岁月不居，人勤春早。今天，我们在这里召开公司二届三次职代会暨2021年党政工作会议。本次会议，既是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋篇布局、推进发展的动员会。会上，对公司2020年的行政工作、党委工作、工会工作、安全工作、科技工作以及“十三五”期间整体的发展进行了全面总结，对2021年各项工作进行了具体安排部署，我都完全同意。会上还对相关先进单位、3类先进集体、5类先进个人进行了表彰，2个先进代表在会上作了交流发言。在此，我谨代表公司党政向受到表彰的各类先进集体和先进个人表示祝贺。向春节期间一直坚守在施工一线的同志们表示亲切慰问。向一年来为公司转型与创新发展迈上新台阶，无私奉献、顽强拼搏、情系企业、顾全大局的同志们表示衷心的感谢！
回顾“十三五”，既是奋力开拓的五年，也是硕果累累的五年。在煤炭基建市场大幅萎缩等严峻形势下，公司上下在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，企业发展方向、发展格局、市场布局、发展路径更加清晰，转型与创新发展取得了明显成效。一是企业发展取得新成就。在公司上下的共同努力下，主要经营指标持续改善，营业收入比“十三五”初增长45%，新签合同额年均增长42%，保持了平稳向上发展态势。二是机构改革打开新局面。法人治理结构不断完善，修订了公司章程及党委会、董事会议事规则等企业基本管理制度，主体权责进一步规范，企业治理更加有效。完善机关部室和二级单位设置，增设市场开发部、信息中心、法务部等机关部室和清欠、物资等管理职能，组建土建工程事业部和市政工程事业部，按照改善发展战略和“去行政化”的现代企业制度要求，成立三个分公司，企业管理结构得到优化。三是业务结构呈现新格局。坚持“强主业、谋转型、稳发展”的整体发展思路，业务结构得到持续优化，初步形成以钻井、冻结、土建三大业务板块为主体的“三足鼎立”雏形，构筑起公司新的发展格局。四是转型创新展现新作为。涉足房建市场，先后在合肥、淮北、台州、南宁等地承揽房建项目，中标近10亿元东兰县向阳新城城市综合中心epc项目，建筑层数和高度创集团房建项目新高，转型业务呈现出良好发展态势。“富水浅埋超大断面隧道管幕冻结法施工关键技术研究”经鉴定，达到国内领先水平；
“800m以深富水岩层竖井高效智能化钻井装备及关键技术研究”入库安徽省发改委“三重一创”重大专项；
“软岩钻机”研制工作取得实质性进展；
“安徽省特殊凿井工程技术研究中心”被评为省优秀工程技术研究中心，科技创新迈出新的步伐。五是经营机制实现新突破。新的薪酬管理办法实现“落地”，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，推进细化岗位职责，量化岗位考核，效能建设得到加强。试点推行“模拟股份制”，通过落实“三项举措”、严守“三条红线”，初步实现公司盈利、职工增收、企业创誉的“三赢”目标。六是党的建设凸显新活力。公司党委充分发挥引领作用，打造“四提一延”党建工作体系，形成日常调度、季度推进、半年检查、年底考核的党建工作机制，基层组织活力不断呈现，干部职工队伍素质持续提升，企业文化建设得到进一步加强。
刚刚过去的2020年，是公司发展史上极不平凡、极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，以及错综复杂的宏观经济形势，我们在集团和公司党委的坚强领导下，全体干部职工坚持“转型与创新发展”的战略引领，积极投身“两战双胜”劳动竞赛，迎难而上不懈怠、克难奋进不停步，全力落实经营指标，强力推进项目建设，着力强基固本、传承创新，安全稳中向好、效益稳中有升、发展稳中有进，干部职工人心思定、人心思稳、人心思进，公司“三年规划”的“上台阶”目标，得到较好完成。公司全年在营业收入、利润、新签合同额、资金回收等方面全面完成了集团下达的任务指标，尤其是在市场开发工作上，更是提前8个月完成了全年指标；
在岗职工人均收入同比增长6.8%，全员劳动生产率同比增长34.8%；
安全生产形势总体稳定。全面完成了“两战双胜”劳动竞赛目标，公司的发展战略、规划得到了较好落实。
一年来，公司各单位多次收到甲方表扬信、贺信、锦旗及其他表彰；
同时，公司连续两季度及全年度获评为集团“劳动竞赛先进单位”。荣誉的背后，我们欣喜地看到，全体“特凿人”逆势前行、砥砺奋进，勇立潮头、闯关夺隘，把战时状态、战斗姿态贯穿全年，破解了很多难题，化解了很多制约，推进了“三大业务”板块的形成，构筑“三足鼎立”之势，实现了公司转型与创新发展迈上新台阶。全体党员干部职工在大战大考中践行初心使命，在攻坚克难中展现担当作为，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，又一次挺起了“特凿人”的脊梁，再一次彰显了新时期“专注、拼搏、创新”的“特凿精神”。
展望“十四五”，我们置身国际“大变局”挑战持续加剧、国内经济“三期叠加”影响持续深化、行业竞争持续激烈的严峻形势，以及人才、资金等压力暂未缓解等困难，依然不容懈怠。工作报告对公司发展形势进行了深入研判，困难虽多、压力虽大，但无论是从政策环境、市场形势，还是自身情况，利依然大于弊，形势依然整体向好。我们“十四五”发展的战略目标是到2025年底，打造“特殊凿井行业领军企业”，建设成为拥有较高社会知名度、信誉度和美誉度的全国特殊凿井行业最具综合竞争力的一流工程承包商。“十四五”发展美好蓝图已经绘就，全体特凿人要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，敢闯敢试、敢为人先、砥砺奋进，投身企业复兴的滚滚浪潮，在全面争创一流企业的浪潮中，谱写转型与创新发展的壮丽篇章。
2021年，是我们党成立100周年，是公司“十四五”规划的开局之年，也是公司转型与创新发展的“见成效”之年。我们今年的主要发展目标，在工作报告中已经作了明确。那么站在新的门槛、新的起点上，我们以什么样的姿态迈向新征程?用什么样的方式抢抓新机遇?凭什么样的精神攻克新挑战?这是新的一年以及未来五年需要我们思考并以实际行动来完成的新考题、新答卷。
下面，就完成全年目标任务，确保实现公司转型与创新发展“见成效”，我再强调几点意见。
一、坚持同心多元与全员开发相结合，在市场开发上见成效，赢得发展的主动权
市场是企业可持续发展的源头，是公司转型与创新发展“见成效”的前提，可以说我们所有指标的完成、愿望的实现都靠市场来保证。去年，我们在市场开发工作上取得了较好的成绩，全年完成新签合同额xx亿元，其中转型项目xx亿元、传统业务xx亿元。今年乃至“十四五”期间，我们面临的市场形势依然复杂多变。从煤炭基建市场来说，目前已趋于饱和，大规模基建已成为历史；
从土建业务市场来说，拿到高利润项目的难度越来越大。那么，在市场竞争白热化、争抢“蛋糕”拼刺刀的现实环境下，如何去定位布局、提高份额，我们还有很多功课要做。
一要合理市场开发布局。要按照公司“十四五”发展战略及发展定位，围绕钻井、冻结、土建三大板块进行布局。钻井板块要立足西部煤矿市场，敢于善于打响“第一枪”，打开新局面，蓄积新动能；
中钻业务要围绕中东部市场，谋求订单大、业主信誊好、项目“含金量”高的优质项目；
煤矿冻结要依托两淮，面向西部，适时走出“国门”，寻找新的突破口，做大市场规模；
市政冻结要围绕长三角、京津冀、大湾区、长江中游等国内城市群、都市圈发达地区，充分发挥好区域指挥部作用，进行谋篇布局。土建板块要坚持深耕安徽、西南市场的开发策略。要按照布局，详细了解当地“十四五”期间的投资项目情况，有针对性地进行筛选和重点跟进。要通过区域化经营及市场化手段，进行品牌拓展，促进公司各业务板块之间的相互支撑。要在传统矿山建设“两法”施工的品牌带动下，品牌效应逐步向工业建筑、房屋建筑、市政道路等方面辐射。要大力承揽优质的公建、市政、地下空间等土建项目，确保公司市场开发任务指标完成。要在紧紧围绕市场布局的同时，时刻把握市场环境机遇，及时调整战略，抓住“商机”，赢得“生机”，实现多点“开花结果”，牢牢把握住公司发展的主动权。
二要稳固“三足鼎立”格局。要按照钻井、冻结做品牌、市政冻结做效益、土建业务做规模的导向，持续巩固“三足鼎立”的发展格局。钻井板块，大钻业务上，可可盖项目已于今年年初“落地”，要认真谋划好项目前期筹备，认真编制项目策划书，把各种困难充分考虑到位，高起点、高标准，利用好内外各方资源，加强施工过程管控，以时间换空间，以效率树品牌，充分发挥好大钻业务在西部市场的“桥头堡”作用，同时加强对潜在项目的跟踪与对接。中钻业务上，要进一步加强与相关央企的合作，通过创新机制和提升效能等方式使中钻业务保持适度的规模。冻结板块，矿山冻结业务上，要优化施工方案，加大技术创新，降低施工成本和管理成本，提升企业竞争力。要持续提升文明施工管理能力和管理水平，以全新的面貌推动矿山冻结业务再上一个新的台阶。市政冻结业务上，要持续加强以区域化发展为支撑点，稳住区域化发展“基本盘”。要在现有市场开发的基础上，加大城市地下空间项目建设的市场开发力度，通过转换经营机制和优化市场布局，加强向地铁车站、轨道铺设、隧道装修等业务的渗入，把“蛋糕”做大，把全员劳动生产率提高，提升同一业主、同一项目的边际效应，逐步提高城市建设领域的施工管理能力和品牌影响力。要坚定不移做好区域化、机械化、文明施工标准化和智慧化工地“四篇文章”，要重品牌、抓清欠、增效益，进一步提升履约能力和盈利水平。土建板块，要充分发挥区域机构作用，抓牢属地企业发展机遇，用足当地政策，按照“以干促揽”的工作思路，重点发挥好现有的淮北、广西两个办事处作用，依托内外资源，提升营销能力，加大市场开发力度。要积极有效的推进企业与政府平台、社会合作各方的衔接，维护好与大客户、大业主的关系，加大公司品牌宣传力度，提升施工现场管理水平和建筑产品质量。淮北春晓花园项目要加大投入力度，努力建成淮北市的亮点工程、样板工程和观摩工地，发挥在淮房建示范项目的影响力。各单位、各项目部要从创优企业品牌、打造精品工程出发，干好在建工程，发挥宣传企业的“窗口”效应。要深刻认识到在日益激烈的市场竞争中，市场认可、业主满意才能带来高信誉，高信誉方能换来高份额。要增强安全意识、精品意识和同理心，急甲方之所急、想业主之所想，提高服务意识，增加价值创造，赢得市场认可，真正做到干一项工程、拓一方市场、扬业内美名。
根据集团党委要求，淮北龙湖机厂已整体划归公司，并明确提出了独立经营、自负盈亏的发展定位。工作会后，一方面要加快与原单位的剩余工作交接；
另一方面要加快节后复工复产，确保正常生产经营不受影响。同时，也希望机厂的同志们要进一步解放思想、革新图变，转换经营思路、完善经营机制，努力让机厂成为公司新的经济增长点。
三要强化全员开发理念。市场开发既是“一把手”工程，也是全员工程，公司两级班子成员要充分利用优势和资源，认领一定比例的市场开发指标，在市场开发中发挥好示范带头作用。市场开发的职能要进行整合集中，市场开发部作为市场开发职能部门，今年要带指标运行，要对公司市场开发工作进行统一指导，加强自身业务学习和能力提升，负责业务上的上传下达，在土建业务上要主动参与、主动作为；
传统业务上要做好服务、做好保障。在建项目要发挥好“根据地”的作用，要把项目部相关人员纳入市场开发激励范围，凡是因项目部的努力而实现“滚雪球”式开发的项目，也要给相关人员一定激励。要把市场开发作为企业的生命线，调动一切可以利用的力量，用好一切可以开发的资源，发挥全员开发的作用。要切实落实和完善“一标一奖”激励机制，实行精准激励，为构建市场大开发格局增添活力；
在市场开发过程中，以“保龄球”式实现了关键市场、关键领域突破的，且能够获得高效益的项目，也要给予重奖。
二、坚持成本控制与创新创效相结合，在提高发展质量上见成效
去年，公司虽然全面完成了集团下达的各项指标，但也要清醒地看到，我们的营业收入与集团内部第一梯队的兄弟单位相比还有很大差距，尤其是利润率与同期集团及全国建筑施工企业平均利润率相比还非常低下。此外，我们利润的完成，还得益于相关政策享受的资金来源。这也证明，公司发展的质量还不高，经营状况还很脆弱。我们保持多大的规模?我们的效益、利润如何得到保障?这取决于我们自己生存的需要，更是企业发展壮大的需要，这是我们今年乃至“十四五”期间需要重点思考和攻克的重点与难关。我们的几家机关固定费用都是过千万，全公司工资支出早已破亿元！效率低下、入不敷出、扭亏增盈是摆在我们面前的历史性抉择，其唯一的出路就是要“断臂求生”，下一定的决心去解决历史遗留问题。今年，我们还要进一步“精兵简政”，优化组织，重心前移，赋能一线，确保企业实现高质量发展。实现以上目标，办法无外乎两条：一是效益的提升；
二是效率的提高，离开这两点，都谈不上高质量。那么，到底什么是高质量发展，具体如何答好高质量发展“答卷”，我们还要围绕以下两点去“破题”。
一要聚焦成本管控。要聚焦“减法”降成本，拓展成本管控新空间，构建以成本管控为核心的基础管理体系，实施控员降本、管理降本、财务降本、政策降本。首要的就是要尽快构建公司成本管理中心，打通“堵点”、畅通“痛点”，止住“出血点”。要明确压实成本控制责任，落实好公司、二级单位、项目部成本目标，其关键点就是要抓住管理的“龙头”，抓好“三类”合同：一是总包合同，要加强合同评审，做好关键条款的洽商，确保公司合法利益在源头上得到保障；
二是分包合同，要加强拦标价、控制价的科学制定，尤其要加强双方“边界条款”约定，防止推诿扯皮和费用额外增加；
三是内部承包合同，今天再次重申，无论中小项目模拟股份制还是大项目承包制，项目组建之日，就是合同订立之时，押金交纳要同步到位，严禁“先上车后买票”。第二，要加强项目成本管控和工资总额的管理，特别要在材料采购、验收、领用上下功夫，推行大宗材料集中采购、限额领料、过程审计，达到“来源可溯、去向能查、责任必究”，保证工程质量、严格成本管控。同时，工资总额要在合同中予以明确约定。第三，要加强过程考核与兑现。对中小项目、大项目要分类施策、及时考核、及时兑现，要让大家的付出看得见、摸得着，得到实实在在回报。第四，要充分发挥成本管理中心作用，加强全面预算管理，制定企业内部定额，为合同制定提供科学、合理依据，为合同履约提供有力支撑，为资金支付提供准确、翔实基础。
总之，各单位、各项目部要认真落实“成本管控年”各项要求，亏损单位要强化扭亏意识和扭亏举措，确保两年扭亏、三年增盈。如何实现这一目标，对扭亏而言，我们必须要明白亏在何处，要对“家底”做一次全面分析和梳理，认真分析本单位的成本结构和分布情况、占比情况，实行清单式管理；
要把关键要素与兄弟单位、行业先进单位及本单位历史同期进行对标对表；
要通过分析成本结构，找到成本最佳结构比例，要围绕优化成本结构，制定解决办法和措施，要通过对标成本要素，取长补短，实现成本最优、效益最大。一季度末，亏损单位要上报扭亏增盈的具体方案；
未亏损单位要上报降本提效具体方案，全年对照方案落实执行。高质量发展要以效益做保证，要通过扭亏增盈来实现。我们不能没任务亏损，有了任务依然亏损，去年全国都脱贫“摘帽”了、实现小康了，我们不能到现在还背负亏损的帽子！大家要从讲政治的高度认识这一问题，要以必胜的勇气、坚定的信心，通过三年时间打赢扭亏增盈这场攻坚战。各单位“一把手”和分管领导要切实领会精神、扛起责任，把这一工作当作当前的首要工作，经营管理部、党委工作部等相关部门要制定相应考核措施，对于按时或提前完成目标的，公司在收入待遇上将加大奖励力度，在选人用人上将优先考虑。
二要加大技术创新。今天，我们召开了公司科技创新大会，并对相关单位、相关同志进行了表彰。今后，每两年都要召开一次科技创新大会。其目的就两个：一是满足于市场需要，要从找项目到造项目，从跑市场到造机会，赢得市场竞争的话语权；
二是提高效率，增加效益。当前和今后一个时期，创新能力尤其是科技创新能力必须加快提升，要以科技创新推动降本提效，推动公司高质量发展。我们要着眼于现场施工需要，抓好科研立项和科技攻关，加强实用技术创新，推广使用成熟、实用、高效的工艺，缩短科技成果转化周期，大力提升装备研发创新能力，使专业施工手段更先进、专业施工能力更强大。要重点关注“软岩钻机”的制造进度，努力确保该设备落地后成为特凿传统板块的“金钢钻”，成为公司开辟西部钻井市场的“国之重器”，为公司承揽钻井项目提高“话语权”。市政冻结项目要破解开挖“机器人”在应用中的“卡脖子”难题，对在使用过程中存在的问题要进行攻关，加快迭代升级，实现人机结合，不断提高施工效率，彻底解决民工荒、用工贵、难管理的问题（市政冻结项目去年用工数量为2460人次，全年民工工资总额1542万元）；
要加快“智慧冻结”工地的应用与推广，利用信息化手段实现参数获取智能化、现场监控“零距离”，真正实现机械化减人、自动化换人。土建业务上，要深化运用bim技术，要以bim为突破口，借助信息化手段，打造“智慧工地”，实现对人、物和环境的有效管理。公司信息中心要进一步整合和优化资源，结合集团形势和公司实际，围绕机关运行、项目生产经营和公司数据中心进行立项攻关，让信息多跑路、人员少动手，实现高效管理、科学决策。要强化“国家实验室”等创新平台建设，加强与高校和科研院所的合作，开展联合攻关，多出高水平的科技成果，抢占行业制高点，提高核心竞争力。
三、坚持理念引领与严格管理相结合，在安全生产上见成效
安全之于企业，就如同健康之于个人，有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。安全生产既没有“一俊遮百丑”的粉饰，也没有“瑕不掩瑜”的侥幸，只有“100-1=0”的教训。“敬畏生命，敬畏规则，敬畏责任”不只是一句口号。去年，我们的安全管理工作比较平稳，实现了安全生产，但面对当前的安全形势，还要戒骄戒躁、如履薄冰、一丝不苟，树立“从零开始、向零奋斗”的意识，超前防范安全风险。
一要强化理念引领。要持续深化“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”“安全是最大的发展”“安全是最大的效益”等安全理念，加强安全诚信建设，正确理解和处理安全与生产，安全与效益的关系，营造重安全、抓安全的浓厚氛围，让干部职工自觉做到安全作业、安全操作，不安全不生产。要深刻认识到，事故是一个渐进的过程，是不安全要素积累到一定程度的爆发，采取切实有效的措施，防止量的积累，是最有效的抓手，也是唯一的手段。海恩法则指出：每一起重大安全事故的背后，必然有29起轻微事故，和300起未遂征兆以及1000起事故隐患。对我们的启示就是一起安全事故背后就是量的积累，再好的技术、再完备的规章制度，在实际操作层面，也无法取代人的自身素质和责任心。我们要以安全文化为引领，不断提高安全管理标准化水平。各单位、各项目部要从意识和理念上认清抓好安全质量标准化是提升企业管理能力、品牌形象和夯实安全生产基础的最重要的抓手。要实现安全生产从“保生命”向“保健康”转变；
从“零事故”向“零隐患”转变。要围绕提升职工的思想认识和业务素质，狠抓教育培训工作，注重培训实效，坚决杜绝“走过场”现象。
二要持续严格管理。要精心组织好月度安全检查。根据项目进展情况进行分门别类，确定当月必查重点项目；
根据业务不同板块，对“三类专家库”人员进行调度，确定必查人员；
根据在建项目数量和时间，确定检查主体（公司、分公司），切实增强检查的针对性、实效性和协同性，坚持以查代训、以案示警、以查保安，不断提升安全检查的质量。同时要科学地利用信息化手段，提高工作效率；
协同公司与二级单位检查，避免重复检查，为一线减负。节后，所有在建项目部在复工前都要组织召开新工人进场安全文明施工交底会和项目部各项管理制度宣贯会，无规矩，不方圆，做到先礼后兵，严格落实。同时，要把每日班前会作为一项制度坚持下去，作为公司安全检查必查内容。公司安全管理部每周要列出存在重大风险隐患的项目部，周点调度，及时通报预警；
项目部要列出安全风险源清单，现场醒目公示。要加强安全奖的使用与管理，根据安全责任重新制定安全风险抵押金标准，安全奖要与日常检查结果、隐患整改情况及信用评价挂勾。要发挥好党管安全作用，健全安全监管网络，充分发挥群安员、青安岗等监督作用，保证现场管理的“可控、能控、在控”。要深入开展隐患“双追”和隐患“清零”行动，以责任“双追”倒逼隐患“清零”，健全追责问责机制，以零容忍的态度抓好屡禁不止的习惯性违章行为，以铁腕方式抓好屡教不改的违规操作陋习，进一步加大对“三违”人员的处罚力度。对安全排查不认真、不到位，疏漏重大隐患的要倒查责任，一追到底，对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
三要推进文明施工。今年，要全面提升文明施工的水平，安全管理部要根据业务板块，完善、优化文明施工标准化内容，加大文明施工标准化的学习与宣贯；
要针对不同业务板块、不同区域市场，按照达标工地、观摩工地分类施策，明确标准，保障投入；
要围绕生活大临、工业大临、临边防护、劳保用品、配电箱柜、标语喷绘等，统一生产供应，保证标准统一，增加周转次数，降低投入费用。要借助安全检查，加强各业务板块内部、各业务板块之间的学习与交流，适时“走出去”学习外部企业的先进经验。加大工程“创优夺杯”活动力度，树立一批集团及当地的文明施工标准化样板项目、样板工地。