中计划新增项目 X 个，总投资约 X 亿元，年内计划完成投资额 X 亿元，下半年计划完成投资 X 亿元。一是加强与 X 的沟通，全力完成 X项目一期配套项目约 X 商业用地和片区 X 商住土地的招拍挂;二是完成 X 吸收合并工作;三是加快片区综合开发工作，计划投资设立 X 有限公司、X 有限公司。
2.深研资金政策，多渠道拓展融资工作。下半年计划完成外部融资 X 元。一是力争实现 X 项目 X 元发行到位;二是利用最新 X 政策，结合 X 项目实际情况，申请 X 万用于补足项目资本金;三是通过合作开发模式，引入外部企业资金;四是加强对接银行取得更多 X 融资资金;五是利用现行政策，结合投资需求合理调整 X 融资金额。
(三)着力抓好片区项目建设工作
紧扣“X”战略，按照集团聚焦重点项目，抢工期、赶进度，千方百计加快投资建设进程的要求，深化提速增效，全力推进 X 开发建设，将“规划图”转变成更多实物量，确保实现 X 考核目标，力争达到 X 跳起摸高目标。一是紧抓在建项目的安全建设工作，计划 X 月底，X 项目完成 X;X 项目主体封顶。二是加速推进 X 项目的动工建设，计划 X 月底，X 建设工程完成 X。三是 X 计划 X 月底完成 X。四是 X 项目计划 X 月底完成 X 工作。
(四)着力抓好片区招商运营工作
按照市委市政府、集团项目招引攻坚重大工作部署，全面推进片区公建配套、产业载体的招引工作，对意向企业紧盯不放，全力促进项目落地落实。一是积极成立招商工作团队，努力实现 X 重大合作或项目签约目标，力争超额完成任务。二是充分利用各级招商平台和资源，主动出击，积极对接片区主导产业关联企业。三是深化与 X 等的合作，紧扣产业链抓好招商去化，全力实现片区产业空间载体的去化
工作目标。四是加强对外合作，提升片区综合服务能力，奋力完成 X的运管机构招引工作，塑造优越的营商环境。
三、抓实党建、强根固魂，为公司高质量发展提供不竭动力和坚强保障
X 坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有效开展党建和思想政治工作，不断提高党员职工的政治素质和思想水平，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断推动党建与业务的深度融合。一是持续做好党员教育工作。抓好政治理论、基本知识、路线方针政策的教育。充分利用 X、主题党课等平台推进党员教育常态化、制度化，不断提升党员党性修养，增强政治意识和大局意识。二是结合 X 特色，进一步强化党建工作基础，深化推进“X”党建品牌的打造。三是重点推进“学习型团队”建设。着力培养造就政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质企业团队，同时，继续通过人才引进、社会化招聘等方式引入优秀管理人才，不断提升公司核心竞争力。四是强化正风肃纪。严格落实中央八项规定和纠正“四风”，把纪律挺在前面，不断强化干部职工廉洁意识，筑牢廉洁防线。进一步增强规矩意识和责任担当，落实从严治党责任，切实履行“一岗双责”，强化责任担当。
下半年，X 将以省委市委全会、集团半年会精神为指导，在集团坚强领导下，继续落实疫情防控主体责任，坚持防控工作常态化。抓好防汛减灾和安全生产工作，高度重视，严阵以待。加大与相关市级
部门、区县市的对接力度，推进各议定事项的落实。同时，紧密围绕年度功能任务目标，严格遵照集团各项工作部署，做到劲不松、力不减、势不变，实心干事，科学作为，以挑重担、作贡献、起示范的使命担当，全力统筹推进各项工作，为集团实现 X 年度目标任务，为全市建好 X 作出更大贡献。