树立正确政绩观(最终2020)[修改版]

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第一篇：树立正确的政绩观

按照上级党委的统一部署，最近集中学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》。通过学习，我感到，贯彻落实“两个纲要”，党员干部要加强自身修养，树立正确的政绩观。所谓政绩观，就是指领导干部对如何履行自身职责及取得何种政绩的根本认识和态度。领导干部的政绩观是否正确，不仅会影响到一个单位或地方的发展，也会影响到领导班子和干部队伍的建设，乃至影响到党的事业兴衰成败。因此，胡锦涛同志强调：“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容”，这是具有十分重要而深远意义的。能否树立正确的政绩观，归根到底取决于领导干部的世界观、人生观、价值观。有什么样的世界观、人生观、价值观，就会有什么样的政绩观。因此共产党人要树立正确的政绩观，就必须树立正确的世界观、人生观、价值观，必须树立正确的权力观和荣辱观，不断提高自身修养，增强立党为公，执政为民的自觉性。

一、树立忠于理想，坚定信念的世界观。人应当有理想和信念，理想是人生追求的目标，信念是人生实现追求的动力。理想和信念是世界观、人生观的核心内容。毛泽东同志曾经以明确的语言概括了共产党人的理想，“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的最高纲领，是要将中国推进到社会主义和共产主义社会去的，这是确定的毫无疑义的，我们党的名称和我们的马克思主义的宇宙观，明确地指明了这个将来的，无限光明的，无限美妙的最高理想”。共产主义这一人类社会最高理想，激励了几代共产党人前赴后继，不惜赴汤蹈火而为之奋斗。在今天，对马克思主义和共产主义坚定信念，仍然是我们各级领导干部的精神支柱。树立共产主义理想，决心为之而奋斗终身，是我们各级领导干部坚定自身理想信念的首要条件。建设中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，处在这一历史使命，必须把理想同现实的奋斗目标结合起来，把坚定的信念同踏实的工作结合起来，既要坚信共产主义事业胜利的历史必然性，又要充分认识到共产主义前进道路上的曲折性和长期性。我们领导干部唯有树立远大理想和信念才能够在胜利时不骄不躁，谦虚谨慎，才能够在挫折和困难面前不悲观失望，才能够带领广大人民群众建设中国特色社会主义，砥砺意志，坚定信念，奋斗不息，不断前进。共产党人的理想和信念是建立在马克思主义的理论基础上的。我们各级领导干部必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法，观察和处理问题，反对一切唯心主义，形而上学的思想，用坚定的共产主义信念去支撑远大的共产主义理想，用马克思主义科学的世界观、去指导我们的改革实战，从而推动我们建设中国特色社会主义伟大事业的发展。

二、树立甘于奉献，淡泊名利的价值观。随着社会主义市场经济发展，尤其是经济和分配上多元化的现状，促使人生价值成为人们思考和争论的热点问题。在现实生活中有些人特别是领导干部的价值观错位的状况屡见不鲜。他们把人生价值定位在权力之中或金钱之中或享乐之中或绝对自由之中等等。显然这些都是错了位的价值方向。马克思主义以为，价值是一种关系，它体现的是一种主客观之间的关系，价值观是人们对外界事物能否满足个人和社会某种需要的评判标准。党的干部无论职位高低，其自身价值必须体现在甘于奉献，淡泊名利之中。党员干部应当“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，鞠躬尽瘁，先人后己。任长霞和牛玉儒二位同志是我们新时期党员领导干部的楷模，他们的事迹虽然不同，但他们所表现出的心系人民群众，用满腔的热情和高度的责任感为民排忧解难，置个人安危于不顾，用生命的代价换取人民的利益，他们都表现出了领导干部真心为民的高尚的思想品德。相比之下，有些领导干部对共产党人的价值观产生了动摇，甚至怀疑否定，产生了极端个人主义思想，他们片面强调个人价值的实现，以是否对个人有利作为处理个人与社会关系的唯一标准，争名于朝，争利于市。他们置党纪国法不顾，只顾自己名利官位，以权谋私。王怀忠，肖作新等都是其中的典型代表。

三、树立立党为公，掌权为民的权力观。以权谋私行为的发生，都是对权力的滥用。而造成滥用权力的一个很重要原因，是缺乏正确的权力观。～分子之所以有～行为。关键在于他们脱离了立党为公，掌权

为民的权力观，视权力为谋私的手段和工具。于是大权在握，头脑发昏，权欲膨胀，胡作非为，结果必然自食其果，在官位上摔下来，落个被世人唾弃的下场。权力观是世界观的一部分，是指对权力的性质，作用和运行机制的基本看法。受不同权力观的支配，必然产生不同的行为结果。共产党人的权力观是立党为公，掌权为民。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。但由于我国现在还处在社会主义初级阶段，还没有发展到由社会成员的大多数或全体来管理国家和社会事务的程度，人民只能通过少数代表来掌握和行使国家权力。由于我们党是工人阶级先锋队，是先进生产力，先进文化和人民根本利益的忠实代表，是以全心全意为人民服务为分配宗旨的，人民便把这些权力赋予我们党，委托我们各级领导干部来行使权力，也就是说权力的主体是人民群众，如果说领导干部对人民给予的权力拥有使用权的话，那么，这种权力只能用来为人民服务。这是我们每一位领导干部必须掌握的常识。权力既是一种责任，也是一种义务。作为领导干部，人民给予的权力越多，职位越高责任也就越大。因此，各级领导干部无论在什么岗位上掌权，用权，都要想人民所想，急人民所需，为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的权益，无私无畏地同一切损害群众利益的行为作斗争，永葆人民公仆的本色。

四、树立艰苦奋斗，廉洁奉公的荣辱观。在新的历史条件下，共产党人的荣辱观，主要体现在艰苦奋斗，廉洁奉公之中。以艰苦奋斗，廉洁奉公为光荣，以侈奢浪费，以权谋私为耻辱。励精图治，艰苦奋斗是中华民族宝贵的精神财富，也是我们党的优良传统，是我们党密切联系群众的法宝。邓小平同志多次强调：“艰苦朴素的教育今后要抓好，一直要抓60—70年”。“我们国家越发展，越要抓艰苦创业”。“提倡艰苦创业精神，也有助于克服～现象”。然而，改革开放以来，在相当一部分党员干部中丢掉了艰苦朴素的优良传统，出现了讲排场、摆阔气，追求奢侈豪华

的不良风气。有的人沉溺于灯红酒绿之中，狂吃豪赌；有的人全身珠光宝气，豪华在年年翻新，招摇过市，令人眼花缭乱目不暇接，一个比一个威风，已经使一部分领导干部意志衰退，有的甚至跌入了犯罪的泥坑，我们应当引以为戒，人民群众对我们党的态度如何、关系亲疏，主要是看领导干部是否为群众谋利益，关心群众的疾苦，解决群众的困难，改善人民的生活，是否与群众风雨同舟，有福同亨。我们的党员干部做到了这些，群众就与党亲近，就拥护党，党指向哪里就奔向哪里，否则就离心离德，甚至产生对抗。从我们党走过的80多年艰难历程也可以看出，艰苦奋斗，廉洁奉公能够密切联系群众，贪图享乐，奢侈浪费就脱离群众，因此，我们作为一名党员干部，只有树立和发扬艰苦奋斗，廉洁奉公精神，才能够在思想上、感性上热爱人民，关心群众，在工作上努力拼搏，全心全意为人民服务；在作风上虚心听取群众的意见，与群众打成一片；在生活上不搞特殊化，与群众同甘共苦。总之，共产党人要树立正确的政绩观，就必须树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，不断增强拒腐防变，抵御各种不正之风的能力，经受住长期执政，改革开放和发展社会主义市场经济的考验，弘扬真、善、美，实践公、正、廉，努力使自己成为一名组织放心，群众放心的好干部。

第二篇：树立正确的政绩观

树立正确的政绩观

树立正确的政绩观，首先要解决创造政绩的价值目标问题。创造政绩的目标取向是促进经济社会全面发展。‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛是正确政绩观的集中体现。坚持以实践、群众和历史为标准衡量政绩，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，是马克思主义实践观、群众观和历史观的具体运用，是党的政治路线、思想路线和工作路线的具体体现，是客观的、科学的检验标准。

正确的政绩观本质上是求真务实的政绩观，就是用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。

胡锦涛同志指出‚要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设深化干部制度改革予以切实保证。‛政绩观直接反映领导干部从政的价值取向，反映对待党的事业和人民利益的态度，是领导干部创造政绩的思想基础。树立正确的政绩观，是在新的历史条件下落实科学发展观的迫切要求，也是加强党的执政能力建设的一个重要课题。

一、创造政绩的目标取向是促进经济社会全面发展树立正确的政绩观，首先要解决创造政绩的价值目标问题。为谁创造政绩是为个人谋私利，还是为党和国家、为人民群众谋利益，这是每一个领导干部首先需要回答的问题，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。

我国封建王朝的一些统治者早就知道‚为君之道，必须先存百姓‛的道理。而西方资产阶级，正如亨廷顿在《第三波》中所讲的，则要求官吏们‚满足一些关键选民对他们政绩的期望‛，以维护‚统治者的合法性‛。有的总统竞选人喊的竞选口号就是‚你们比四年前生活得更好吗？‛这些富于民本色彩的宣示，对于封建帝王成就霸业，对于资产阶级维护统治起着至关重要的作用。

中国共产党区别于剥削阶级的任何政党，其执政地位是历史和人民选择的结果，各级领导干部手中的权力不是与生俱来的，而是人民赋予的。以‚全心全意为人民服务‛为根本宗旨的中国共产党，对各级领导干部政绩观的要求归结为一句话，就是立党为公、执政为民。也就是胡锦涛同志在西柏坡所作重要讲话中所提出的‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛。这是正确政绩观的集中体现。遵循这一基本要求，才能解决好‚政绩为谁而树‛的问题，将树政绩的根本目的确立在‚为人民谋利益‛之上。

政绩观与所有的思想意识一样，既是特定社会存在的反映，又给予社会发展以特有的能动作用。全面建设小康社会的实践，对中国共产党党员的政绩观提出了历史性的新要求。共产党人创造政绩，在新世纪新阶段其价值目标就是全面建设小康社会。

源出《诗经》的‚小康‛，是两千多年来中国人对衣食无忧、稳定安乐生活的向往。邓小平同志创造性地将它同‚中国式的现代化‛联系起来，使其成为中国特色社会主义的重要内容的直观表述。经过全党和全国各族人民的共同努力，人民生活总体上已达到了小康水平。党的十六大进一步提出了全面建设小康社会的奋斗目标，即在本世纪头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会，成为党确立的实现中华民族伟大复兴的重要阶段性目标，体现了共产党人的长远目标与现实实践的有机统一。全面建设小康社会，是党和国家、人民和民族的根本利益之所在。只有以此作为创造政绩的价值目标取向，才能保证我们的政绩观体现最广大人民的根本利益，并促进全面建设小康社会目标的实现。

全面建设小康社会是客观规律性与人的主观能动性相统一的过程。全面建设小康社会，关键在于党，在于各级领导干部。各级领导干部的关键又在其思想观念，尤其是其政绩观。政绩观是领导干部世界观的重要组成部分。政绩观决定着一个人的工作态度、工作思路和工作方法。领导干部有什么样的政绩观，就会追求什么样的政绩。哪个地方、部门和单位领导班子和领导干部的政绩观正确，哪里的发展就有活力，就能够做到全面、协调、可持续，老百姓就受惠；反之，就会大起大落，就片面、畸形、代价沉重，老百姓就受苦。不但如此，政绩观还直接决定着每一个领导班子、每一位领导干部的成长，政绩观正确，其成长就健康；反之，就会出问题。

这些年来，绝大多数领导干部按照邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的要求，在改革开放和现代化建设的伟大实践中创造了不平凡的业绩，受到了广大人民群众的拥护。然而，也有一些领导干部的政绩观比较模糊、片面，甚至错误，不适应新时期新阶段的要求，不符合全面建设小康社会的需要，影响和阻碍了经济社会的健康发展。这些模糊、片面乃至错误的政绩观，主要有以下一些表现：

一是偏。即片面理解‚政绩‛，将政绩只视为经济增长、等同于城市发展，尤其是等同于GDP增长；忽略了政治文明、精神文明和社会事业的发展，忽略了农业、农村、农民的发展，忽略了经济社会的可持续发展，尤其是忽略了人本身的发展。结果，加重了经济与社会、城市与农村、区域之间、人与自然等方面的失衡。

二是散。即只求局部、不求全局的政绩，搞上有政策、下有对策，各自为政、以邻为壑，盲目攀比、一哄而上，导致重复建设、恶性竞争，经济结构不协调。

三是急。即急功近利、好大喜功，只求眼前政绩，不管身后‚洪水滔天‛。有的急，还是急于改变落后面貌；有的急，却是急于个人升迁。但只要一急，就容易只重当前、不顾长远，只重速度、忽视质量，只重发展、不计污染，吃祖宗饭、砸子孙碗。有的甚至板凳还没坐热，就‚新官上任三把火‛，今天一个大规划，明天一个大思路，大搞‚形象工程‛‚政绩工程‛。四是虚。即华而不实，虚报浮夸，用‚水分‛制造‚政绩‛。这是急功近利的政绩观恶性膨胀的必然归宿。一些领导干部重名利、轻政德，‚不怕群众不满意、就怕领导不注意‛，心浮气躁、做表面文章，重‚显绩‛、轻‚潜绩‛，善于包装、精于造势，甚至欺上瞒下，编造‚GDP神话‛，制造虚假‚政绩‛，为个人树碑立传。

五是混。即当官做老爷，不思进取，认定‚无过便是功‛，不冒风险、抱残守缺、得过且过，敷衍了事、庸碌无为、怨天尤人。这也是个人主义支配政绩观的一种结果。

错误的政绩观尽管表现形式不同，但后果是一样的。一是妨碍党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，造成发展的片面与畸形，造成人力、财力、物力和宝贵时间的浪费，严重阻碍全面建设小康社会目标的实现；二是滋生、蔓延形式主义、官僚主义和腐败现象，严重损害党和政府的形象，损害党群关系和干群关系；三是腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气，诱发领导干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

消除错误的政绩观，树立正确的政绩观，才能切实树立和落实科学发展观，加快促进经济社会的全面发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、衡量政绩的根本尺度是实践、群众和历史

胡锦涛同志指出‚一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。‛坚持以实践、群众和历史衡量政绩，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，是马克思主义实践观、群众观和历史观的具体运用，是党的政治路线、思想路线和工作路线的具体体现，是客观的、科学的检验标准。

用实践标准衡量政绩，就是要看政绩是否符合客观实际和客观规律。实践是主体为满足一定的需要而能动地认识和改造客体的活动。在实践过程中，人的主体性的发挥以客观实际为前提，以认识和利用客观规律为基础。我们各项工作的成果是否正确，必须回到实践中去，通过‚主观见之于客观‛的行动才能得到证明。实践既是创造政绩的大学校，也是检验政绩的试金石。坚持用实践标准衡量政绩，要求我们深入实际，调查研究，掌握客观规律，扎扎实实地把党和国家的大政方针同本地区本部门的实际结合起来，把各项政策和工作落到实处。那些脱离实际的高指标、急功近利的花架子、哗众取宠的空口号是经不起实践检验的。只有符合本地区、本部门、本单位客观实际的业绩，满足大多数人民意愿的业绩，促进经济社会协调发展的业绩，才是符合实践标准的真政绩。正如胡锦涛同志所指出的‚真正的政绩应当是‘为官一任造福一方’的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩。‛这样的实绩，不是虚张声势喊出来的，也不是‚做秀‛做出来的，而是扎扎实实地干出来的。必须坚持一切从实际出发，遵循事物发展的客观规律，说实话、重实干、鼓实劲、

办实事、求实效，着力解决实际问题。

用群众的标准衡量政绩，就是以民为本，以老百姓是否受益作为评价标准。建设有中国特色社会主义的根本目的，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。马克思主义认为，历史归根结底是由人民群众创造的，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是变革社会制度、推动社会前进的决定性力量。我们党在革命、建设和改革的不同历史时期，都始终坚持唯物史观关于人民群众创造历史的观点，相信群众，依靠群众，与人民群众同呼吸共命运，自觉坚持党的群众路线。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。人民群众既是历史的创造者，也是领导干部政绩的直接受益者和最终评判者。党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准，要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量政绩的根本标准，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作和为人民办实事的一致性。坚持用群众的标准衡量政绩，就不应仅仅看GDP多少、基础设施投资多少等等，而要看是否真正给老百姓带来了实惠，要看那个地方人民群众的生存状况、物质文化状况得到了多大的改变，要看与群众生活息息相关的各种问题解决了没有，要看是否激发了人民群众的积极性和创造力，最终要看广大群众是否认可。古人云：‚知屋漏者在宇下，知政失者在草野。‛群众对领导干部的政绩感受最直接、最真切，也最有发言权。只有为老百姓所公认、为广大人民群众真心拥护的政绩才是真正的政绩。

用历史的标准衡量政绩，就是既要看政绩给眼前带来的变化，又要看其对经济社会发展的长远影响，要经得起历史的检验和后人的评判，其实质是用可持续发展的标准评价政绩，对社会和历史负责。有些东西，今天看来是合理的、可行的，是成就，是功劳，但到明天可能就不合理了，就成了包袱，成了后遗症，有些东西甚至本来就是寅吃卯粮、杀鸡取卵。这种‚前任政绩后任债，一任政绩几任包袱‛的现象，不仅不会促进经济社会的发展，反而会阻碍经济社会的长远发展，会造成社会资源的巨大浪费和人民财产的巨大损失。坚持用历史的标准衡量政绩，要求我们做决策、搞建设，必须具有长远的战略眼光，既要看当前的发展，又要看发展的可持续性，立足现实，放眼未来，瞻前顾后，深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠，从有利于长远发展的角度建树经得起历史考验的政绩。这样才能真正促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会的可持续发展。

坚持以实践、群众和历史衡量政绩，我们就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能团结带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民满意、经得起历史检验的政绩。

三、创造政绩的根本途径是求真务实

求真务实，是党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是正确政绩观的思想根基。正确的政绩观，本质上就是求真务实的政绩观，就是用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。

求真务实创造政绩，要坚持改造客观世界与改造主观世界的统一。领导干部在创造政绩的过程中，要始终牢记手中的权力是人民赋予的，自己的职位意味着为人民创造政绩的责任，个人的‚名‛应该是清廉之名、勤政之名、青史之名，‚利‛应该是党的利益、国家的利益、人民的利益，为人民创造政绩是实现人生理想的惟一正道。只有这样，才能把精力和心思用在工作上，自觉地追求符合人民利益的美名，才能在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。

求真务实创造政绩，要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验与客观实际的结合。党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是改革开放和现代化建设基本规律的反映，是整体利益的体现，是我们创造政绩的指南。社会主义初级阶段的国情，各地区、各部门、各单位的特殊情况，是我们创造政绩的出发点。将二者结合起来的方法论，是以求真务实为核心内容的党的思想路线。每一个领导干部，都应该解放思想、实事求是、与时俱进，在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验与客观实际的结合中，去创造政绩。要体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高科学性，减少盲目性，克服片面性，不断研究新情况，破解新难题，创造新业绩。

求真务实创造政绩，要坚持真抓实干、艰苦奋斗，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。真抓实干，是正确政绩观的特点；投机取巧，则是错误政绩观的反映。要深入基层，深入实际，深入群众，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，真正为人民群众办实事。既要维护好人民群众的根本利益，也要关注人民群众的眼前利益，从群众最关心、最迫切需要解决的事情抓起，一桩一桩地落实，日积月累，创造出人民满意的政绩。

求真务实创造政绩，要深化改革，抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，形成科学的政绩导向，为树立正确政绩观提供制度保障。最重要的是要扩大党内民主和人民民主，让党组织和党员群众、人民群众共同来选拔、监督领导干部，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给以褒奖和重用；对那些无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部，坚决予以批评和惩戒；对那些不把心思用在工作上，而是热衷于跑门子、投机钻营，甚至跑官要官、买官卖官的干部，要坚决予以查处，从而在干部队伍中形成甘于奉献、争创实绩的浓厚风气。

第三篇：树立正确的政绩观

树立正确的政绩观

去过西湖的人都知道，哪里有一道风景就是“苏堤春晓”，那是当年苏轼为疏通河道将淤泥堆积而成的，如今它已成为人们纪念苏轼为官政绩的一个见证。自古以来为官一方的人都希望做出政绩取，活得好名声，但“政绩”和“工程”连起来，政绩立刻就变味了，人们很容易把它和一些否定词联系起来，诸如“劳民伤财”“急功近利”“浮华无效”“个人利益、小团体利益”等等，因此为官者要树立正确的政绩观，才能既施展自己的才能，又能增强公信力。

陈东运副校长在“官德教育”授课中对如何树立正确的政绩观做了科学的指引，我个人理解最深的有两方面：一方面要明确创政绩到底是为了谁，只要是为老百姓、为国家、为社会而不为个人捞政治资本就走对路了，另一方面要明白脚踏实地的道理，不要光想着做大事，能为民做一些实实在在的小事，只要搬到了老百姓的心坎上，哪怕不起眼，同样也是老不起的政绩。

新提拔的干部都想做一些实事来证明自己的能力，但一定要把握“情为民所系，权为民所用，利为民所谋，以民为本，关注民生”的政绩观

第二十二期专业技术班邱红玉

2012年3月24日

第四篇：树立正确的政绩观

转方式调结构

领导干部要树立正确的政绩观

唐山市环保局杨富

2011年5月12日—6月30日，我参加了唐山市委党校2011年春季科级干部“调结构、转方式”主题培训班，通过课堂学习、交流讨论、实地考察、现场教学等形式，感觉收获颇丰。通过学习培训，使我进一步提高了政治修养和综合素质，深刻认识到了我市今后经济发展“调结构、转方式”的重要意义及所面临的紧迫任务。同时，通过参加培训，结识了一批专家教授和领导干部，从他们身上学到了很多东西，开阔了知识视野，拓宽了工作思路，提高了自身为人处事能力和组织领导能力。通过这次学习培训，使我深刻认识到，地方经济社会发展，做好“转方式、调结构”经济转型工作，对于地方领导干部、部门领导来讲，首先树立正确的政绩观至关重要。

一、充分认识树立正确政绩观的意义

政绩是干部综合素质和个人能动性、创造性的综合反映，政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。正确的政绩观是实践科学发展观的基础前提。科学的发展观与正确的政绩观相辅相成、紧密相关。科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。树立科学的发展观是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的基本原则，也是树立正确政绩1

观的前提；而树立正确的政绩观则是实践科学发展观的重要保证。不坚持正确的政绩观，不可能落实科学的发展观。说到底，只有按客观规律办事，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，才能更加自觉地坚持以经济建设为中心，更加自觉地促进社会全面进步和人的全面发展，更加自觉地促进经济社会的可持续发展。

错误的政绩观及其危害政绩会导致很大的负面效应和损失。把政绩作为考察使用干部的主要标准没有错，然而，由于种种原因，一些干部的政绩观发生了扭曲和错误，搞沽名钓誉的“显性”政绩、急功近利的“暂时”政绩、劳民伤财的“畸形”政绩、弄虚作假的“注水”政绩，等等。这些所谓的“政绩”，因为不是实事求是，其危害是显而易见的，不仅损害人民群众的根本利益，影响党和政府的形象，而且会败坏社会风气。所以，必须树立正确的政绩观。

二、应树立什么样的政绩观

应树立什么样的政绩观为人民谋利益，这是由党的宗旨和

“三个代表”重要思想所决定的。忠实地代表人民利益，一切从人民的利益出发，是我们树立正确的政绩观的根本目的。如果违背了这个初衷，为了一己的私利去搞所谓个人“政绩”，那就违背了党的宗旨。树立正确的政绩观，应当牢牢把握以下几个方面要求：

1、正确的政绩观要求政绩必须符合“三个有利于”标准。

政绩的评判标准应以是否有利于社会生产力的发展，是否有利于综合国力的增强，是否有利于人民群

众物质生活水平的提高为标准。政绩的取得必须着眼于实现经济社会的可持续发展，必须着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。不能搞“形象工程”、鼓吹“GDP神话”，造声作势，追求个人“政绩”。

2、正确的政绩观要求政绩能够经受时间的检验。在新的历

史时期，领导干部把握好正确的政绩观，要对历史负责。取得的政绩必须经受得住时间的检验。在取得政绩的过程中，要始终坚持微观经济效益和宏观经济效益相统一，局部效益和全局效益相统一，经济效益和社会效益、生态效益相统一，短期效益和长远效益相统一。不能把政绩定位在即时效应上，动辄“大手笔”，缺乏谋求可持续发展的思考，不考虑自身优势和劣势，一味盲目决策、蛮干。因此，我们所要的政绩，必须是在科学发展观指导下所取得的业绩，是对党和人民高度负责，经得起实践和历史检验的实绩。

3、正确的政绩观要求政绩必须得到群众的认可。政绩不是

领导干部说有就有，上级评定多大就有多大的，而应得到老百姓的认可。用群众观点看政绩，就是要正确认识创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题：是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利；是真正把群众意愿放在第一位，还是把眼睛仅仅盯在上面，这是衡量领导政绩观正确与否的分水岭。树立正确的政绩观，说

到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的。

三、怎样才能树立正确的政绩观

树立正确的政绩观需要多方面努力，当前应着重在以下三个方面下功夫。

1、加强学习，解决好世界观问题。世界观是“总开关”，

决定着人们的人生观、价值观，决定着领导干部的权力观、地位观和利益观，同样决定着领导干部的政绩观。共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。只有树立了人民群众创造历史的唯物史观，才能摆正个人利益与人民利益的关系，正确地行使手中的权力，自觉地坚持实事求是的思想路线，才能真正解决好当干部为什么、应该做什么的问题。从而自觉地把最广大人民的根本利益放在首位，自觉地用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。

2、建立健全科学合理的考核评价机制，用正确的导向引导

各级领导干部树立正确的政绩观。建立科学合理的考核评价机制，全面、客观、公正地考核评价干部的工作成绩，既看经济建设的成果，又看社会进步的成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看创造政绩过程中的能动性，又看客观条件的优劣；既看上级组织的认可度，又看群众的满意度；既看领导班子的集体作用，又

看班子成员在集体领导中发挥的作用。总之，建立科学合理的考核评价机制，有助于全面准确地评价干部的工作业绩，引导他们树立正确的政绩观。

3、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实，讲实话、出实招、办实事、求实效，这是树立正确的政绩观的根本任务。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立

全局观念，增强自觉性，坚决杜绝“上有政策，下有对策”的不良现象；既要抓好当前经济社会发展中的突出问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，防止急功近利的短期行为；既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为，从而创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的实实在在的政绩。

四、树立正确的世界观，做好本职工作

唐山是一座以资源能源消耗为主的重工业城市，工业企业点多面广，污染物排放总量大，环保工作面临的形势严峻，直接关系到社会经济的可持续发展，因此必须树立科学发展观，扎实做好环保工作。一是进一步加强政治和业务学习，将环保知识与实际情况结合起来，理清工作思路，分清主次矛盾，把握关键因素，解决突出问题，提高工作本领；二是进一步深化治污减排，进一步深化钢铁、焦化、水泥、电力、造纸、化工等重污染行业的污染治理，加强重点区域流域的污染防治，减少污染物排放总量，

完成国家下达的减排任务，改善区域环境质量；同时，按照国家产业政策，淘汰落后生产装备和生产能力，合理调整产业结构和产业布局，发展循环经济，实现绿色发展。三是进一步转变工作作风，牢固树立群众观念，进一步深入基层调查研究，从繁杂的事务性工作中解脱出来，把听汇报与亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，不断提高自己的综合素质和能力；求真务实，牢固树立改革创新和勤政务实的作风，解决实际问题，不断提高工作效率。

总之，通过为期一个半月的培训，我进一步提高了政治理论水平，增强了我们作为一名领导干部，当前我市面临“转方式、调结构”的责任感和使命感。今后，我一定会珍惜这次培训的所获所得，进一步树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，扎实做好本职工作。

第五篇：树立正确的政绩观

人民日报评论员怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。

“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，发展经济,造福百姓，应该也必须干出成绩。通过扎实勤奋的工作，为党和人民做出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部的应有追求。这里的关键是要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实事？什么是中看不中用的花拳绣腿？不树立正确的政绩观，不仅科学发展无从谈起，而且还会急功近利、欺上瞒下，热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只关注局部利益，不顾及全局得失。他们树“政绩”的目的，是给自己留名，为自己邀官。这样的干部，不仅办不好事业，还损害了党的形象；这样的“政绩”，不仅对百姓没有益处，还会妨碍国家发展大局。

共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。

正确的政绩观和科学发展观紧密相联。科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。科学发展观所要求的政绩，是以人为本的政绩，是全面协调可持续发展的政绩，是资源节约、环

境友好的政绩。事实证明，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。

树立正确政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是。要尊重客观规律，提高领导水平，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。

政绩最终都要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验。经济和社会发展好与不好，应该是实践说了算,应该是群众说了算,还要经得起历史检验。我们的领导干部一定要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。以这样的眼光看待政绩，以这样的尺度检验政绩，以这样的精神追求政绩，才能创造出无愧于党和人民的政绩。

贺国强：干部要树立正确的政绩观当好人民公仆董宏君

本报北京11月30日讯记者董宏君报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强今天在与大城市市长城市规划专题研究班学员座谈时强调，各级领导干部一定要按照胡锦涛同志在刚刚闭幕的中央经济工作会议上提出的要求，坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，在工作中创造出实实在在的政绩。

贺国强对市长培训工作给予了充分肯定。他指出，大规模培训干部，不断提高干部队伍素质，是党中央作出的重大战略决策，是提高党的执政能力的重要举措，是建设学习型政党、学习型社会的客观要求，也是全面建设小康社会的重要保证。市长培训是全国干部培训工作的重要组成部分。市长研究班创办20年来，办出了特色，取得了很大的成绩。要认真总结20年来市长培训工作的成功经验，坚持与时俱进、开拓创新，切实把这项工作做得更好、更有成效。

贺国强指出，为人民谋利益，为人民创政绩，应该是每个人民公仆的终身追求。为人民创政绩，才能得到人民拥护；为人民创政绩，党的事业才能得到发展。牢固树立正确的政绩观，当好人民的公仆，一是要坚持把工作的出发点放在为人民群众办实事、谋实利上。要坚决反对搞脱离本地实际和群众实际需要、不顾本地财力可能的所谓“形象工程”、“政绩工程”，坚持把实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，使各项工作体现以人为本的科学理念，体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意、放心。二是要发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。事业是扎扎实实干出来的，贪图享受出不了政绩，走捷径也出不了政绩。领导干部要深入实际，深入群众，脚踏实地，埋头苦干，尽心尽力干出成绩来。三是要坚持实事求是，按照客观规律办事。要把实干精神和科学态度结合起来，坚持从实际出发，做到尽力而为，量力而行，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。四是要顾全大局、统筹兼顾，立足当前，着眼长远。要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”，实现本地区经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。

贺国强强调，在树立正确的政绩观问题上，从组织部门来讲，一方面要多关心、支持和理解在基层工作的干部，在职级、待遇等方面制定相关政策，鼓励大家安心基层工作；另一方面要加强思想政治建设，建立科学的干部考核评价体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，引导广大干部为党和人民作出更大成绩。

参加这期专题研究班的学员，都是城区人口在50万人以上的大城市的市长、副市长。中央组织部、建设部、中国科协的负责同志参加了会议。座谈会上，建设部介绍了20年来市长培训工作的情况，两位学员

代表谈了学习的收获和体会。

三“称”政绩姬建民

为官一任，想为老百姓做些事，心情是可以理解的，这种积极性、主动性也应当提倡。当了官不想事、不干事、不干成事，那还算是什么“领导”？问题是，我们应该树什么样的政绩，用什么样的标准衡量政绩。

从实践来看，从以下三个方面去“称一称”政绩，可能比较客观、比较准确。

一曰群众“称”政绩。现在一些地方考评干部政绩，往往忽视了群众评议。即使听取群众意见，也大多是走走形式，听不到真话，也就难以了解真实情况。有的政绩虽然在媒体上大事张扬，当地群众听了撇嘴，这就很值得考虑。

二曰成本“称”政绩。经营讲究成本，施政也应讲成本。这笔账往往很少有人算。账最怕细算，用好“成本”这把尺子，这政绩是利国利民，还是劳民伤财，就一目了然。

三曰实效“称”政绩。政绩讲的是实实在在的效果。它应是帮群众所需、解群众所难、急群众所急，造福于民的实际行动，是群众看得见、摸得着、享受得到的实事和好事。离开实效这个前提，政绩也就不着边际。

当然，评价政绩绝不仅仅是上述三个方面，不同地区、不同行业、不同单位，情况各有不同，很难定出一个完全准确的标准。但基本精神是应该明确的，这就是要把政绩同树立和落实科学发展观联系起来，经得起实践的检验。把政绩“称量”得准确，评价得科学，将大大有助于形成勤政为民、求真务实的好作风，让那些好大喜功、弄虚作假的歪风遁迹。

领导科学政绩观观念是行为的先导。领导干部的政绩观正确与否，对一个组织就显得尤为重要。先从分析政绩观入手，接着阐述科学政绩观的内容与要求，试图对科学的政绩观有一个整体的把握。

“要弘扬求真务实精神，树立科学发展观和正确的政绩观”这是国务院总理温家宝在今年的《政府工作告》中1

现本文将分别加以阐述。

一、科学政绩观的内容

所谓政绩观，就是对领导干部履行职责所取得的成绩和贡献的总的看法，包括什么才算政绩，为谁创造政绩和怎样创造政绩。树立科学的政绩观是落实科学发展观的重要保障。它不仅关系到领导干部本身的成长进步，而且关系到一个单位、一个部门乃至一个市与一个省建设的全局。因此，必须以科学理论为指导，坚持用马克思主义的立场、观点、方法，予以全面理解和准确把握。

要用群众的观点看待政绩。胡锦涛同志指出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”要从人民群众利益出发，多做暖人心、稳人心的好事实事，多解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”群众拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋、答应不答应，这是衡量干部政绩的重要尺度。用群众的观点看政绩，就要求领导干部决不能把政绩建立在损害群众利益、加重群众负担上。有的地方不顾自身条

件，向群众摊派搞“形象工程”，人民群众怨声载道，这样的“政绩”，我们还是不要的好。

要用发展的观点看待政绩。充分熟悉到现实的政绩是在前任工作的基础上取得的，同样，现任在创造现实政绩的同时，也要为下任工作打好基础。正是从这个意义上说，政绩分为两种，一种是“显绩”，即易见成效、看得见、摸得着的事情；一种是“潜绩”，即虽投入了很大的精力和财力，却因周期长，一时见不到成效，而又非常重要的基础性工作。“显绩”固然重要，而“潜绩”同样不可或缺，一定要视“潜绩”为工作实绩。而那些热衷搞短期行为，“一代人的政绩，几代人的包袱”的做法，则不能视为政绩。用发展的观点看政绩，还要看到政绩是在不断发展的，不能停留在原有政绩的基础上，而应随着实践的发展不断开拓创新，取得崭新的业绩。正像十六大告指出的，“实践没有止境，创新也没有止境，我们要突破前人，后人也会突破我们。这是社会前进的必然规律。”

要用实践的观点看待政绩。胡锦涛同志讲过：“真正的政绩就是‘为官一任，造福一方’的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”用实践的观点看待政绩，就要求领导干部必须遵循事物发展的客观规律，从实际出发，量力而行，尽力而为，盲目不行，急躁也不行。假如不切实际，不顾民力，不计长远，乱铺摊子，乱上项目，只会劳民伤财；假如单纯追求GDP的增长，不重视经济、政治、社会的协调发展，不重视人与自然的和谐，只会造成社会发展的失调，最终导致发展停滞。当前，有些地方急功近利，乱上污染严重的项目；有的地方为了加快发展，不顾需要和可能，建大广场，修大马路，造成群众不满。要按规律办事，让科学的发展观在发展规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在实际工作中加以落实。政绩是干出来的，不是造出来的。现在，一些人不愿啃“硬骨头”，什么工作易出成绩就抓什么，什么事情有轰动效应就做什么，至于这些工作能否给群众带来真正的实惠，则根本不考虑。这样的政绩观，说到底是投机取巧。当前，我国的改革和发展正处在一个关键时期，随着体制改革的日益深化，大量的矛盾和问题都涌现出来。

二、科学政绩观的根本要求

执政为民是领导干部创政绩的根本出发点。我们党的执政主题是执政兴国、执政为民。党的一切执政活动，都是为了实现国家富强、民族振兴和社会发展，实现最广大人民的根本利益。各级领导干部是党的事业的骨干和人民的公仆，必须树立正确的政绩观，坚持为人民创政绩。树立正确的政绩观，需要把马克思主义的群众观自觉运用到创政绩的实践活动中。只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众观，为民的目的才能达到。任何个人主义、小团体主义、本位主义，任何庸碌无为和腐败行为，都是与执政为民的根本要求相违反的。是否做到了执政为民，是衡量领导干部政绩观正确与否的根本尺度。

求真务实是领导干部创政绩的正确态度。求真务实，是辩证唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。领导干部要在执政为民的实践中创出政绩，决非轻而易举、一蹴而就的事，唯一正确的途径就是以辩证唯物主义的知行统一观为指导，切实做到求真务实。一方面，深入探索客观规律，正确熟悉基本国情，准确把握本地区、本部门的客观实际；另一方面，从基本国情和本地实际出发，真抓实干，把正确的“知”和切实的“行”有机统一起来，这样才能创造出党和人民所希望和需要的政绩。任何形式主义、官僚主义，任何背离客观条件和规律搞所谓“形象工程”、“政绩工程”的做法，都是与求真务实的要求不相容的。是否做到了求真务实，是检验领导干部政绩观正确与否的根本标准。

树立执政为民、求真务实的政绩观，关键要落实到行动上。一是做推进改革开放和现代化建设的带头人。要始终站在时代发展潮流的前头，致力于推动改革开放和现代化建设，努力为国家富强、民族振兴和社会发展建功立业。要坚持以科学发展观为指导，努力做到发展思路正确、发展战略合理，促进经济、政

治、文化协调发展，促进人与自然和谐发展。二是作为民造福、为民解难的贴心人。坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入群众，深入基层，深入实际，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起，解决好与群众的生产和生活息息相关的现实问题。要体察民情，珍惜民力，少一些为自己“贴金”、“树碑”的行为，多做一些为群众雪中送炭的好事、实事。三是做真抓实干的实在人。要着眼于改革开放和现代化建设的需要，刻苦勤奋地学习，用科学的理论和知识武装头脑；同时深入实际调查研究，充分了解和把握客观情况。在此基础上，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践，脚踏实地，埋头苦干，不断为国家和人民创造出实实在在的政绩，并在创政绩的过程中进一步牢固树立执政为民、求真务实的政绩观。

综上所述，树立科学的政绩观离不开多方面的努力，它需要坚持辨证思维，处理好显性政绩与隐性政绩、个人政绩与集体政绩、现实成果与长远发展、物质成果和精神成果的关系。同时要选拔、重用那些肯干实事，成绩突出的干部，对投机取巧、弄虚作假、骗取荣誉和地位的人要视情节轻重，该批评的批评，该处分的处分使老实人不吃亏，不老实的人占不到便宜，真正树立起求真务实的导向、干事创业的导向和公正用人的导向。

为民:正确政绩观的本质

正确的政绩观是我们党在无产阶级世界观和价值观指导下所形成的对政绩的根本看法和系统观点，是党的领导理念和执政理念的实践体现。树立正确的政绩观是落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面协调可持续发展的必然要求。为谁谋求政绩，依靠谁创造政绩，由谁评价政绩，是政绩观的基本问题。坚持正确的政绩观，就要坚

绩

为人民谋求政绩，是正确政绩观的出发点和第一位的要求，是党的宗旨在执政活动中的体现。党的一切活动都以为人民服务、为人民谋利益为根本价值取向。党的一切奋斗，都是为了实现、维护和发展最广大人民的根本利益；在任何时候，党都把群众利益放在第一位，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众的多方面需求，促进人的全面发展。成为执政党以后，我们党为人民谋取利益的全部活动表现为领导人民依法建立起为人民服务的政府，通过制定和贯彻实施正确的执政方略，认真履行执政职责。执政为民，就是要实现科学发展、和谐发展，让人民享有尽可能多的社会发展成果。

为人民谋求政绩，就要把为民谋利、谋人民所需之利作为领导决策的价值取向。是为自己谋求政绩，还是为人民谋求政绩，决定着决策的科学性。领导干部的决策特别是事关一个地区经济社会发展全局的决策，当然要着眼于人民群众的根本利益，但同时必须兼顾人民群众的当前利益，解决人民群众反映强烈、关乎切身利益的突出问题。因为，根本利益不可能脱离具体利益而存在，而是存在于具体利益、当前利益之中。人民群众往往通过具体利益来感受根本利益，决定对某一项决策的态度。在经济体制转轨时期，群众的呼声和意愿是社会结构和社会条件变化的反映。只有深入分析社会条件及其变化，把握和反映社会各群体特别是困难群体的利益诉求，才能在决策中体现利为民所谋、谋人民所需之利的价值取向，才能真正贯彻群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切；凡是群众拥护、民心所向的事便尽最大努力去做，凡是群众反对、民心所恶的事就坚决制止。

为人民谋求政绩，把为民谋利、谋人民所需之利，作为领导决策的价值取向，不仅要贯彻于决策之中，而且要成为跟踪决策的价值导向。领导干部必须根据客观条件的变化，对决策目标、决策实施步骤和举措作出跟踪调整，使之符合变化了的实际，能够行得通。如果不顾客观条件的变化，势必严重危害群众利益，遭到群众的反对。这种做法取得的所谓政绩，脱离了为民的宗旨和根本价值要求，要么得不偿失，要么有

失无得，势必引起人民群众的反感。

二、靠人民创造政绩

党的决策要靠广大人民群众的实践才能变为现实，才能成为领导活动和执政活动的实绩。领导干部的政绩，并不是个人创造的，而是人民群众创造的，在这样的过程中，领导干部起着主导作用，人民群众起着主体作用。

靠人民创造政绩，领导干部要切实坚持以人为本，不仅要从思想上相信和尊重人民群众的主体地位，而且要在实践中充分发挥人民群众的主体作用，使其主动性、创造性得以迸发。领导决策实施过程，是从群众中来又到群众中去的过程，也是动员群众、组织群众的过程。要使群众能够理解目标的内容，搞清楚目标的实现与自身的利益关系，从而产生目标认同、目标共识，凝聚人心、凝聚力量。同时，要努力使人民群众的积极性得以持久地发挥，领导干部必须真正坚持以人为本，正确协调利益关系，形成推动又快又好发展的合力。在经济体制转轨时期，各种社会矛盾错综复杂，归根到底都表现为利益矛盾。这些问题处理不好，势必影响广大人民群众对深化改革、加快发展的信心，挫伤其积极性。因此，领导干部要带领群众实现发展目标，必须倾听群众的呼声，及时帮助群众解决生产生活中的困难，尤其要维护困难群体的利益。只有让群众体会到真正受益，感受到党的温暖，群众才会更加紧密地团结在党的周围，为实现发展目标而奋斗。

靠群众创造政绩，是领导干部与广大人民群众共同艰苦奋斗的过程，领导干部首先要有艰苦奋斗、求真务实的作风。我们面临着复杂的环境、艰巨的任务，需要付出艰苦的努力，需要以求真务实的作风，履行执政职责，从事执政实践。求真，就是要在领导活动和执政活动中，不断深化对实际情况的认识，不断深化对社会主义现代化建设客观规律的认识，不断增强分析各种矛盾、把握各种矛盾、处理各种矛盾的能力。务实，要求一切领导活动和执政活动都要科学地把握客观环境和条件，从社会承受能力出发，从社会实际需要出发，既有所作为又量力而行，既积极进取又脚踏实地，追求工作的实际作用和效益，克服浮躁作风，消除劳民伤财的形式主义，通过扎扎实实的工作创造实实在在的政绩，努力把好事办实，把实事办好，最大限度地实现、维护、发展最广大人民的根本利益。

三、由人民评价政绩

人民群众不仅是社会历史发展成果的创造者和享有者，也是检验者和评价者。一切政绩归根到底，要看其对社会生产力特别是先进生产力的发展起到了多少作用，要看其对实现全面协调可持续发展起了多少作用，而人民群众是推动社会生产力发展的决定性力量，他们最有发言权。党的组织和领导干部的一切政绩的评价主体只能是人民群众。一个领导干部的政绩可以体现在诸多方面，一个领导班子的政绩也可以从不同的角度去考察。但从根本上说，一个领导干部或一个领导班子是否有政绩、到底有多大的政绩，人民群众才是最终评判者。如果我们的政绩检验和评价是一场考试的话，那么这个主考官和评卷人就是人民群众，评卷标准和成绩优劣也只能由人民群众来确定。只有通过人民评价政绩，干部的政绩的优劣才能得到公正的确定，干部的执政活动才能得到群众切实的监督，干部的权力行使才能得到强有力的约束，各级领导干部才能在人民群众有力的督促和约束下创造更多更好的政绩。

由人民评价政绩，就要把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验政绩的根本标准。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。人民群众评价干部的政绩，总是要把干部怎样说和怎样做结合起来，既评判决策动机，也评判决策实施手段，更评判决策实施结果。不仅要看眼前取得的发展成果，又要看干部抓基础性、长期性工作的力度是不是具备充足的发展后劲。总之，要用是否“造福百姓、惠及社会”考量政绩，用是否“为官一任、发展一方”分辨政绩的虚实性，用是否“遵

循规律、脚踏实地”识别政绩的可靠度，用是否“造福于民、取信于民”检验政绩的含金量。

由人民评价政绩，领导干部必须破除政绩评价中的“官本位”思想，把对上负责与对下负责统一于实践中。有些领导干部总觉得职务、职位是上级领导给的，考核政绩也是上级领导组织的，因此在对待政绩评价问题上，心里想着上级，眼睛盯着上级。为什么一些领导干部热衷于搞什么“政绩工程”、“形象工程”？就是因为急于创造让上级领导看得见的所谓“政绩”，作为个人晋升的资本。这种做法违背了人民满意这个根本标准和对下负责与对上负责的一致性。这样的“政绩”最终会损害人民群众的利益，影响经济社会发展，影响党和政府的形象。实际上，对下负责才是真正的对上负责。因为，党和政府最满意的莫过于把群众的利益实现好、维护好、发展好。我们对下负责好了，把群众的利益实现好了，维护好了，发展好了，就意味着我们把党的路线、方针、政策贯彻好了，把上级的工作部署和工作意图实现了，就是对上级的真正负责；创造了对人民群众有益的政绩，维护了党和上级党组织的形象和威信，也就是对上级的真正负责。因此，各级领导干部必须时刻把实现群众的利益作为创造政绩的出发点和落脚点。

由人民评价政绩，就要健全完善政绩考核评价体系和干部奖惩任用制度。由人民评价政绩，不仅需要思想的自觉，更需要制度的约束。毫无疑问，干部有无政绩，有多大政绩，应不应该奖惩任用，群众看得最清楚，也最有发言权。这些年来，一些领导干部之所以在政绩上弄虚作假，就在于干部考核奖惩任用中还存在着考核失真，评价失准，用人失误的现象。这就要求进一步落实群众在干部政绩考核评价与奖惩任用工作中的知情权、参与权、选

群众公认原则贯穿于政绩考核的全过程，扩大群众对干部政绩考核的参与程度，丰富评价形式，拓展监督渠道，让社会各界代表直接参与干部的政绩考评，直接评判干部的工作实绩，使干部的组织评价与群众评价一致起来。通过完善干部选拔任用制度，对为人民创造突出政绩的干部予以表彰奖励，对创造突出政绩又有能力的优秀干部及时选拔到更加重要的工作岗位；对无所作为、政绩不足的干部，要予以戒勉，不能提拔重用；对投机取巧、欺上瞒下，热衷“政绩工程”的干部，要严肃处理，决不姑息迁就。通过干部政绩考核和奖惩任用制度的健全完善和严格执行，从制度上保障干部政绩得到人民的中肯评价，激励约束干部把以人为本的科学理念转化成执政实践，将科学发展作为执政目标，为人民创造更多更好的政绩。

以民为本是正确政绩观的本质

政绩就是领导干部在自己的任期内如何运用人民赋予的权力去履行职责所取得的绩效。对于政绩这一问题，毛泽东同志就反复强调，要求领导干部要好好做出成绩，给大家看看。邓小平同志强调，世界上的事情都是干出来的。江泽民同志强调，对领导干部的表现，党和人民归根到底还要看他们的工作实绩。进入21世纪的新阶段，胡锦涛总书记指出，要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。这都说明，我们党历来都高度重视领导干部的政绩和政绩观问题。在新时期，领导干部牢固树立“立党为公，执政为民”的思想观念，牢固树立求真务实的政绩观，是党的建设的需要，是实现全面建设小康社会的宏伟目标的需要，是实现中华民族伟大复兴的需要。

现阶段，部分领导干部存在一些不正确的政绩观念，片面追求个人名利，没有把为群众谋实利、办实事作为工作的出发点和落脚点，热衷于摆架子，热衷于往自己的脸上贴金，好大喜功，急功近利，专搞一些不切合地方实际的形象工程。这样的政绩，经不起历史的检验和群众的检验，结果只是树立了领导干部自己微小的“丰碑”，却严重损害了人民群众的大局利益，造成了党群关系的恶化，给党的执政埋下了不稳定因素。历史证明，“水能载舟，也能覆舟”，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。只要坚持以民为本，施政为民，不搞华而不实的“数字游戏”，不树经不起检验的“虚假政绩”，不造劳民伤财的“形象工程”，就能推动我国“三个文明”的稳步发展。

一、强化思想教育，确立以民为本的指导思想

树立正确的政绩观，是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要解决问题，也是一项战略性的政治任务，全党各级领导干部都在要思想上过关。因此，强化政治思想教育是关键，有过硬的思想，才有正确的政绩观。各级党校在领导干部培训中应建立系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的制度，同时把如何树立正确的政绩观作为一个学习专题，通过对马克思主义群众观点和党的群众路线的学习研究。让各级领导干部进一步提高坚持立党为公，执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋的自觉性。进而确立以民为本，为民施政的政绩观，把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为衡量自己所取政绩是否正确的标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，杜绝所做的事情是无视民意，违背民意，挫伤民意的事情，把那些为自己脸子上贴金的形象工程，做成实实在在的民心工程。让各项决策合民情、顺民意、得民心，把事情真正办到人民群众心坎上，这样才能营造政通人和的局面。

二、加强管理监督，大力弘扬求真务实精神

胡锦涛同志在中央纪委三次全体会议上向全党提出了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。这是全党树立正确的政绩观的理论基础。只有求真务实，才能讲实话，出实招，办实事，求实效。一些好大喜功，急功近利，追名逐利，弄虚作假，随心所欲行为的产生，就是部分领导干部没有求真务实精神，不了解党的历史和我国国情，所做决策凭主观臆想，脱离了实际，违背了民意。当前，我国的改革开放和发展正处于关键时期，各级领导干部要树立正确的发展观和政绩观，全面地认识国情，依据国情和地方实际来决定和开展工作，才能顺利推进党和国家的各项工作。首先，要加强对各级决策的管理监督力度。一些劳民伤财工程的发生，就是缺乏上级部门的有效监督，在项目实施前期的相关审批程序和监督措施存在不足，至使一些没有经过专业论证，客观分析，审慎考察的项目得以实施，到造成一定不良影响时才被发现制止，但已经给党和人民造成严重损害。因此，应加强对各级政府项目实施的监督力度，特别是一些耗资较大，征地较多，影响较广的项目，一定要在实施前期进行充分论证。论证该项目是否有利于地方发展，生态平衡，社会资源，是否有利于人民群众生产、生活等。及时把一些对地方今后经济、社会环境以及资源带来不良后果的项目及时取消。绝不能让一些“一代人的政绩，几代人的包袱”，“一方致富，八方遭殃”的项目得以实施，真正做到为人民谋利益，为人民创政绩。同时，要建立项目实施后的日巡月检制度,及时跟踪项目质量。其次，要抓典型，树先进。把一些求真务实，埋头苦干，政绩突出，群众公认，干事情、想问题都想到群众心坎上的先进典型，进行宣传，给予提拔使用。通过这些先进典型见得到，摸得着的正面事例与一些反面事例的比较，进一步教育和激励广大干部，让全党干部见贤思齐，牢固树立正确的政绩观，做事情，想问题，都心系人民，科学地决定事情，减少盲目性，克服片面性。把自己任期内的政绩办成为民所想，解民所盼，被民公认的实实在在政绩。

三、建立健全制度，实行干部实绩科学评价

政绩应该是干部在任期内德、能、勤、绩、廉等各方面的综合反映。但以往对干部任期内的政绩只由领导个人说了算，或以几个数字来决定，往往以偏概全，一俊遮百丑，一个亮点掩盖了一大堆问题。一些缺乏群众公认，经不起检验的政绩，被领导贴在脸上去邀功请赏，要官晋爵，在社会上造成严重影响。由谁来评价领导干部政绩，怎样进行评价，标准如何，是新时期党支部建设新的伟大工程需要解决的重要任务。但如何能做到公平、公正地对一个干部的政绩进行评定非常重要，正确的评定结果，能起激励作用，错误的评定结果助长歪风邪气，打击其他干部信心。首先，政绩评价体系应全方位，各层次，不能从单一方面进行评价，要看“显绩”，也要看“潜绩”；要看是个人政绩还是集体政绩；要得到上级的肯定，更要注重群众公论，使评定结果成为组织对干部个人提拔使用、升降去留、监督管理的重要依据，评价结论要在一定范围内进行公示，接受群众监督，做到公平、公开、公正。其次，组织部门要建立领导干部实绩档

案，让领导干部实绩评价体系真正成为一整套有实效的新时期干部管理体系，做到褒有章，贬有据，能有效杜绝一些不切实际，不顾民力，不计长远，乱铺摊子，乱上项目，劳民伤财的事情发生。使一些好大喜功，无所作为，投机钻营，无视民意的领导干部受到应有的处罚，让一些求真务实，埋头苦干，顾全大局，心怀群众，政绩突出的优秀干部得到提拨重用。在全党范围内营造求真务实，艰苦奋斗的舆论导向，全力推动中国特色社会主义伟大事业的蓬勃发展。

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