在“严格党内政治生活组织生活调研座谈会”上
发言稿
根据市委组织部门对座谈会的安排，现就我镇坚决反对党内生活庸俗化、娱乐化、随意化、平淡化，严格党内生活情况汇报如下：
一、群众路线教育实践活动开展后，党内生活的变化：
（一）党内政治生活发生了显著变化
1、更加注重集体领导和发扬民主相结合。
严格党内政治生活，领导干部是关键。我镇党委领导班子坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，不搞一人专断，营造健康民主的党内生活氛围。比如，在发展党员、任免干部、招商引资、社会规划等重大事项，我镇党委鼓励班子成员各抒己见、畅所欲言，按照少数服从多数的原则作出民主决策。同时我镇党委也重视发挥个人作用，在讨论中发生了分歧，既认真考虑个人意见，又杜绝议而不决的现象，对于决议的事项，党委主要领导在调研和思考的基础上及时作出部署，班子成员必须按照分工，认真抓好落实，切实的提升了集体领导的质量和效能。
2、更加注重集中统一和实事求是相结合。
我镇坚决维护党中央和上级党委的路线、方针、政策，把开展党内生活与推动中心工作结合起来，把加强党组织建设与保障和改善民生结合起来，将推进富县强镇改革、行政审批制度改革、社会治理体制改革等列为重点工作，将焦点放在基层，将重心放
在为民服务，严格执行“立党为公，执政为民”的宗旨，比如，镇党委及早谋划，坚持把党的领导和发扬民主相结合，高标准做好村级换届工作，率先实现了“一肩挑”和“两个百分百”；开展整顿软弱涣散农村基层党组织工作，加强对基层组织班子和“带头人”队伍建设；结合城乡清洁工程，开展了“水源清洁周”和“石狗岭绿化大行动”，清洁河道35公里，为石狗岭风景区植树1000余株，拉近了党群、干群关系，取得实实在在的效果。
3、更加注重利用好批评与自我批评的武器。
在民主生活会上，镇领导班子同志自觉拿起批评和自我批评的思想武器，开门见山、直奔主题，敢于揭短亮丑，不遮掩不回避，相互批评动真碰硬、体现“辣味”。镇领导班子自我批评提出问题在15条以上，相互批评意见达到231条，各村、各机关支部班子自我批评提出的问题均在15条以上，相互批评意见达到228条。在镇领导班子的带动下，党员干部主动征求意见之广泛、查摆问题之深刻、民主生活会质量之高、开展批评与自我批评之坦诚都是多年来未有的。
4、更加注重群众监督和加强干部管理。
对群众反映强烈的党风政风问题，以“零容忍”的态度发现一起查处一起、通报一起，警示干部揽镜自照、引以为鉴。群众监督既是一种警戒也是一种爱护，对关系群众切身利益的敏感问题及时公开，既有利于于建设良好的党群关系，又有利于党委决策的民主化、科学化，更有利于促进行风政风的好转。今年以来
对2名疏于职守、违犯管理制度的党员干部给予其中一个点名批评，一个解聘的处理。
（二）党内组织生活既严肃又活泼
1、党内组织生活更加严肃。
我镇党内组织生活更加严肃，今年4月份以来，镇党委先后20多次组织全镇干部集中学习或夜学，组织夜访群众186次839户。镇党委班子4次召开副科级以上领导干部专题理论研讨会。组织全体机关干部、党支部书记，参观信宜市廉政教育基地，组织观看群众路线专题教育片。镇下设的支部集中组织学习党章、制度等。并要求党员干部在培训工作中做到"四有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效，激发党员学习积极性。
2、组织生活方式更加多彩。
我镇结合外出务工村民多，留守孩子在家就读的特点，组织党员干部、党员教师利用周末和节假日进行家访和夜访；此外水口镇横茶村率先由党支部牵头成立“扶贫济困理事会”，让全村的困难群众得到及时帮助；组织了23支党员志愿活动队伍，开展送温暖、献血、义务劳动等活动，通过党委搭建的平台，党员干部实实在在地践行群众路线，引起了党群干群心灵的共鸣。
二、党内政治生活组织生活存在的问题
党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在，好人主义、自由主义、形式
主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下：
普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党。参加政治学习被动应付，接受思想教育言不由衷，不主动学习理论、不认真钻研政策。有的说话不讲党性，办事不讲原则，奉行“好人主义”哲学，“只栽花，不栽刺”。有的党员只讲党员权利，不讲党员义务，没有发挥先锋模范作用。
党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失，崇尚西方政治模式，攻击国家政治体制，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利，不唯实，对上过捧，对下过哄。有的党员干部宁伤原则，不伤感情，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬。
党组织书记管党意识淡薄。有的党支部书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用，轻视了上层建筑的反作用，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，而放松了管党治党责任。个别支部在落实党课教育、党日活动等制度上方法不多，形式单一，组织生活流于形式，质量不高。个别党支部书记不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，有的在教育管理上不发力、不动真，流于形式。
三、原因分析
1、没有正确处理好民主与集中关系。或者过多地强调集中，忽视民主，把用集中指导民主变成了代替民主，把民主当成了只是对集
中合法性的认可。或者只强调民主，忽视集中，出现了无组织的自由主义思想，弱化了党组织对党员的管理职能。
2、民主渠道不够畅通。有的党员的合理申诉、控告、请求和建议得不到党组织的答复；有的领导干部听不进敢于直言党员的不同意见，往往采取压制或不理的态度；有的重要事项和涉及党员工作、生活等切身利益的问题未有及时向党员通报；有的民主制度和监督机制不健全，知情渠道不畅，形式单一，造成基层一些真实情况不能及时反映到上面。
3、缺少民主监督。在民主监督中，多数党员干部存在着不愿监督、不敢监督、不想监督的“老好人”思想，“事不关已，高高挂起”、“不要惹火烧身”的“明哲保身”思想还大有存在。在这种情况下，对那些阻碍着党内民主建设的事或人，就没有多少党员提出来了。
4、民主意识不够强烈。由于长期受过去封建专制思想的影响，不少同志民主意识还比较淡薄。有的把上下级关系搞成了人身依附关系，在党内生活中习惯于看职务和资历行事，有不同意见不敢发表。有的只满足于听话、肯干，当“老黄牛”，只管埋头拉车，不知道自己在党内有什么民主权利，更不知道如何正确行使民主权利。
四、严格党内政治生活组织生活的对策
加强党员管理。一是加强思想领导，当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击，要加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。
丰富学习形式。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，丰富组织生活模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。
加强督查惩处。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。坚持民主评议党员制度，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。
坚持责任捆绑。坚持推行责任捆绑式的工作推进模式，建立重点工作、重点任务包干机制，将党委班子成员与各支部的中心工作推进、重点任务完成捆绑在一起，坚持做到责任对接、奖惩对接。对支部工作成效明显的、捆绑的支部成绩突出的，在年终考核、晋职授奖时给予优先考虑。对工作没有成效、作风拖沓、无法完成年度任务目标的，进行严肃问责。
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