烟台市福山区政府采购
招标文件
项目编号：
SDGP370611202002000127
项目名称：
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化
商品混凝土采购项目
招标单位：
烟台市福山区张格庄镇人民政府
招标代理机构：
济南市建设监理 有限公司
二零二零 年八月
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
1 目
录
投标注意事项------------------------------------------3
第一部分
投标邀请函----------------------------------6
第二部分
投标须知前附表-----------------------------10
第三部分
投标人须知---------------------------------14
A 说 明--------------------------------------------14
B
招标文件说明------------------------------------15
C
投标文件的编写----------------------------------16
D
投标文件的递交----------------------------------20
E
开标和评标------------------------------------- 21
F
定标--------------------------------------------30
G
授予合同----------------------------------------30
H
中标服务费--------------------------------------31
I
无效投标与废标----------------------------------31
J
解释权------------------------------------------32
第四部分
合同主要条款 -----------------------------33
第五部分
招标内容及技术服务要求---------------------38
第六部分
投标文件格式-------------------------------42
1、投 标 函----------------------------------------42
2、投标报价明细表----------------------------------44
3、法定代表人身份证明------------------------------49
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
2 4、授 权 委 托 书----------------------------------50
5、技术及商务偏离表--------------------------------51
6、产品的技术性能、参数的详细描述------------------52
7、综合说明----------------------------------------53
8、资格证明文件------------------------------------54
9、投标人基本情况表--------------------------------56
10、类似项目业绩原件清单---------------------------57
11、投标保证金退还表-------------------------------58
12、中小企业声明函---------------------------------59
13、残疾人福利性单位声明函-------------------------60
附 1：关于印发中小企业划型标准规定的通知-----------61
附 2：政府采购促进中小企业发展暂行办法-------------65
附 3：财库[2017]141 号 财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知---------------68
附 4：福山区政府采购代理服务费标准 -------------------70
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
3 投标注意事项
各投标人：
为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少投标过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标文件为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项: 1、请严格按照招标文件附件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，投标文件为无效投标文件；投标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在投标截止时间前递交给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。
2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
3、为防止意外情况的发生，请在投标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。
4、请认真阅读招标文件规定的供货期，制作投标文件时应作出投标或正偏离以上商务条款的承诺，不投标或负偏离的将导致废标。
5、对提供虚假资料谋取中标的投标单位，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加采购活动的处罚。请各投标单位严格自律，诚信参与投标。
6 6 、本项目实行政府采购电子化交易，电子化交易注意事项：
6.1 凡有意参加投标的投标人，须在招标文件发售截止时间前登录“中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台）”完成登记注册工作，投标人须确保登记的统一信用代码及其它信息与电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购交易活动。投标人需在招标文件获取期间内登陆“烟台市公共资源交易网”（ （sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/ ），使用 CA 数字证书网上下载本项目招标文件（文件格式为 为.YTZF ）并网上报名。逾期将无法下载招标文件，招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。
逾期未在电子交易平台中报名视为放弃投标，如参与投标报价，
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
4 将被拒绝；
2 6.2 本项目投标人不需要确认收到招标文件补充、澄清、修改文件。因电子交易平台无法获得报名投标人信息，不能主动联系已报名成功的投标人，投标人须在投标文件提交截止时间前随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台”， 及时 下载查看招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人自行承担后果；
3 6.3 投标人制作电子投标文件须使用“烟台公共 资源政府采购投标文件制作软件”，下载地址：
sdf.lkj //ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml ；
4 6.4 投标人制作电子投标文件时，使用
A CA 数字证书进行电子投标文件制作加密、电子签章等，投标人在系统中成功上传加密投标文件并打印回执单，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为 .YTTF ）上传至电子招投标交易平台（请预留足够上传时间）；非加密电子投标文件（ .n YTTF ）拷贝至 U U 盘，与纸质投标文件在规定的时间一并递交至开标会议现场；
5 6.5 解密投标文件：
1 6.5.1 投 标时投标人授权代表须携带 A CA 数字证书至开标现场，招标代理机构启动解密后，投标人自行解密投标文件；
2 6.5.2 投标人自行准备开标时所需电脑（网络问题投标人自行解决）；
3 6.5.3 投标人在线解密投标文件时限为 0 30 分钟，投标人需在规定的时间内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件，未能成功解密投标文件的投标人，视为未参加本采购项目；
4 6.5.4 解密投标文件须使用投标文件上传时使用的 A CA 数字证书，因投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成投标文件解密失败的，均视为投标人放弃投标资格。一切后果由投标 人自行承担。
6 6.6 系统使用技术问题请拨打电话：
0535- - 6788614 ；
6.7 CA 数 字 证 书 办 理 投 标 人 自 行 到 烟 台 市 公 共 资 源 交 易 网（ sdf.lkj //ggzyjy.yantai.gov.cn/ ）仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（ CA ）网上办理指南》并按照须知要求办理；
8 6.8 电 子 化 交 易 具 体 操 作 步 骤 投 标 人 自 行 到 烟 台 市 公 共 资 源 交 易 网（ sdf.lkj //ggzyjy.yantai.gov.cn/ ）下载并仔细阅读《烟台市政府采购系统投标人操作手册》。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
5 7. 投标人质疑要求：
7.1 投标人如需质疑，应当在法定质疑期内以书面方式向招标人及招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑； 7.2 质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文方式）； 7.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
7.4 投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项； 7.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
联系人：王悦
联系电话：0535-6980972
18615043013
谢谢合作！
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
6 第一部分
投标邀请函 济南市建设监理有限公司受烟台市福山区张格庄镇人民政府的委托，现对张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目进行公开招标。欢迎合格的投标人前来投标，现就有关事项说明如下：
1. 招标内容：
本项目为张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目，共分为一个包，具体详见第五部分招标内容及技术要求。
2. 有关要求：
2.1 投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
2.1.1 在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人； 2.1.2 投标人须具有预拌混凝土专业承包资质； 2.1.3 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
2.1.4 上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
2.1.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.1.6 无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；
2.1.7 本项目不接受联合体报价。
2.2 供货期：根据招标人进度和数量要求随时供货。
2.3 供货地点：根据招标人要求，供应至各村居指定地点。
2.4付 付 款方式的 ：工程竣工验收合格后支付供货货款的 40% ，验收合格后第二年无的 息支付供货货款的 30% ，验收合格后第三年一次性无息付清剩余供货货款。具体付款情况按照上级奖补资金到位情况进行支付。
2.5 质保期：三年，并不低于国家标准。
2.6 质量标准：混凝土质量及各项相关指标应符合《预拌混凝土》(GB/T 14902-2012）及其他现行国家相关标准、规范、规定及合同要求。
2.7 售后服务时间：中标人对招标人所反映的任何问题 1 小时之内做出及时投标，
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
7 2 小时之内赶到现场实地解决问题。
3 3 ．有关说明：
3.1 投标人必须完成所有相关服务工作，报价若有遗漏均应免费提供。
3.2 本项目合同采用 固定单价合同形式。投标报价须包含货物的制造、运输、装卸、保险、人员工资、混凝土试块检测、混凝土添加剂、验收、售后维护、安全、利润、税金等投标人进行最终验收交付使用所发生的一切费用，本项目据实结算，投标人在报价中还须充分考虑市场原材料价格浮动等影响价格的所有因素。本项目只允许一个方案报价，招标人不接受任何可选择的报价。
3.3招标人在签订合同时如对招标内容的工程量和服务予以增加或减少，按中标单价相应调整总价。
3.4招标人不组织投标人对现场进行勘察。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务，勘察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。
5 3.5 本项目为公开招标，招标控制价为：0 604200.00 元，投标人报价超过招标控制价的将按无效报价处理。
3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
3.7 本项目中标服务费由中标人在领取中标通知书之前支付，支付标准详见后附表（附件十六）。
根据山东省财政厅文件（鲁财采【 2020 】6 26 号）《山东省财政 厅关于印发山东省政府采购投标人管理暂行办法的通知》规定，投标人未在招标文件规定时间内向招标代理机构交纳服务费的，由同级财政部门按不良行为记入该投标人信用档案中。
3.8 投标人凡对本次投标提出的询问须在招标文件规定时间内从“烟台市公共资源政府采购交易平台”提出，所有答复内容均以招标代理机构在“烟台市公共资源交易网”的答复为准，投标人自行查看和下载，因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人自行承担后果。
3.9 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
3.9.1 投标人不良信用记录查询网址：中国政府采购网址（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn）、信用中国网址（sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/）、信
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
8 用山东网址（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn）。
3.9.2 信用信息查询截止时间为：2020 年 9 月 15 日 9:00。
3.9.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。
3.9.4 信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。
4. 招标 议程安排
4.1 文件发售时间：自 2020 年 08 月 25 日 8：30 时起至 2020 年 08 月 31 日 17:00 时止（北京时间）（法定公休日、法定节假日除外）。
4.2 招标文件获取方式：
凡有意参加 投标 的 投标人，须在招标文件发售截止时间前登录“中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台）”完成登记注册工作， 投标人须确保登记的统一信用代码及其它信息与电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购交易活动；投标人须在获取招标文件规定时间内登陆“烟台市公共资源交易网”（sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/ ），使用 CA 数字证书网上下载本项目招标文件（文件格式为.YTZF ）并网上报名。逾期将无法下载招标文件，招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。
4.3 逾期未在电子交易平台中报名视为放弃投标，如参与投标报价，将被拒绝； 4 4.4 。
招标文件售价：本项目不提供纸质版招标文件，电子版招标文件不收取费用。
4.5 投标文件提交：
投标文件提交时间：2020 年 9 月 月 15 日 日 8 时 时 30 分至 9 时 时 00 分（北京时间）
投标文件提交截止时间：2020 年 9 月 月 15 日 日 9 时 时 00 分（北京时间）。
投标文件提交地点：投标人须在投标文件提交截止时间前在电子交易平台上传带 加密的电子投标文件；授权代表请携带 CA 证书、纸质投标文件、资格证明文件、投标文件电子文档（U 盘）、笔记本电脑（网络自行解决）在投标文件提交截止时间街 前到烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街 1021 号政务服务中心附楼3 楼) 。
4.6 开标会议开始时间及地点：
开标会议开始时间：2020 年 9 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。
开标会议地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街 1021 号政
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
9 务服务中心附楼 3 楼)。
5. 招标公告期限：2020 年 8 月 25 日起至 2020 年 8 月 31 日 6. 其他补充事宜：详见本项目招标文件。
7. 联系方式
7.1 招 标 人：烟台市福山区张格庄镇人民政府 地
址：福山区张格庄镇人民政府驻地
联 系 人：
王德鹏 电
话：
0535-2931607 7.2 招标代理机构：济南市建设监理有限公司 开户银行：烟台银行奇山支行 开户名称：济南市建设监理有限公司烟台分公司 账
号：81601020901421000935 地
址：烟台市芝罘区冰轮路 601 号福昊物流办公楼三楼西 联 系 人：王悦 电
话：0535-6980972
18615043013
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
10
第二部分
投标须知前附表 项号 内
容 说明与要求 1 招标人 烟台市福山区张格庄镇人民政府 联 系 人：
王德鹏 电
话：
0535-2931607 2 招标代理机构 济南市建设监理有限公司 联系人：王悦 电话：0535-6980972、18615043013 3 项目名称 张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目 4 供货地点 根据招标人要求，供应至各村居指定地点。
5 资金来源 财政资金 6 资金落实情况 100% 7 招标范围 详见招标内容及技术服务要求 8 供货期 根据招标人进度和数量要求随时供货 9 质量标准 混凝土质量及各项相关指标应符合《预拌混凝土》(GB/T 14902-2012）及其他现行国家相关标准、规范、规定及合同要求。
10 投标人资质条件要求 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人；（2）投标人须具有预拌混凝土专业承包资质；（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（4）上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；（7）本项目不接受联合体投标。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
11 11 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起 90 个日历天 12 投标保证金 按照鲁财采〔2019〕40 号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自 2019 年 7 月 1 日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人应按以下规定交纳投标保证金。
人民币：
壹万贰仟元整（0 ¥12000.00 元）
。
投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付( ( 以银行到账时间为准) )或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
开户银行：烟台银行奇山支行
开户名称：济南市建设监理有限公司烟台分公司
帐号：81601020901421000935
投标保证金（含保函）在 投标截止时间前 交于招标代理机构 ，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）, , 否则将按无效保证金处理。
未按规定提交保证金的投标人，将失去投标资格。
13 踏勘现场 招标人不单独组织投标人进行现场踏勘。投标人如果需要，可自行对工程现场及周围环境进行踏勘。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。
14 投标人的 替代方案 不允许提交替代方案 15 投标文件份数 投标人应提交纸质版投标文件一份，电子投标文件在投标文件提交截止时间之前将加密版电子文件（格式为.YTTF）上传至电子招投标交易平台（请预留足够上传时间），非加密电子版投标文件（格式为.n YTTF）拷贝至 U盘。
16 投标文件提交 地点及截止时间 投标文件提交地点: 投标人须在投标文件提交截止时间前在电子交易平台带 上传加密的电子投标文件；授权代表请携带 CA 证书、纸质投标文件、资格证明文件、投标文件电子文档（U 盘）、笔记本电脑（网络自行解决）在投标文件提交截止时间前到烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山街 区永达街 1021 号政务服务中心附楼 3 楼)。
。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
12 投标文件提交时间：2020 年 9 月 15 日 8 时 30 分至 9 时 00 分（北京时间）
投标文件提交截止时间: 2020 年 9 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）
17 开标时间、地点 开标时间: 2020 年 9 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）
地点: 烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街 1021 号政务服务中心附楼 3 楼）
18 招标控制价 本工程设立招标控制价，招标控制价为人民币：604200.00 元（大写：陆拾万零肆仟贰佰元整 ），投标单位的投标报价超出招标控制价的为无效报价。
19 评标办法 综合评估法 20 获取招标文件方式、地点 招标文件：本项目不提供纸质版招标文件，电子版招标文件不收取费用。
21 招标代理 服务费 本项目代理服务费由由中标单位在领取中标通知书之前支付，支付标准按福山区财政标准执行。
根据山东省财政厅文件（鲁财采【 2020 】6 26 号）《山东省财政厅关于印发山东省政府采购投标人管理暂行办法的通知》规定，投标人未在招标文件规定时间内向招标代理机构交纳服务费的，由同级财政部门按不良 行为记入该投标人信用档案中。
22 付款方式 工程竣工验收合格后支付供货货款的 40%，验收合格后第二年无息支付供货货款的 30%，验收合格后第三年一次性无息付清剩余供货货款。具体付款情况按照上级奖补资金到位情况进行支付。
23 信用信息查询要求
投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
（ 1 ）
投 标 人 不 良 信 用 记 录 查 询 网 址 ：
中 国 政 府 采 购 网 址（ sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn ）
、 信 用 中 国 网 址（ sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/ ）
、 信 用 山 东 网 址（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn）； （2）信用信息查询截止时间为：2020 年 9 月 15 日 9:00； （3）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动； （4）信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
13 理部门备案。
24 其他要求
1、若投标人因供货，对周围环境、周围住户正常生产生活造成干扰和破坏所导致的矛盾，须自行采取措施进行各项事宜的疏通、修复，同时应保证招标人免于受到与之相关的索赔、诉讼等，不允许因此造成供货延误，如因此致使工期延误所产生的后果由投标人自行承担。
2、扬尘处理要求：投标人在供货过程中须注意保护环境，应采取环保设施设备，防止烟雾、粉尘等污染环境问题的发生，要求达到市建设局、城管及环保等相关部门要求，符合烟台市城乡建设局发布的关于建筑施工扬尘治理目标、要求及标准，达到施工区域 100%围挡、裸土及物料堆放 100%覆盖、施工场地 100%洒水清扫、出入车辆 100%冲洗、施工道路 100%硬化、渣土车辆 100%密闭运输“六个百分之百”要求。投标人在供货过程中因污染环境而被建设局、城管或环保部门查出问题，每查出一次问题，扣除项目款 2 万元，造成的污染问题投标人须按城管或环保部门要求进行限期整改，由此造成的一切损失由投标人自行承担。
3、撒漏控制要求：投标人须负责运输期间沿途撒漏污染控制，如未严格执行相关要求，出现市民投诉、上级主管部门处罚和通报批评及上级部门检查验收未达标，每查出一次问题，扣除项目款 2 万元，所产生的一切责任须投标人自行承担。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
14 第 三 部分
投标人须知
A A
说
明
1. 适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目—张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目。
2 2. .
定义
2.1 招标人－烟台市福山区张格庄镇人民政府。
2.2 招标代理机构－济南市建设监理有限公司。
2.3 投标人－系指投标招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.4 中标人－系指经评标委员会综合评审，评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高 、能圆满地履行合同的投标人。
2.5 货物—系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物采购、供应及有关技术资料（包括运输和售后服务）
2.6 服务—系指招标文件规定投标人须承担的施工、验收以及其他相关的义务。
3 3. .
合格的投标人
3.1 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。
3.2 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案。
3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.4 具有独立承担民事责任的能力； 3.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.7 投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录； 3.8 具有履行合同所必需的人力、物力和专业技术能力；
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
15 3.9 投标人所投产品如有国家强制性标准规定的必须满足国家强制性标准规定的要求； 3.10 满足本招标文件第一部分 投标邀请书 2.1 投标人资格要求； 3.11 投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。
4 4. .
其它
4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.2 无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。
4.3 无论投标结果如何，投标文件不予退还。
4.4 无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。
4.5 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。
B
招标文件说明
5 5. .
招标文件的 构成
5.1 招标文件由下述部分组成：
5.1.1 投标须知前附表 5.1.2 投标人须知 5.1.3 合同主要条款及合格格式 5.1.4 招标内容及相关要求 5.1.5 投标文件格式 5.1.6 附件 5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。
5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 招标文件的澄清
6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在提交投标文件截止时间至少 10 日前提出，已报名成功并下载招标文件的潜在投标人应在“烟台市公共资源政府
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
16 采购交易平台”提出对招标文件的疑问，要求招标人对招标文件予以澄清，招标人及招标代理机构将在“烟台市公共资源政府采购交易平台”予以答复。投标人未在规定时间内行使此项权利，此后对招标文件的理解以招标人的解释为准，由此引起的损失投标人自行承担；
2 6.2 因电子交易平台无法获得报名投标人信息，不能主动联系已报名成功的投标人，投标人须在投标文件提交截止时间前随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台”， 及时 下载查看招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的 ，投标人自行承担后果。
7. 招标文件的修改
7.1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交投标文件截止时间至少 15 日前，在“烟台市公共资源交易中心网”网上发布澄清、修改文件。因没有注意查看和下载而影响投标的投标人，责任自负。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标文件截止时间和开标会议开始时间，并在“烟台市公共资源交易中心网”网上发布变更公告。因没有注意查看和下载而影响投标的投标人，责任自负。
7.3 招标文件的澄清与修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
4 7.4 因电子交易平台无法获得报名投标人信息，不能主动联系已报名成功的投标人，投标人须在投标文件提交截止时间前随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台”， 及时 下载查看招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响磋商的，投标人自行承担后果。
C
投标文件的编写
8. 要求
8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性投标，否则，其投标可能被拒绝。
9. 投标语言及计量单位
9.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
17 9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.3 外文材料应提供第三方权威翻译。
10. 投标文件的组成
10.1 投标文件由商务标、技术标两部分文件组成。
1 10.1.1 商务标主要包括下列内容：
（1 1 ）法定代表人身份证明书；
（2 2 ）授权委托书；
（3 3 ）投标函；
（4 4 ）投标报价明细 表；
（5 5 ）投标人基本情况表；
（6 6 ）技术及商务偏离表；
（7 7 ）产品的技术性能、参数的详细描述；
（8 8 ）资格证明文件的复印件；
（9 9 ）招标文件要求投标人提交的其他投标资料；
2 10.1.2 技术标主要包括下列内容：
（1 1 ）
项目实施方案 ；
（2 2 ）
产品整体性能及技术标准 ；
（3 3 ）产品供应保证措施；
（4 4 ）
产品质量保证措施 ；
（5 5 ）
拟投入本项目生产及运输设备 ；
（6 6 ）安全生产和环境保护措施；
（7 7 ）
售后服务及承诺 ；
3 10.1.3 针对本项目的优惠条件；
4 10.1.4 投标人认为需要提交的其他投标资料。
5 10.1.5 投标 保证金缴纳证明。
6 10.1.6 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。
2 10.2 电子投标文件须使用“烟台公共资源政府采购投标文件制作软件”进行制作并上传，下载地址：
sdf.lkj //ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml ；
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
18 3 10.3 投标人制作电子投标文件时，使用
A CA 数字证书进行电子投标文件制作加密、电子签章等，投标人在系统中成功上传加密投标文件并打印回执单，并于投标文件提交截止时间之前将加密版电子文件（格式为 .YTTF ）上传至电子招投标交易平 台（请预留足够上传时间）；非加密电子版投标文件（ .n YTTF ）拷贝至 U U 盘，与纸质投标文件在投标文件递交截止时间前一并递交至开标会议地点。
4 10.4 投标人应将纸质投标文件使用 4 A4 幅面的纸张打印并装订成册 ，不得采用活页装订。
，并设置目录与页码，或在报价文件的一侧设置索引标志，以便于评审时查阅。
5 10.5 。
投标人提交的投标文件须保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。
11. 投 标文件格式 11.1 投标人应按招标文件中提供的格式填写并签章。
11.2 投标人必须按招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足招标文件各章每一项的要求。
12. 投标报价
12.1 投标人必须完成所有相关服务工作，报价若有遗漏均应免费提供。
12.2本项目合同采用 固定单价合同形式。投标报价须包含货物的制造、运输、装卸、保险、人员工资、混凝土试块检测、混凝土添加剂、验收、售后维护、安全、利润、税金等投标人进行最终验收交付使用所发生的一切费用，本项目据实结算，投标人在报价中还须充分考虑市场原材料价格浮动等影响价格的所有因素。本项目只允许一个方案报价，招标人不接受任何可选择的报价。
12.3 投标人报价中综合考虑混凝土泵送费，费用不单独结算。
13. 投标货币 币 投标文件中的所有报价均用人民币填报。
14. 投标人资格证明文件
详见本招标文件第五部分第 8 8 项资格证明文件。资格证明文件须统一封装，封口处应加盖投标人单位公章，若提供不全或有瑕疵，其本次投标资格将被取消，投标文件还须附有资格证明文件所有资料的复印件。
15. 投标内 容须是符合招标文件规定的投标文件 15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。
15.2 上述文件可以是文件资料、数据、图纸。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
19 16. 投标保证金 按照鲁财采〔2019〕40 号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自 2019 年 7 月 1 日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人应按以下规定交纳投标保证金。
16.1 投标保证金为人民币 壹万贰仟元整（0 ¥12000.00 元）。
16.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
16.3 投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
16.4 投标保证金必须在投标文件递交截止时间前交纳, 以银行实际到帐时间为准，汇款用途须填写“项目编号：SDGP370611202002000127
”，以保证投标保证金按时到帐；投标人自行承担未能按时到帐的所有责任。投标保证金必须从投标人基本账户转出，汇出投标保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按无效保证金处理。
16.5 未按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝； 16.6 未中标的投标人的投标保证金，将按投标人须知 31.2 款的规定予以无息退还； 16.7 中标的投标人的投标保证金，在签订合同后 5 个工作日内予以无息退还。
16.8 发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：
16.8.1 开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
16.8.2 中标人未按本须知第 33 条规定签订合同；
16.8.3 投标人出现本须知第 36 条规定的行为。
16.9 投标保证金有效期与投标有效期一致。
17. 投 标有效期 17.1 从开标之日起，投标有效期为 90 日历日。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
20 1 18 8. 投标文件的签署、标记 1 18.1 本项目实行电子化交易，投标人应提交纸质版投标文件一份，电子投标文件在投标文件提交截止时间之前将加密版电子文件（格式为 .YTTF ）上传至电子招投标交易平台（请预留足够上传时间），非加密电子版投标文件（格式为 .n YTTF ）拷贝至 U U 盘。投标文 件须保持一致，不一致时以电子交易平台提供的为准。
中标人须在开标结束后两日内提交纸质版投标文件一式四份（正本一份，副本三份），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，送至（或邮寄，邮寄费用由投标人自理）招标代理机构。
18.2 纸质版投标文件必须用 A4 幅面纸打印，纸质投标文件、电子文档及介质不退。
18.3 投标文件封面应由投标人法定代表人或其授权的投标人授权代表人签字，并加盖单位公章。
18.4 纸质版投标文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标人法定代表人或其授权的授权代理在修改处签字或盖章后方能生效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己承担。投标文件应保持一致，不一致时以电子交易平台提供的为准。
18.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
18.6 电报、电话、传真形式的投标概不接受。
D
投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
19.1 投标人应将纸质投标文件和非加密电子版投标文件（格式为.n YTTF）（U盘）密封，并标明招标编号、项目名称、投标人名称等字样。电子投标文件在投标文件提交截止时间之前将加密版电子文件（格式为.YTTF）上传至电子招投标交易平台（请预留足够上传时间）。
19.2 所有密封文件须在封口处盖投标人公章。
19.3 投标文件由法定代表人或其授权代表人送交，投标人应将投标文件按投标人须知第 19.1、19.2 中的规定进行密封和标记后，按招标书注明的地址送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
21 20. 递交投标文件的截止时间 20.1 根据投标人须知前附表第 16 条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前送达指定的投标地点。
20.2 出现投标人须知第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代理机构修改通知规定的时间递交。
3 20.3 第 投标人在参加开标会时须提交资格证明文件：详见招标文件第五部分第 8 8项。
21. 迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间之后递交的投标文件。
22. .
投标文件的修改和撤消
22.1 投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，纸质版投标文件的补充、修改或者撤回需要书面通知招标人、招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。电子投标文件的补充、修改或者撤回，投标人需要在投标文件提交截止时间前对电子版投标文件进行重新上传至电子交易平台。重新上传的电子投标文件须与纸质版投标文件补充修改后的内容一致，不一致时以电子交易平台提供的为准。
22.2 投标人在提交投标文件截止时间前可对其纸质版投标文件进行修改或撤销，投标人须在投标文件提交截止时间前将该修改或撤消的书面通知送至招标人和招标代理机构联系人处，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
22.3 投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第三部分投标人须知第 18 和第 19 条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
22.4 投标截止时间以后不得修改投标文件。
22.5 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，否则招标人和招标代理机构将按第三部分投标须知第 16.8 条规定没收其投标保证金。
E
开标和评标
23. .
开标
23.1 招标人按本须知前附表第 17 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
22 投标人参加。
2 23.2 投标人在参加开标会时须提交以下证件：
投标单位法定代表人参加开标会议的须出示以下证件：
（1 1 ）
法定代表人身份证明书原件及复印件；
（2 2 ）
法定代表人 身份证原件及复印件。
投标单位授权委托人参加开标会议的须出示以下证件：
（1 1 ）法定代表人身份证明书原件；
（1 1 ）法定代表人授权委托书原件；
（2 2 ）授权委托人的身份证原件及复印件。
以上证件如投标人在参加开标会时未提供或提供不齐全，招标人不予受理。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
一、逾期送达或者未送达指定地点的；
二、投标文件未按招标文件要求密封的；
三、投标人法定代表人或其授权的委托代理人不出示身份证或所出示身份证与本人不相符或未到场的。
3 23.3 投标人在递送投标文件时，须提供以下证件原件，以 备评标时查验：
（1 1 ）资格审查需提交的证件资料，详见本招标文件详见招标文件第五部分第八项。
资格证明文件须统一封装，封口 处应加盖投标人单位公章，若提供不全或有瑕疵，其本次投标资格将被取消，投标文件还须附有资格证明文件所有资料的复印件。
（2 2 ）招标文件规定的其它证件资料。
23.4 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第 23.2 条规定确定为不予受理的投标文件，不予送交评审。
5 23.5 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
24. . 开 标会程序 24.1 主持人宣布开标纪律； 24.2 主持人介绍参加开标会的与会人员及投标企业网上报名情况，并报告投标文件的投送情况； 24.3 招标人代表讲话； 24.4 工作人员传达学习有关法律法规和相关文件、材料要点；
济南市建设监理有限公司
张格庄镇人民政府农村通户道路硬化商品混凝土采购项目招标文件
23 24.5 投标人代表检查投标文件的密封情况并在开标记录上签字； 24.6 在线解密，投标人在规定的时间内，对投标文件进行解密操作； 24.7 工作人员当众宣布不符合投标要求的投标人退场； 24.8 如果有效投标人的数量不足 3 个，招标人应重新组织招标；
24.9 在线唱标，主持人宣读投标文件的主要内容：投标单位名称、投标报价、供货期等，记录人员记录。
24.10 投标人代表在开标记录上签字，开标会结束。
25. 评 标委员会 25.1 招标人和招标代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。
25.2 评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，经同级人民政府财政部门核准可以采取选择性确定方式补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
25.3 评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派投标单位法定代表人或投标单位授权委托人全程参与。
26. 评 标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：
节能环保原则：在本次招标活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委、生态环境部市场监管总局制定的政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理的产品。
招标人拟采购的产品属于品目清单范围的，招标人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
促进中小企业、支持监狱企业、残...