为深入贯彻落实xx市委、市政府《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》的总体要求，区安监局从我区安全生产工作的实际出发，坚持问题导向，注重工作创新，在优化营商环境方面做了一系列的努力和探索。现根据会议安排汇报如下：
一、开展解放思想大讨论，统一提升营商环境的思想认识
2月24日，在全市动员部署会议的第二天，我局立即召开了以开展“聚力新征程、再造新优势”暨“营造最佳营商环境”为主题的解放思想大讨论活动，班子成员、科室负责人、业务骨干等发言代表结合瓯海区安全生产工作实际，立足本职工作，深入查找我局在营商环境提升方面存在的薄弱环节、深入探讨如何进一步提升营商环境，为全面部署营商环境提升年行动统一思想、提高认识。
二、开展自查自纠大起底，全面排查提升营商环境的薄弱环节
xx街道原安监所长xx收受他人财物、指使企业购买指定产品破坏营商环境的典型案件被查处曝光后，我局第一时间召开了案件通报、读案思廉警示教育会，在全区安监干部队伍中开展自查自纠大起底，全面排查提升营商环境的薄弱环节，针对部分基层安监干部在执法过程中存在的“刷存在感”、选择性执法、随意性执法，执法不全面、不规范的问题，在安全监管过程中过分依赖专家意见、缺乏执法底气、畏手畏脚、缺乏担当能力和较真碰硬的问题，个别同志身上存在的对自身要求不严、纪律松散的问题，我们都一一形成问题清单，切实立整立改，并就提升营商环境作出承诺。同时局班子领导分四组深入辖区30余家企业对全区安监干部的履职情况进行调研走访，深入查找在营商环境提升方面存在的倾向性、苗头性的问题线索。
三、做好三大结合文章，全面推进安监系统营商环境提升行动
3月23日，我们召开了安监系统“营商环境提升年”行动暨创建“清廉安监”动员部署会议，紧密结合安全生产工作实际，在全区安监系统深入开展“营商环境提升年”行动，以服务企业和民生需求为导向，通过改革监管模式、强化服务保障措施、创建清廉安监队伍，全面推进我区安监系统营商环境的优化提升。
（一）深化改革创新，提升营商环境
今年是我局改革创新年，我们紧紧围绕提升营商环境这一中心工作谋划改革创新项目，用改革创新实践举措进一步提升安全生产的营商环境。启动“云审批”改革。在去年实现“一次都不用跑”的基础上，开创安监“秒批”模式审批，实现安监云平台秒速出具电子备案书、许可证，最大限度缩短审批环节、压缩审批时限，实行烟花爆竹零售许可网拍模式，彻底改变了过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面，今年办理的328件审批事项全部实现审批全程www.tbxv.com“零见面”、“零跑腿”。启动“云执法”改革。打造执法前“云”备案，执法中“云”操作，执法后“云”反馈的移动执法体系，全面压缩权力寻租空间。严格执行涉企执法备案制度，实行执法计划年备案、双随机执法月备案、例行执法周备案、紧急执法事后备案，4月份共向区纪委派驻纪检组备案涉企行政执法检查33家。启动监管模式改革。建成投用数字化、智能化、痕迹化、移动化的安监云应用平台，强化信息引导对重点企业、重点工序的动态监管工作，强化信息引导隐患排查治理工作，强化信息引导中介机构服务工作，实现对安全生产的智能管控、精准监管。目前，安监云平台已在新桥街道、丽岙街道试运行，预计6月份在全区推广应用。深化共享安全改革。在去年依托行业协会打造共享安全模式的基础上，今年我们积极探索中介机构网格化服务工作，起草《关于推行安全生产中介服务网格化的通知》等1+3文件，拟定共享安全公约草案，出台共享安全考核办法，让中介机构成为瓯海区安全生产服务管理的中坚力量，有效解决企业不会管安全、管不好安全的问题，提升安全生产的行业服务水平。
（二）强化服务保障，提升营商环境
我们以服务企业和民生需求为导向，实现从传统“单纯监管”向“监管保障经济发展”逐步过渡，在监管过程中提升服务意识，强化“关口前移，重心下移”，助力营商环境提升。筹建瓯海区电工协会。牵头我区用电安全整治的同时，整合社会电工资源，牵头筹建瓯海区电工协会，为企业、居民表后用电建立有资质、高技能、覆盖城乡的电工服务平台和网络，目前电工协会已向民政部门报批。提供重点企业实时在线监管服务。随着安监云的推广应用，我们以安全科技为支撑，通过监控巡查、实时监测和信息推送等物联管控，建立联合防控的服务型安全监管体系，实现“云监测”和“云服务”的智能管理，提供重点企业实时在线监管服务，提升事故隐患的管控能力和安全风险科学预警能力。目前，我们已启动对全区79家有抛光工序的粉尘作业企业提供实时在线监管服务。以不打扰为原则随时为规上企业提供安全服务。建立安监干部联系规上企业安全管理员制度，通过微信推送方式，为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单，告知服务内容，由企业自主选择安全服务，安监干部随时为企业提供针对性的指导服务，不上门打扰正常生产，进一步优化助企服务。建立营商环境监督卡制度。编印“营商环境监督卡”，在开展执法检查活动时告知当事人相关权利的同时，发放“营商环境监督卡”，加强对执法检查行为的监督制约，自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督，由企业直接反馈到局党组，通过让企业提出批评、意见和建议，督促安监干部树立廉政勤政意识，不断提高服务质量优化营商环境。
（三）创建“清廉安监”，提升营商环境
今年，我局被区纪委确定为全区“清廉机关”创建的试点单位，为此，我们致力于弹好创建清廉安监“五步曲”，全力打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”安监铁军，以队伍建设的实际成效提升营商环境。第一步“起底创廉”。对全局人、财、物进行大起底，实行安监干部个人情况报备制度，制定安监干部利益冲突回避登记表，全面梳理办公用品、执法用具等国有资产，及时处理扣押的打非危险化学品，全面排查工作中存在的管理漏洞、制度缺陷等问题。第二步“制度固廉”。开展科室工作职责再梳理、工作流程再完善，起草《瓯海区安全生产监督检查程序》，完善安全生产执法监督制度，细化行政审批流程，对所有内部管理制度和监管制度开展廉洁性评估，构筑不能腐的机制。第三步“读案思廉”。实行逢会必讲廉政，积极开展五分钟廉政教育活动，常态化推进党风廉政教育的同时，建立了读案思廉制度，凡是安监系统内的案件，凡是区纪委通报的案件，都要进行深度剖析，用身边案例教育身边人，力求触及灵魂深处，着力构建警示教育常态化、长效化机制。第四步“数字促廉”。推广应用安监云平台，用痕迹化管理压缩权力寻租空间，用数字化建设打造阳光政务。第五步“绩效问廉”。以考绩、个人素质提升、单位形象改善为导向，打造目标、业绩、过错三位一体的绩效问廉办法，进一步激活机关活力。