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支部建在小区,治理落到家园,紧扣“五好”目标提升小区治理水平

时间:2022-04-24 15:15:17 浏览次数:

去年以来,蜀山区认真贯彻中央和省、市委关于加强城市基层党建完善基层治理决策部署,全面落实市委“1+8”系列文件要求,创新实施“121”战略,在扎实完成部门放权、街道赋能、社区减负等27项重点工作任务基础上,进一步下移治理重心,将小区作为城市基层党建与基层治理的基本单元,全面推进小区治理“五好”建设(党建引领好、群众自治好、各方协同好、为民服务好、社会风尚好),打通治理服务的“最后一百米”。

一、突出党建主轴,为小区装上红色引擎。坚持把党的政治优势和组织优势厚植于居民小区、放大在治理一线。推行支部建在小区。按照不拆分紧密利益共同体原则,科学调整设置小区党支部,健全“社区党委—小区党支部—党小组—党员户”的组织体系和“社区—小区—楼栋—住户”的服务体系,使组织体系与服务体系高度匹配、党建工作与治理服务深度融合。全区609个小区全部单建或联建小区党支部,将2万余名居民党员的教育管理监督落在小区、先锋模范作用发挥在小区。强化党建工作力量。采取从居民党员中选拔、从街居干部中选派方式,选优配强小区党支部书记。严把政治关、思想关、能力关,实行小区党支部书记配备镇街开发区党(工)委备案管理制度。由居民党员担任小区党支部书记的,派驻党建工作指导员。聘任1542名省市区三级下沉小区疫情防控一线党员干部担任特邀指导员。居住在区内的区属机关企事业单位党员到居住小区党支部报到。规范工作运行机制。理顺小区党支部与小区各类组织、物业企业之间的关系,充分发挥小区党支部在业主委员会组建(换届)、物业企业入驻等工作中的主导作用,建立“支部领航、依法依规”的日常运行机制,完善“交叉任职、能进能出”的人员选拔机制,将党的领导贯穿于小区治理各方面全过程。

二、突出群众主角,在小区培育治理团队。积极引导居民参与小区自治,将作出治理决定、评判治理成效的“表决器”交给群众,实现由“为民做主”到“由民做主”的转变。突出“治”而有权。赋予小区党支部在小区治理中的建议权、提名权、监督权、评议权,街道社区党组织结合实际,制定“四权”落地操作细则,增强小区党支部领导小区治理的底气。突出“治”而有方。推广“周末议事厅”经验,搭建基层民主协商议事平台,组建由社区党委领导、小区支部主导,小区党支部书记、网格长、业主委员会成员等多元力量组成的小区议事委员会,完善意见征集、议题确定、问题解决、信息沟通、情况反馈等标准化流程和机制。突出“治”而有力。注重引导小区内教育、卫生健康、法律等行业人员各展其才、各尽其能,组建文体活动、治安巡逻、矛盾调解等群众性团队,构建小区党支部牵头,网格长、业委会负责人、物业企业负责人协同,党员骨干和志愿者等多方参与的“1+3+n”的小区治理团队,形成治理合力。

三、突出服务主线,向小区投放资源力量。推动人、财、物向小区引流,把民生服务放到离群众最近的地方,为群众带来最直接、可感知的生活变化。织密政务服务“一张网”。优化街道社区党群服务中心、社区事务服务站布点,实现涉及居民群众公共服务事项“一窗受理”“联网通办”。以“数字蜀山”二期项目建设为契机,统一数据标准和共享模式,建成底层数据库,减少数据重复填报,切实为基层减负。充实小区治理“钱袋子”。推动社区党组织活动经费、服务群众专项经费下沉小区,专项列支小区党支部党建活动经费,统筹小区各类资金的管理和使用。区直部门依法依规简化小区公共资金使用程序,设立400万元每年的基层治理创投基金。镇街开发区整合相关资金,设立小区治理专项经费。丰富小区居民“生活圈”。利用小区服务用房、架空层及区属国有房产等,设立小区党群服务站(小区居民睦邻点),统筹社区食堂、城市阅读空间、家庭医生工作室、全民健身场所等资源配置,已为379个小区建成小区党组织和居民共用活动场所。

经过一年多的探索实践,广大居民党员和小区居民参与小区治理的积极性明显增强,特别是在疫情防控这场“大战”“大考”中,党员群众上下一心、团结一致,以小区为作战单元的防控体系经受住了严峻考验,交出了令人满意的答卷。前期,在市委组织部精心指导下,蜀山区委出台了党建领航小区治理“五好”建设的实施意见,将经验做法推动上升为制度。下一步,我们将持续完善党建引领机制,在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下功夫,推动全区基层党建与基层治理工作取得新突破、跃上新台阶,为合肥打造“五高地一示范”贡献蜀山力量。

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