中国水利水电第四工程局有限公司水电工程公司
黄登水电站大坝项目部
2017年度职业健康管理工作总结
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黄登水电站大坝项目部
二○一七年十一月二十五日
水电四局黄登水电站大坝项目部
2017年度职业健康管理工作总结
2017年，黄登水电站大坝项目部以习近平总书记、李克强总理关于职业健康工作的重要指示及批示为指引，高度重视职业病防治工作。认真贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，坚持预防为主、防治结合的方针，严格执行《职业病防治法》、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等法律法规规定，认真落实公司、水电公司2017年职业健康工作指导部署和有关文件精神，坚持将职业健康与安全生产工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实《职业危害治理“十三五”规划》、《国家安全监管总局关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见》等重要文件精神和要求，积极预防、控制和消除职业病危害，强化职业危害管理，有效防止职业病和职业伤害，把改善作业环境、强化员工职业健康作为重点工作，按标准化体系夯实管理基础、推动项目部职业健康管理工作上水平，通过各项措施落实职业健康管理工作取得了良好的成效。现将2017年职业健康管理工作总结如下：
一、管理工作开展情况
1.组织机构及人员配置情况
项目部组织成立了以项目负责人为组长、项目部职业卫
生分管领导、项目部书记为副组长、项目部领导班子其他成员及各办公室、各大队（厂）主要负责人为成员的职业健康领导小组，职业健康工作领导小组全面负责项目部的职业卫生工作，职业健康工作领导小组下设办公室，明确了职业健康管理领导小组和办公室职责，项目部安全环保管理办公室归口负责职业健康日常管理工作，项目部和所属队厂按规定配置了职业健康专职管理人员，目前项目部专兼职职业健康管理人员共计13人，满足职业健康管理工作规定要求，职业健康管理机构有效运行。
2.制度建设及操作规程情况
项目部建立健全职业卫生管理制度体系。制定了《职业健康管理办法》；明确了各级人员职业健康管理职责，制定了《职业健康管理制度》包括公共场所健康管理制度、食品卫生与公共卫生管理制度、职业健康检查制度、警示与告知制度、申报制度、宣传教育培训制度、防护设施维护检修制度、防护用品管理制度、监测及评价管理制度、职业卫生“三同时”管理制度、职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、应急救援与管理制度等14项管理制度。年初项目部根据现场实际情况制定了《粉尘岗位职业卫生操作规程》等十四项职业卫生岗位操作规程，覆盖了项目部涉及职业卫生操作的所有岗位，进一步健全了职业健
康管理制度和规程，从制度上保证了职业健康管理工作的实施，在日常管理过程中督促各级人员严格执行职业健康各项管理制度，强化职业卫生管理基础工作。目前职业卫生各项管理制度满足并符合目前职业卫生管理要求。
3.检查考核情况
项目部严格执行《职业健康安全管理办法》，上半年和下半年按照职业健康日常管理工作对职业健康管理围绕责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、劳动过程中的防护和管理、档案管理、培训、应急管理等八个方面的内容进行检查考核，针对检查发现的问题和不足及时制定整改措施进行落实，强化职业健康措施落实加强日常管理工作。同时项目部将职业健康安全管理内容纳入安全生产考核工作结合每月安全生产责任制落实情况对现场防护设施、作业人员、劳动防护用品管理等方面进行检查同考核，做到职业健康安全管理工作与安全生产管理工作同时推进。将职业健康工作纳入年度业绩考核管理评价的重要内容按制度开展年度检查考核工作，切实推动职业健康管理工作做到实处。
4.职业健康培训教育情况
项目部负责人及职业卫生管理人员积极接受上级单位、公司的职业卫生培训，不断提高职业卫生管理人员自身业务水平，年初项目部根据职业卫生管理情况制定了教育培训计划，搜集编制职业卫生教育培训资料，对劳动者进行上岗前
的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，作业人员熟悉并掌握了应遵守的职业卫生规章和操作规程，使作业人员职业危害防范意思与自我保护能力不断提高，2017年项目部共组织开展职业卫生教育培训50次；共计780人次。同时，通过职业病防治法宣传周等活动和微信平台、QQ群等方式编制下发职业健康宣传册、职业卫生法律、法规及配套规章制度，侧重宣传职业健康有关法律、行政法规、规章、标准以及制度，职业病危害防治知识，职业健康教育培训工作取得了良好的效果。
5.现场监督管理情况
项目部建立健全从第一责任人、分管责任人、项目部、车间（中队）、班组、岗位等覆盖全员的职业健康安全责任体系，逐级落实责任事项和内容，实行系统化管理。严格落实制职业卫生责任制，有效落实职业卫生防治责任。加大职业危害宣传教育力度，进一步提高施工人员职业健康防护意识；按要求配备施工人员职业病防护用品，并督促施工人员正确使用劳动防护用品，做到工作场所与生活场所分开，严禁工作场所作业人员居住。夏季高温天气普遍，空气潮湿、闷热，建筑工地生活条件较差，工人身体素质不一，容易引起中暑、晕倒等突发事件，项目部编制并下发了《黄登水电站大坝项目部高温天气施工安全专项措施》，预防并减少突发事件的发生。做到了从源头控制和消除职业病危害，防治
职业病，保护劳动者健康。
6.职业健康“三同时”工作开展情况
严格执行《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，在施工现场涉及到职业危害因素的部位设置了职业健康告知牌、警示牌等，督促责任单位加强维护及更换等工作，针对甸尾拌合系统可能发生急性职业损伤有毒、有害等情况，在拌合系统的液氨车间内设置了液氨报警器的职业危害防护设施，针对实际情况科学规划应急撤离通道以及紧急泄氨装置，把“三同时”有关法律法规列入培训内容，提高项目部职业卫生“三同时”实施意识，以点带面，逐步推广，确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
7.职业危害排查专项活动开展情况
根据公司安排部署项目部扎实开展职业危害排查活动，对可能发生的职业病目录，职业危害因素目录，职业危害因素涉及的作业类型、工种、岗位人员人数认真排查，针对拌合系统、水垫塘、加工厂金属焊接、大坝廊道等存在职业危害因素作业场所，围绕职业病危害因素的种类、危害浓度等开展日常监测和排查工作。年初项目部组织对所属施工现场涉及职业危害作业场所全面开展了职业病危害因素种类、岗
位分布及作业人员接触职业危害因素情况排查统计工作，并建立完善管理台账，做好职业危害管理心中有数，并定期开展排查及时更新台账。结合安全生产检查对现场职业危害防护设施、人员遵守操作规程情况、作业人员劳动防护用品佩戴情况等方面进行详细排查，督促责任单位对存在问题及时整改落实，及时消除职业健康隐患。
8.《职业病防治法》宣传周活动开展情况
为深入贯彻宣传《中华人民共和国职业病防治法》，切实加强职业病宣传工作，根据公司、水电公司2105年职业病防治法宣传周活动工作安排部署，黄登大坝项目部紧紧围绕宣传周主题，认真组织开展宣传活动。积极组织一线重要岗位职业危害作业人员开展了职业病防治知识宣传讲座，通过典型尘肺病案例、施工过程中职业健康重要防护措施等，针对项目部施工现场存在的粉尘、噪声等主要的职业危害因素，对劳动防护用品选用标准和佩戴要求、职业禁忌等一一向参加学习人员进行了说明，同时项目部制作并向一线作业人员发放职业健康宣传手册200多套，积极宣传职业健康防治知识，施工现场悬挂宣传横幅和安全宣传画，营造宣传氛围，通过宣传活动、知识讲座培训,有效提高了作业人员职业危害的认识和防范意识，有效推动了职业健康管理工作。
9.全员参与职业健康监管
项目部要求各外协队伍在进场前组织施工人员进行职
业健康检查工作，积极组织做好在岗期间职业健康检查、监护工作，对项目部接触职业危害的离退休职工按照公司规定在定点职业危害检查医疗机构进行检查，对禁止有职业危害禁忌症的劳动者从事其所禁忌的作业，调离工作岗位，对职业健康损害的劳动者按规定进行妥善安置，并向劳动者如实、无偿提供相关职业健康监护档案资料，使员工的职业健康得到了有效保障。
根据现场作业情况定期编制职业病危害防护用品采购计划，并按要求在有相应资质的单位购置符合规范要求的劳动防护用品。每月按要求给作业人员发放防尘口罩、耳塞、护目镜等职业病个人防护用品，对发放情况进行登记造册存档备查；现场专兼职安全生产管理人员对作业人员职业危害防护用品使用情况进行监督检查，督促作业人员按要求正确佩戴、使用个人防护用品，对已损坏或达到使用期限的防护用品及时进行更换和报废，确保劳保用品符合规范。
根据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定，项目部在员工上岗前要求签订职业病危害告知书，详细告知作业岗位存在的职业危害和防范措施，确保了作业人员在施工作业过程中有效预防职业危害因素，2017年项目部签订职业危害告知书132分，对不适宜在职业危害因素的岗位作业人员进行调离或要求协作队伍办理退场手续；为掌握在岗职工的
健康状况，建立健全职业健康监护档案，为科学劳动用工提供依据。6月份项目部积极协调安排，委托具有职业检查相关资质的医院对310名员工开展了职业健康检查，对检查结果及时收集整理规整至项目部职业健康管理档案，对存在职业病禁忌的员工已调离原工作岗位，确保作业人员职业健康安全。
二、职业健康工作中好的做法与典型案例
1.针对职业健康管理实际，6月份，黄登大坝组织开展了甸尾拌合系统氨泄漏应急演练工作，并邀请了业主单位、监理单位参加演练工作，通过应急预案的演练进一步提高了职业危害应急救援工作处理能力和整体水平，提高了作业人员对突发事件的应变能力和防范能力，推进了项目部职业危害应急管理工作。
2.根据施工现场职业危害因素分部情况，项目部每月组织人员对拌合系统、水垫塘及开挖施工、金属焊接等存在职业危害因素的重点作业场所开展日常监测工作，及时公布职业危害因素监测结果，对现场职业危害因素做到动态管控，做到心中有数，加强作业人员职业卫生防护。
3.建立完善职业卫生管理档案，对职业病防治责任制文件、职业卫生管理规章制度与操作规程、建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料以及其备案、审核、验收有关的回执或者批复文件等有关职业卫生资料按规范进行分类存档
备查，并制定各项档案资料目录，做到了职业卫生档案资料的完整性、溯源性和统一性。
三、目前存在的问题
职业病防治工作是一项长期的系统工程，我们深感责任重大，尽管项目部职业病防治工作取得了一定的成绩，但与上级部门要求相比还存在差距，工作中还存在许多薄弱环节，需要引起我们的高度重视，切实加以解决。目前项目部的职业健康管理工作存在主要问题如下：
1.虽然项目部配备了职业卫生专兼职管理人员，但职业卫生管理人员业务水平有待提高，对职业健康法律法规、标准规范等相关管理内容要求掌握不全面，管理知识缺乏，管理业务能力跟不上目前国家对职业健康管理的新要求。
2.各级人员职业病防治意识不强。一些现场施工作业人员尤其是农民工的职业健康防治知识欠缺严重，自我防护能力较差，经常性出现违章作业情况，严重影响职业健康。
3.现场职业健康设施建设及管理工作需要进一步加强。工作场所职业危害因素定期检测、职业健康监护和职业健康培训等措施落实有待加强。
4.随着科技发展进步，因施工需要一些新工艺、新材料和新装备等引进，新的职业病危害不断增多，职业病危害辨识和治理工作难度进一步加快。
四、下一步的工作思路
2018年，项目部持续做好职业病危害治理工作，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神和《职业病危害治理“十三五”规划》要求，以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的安全生产方针，牢固梳理红线意识和安全发挥在那理念，强化职业病危害源头治理，充分认识职业病危害治理工作面临的新问题和新要求，全面落实职业病防治主体责任，建立职业病危害分级及分类管控和定期检测、监测等预防机制，全员普及职业病防治有关知识；制定职业健康教育计划，开展多种形式的健康教育宣传活动，严格落实职业病危害告知、职业健康监护等措施，积极推广应用保护劳动者健康的新技术、新设备、新材料，不断提升职业健康监管、技术服务和职业病危害防治的能力和水平，建立健全职业病防治管理标准化体系。切实提高项目部职业健康管理水平。
1.全面落实职业病危害防治主体责任
建立健全职业病危害防治责任制，健全岗位责任体系，层层落实职业病危害防治责任，强化职业健康管理机构运行。通过经验推广、示范创建等方式，把职业健康基础设施纳入安全生产标准化建设范畴，提高职业健康管理水平。严格落实职业病防护设施“三同时”制度，进一步规范职业健康监护工作，强化职业健康管理工作。
2.加强职业健康宣传、教育和培训工作
通过《中华人民共和国职业病防治法》宣传周及网络、微信平台等多种方式，针对一些管理人员和作业人员职业危害防护知识匮乏的情况，重点开展对从业人员的职业健康法律法规和职业危害防护知识的宣传教育培训活动，不断提高他们的职业健康意识和自我保护能力。同时，积极组织新入场人员签订职业危害告知书，将工作过程中可能产生的职业危害种类及其后果、职业危害防护措施等如实告知劳动者，保证劳动者职业健康，全面提高各级人员职业病防治意识。
3.强化职业病危害专项治理工作
强化职业危害因素管控，针对拌合系统、加工厂金属焊接等存在职业危害因素的作业场所，积极排查统计工作场所存在的职业病危害因素及作业人员接触职业危害因素的分布情况，强化施工现场职业危害因素管控工作，建立、健全工作场所职业病危害因素监测系统，由专人负责职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常运行状态，预防急性职业病事故发生。规范管理现场和加强作业过程管控。规范设立现场各类标识、危险告知牌和操作规程，按规定运行职业卫生防护设施、加强作业过程的监管。
4.做好作业人员职业健康防护用
根据现场实际生产经营活动情况做好职业危害劳动防护用品计划及配备工作，建立完善劳动保护用品台账，同时
指导和督促从业人员正确使用个人劳动防护用品，切实做好作业人员职业健康防护工作。
5.多措并举，保障职业健康投入
根据项目部实际情况，合理计划安排职业危害治理工作所需的费用，加大投入，保障职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测和评价、职业病危害治理、职业健康监护、职业健康培训等费用。
6.强化职业健康应急管理工作
根据现场实际及时组织修订完善职业病危害事故应急救援预案和现场处置方案，适时组织开展职业病危害事故应急演练，强化职业卫生应急管理工作。
7.做好人员职业健康检查工作
强化作业人员岗前、岗中、离岗时的职业健康检查工作，特别是组织做好项目部年度各级人员开展年度职业健康检查工作，并将检查结果以书面的形式告知从业人员，对职业病危害切实做到心中有数。健全职业健康监护档案。
8.健全职业卫生管理档案
严格执行《职业卫生档案管理规范》建立健全作业人员职业卫生管理档案，做到准确、完整反映项目部职业健康管理工作，确保档案资料的有效利用，推进职业病防治主体责任落实。
五、对公司职业健康监管工作的意见和建议
根据实际情况制定职业健康工作实施方案，细化管控措施，加大对职业健康管理人员的教育培训，加大职业健康管理队伍的建立，加强对各项目职业健康工作指导，积极探索建立职业病危害风险管理的分级分类监管模式，加快职业病危害防治动态化管理，加强科技技术创新，有力推动职业健康发展。
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