四川烟草商业系统精益物流建设 实施方案
为贯彻落实《国家烟草专卖局办公室关于开展精益物流工作的指导意见》 （国烟办综[2012]603 号文）的有关要求，结合四川烟草商业系统现代物流发展规划，持续提升全省行业卷烟物流运行管理水平，打造全国一流、行业领先的烟草现代物流运行体系，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想 紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，加快推进“科技物流、精益物流、人本物流”建设，以“夯实基础、全面提升、创新发展”为方向，以巩固物流中心非法人实体化运作为主线，以“满足需求、提升服务，优化流程、提高效能，消除浪费、控本增效”为重点，高水平开展精益物流建设，努力推动企业物流向行业物流、行业物流向供应链物流转变和提升。
二、基本原则 （一）统筹兼顾、有序开展。将精益管理理念方法与烟草物流业务有机结合，坚持从流程、核算、运营、服务、管理上统筹推进精益物流建设，抓住共性、注重特色，进一步理清逻辑顺序、作用机理，先易后难、有序推进。
（二）需求拉动、讲求实效。以客户需求为关注焦点，围绕服务、业务、管理实际需求，科学论证流程标准和作业要求，取消不增值和不必要的冗余内容，着力优化流程、完善标准，构建“需求拉动、流程驱动型”烟草精益物流体系。
（三）重点突破、整体推进。精益物流建设坚持点、线、面相互联动，围绕精益物流建设的重点和核心，确立全省行业重点研究课题，大胆试点、积极探索、重点突破、以点带面，发挥辐射和带动作用，多点展开、全局互动，整体推进精益物流建设。
（四）持续改进、精益求精。始终把精益物流建设作为助推四川烟草现代物流再上水平的重要抓手，及时总结、及时整改，坚持在工作流程、核算体系、运营标准、服务客户、创新管理上做到精益求精，切实将精益物流从企业内部向行业延伸，全面覆盖烟草供应链物流。
三、总体目标 以供应链物流为主线，高水平建设精益物流，打造不可替代的四川烟草现代物流体系。按照“精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理”的建设要求，以“提升服务、提高效率、降低成本”为管理核心，以“一费七率”（单箱物流费用、物流费用率、物流费用占三项费用比率、人均物流效率、库存周转率、卷烟破损率、送货差错率、准时到货率）为关键指标，构建快速响应、高效运作、柔性生产、智能作业、精准服务的精益物流供应链体系，努力实现产品“零损耗”、作业“零差错”、送货“零延误”、安全“零事故”、客我“零距离”、工商“零边界”的“六个零”目标。通过 2-3 年努力，将 2-3 个市州公司物流中心打造成为全国行业的管理样板。
四、建设内容 在完善物流中心非法人实体化运作的基础上，以“精化流程为抓手、精确核算为基础、精准运营为支撑、精到服务为核心、精细管理为保障”，建设现代、
经济、适用、更富效率的烟草现代物流。
（一）着力精化流程。突出物流运行效能，减少不必要、非增值的活动，推进工商、两烟、供销“三个物流”一体化流程整合，在物流中心层面精化工艺流程、业务流程和工作流程。
1、工艺流程化冗为精。从消除冗余环节、减少空间浪费、提高流程效率等方面审视现有工艺流程是否合理，在新物流中心建设或技改过程中加以改进。
2、业务流程化繁为简。重新对业务流程各环节的价值贡献进行评价，将迂回、模糊、繁杂、无效的业务环节加以整合，简化工作内容，突出核心业务，建立清晰简明的业务流程体系。
3、工作流程化粗为细。根据业务流程将各环节作业内容细化到岗位、具体到动作，取消多余、无价值的操作动作和作业内容，建立规范统一的作业标准体系。
主要任务：优化配置物流资源，深化工商同城物流一体化模式，从供应链层面入手，加强对仓储资源共享、托盘联运、工商共管库存、物流信息协同等环节的精益管理；探索线路优化、动态配送模式，降低出车频次，提高车辆装载率。分拣或仓储区域面积不足的单位，优化工艺流程，积极论证取消备货区或尝试探索利用密集式仓储技术，解决储配能力不足的问题。正在新建的物流中心，按照《卷烟物流配送中心建设控制指标》（国烟计[2012]389 号）要求，坚持以布局合理、流程科学、作业顺畅为标准，开展工艺、业务、工作流程设计，确保流程作业经济、适用、高效。
（二）狠抓精确核算。严格按照行业物流费用核算办法，进一步分清费用类别，细化核算指标，明确核算规则，积极推进物流费用预算、核算、分析、管控工作有机衔接，确保“精确核算”落实到位。
1、完善实体化运作模式。在实现物流中心管理模式统一运行、机构岗位统一设置、物流资源统一管理、物流费用统一归集的基础上，进一步深化“自主运行、精细核算、成本责任、精益管理”的物流中心非法人实体化运作模式，确保全省行业物流中心费用核算完整、准确、真实、可比。
2、深化物流定额管理。按照《关于进一步深化卷烟物流定额管理的实施意见》要求，从物流仓储、分拣、配送、综合管理四个环节入手，建立与业务管理相结合，全面覆盖实物消耗、能源消耗、人工成本、费用开支以及运行效率等方面的物流定额标准体系。依照定额编制物流预算，配置物流资源，考核物流成本，提高管理水平。
3、狠抓物流二级核算。明确物流费用边界，细化物流费用科目，精确控制物流成本，努力实现费用核算精确到仓储、分拣、配送、管理各环节，对映到相应的人、车、机台、班组，切实做到业务和财务的一体化。
主要任务：全面梳理总结物流中心非法人实体化建设经验，深入开展物流中心非法人实体化运作规范研究。物流定额管理试点单位，继续深化定额管理工作，将物流定额管理由成本费用向工、料、耗延伸，全面覆盖卷烟物流各业务环节，为全省行业建立规范统一的卷烟物流定额管理体系奠定基础。物流综合信息管控平台试点单位，要深入推进卷烟物流二级核算信息化建设，把业务、财务信息有效对接。
（三）强化精准运营。抓好物流作业规范、技术规范和装备标准为主的运营标准化体系和卷烟两打三扫、数字化仓储、工商在途、工商协同系统为主的运营信息化体系建设。
1、运用质量管理体系的基本理论和工作方法，继续完善物流标准化体系，用标准指导生产作业、监控运行动态、评价运营绩效、持续改进工作，全面提升物流中心规范营运水平。
2、充分应用物流信息系统，准确感知物流状态、精确分配物流任务、精准控制物流作业、实时监控运营活动、统计分析运营数据，全面支撑仓储、分拣、配送、管理各项业务精准运营。
3、积极搭建物流综合信息管控平台，形成作业、管理和决策三个层次的物流信息大集中格局，实现省市管运一体，确保物流信息实时采集、全程共享、精准协同，促进物流上下游、各环节、各工序无缝对接和高效运作。
主要任务：物流标准化建设基础较好的单位，开展精益物流评价体系研究，工作成果努力申报成为行业标准。物流综合信息管控平台建设的试点单位，按要求完成平台开发建设工作，利用平台开展物流看板管理，实现物流作业时间窗网上发布，推动精准运营。
（四）确保精到服务。拓展服务的内涵和外延，从服务供应链的角度来定义客户角色，识别客户需求，建立“以客户需求拉动”为核心的服务机制，明确服务对象、服务内容和服务标准，确保服务精心到位。
1、向企业内部客户提供精到服务，主动做好业务统筹协调，努力实现商业企业内部物流一体化，做到卷烟及时入库、订单及时传递、卷烟准确分拣、线路动态优化、品牌共同培育，组织物流和营销部门共同建立卷烟库存维护联动机制，合理控制库存，提高周转效率。
2、向企业外部客户提供精到服务，结合服务品牌建设，细化服务内容、量化服务标准，借助工商在途、商零在途、短信平台等物流信息化系统，为工业企业客户和卷烟经营客户提供更丰富、更增值、更精准、更到位的物流服务。
3、向物流从业人员提供精到服务，打造精益物流文化，广泛征求意见建议、积极组织 QC 小组活动，大力开展优秀班组建设，扎实推进物流师岗位鉴定，加快培养六西格玛专业人才，启动岗位技能竞赛等工作，不断提高物流从业人员的整体素质，完善各类物流专家库，进一步打通物流员工成长通道。
主要任务：各单位选择相应课题，把物流服务延伸至供应链两端；开展“人本物流”建设研究，积极筹备全省物流岗位技能比赛工作；结合实际分层次开展六西格码绿带和黑带专业人员培养工作，提高队伍素质。
（五）加强精细管理。建立健全物流工作制度、管理规范和评价体系，在精化流程的基础上，细化岗位作业、过程控制和绩效评估内容，形成诊断、改进、优化、提升的精进机制，不断提升物流精细化管理水平。
1、加强体系化建设，持续改进涉及物流工作的质量、环境和职业健康安全管理体系文件，推进物流绩效评估体系建设，通过体系管理有效落地，形成常态化的工作机制和长效的持续改进机制。
2、加强现场管理，通过目视管理、看板管理、定置管理、标识管理等手段，使工作明确、流程清晰、现场有序，从而减少浪费、提高效率。
3、加强创新管理，激励员工查找管理短板，大力推行六西格玛管理，以实现“六个零”为方向，不断消除产品缺陷，减少各种浪费，打造卷烟物流六西格玛精益管理运行模式。
4、加强设备和安全管理，推行 TPM（全员设备管理）设备管理模式，建立物流设备采购、建档、使用、保养、调配、处置工作流程及标准，加强对物流设备的全生命周期管理；结合行业安全标准化和“安全企业达标”工作要求，借鉴
STOP 卡（安全、培训、观察、程序）安全管理方法，提升物流安全管理水平。
主要任务：新建的物流中心要贯彻和深化 6S 现场管理规范，开展物流现场管理及评价研究，把现场管理的范围从储配分拣车间逐步扩展至整个物流园区和送货车辆。目标管理扎实的单位，根据行业相关管理规范和省局（公司）目标考核工作，完善物流绩效考核办法，为全省行业构建更加科学的物流监督考核机制做好准备。
五、工作安排 （一）稳妥试点。确定成都、绵阳、南充市公司为全省行业精益物流建设的试点单位，重点抓好“物流中心非法人实体化运行管理规范”和“烟草商业企业精益物流评价体系”两个课题的研究，试点单位要针对课题制定具体的实施方案。
（二）整体推进。其他市（州）公司根据本实施方案明确的建设内容，提出本单位精益物流建设的分项课题，于 4 月 15 日前上报省局（公司）物流管理处，经审核确定后各单位再制定具体实施方案，于 2013 年 4 月 30 日前上报。
（三）时间步骤。全省精益物流建设时间安排为 2013 年 4 月至 2015 年，分为“试点、推广和体系化”三个阶段。
1、试点阶段（2013 年 4 月-12 月）。省局（公司）将于 2013 年 6 月前完成对各单位精益物流方案的评审，各单位按评审意见调整方案并强力推进；9 月对各单位精益物流开展情况进行中期检查，12 月中旬各单位提交成果材料，12 月下旬省局（公司）组织行业内、外专家，对课题成果进行评审。
2、推广阶段（2014 年全年）。省局（公司）对各单位 2013 年取得的研究成果进行全面总结，形成全省行业精益物流建设推广方案，在全省行业进行推广，跟踪问效，做好持续改进工作。
3、体系化阶段（2015 年全年）。全省行业全面完成本方案提出的所有工作内容，精益物流工作标准体系全面建立，依托标准化运行，将 2-3 个物流中心打造成为全国行业的管理样板。
六、工作要求 精益物流工作是一项长期的系统工程，各单位要高度重视、加强领导、强化督导，确保精益物流建设扎实开展、稳步推进、持续提升。
一是统一思想，提高认识。开展精益物流建设是对国家局“四个新”要求的深入贯彻，是行业今后几年现代物流建设的重要抓手，对于营造创新环境、提升工作水平、增强管理活力、提高队伍能力具有重要意义。各单位要进一步提高对精益物流建设的重要性、紧迫性和全局性认识，统一思想、积极动员、认真组织、广泛开展，营造全员关注、人人参与的良好氛围。
二是健全组织，强化领导。省市两级成立以分管领导为组长，物流、企管、安保、财务、人劳、科技、卷烟营销、信息部门负责人为成员的精益物流工作领导小组，负责本单位实施方案的审定工作，以及精益物流建设成果评审。领导小组下设办公室，办公室设在物流部门，具体负责方案制定上报、任务监督落实、工作检查考核和成果送审等具体工作。
三是搞好培训，提高素质。全面提升行业物流从业人员开展精益物流建设的专业水平和工作能力，省局（公司）将对全省行业物流管理人员进行全面培训，重点培训精益管理、供应链物流、六西格玛管理等先进管理理论和方法。各市、州公司要结合本单位实际，紧紧围绕精益物流建设和重点工作，对物流从业人员进行全面培训，提高队伍素质，为持续提升物流运行质量和管理水平打下坚实基础。
四是加强管理，强化考核。省局（公司）将把精益物流建设作为 2013-2015年物流工作考核评比的重点，纳入目标考核物流板块；同时还将针对全省行业精益物流工作开展情况，组织编制《四川烟草精益物流工作动态》，在省局（公司）内网主页物流工作专栏向全省行业通报。各市、州公司要把精益物流建设与示范单位创建活动相结合，并纳入本单位年度工作目标考核，形成持续改进机制，确保精益物流建设工作落到实处。
二○一三年四月八日