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全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案多篇

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下面是小编为大家整理的全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案多篇,供大家参考。

全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案多篇

全区公安机关开展“正风肃纪”专项整

治活动实施方案多篇

该计划在目的、要求、方式、方法、进度等方面具体、周密、可操作性强方案“,即案例前获得的方法和案例前呈现的方法,即

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全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案

根据全区公安工作会议及党风廉政建设会议的部署要求,并结合地委第三巡察组对地区公安局提出的巡察整改问题,为进一步加强公安队伍作风建设,深刻吸取xx、xx、xx、xx等严重违纪违法案件的教训,下大气力解决队伍中突出问题,坚决遏制民警违纪违法案件特别是影响较大、性质严重案件多发的势头,经地区公安局党委研究决定在全区公安机关开展为期三个月的正风肃纪专项整治活动。特制定本实施方案。

一、指导思想要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

认真贯彻落实中央、省、地及公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持政治建警、从严治警,立足“传承、精准、实干”的理

念,本着“注重思想教育、抓住问题关键、全面整改提高、健全完

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善制度”的原则,着力解决队伍中损害群众利益、影响公安队伍形象的突出问题,深入推进党风廉政建设,驰而不息正风肃纪,不断强化公安队伍建设,着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。

二、工作目标通过正风肃纪专项整治活动,使全区公安民警普遍受到一次深刻教育;

公安队伍中存在的突出问题得到有效整治;

民警违纪违法案件得到有效遏制;

公安队伍整体形象明显改善;

人民群众满意度和幸福感明显提升。

三、整治重点

(一)重点整治民警纪律意识淡薄,政令警令不畅,对上级公安机关部署的工作任务落实不到位;

纪律作风散漫,工作期间办私事,经常迟到、早退,上班期间上网聊天、炒股、玩游戏、观看娱乐节目;

遵守会场纪律不严,个别民警不按会议通知参会,随意接听手机,交头接耳、翻看手机资料;

请销假制度执行不严格,有的民警外出没有履行书面请假审批手续;

工作责任心不强,执行“四零”、“五零”承诺不到位,办事拖拉,服务态度不端、办事质量差等问题。

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(二)重点整治内务管理脏乱差、警容风纪不整;

内部监管不力,执行制度不严;

着力整治民警涉及枪车酒赌毒问题,违规枪支管理使用规定;

违反地局“禁酒令”,工作期间饮酒、酒后驾车;

开警车时不着警装、携带“三证”不全;

受利益驱动,违规从事营利性活动,参与经商办企业,为违法经营的涉黄、赌、毒网吧、浴池、宾馆提供便利,编织涉黑涉恶案件背后“关系网”,甚至为黑恶势力充当“保护伞”等问题。

(三)重点整治执法不严格、不规范、慢作为、不作为或乱作为等问题,特别是选择性执法问题,随意降低标准,以罚代拘、以罚代刑,甚至办关系案、人情案、金钱案;

执法主体不规范,辅警人员参与执法办案;

在执法执勤中不佩戴执法记录仪等个人防护装备;

公安民警驾驶私家车辆不挂牌,挂假牌、套牌等涉牌涉证问题。

(四)重点整治违反中央八项规定,紧紧围绕婚丧嫁娶、办“学子宴”、公款核销个人费用、违规使用公车、违规发放津贴补贴、节日收受礼金红包等突出问题开展。集中整治形式主义、官僚主义突出问题,针对反映较多的重开会轻落实、重发文轻效果、重口号轻行动、重显绩轻潜绩、重局部轻全部等问题。整治“冷、硬、横、推、拖”顽症痼疾,特别是针对形式主义、官僚主义新表

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现,解决“门也好进、脸也好看、话也好听,但事仍然难办”问题。

四、方法步骤此次正风肃纪专项整治活动分为学习教育、深入查摆、全面整改、总结验收四个阶段进行,原则上时间服从质量,注重实际效果。

(一)学习教育阶段(4月1日至30日)

主要任务:召开动员会议,制定方案、成立机构;

大力宣传,营造氛围;

采取有效形式,切实增强广大民警参与整顿活动的自觉性和紧迫感。

1.学习内容:由局机关党委将学习内容纳入学习计划,以支部为单位,每周利用一个下午时间,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关办理刑事行政案件实施细则》、《公安机关枪支使用管理规定》以及地委印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则(试行)》。

2.教育形式:通过开展专题讲座、警示教育谈话、座谈讨论等活动,使广大民警在活动中人人受到教育、人人受到触动、真正入脑入心。地县两级(区)公安局主要领导要认认真真地给全

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体民警做一次“正风肃纪”专项整治专题讲座。行署公安局主要领导要与局党委委员、各县市区公安局、各分局局长;

局党委委员要与各部门、单位主要负责人;

各部门、单位负责人要与所属民警层层进行一次“正风肃纪”为内容的警示教育谈话。各县市区公安局、各分局局长也要分别找本级领导班子成员、各所队科长;

各所队科长要与所属民警进行一次“正风肃纪”警示教育谈话。

3.座谈讨论:以xx、xx、xx、xx严重违法违纪案件及近年来发生在身边的民警违法违纪案件为反面教材,展开座谈讨论,挖根源、查原因、论危害,深刻吸取教训,确定整改措施和努力方向。

达到标准:

(1)、单位有机构。

(2)、单位有学习计划、讨论记录、考勤记录;

(3)、每名民警都要有学习笔记和心得体会,民警参学率达100%。

(4)、宣传发动要到位,民警知晓率达100%。

各局(分局)、各单位的学习教育情况于4月25日前报送地局正风肃纪专项整治活动办公室。

(二)深入查摆阶段(5月1日至5月31日)

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主要任务:认真查摆、找准个人在思想、作风、工作、纪律、廉洁等方面存在的问题。

1、自查互查。从领导班子成员做起,每名民警都要对照要求,认真细致查摆思想、作风、工作、纪律、廉洁方面存在的问题,还要本着团结友好,提高素质,改正缺点,改进工作的精神,进行同志间的互查、互提、互帮、互勉,并形成书面自查报告。对自查报告实行三级把关制度,即民警自查报告要由科室领导审核把关签字;

科室领导自查报告要由主管领导审核把关签字;

党委委员及副处级以上干部的自查材料要由局长审核把关签字。

2、开门走访。通过采取发放征求意见函,走访人大代表、政协委员、老干部,案件当事人、群众监督员,辖区企事业单位法定代表人等形式,了解执法活动中存在的突出问题,广泛征求意见和建议,进行梳理归类。

3、开展信访案件大评查。对收到的信访件,由信访科牵头,组织机关单位开展评查,重点看是否存在民警执法不规范、不公正引发信访,对存在问题的坚决纠正。

4、开展执法执纪大检查。各局(分局)要对重点部门、群众反映问题较多的执法岗位开展执法执纪大检查。对检查中发现的问题,要逐件督促抓好落实。

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达到标准:

1、查摆问题要准。对流于形式,走过场,不符合民警个人实际的自查材料,要责令重写,直到达到要求为止。

2、确保查摆人数,查摆率要达到100%。

各局(分局)、各单位要把查摆阶段工作总结于5月31日前报送地局正风肃纪活动办公室。

(三)全面整改阶段(6月1日至6月20日)

主要任务:对排查出来的问题进行全面整改,构成违法违纪案件的要严肃查处。要结合正在开展的“深化作风整顿优化营商环境”专项活动,围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求”;

“强化纪律作风养成”;

“发挥领导干部表率作用”;

“培养高尚情操,摒弃庸俗低下生活方式”;

“学习先进典型,树立新时代人民警察的核心价值观”等方面对照检查,剖析存在的问题和差距。在公安队伍建设、领导班子建设、执法规范化建设、党风廉政建设、内外部监督制约机制建设等方面建立并形成一整套行之有效的长效机制。

1、制定整改方案。要从领导班子成员开始,人人要有针对性地写出整改方案,制定整改措施,明确整改时限,确定努力方向。

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2、落实整改方案。在整改时限内,认真解决问题,达到整改目标。对民警问题没有督促整改到位的,要对其单位负责人进行问责。

3、严肃查处顶风违纪案件。对在集中整治活动中发现的问题,本着惩前毖后、治病救人的方针,对能够主动向组织说清楚并制定出明确的整改措施切实整改到位的,可以不追究或减轻责任;

对在整顿中顶风违纪的,要从重处理,决不手软。

4、立足长效机制建设。建立完善各项规章制度,特别是要建立公安队伍建设、规范执法活动的长效机制,用制度去约束民警、管理民警、规范民警的行为。

达到标准:

1、对问题整改率要达到100%。

2、对违法违纪民警查处率达到100%。

3、各项规章制度建立完善率95%以上。

各局(分局)、各单位要把全面整改阶段工作总结于6月15日前报送地局专项整治活动办公室。

(四)总结验收阶段(6月21日至6月30日)

主要任务:对专项整治活动进行全面总结,及时发现工作亮点和创新点,全面推广交流。各局(分局)、各单位要对专项整治活动进行检查验收,行署公安局在适当时机对重点县区和单位进

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行抽查。

各局(分局)、各单位要把全面工作总结材料于6月30日前报送地局专项整治活动办公室。对每个阶段工作亮点和创新点要随时报送,以便及时推广交流。

五、组织领导为推进“正风肃纪”专项整治活动扎实有效地开展,地区公安局成立了专项整治活动领导小组:

组长:xx副组长:xx成员:xx办公室设在驻局纪检监察组,办公室主任:xx(兼任)。各局(分局)、各单位要结合实际,成立相应的领导组织机构,明确领导和责任分工,认真组织好这次专项整治活动。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。

各局(分局)、各单位领导要提高政治站位,认清我们面临的严峻形势和突出问题,不断强化责任感和紧迫感,要组织好各阶段工作,协调解决重大疑难问题,对集中整治的内容进行细化、量化,明确责任单位和人头,使各项任务和措施落到实处。

(二)搞好结合,稳步推进。

要统筹兼顾,正确处理好整体与局部、专项整治活动与业务工作的关系。与当前开展的深化作风整顿优化营商环境活动有机结合起来,做到“两促进、两不误”。要以专项整治活动检验公安工作战绩,以工作战绩推动专项整治活动向纵深发展。

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(三)突出重点,抓好落实。

在对本局(分局)、本单位存在突出问题进行分析研究的基础上,本着“什么问题突出,就重点整治什么问题”的原则,结合实际,摸清问题的关键和症结所在,有针对性地开展专项活动,做到有计划、有步骤,确保取得实效。

(四)加强检查,树立典型。

在专项整治活动中,地县两级公安机关都要组成联合督察组,对各部门、各警种尤其是违法违纪问题多发的单位、警种、部位加强督促、检查、指导。要注重运用正面典型的引导作用和反面典型的警示作用,促进专项整治活动深入开展。

全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案

一、总体要求

全乡正风肃纪专项整治活动要以党的十八大精神为指导,围绕保持党的先进性和纯洁性,转变工作作风、密切联系群众、发展富民产业、夯实农村基础,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

二、责任分工

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(一)切实解决政绩观不正确的问题。重点解决违背科学发展观要求,只顾眼前、不顾长远,盲目举债、盲目铺摊子上项目,大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”,唯国内生产总值选拔任用干部等问题。规范完善目标绩效管理办法,健全领导班子和领导干部科学考核评价体系。严肃查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。

责任部门:乡纪委

责任领导:

(二)切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”,不作为、慢作为、乱作为,不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设,提高执行力。严肃查处搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、政令不畅等行为。

责任部门:乡纪委

责任领导:

(三)切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查,切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友,以权谋私、与民争利,吃拿卡要,以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物质和资金等问题。

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责任部门:乡党政办

责任领导:

(四)切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单,执法程序不合规,滥用职权、选择性执法、随意性执法;行政处罚中乱罚款、乱收费,处罚标准不统一等问题。进一步建强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公,办关系案、人情案、金钱案,收红包、拿回扣等问题。

责任部门:乡党政办

责任领导:

(五)切实解决违规选用干部的问题。重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。认真落实新提拔干部任职双承诺制。推行领导干部选拔任用工作记实制度,强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理,建立“带病提拔”问题责任倒查机制,严肃查处违规违纪行为。

责任部门:乡党政办

责任领导:

(六)切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物,自行提高津贴补贴标准,借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律,认真落实中

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央和省市县关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”、违反规定使用专项经费发放津贴补贴、虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

责任部门:乡财政所

责任领导:

(七)切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级升迁、学习培训、子女升学、亲属去世等机会大操大办,收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜,以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。

责任部门:乡纪委

责任领导:

(八)切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利,领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业,领导干部违规在企业兼职(任职)等问题。严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股,以及违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报等问题。

责任部门:乡纪委

责任领导:

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(九)切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出游、不准到风景名胜区开会等制度,严肃查处违纪违规行为。

责任部门:乡纪委

责任领导:

三、组织领导

按照中央和省委、市委、县委的部署要求,整治工作在乡的群众路线教育实践活动领导小组领导下,由群众路线教育实践活动领导小组办公室负责统筹协调和组织实施。各村(社区)、乡直各单位、各部门要把专项整治、专项活动作为教育实践活动边学边改的重要内容,高度重视,精心组织,细化措施,狠抓落实全区公安机关开展“正风肃纪”专项整治活动实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,强化我区基层基础工作,进一步规范服务程序、加强服务监管、严格规范工作人员从政行为,区委、区政府决定在“基层基础建设年”首先开展正风肃纪专项整治活动,现提出如下实施方案:

一、总体要求

按照全区“基层基础建设年”的整体安排,坚持预防和惩治相结合、自查与集中整治相结合,突出问题导向,通过专项整治,坚决杜绝办事程序不规范、不科学,办事流程不公开、不透明等

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现象;坚决解决监督管理不到位、质量不高、效果不明显等问题;坚决查处机关干部“吃拿卡要”,不作为、乱作为,执行法规政策不严格,以及严重违规违纪等问题,切实加强行业作风和制度建设,不断提高执法监管质量,增强服务能力,提高服务水平,全面践行党的群众路线,为建设现代化田园新区提供坚强的思想和作风保证。

二、范围对象

主要包括:各镇办、各部门及其下属事业单位中直接面对群众开展服务的相关科室及其工作人员。重点是管钱、管事、管审批的科室负责人及工作人员。

三、整治重点

(一)整治责任意识不强、服务水平不高的问题。主要查是否存在特权思想,“衙门”作风严重,唯本部门、小团体利益至上;对待群众不热情、不耐烦、态度冷漠、敷衍应付、故意刁难;缺乏担当精神,

办事拖拉,推诿扯皮,对群众反映的热难点问题不作为、慢作为,让群众来回折腾、处处受难;责任意识不强,在岗不履职、不尽责、人在心不在,甚至失职渎职;服务意识不强、服务本领不高、法制观念淡薄、作风粗暴等问题。

(二)整治程序不规范、办事不公的问题。主要查是否存在办事程序不规范、不透明、不公开等问题;索要服务对象钱物、

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接受服务对象礼品和宴请,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为;利用职权为个人或亲友谋取私利,借机搭车收费、推销产品等滥用职权现象。(三)整治监管措施不到位、落实不力的问题。主要查是否存在不按程序审批、审查不严、落实不力等问题;对重要岗位、重点人员、重大事项疏于监督管理,或不愿管、不敢管,监管措施流于形式;对群众反映强烈和投诉的突出问题不调查、不处理、不整改,或者弄虚作假、欺上瞒下、包庇袒护、查究不力等问题。

四、方法步骤

全区正风肃纪专项整治活动从20XX年1月8日开始,至3月20日结束,分为宣传动员、集中整治、总结验收三个阶段。

第一阶段:宣传动员阶段(1月8日至1月20日)

1.动员部署。区上动员会后,各镇办、各部门要按照全区正风肃纪专项整治活动的总体要求和整治重点,结合各自实际,突出行业特点,制定详细的整治工作方案,迅速进行动员部署。

2.学习教育。区专项整治活动领导小组对各镇办、各部门内设科室负责人及执法监管部门、窗口服务单位负责人进行一次集中培训,促

其进一步认清当前形势,加强纪律作风教育,不断提高依法行政能力。各镇办、各部门要加强学习组织干部职工重点学习党的十八届四中全会精神、中央“八项规定”、省委实施意见、市委

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“十项规定”和区委“九项规定”、《党员干部廉洁从政若干准则》、《损害群众利益的典型案例》、《公务员法》、职业道德规范和相关法律法规,以及与工作密切相关的理论知识和业务知识,掌握工作流程及办事程序。要组织党员干部开展理想信念教育,接受革命传统教育,观看反腐倡廉专题片,用反面典型进行警示教育。同时,在深化学习的基础上,围绕如何提高服务质量和服务水平,开展专题讨论,撰写心得体会,查找差距,明确方向,全面进行思想发动。

3.广泛宣传。各镇办、各部门要按照全区《实施方案》要求,结合单位实际,采取多种方式,通过印制工作业务手册、网上公开办事流程等方式,向干部职工宣传职业道德、岗位职责、法律法规、工作纪律、为民服务等要求,增强干部职工依法行政能力,不断提升为民服务工作水平;向群众和服务对象宣传服务项目、办事流程、审批程序等内容,切实提高工作透明度。

宣传动员结束后,各镇办、各部门要将本单位成立领导机构、整治实施方案,以及召开会议、思想发动、学习讨论记录、心得体会等资料,于1月18日前上报区专项整治活动领导小组综合协调组。

第二阶段:集中整治阶段(1月21日至2月28日)

1.调查摸底。各镇办、各部门要重点围绕工作职能、办事流程、服务群众等,组织专人进行专题调查,摸清本系统、本单位

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及相关科

室面向群众开展服务的项目、流程、审批程序、监管措施等,列出具体清单,做到底子清、情况明,增强整治活动的针对性和实效性。2.查找问题。在调查摸底的基础上,要通过召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛听取各方面意见,查实找准在服务群众、为民办事等方面存在的突出问题。同时,要组织本单位、本系统干部职工全面系统对照整治重点,采取相互评、群众评、领导评等方式,广泛听取意见,查找自身存在的突出问题,并在本单位、本科室干部会上进行对照剖析,提出整改措施和努力方向,公开作出承诺。

3.设岗定责。各镇办、各部门要根据调查摸底和查找问题情况,及时与上级业务部门对接,对本单位的工作职能、服务流程等进行认真梳理,按照“分工负责、各执其事,事权分离、相互监督”的原则,合理设置岗位,明确岗位职责和科室负责人、单位主要领导的监管责任。同时,要开展岗位交流,特别是对管钱、管事、管审批的相关科室负责人进行岗位交流,并做到“亮职能、亮程序、亮身份、亮承诺”,切实提高服务水平。

4.强化监督。各镇办、各部门要全面公开服务内容、规范办事程序,参照区社会服务中心印制的面向群众服务办事指南手册、网上公开服务办事流程等做法,健全完善本单位服务事项的工作流程图,设定相关人员工作职责,夯实工作任务,明确监管措施

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和办法,对设岗定责、办事流程等内容必须公开上墙,接受群众监督,提高工作透明度,真正做到岗位职责公开化、办事流程具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化。

5.问题查处。各镇办、各部门要对群众反映强烈的问题进行专项整改,对发现的案件线索要移交纪检监察部门严肃查处。对重点整改任务和查处的案件要分别报送区专项整治活动领导小组综合协调组和

各检查组备案。凡未结合实际开展岗位交流、发现问题未进行专项整改、发现案件线索未移交纪检监察部门的,一经发现,将追究所在单位主要领导的责任。

集中整治结束后,各镇办、各部门要将本单位、本系统服务项目、服务流程等情况,于2月25日前分别上报区专项整治活动领导小组综合协调组和各检查组备案(具体表样附后)。

第三阶段:总结验收阶段(3月1日至3月20日)

1.单位自查。各镇办、各部门要对照专项整治重点任务,逐项自查,建立健全限时办结制、服务承诺制、挂牌上岗制、考核奖惩制和责任追究制等各项规章制度,确保整治任务落到实处。

2.申请验收。各镇办、各部门要认真总结专项整治工作,并将自查报告和验收申请上报各检查小组,申请验收。自查报告主要内容包括:本单位、本系统专项整治的总体安排情况,面向群众开展服务的工作职能、专项整治采取的措施办法、科室人员设

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岗定责、公开服务办事(或执法监管)流程及办事程序等情况,以及对专项整治工作自我评价。

3.集中验收。各检查小组要对各镇办、各重点部门整治情况进行集中验收,听取各镇办、各相关部门主要负责人汇报、查看相关资料,并对整治效果进行综合评价

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