一年以来，江口县在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省投促局、市投促局的关心指导下，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，结合我县的发展战略部署，全县上下勇于探索，积极创新，广泛对接，热情服务，招商引资工作取得了较好的成绩，营商环境得到优化，完成了省市两级党委、政府下达的目标任务，现将2019年工作总结汇报如下：
一、2019年工作回顾
（一）产业大招商方面。
1.目标任务完成情况。围绕大健康医养产业、山地特色高效农业产业、山地旅游业、大数据融合实体经济及装备制造业、城市建设产业资源，全县共完成项目编制106个，完成全年目标编制任务（70个）的100%，上报平台70个，编制项目投资总额100亿元。全县新引进江口旅游城市投资开发建设项目、江口县月坡智慧农贸市场建设项目、江口县文商旅综合投资建设项目、江口县鲥鱼养殖建设项目、江口县怒溪中草药投资建设项目、江口县和鲜食品产业园建设项目等项目50个，完成全年目标任务（46个）的108.7%，签约投资总额109.68亿元，完成全口径项目到位资金81.23亿元，完成全年目标任务（74亿元）的109.8%；
新引进项目开工50个，开工率100%；
新引进项目投产27个，投产率54%。
2.产业项目完成情况。成立了大健康医药产业链招商专班、农特产品开发及加工产业链招商专班、水产业链招商专班、新型建材产业链招商专班、大数据产业链招商专班、文化旅游经济产业链招商专班、节能环保产业链招商专班七大产业链招商专班，精准招商，招商专班外出招商23次，对接考察了武汉惠尔生物科技有限公司、武汉联合药业有限公司、江西百仁中药饮片公司、长沙中惠旅集团、北京中央新影文化发展有限公司、北京中环易达科技有限公司等企业，全县新引进江口旅游城市投资开发建设项目、江口县小溪沟精品民宿投资改建项目、江口县文商旅综合投资建设项目、江口县鲥鱼养殖建设项目、江口县闵孝镇抹茶联盟基地建设项目等44个，到位资金44.28亿元，完成市引进项目个数目标任务（24个）183.3%，到位资金目标任务的221.4%。
3.助推脱贫攻坚主要成效及典型案例。如，由苏铜鹿业有限公司投资，位于铜仁市江口县怒溪镇怒溪社区长坪自然组的江口县怒溪镇鲥鱼养殖项目，该项目总投资0.5亿元，用地200亩，主要有租用贫困户土地和雇用当地贫困户农民工、购买贫困户家产品三类带贫模式，带贫户数为3户8人，总受益资金6918元，人均增收864.75元。如，由安吉强达转椅配件厂投资建设的江口县桃映镇大树坪村白茶基地建设项目，总投资为0.5亿元，通过利用利益联结机制带动17户贫困户参与分红，并吸纳93名贫困户就业，实现贫困户年增收25000元。
4.产业链招商成效及典型案例。依托贵州贵茶的品牌效应，大力发展茶产业，共引进江口县生态绿茶加工厂投资建设项目、江口县桃映大坪白茶建设项目、江口县民和茶叶基地建设项目、江口县闵孝镇抹茶联盟基地建设项目、江口县德旺乡净河村茶叶基地建设项目、江口县桃映镇茶园基地及加工厂投资建设项目、江口县坝盘镇茶园基地投资建设项目等7个茶产业项目，签约资金为3.2亿元，累计到位资金2.65亿元，为进一步打造“抹茶之都”奠定了良好基础。
5.与对口帮扶城市产业合作情况。我县招商引资工作小分队赴对口帮扶城市江苏省苏州市开展招商5次，接待对口帮扶城市来铜考察12次，引进了藏拙服饰（苏州）有限公司、苏州市双阳鹿业有限公司、安吉强达转椅配件厂、苏州市同舟实业有限公司、中冶建工集团共5家企业，成功签约了江口县小溪沟精品民宿投资改建项目、江口县鲥鱼养殖建设项目、江口县桃映镇大树坪村白茶基地建设项目、江口县闵孝中药材规模发展项目、江口县镇江文旅综合体建设项目共5个项目，签约资金11.5亿元，完成到位资金7.7亿元，新引进项目开工3个、投产1个。
6.与省级单位产业合作情况。江口县产业大招商工作领导小组办公室与省生态渔业公司共同结成招商活动小分队，前往安徽小老海实业集团考察一次，三方签署了贵州省生态渔业鱼苗繁育基地项目合作框架协议，签约资金1.2亿元。
7.举办、参加推介会情况。江口县党政主要领导带头外出开展招商活动，先后前往北京、上海、广州、武汉等地开展招商工作18次。成功举办了2019梵净山抹茶大会、“梵净山茶·香溢天下”2019贵州江口走进上海茶产品、旅游资源及招商引资推介会，参加了2019北京世界园艺博览会、贵洽会、广东贵州东西协作产业合作对接会等招商引资活动，进一步推介了江口的资源，成功签约了江口县桃映镇茶园基地及加工厂投资建设项目、江口县和鲜食品产业园建设项目，签约资金12.5亿元。
（二）营商环境优化方面。
1.健全工作机制。一是贯彻落实省市文件精神。为全面推动深化‘放管服’改革优化营商环境工作，江口县委、县政府积极组织学习省、市相关会议精神，组织会议专题研究深化“放管服”改革优化营商环境工作方案，按照《贵州省2019产业大招商突破年行动方案》《贵州省营商环境优化提升工作方案》、贵州省营商环境指标优化提升举措等文件和省、市产业大招商提升年行动动员部署会议精神。二是强化组织保障。结合江口实际调整充实了江口县营商环境集中整治和问责工作领导小组，研究出台了《江口县产业大招商工作领导小组办公室关于印发江口县2019年招商引资目标任务分解及考核办法的通知》《江口县产业大招商工作领导小组办公室关于印发江口县2019年营商环境提升行动工作方案的通知》两个指导性文件，对江口县2019年产业大招商和营商环境提升工作作出了明确，确保实效。继续推进《江口县国家工作人员损害营商环境行为问责办法（试行）》、江口县营商环境“三个三”举措，强化了目标任务、措施步骤和问责办法的落实，完善了江口县深化‘放管服’改革优化营商环境工作机制。三是建立长效机制。由县纪委牵头，成立了营商环境专项巡察组，对营商环境各指标责任部门实行常态化巡察督查，对损害营商环境的部门严肃问责，实行“一票否决制”，取消该部门年终绩效考核中的评先评优资格。
2.强化服务水平。一是全面推进《江口县招商引资项目引进及签约服务流程》《江口县外来投资服务和管理细则》，对江口县招商引资项目服务范围、服务职能、责任单位进行了明确，全面贯彻落实《贵州省外来投资者保护条例》，全方位保障外来投资者合法权益；
二是全面推进“放管服”改革，出台了《江口县互联网+放管服改革项目实施方案》《江口县减证便民实施方案》，各职能审批部门全面推行简政放权，完善互联网+政务服务平台，把各部门的服务窗口全部搬入了江口县政务服务大厅，企业信息互通互亨，群众办事基本实现“一网通办”“一库保障”和“一窗办结”的一站式服务，提升了办事效益；
三是江口县实行重大项目副县级以上领导联系机制，协调解决项目签约、开工、投产过程中的困难和问题；
四是江口县利用外资和招商引资项目代办服务中心为来江投资的企业和落户江口的项目提供全方位免费代办服务，有效推动项目落地进程。
3.稳步推进问题整改。一是根据《江口县2019年营商环境提升行动工作方案》，对贵州财经大学公共管理学院《2018贵州省县域营商环境评估铜仁市江口县评估报告》中江口县存在的企业开办、施工许可、获得用水、获得电力、办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、缴纳税费、执行合同、政务效能、信用环境、企业信心、消防验收、环保审批等十三个方面的问题，按时间节点进行了整改，在行政许可办理方面按照省里的要求，进一步压缩了办理时间，提高了办事效率，有效优化营商环境；
二是认真对江口县梵态畜牧养殖有限公司法人曹东《关于给江口县人民政府垫资修建养殖场资金的申诉》和《关于拆除我司“禁养区”养殖场的申诉》两个营商环境问题的调研回复，按照司法优先的原则，由县法院按照司法程序对该场查封资产依法裁决。
二、存在的主要问题和及原因分析
从总体来看我们的招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但离市县要求还有较大差距。主要表现在：一是落户企业少。来江考察、对接、洽谈、拟投资的大企业、好企业较多，但签约落地项目不多，主要是以梵净山为龙头的文化旅游受季节性影响较大，旅游基础和配套设施不完善，大旅游的市场竞争力还不强，且我县招商引资的重点是文化旅游产业，不能引进高能耗、有污染的工业类项目，对在江口建设项目受到限制较多。二是制约项目建设红线多，项目落地难。我县属生态保护县，环境保护相关规定、产业政策相关规定较多、较细，项目规划建设要规避基本农田、世界自然遗产地保护、锦江河流域保护条例、梵净山保护条例、省级风景名胜区、湿地公园、生态保护、一带双核等红线，对项目选择限制条件多，规划要求高，以致项目办理环评手续，施工许可等方面慢，项目推进速度不快，造成项目签约难，开工难。如江口县鱼粮溪国际生态旅游度假区开发项目、坝盘镇挂扣村后溪沟森林康养项目、江口县“净河明天”田园综合体开发建设项目等项目一直未能开工，皆还处于暂停阶段。三是在满足企业的需求方面不足。我县招大引强方面还不突出，经济总量小，经济基础薄弱，在投资硬环境建设方面心有余而力不足，在政策优惠方面竞争力不足，一些大企业、500强企业提出的条件我们无法提供，导致合作的可能性降低。四是建设用地不足。2019年，我县项目建设用地需要3000余亩，而实际可用建设用地才2000余亩，导致供需矛盾严重，很多项目难以落地。
三、2020年重点工作
2020年，我们将全面贯彻省、市投资促进工作部署，继续增强招商引资工作力度，强化招商引资工作措施，推动江口县的招商引资工作新突破。一是整合资源，储备项目。通过各招商引资责任单位共同努力，对2020年计划引进的项目进行全面统筹，整合，精心包装一批优质项目，力争实现新编制项目75个以上，编制项目资金110亿元以上，为开展招商引资项目推介打好基础；
二是强化对接，推动合作。结合江口县资源、环境、政策、区位、交通等方面优势，继续推动与东部地区合作，抢抓脱贫攻坚和发达地区产业转移机遇，拟建议开展党政主要领导带头招商8次，力争自主举办招商引资推介会3次，做实大旅游、大扶贫、大数据、大健康医药产业项目招商。广泛开展与泛珠三角、长三角、长株潭、京津冀和成渝地区等重点区域对接，采取全方位、多渠道、多形式开展招商活动。力争新引进招商引资项目50个以上，签约资金100亿元以上，到位资金70亿元以上，实现引进500强企业一家以上。三是周密服务，助推履约。对已签约的项目，继续推行重点项目县级领导干部或工作组联系制度，协调解决项目建设中存在的困难、问题，助推江口县鱼粮溪国际生态旅游度假区开发项目、坝盘镇挂扣村后溪沟森林康养项目、江口县“净河明天”田园综合体开发建设项目等项目顺利开工、投产，力争完成到位资金60亿元以上。四是完善制度，兑现奖惩。结合省市相关文件精神，建立江口县重大项目事前评估制度、江口县招商引资工作流程、江口县2020年目标任务分解方案及考核办法等工作制度，严格执行相关规定，加强督促检查，严格兑现奖惩，确保项目健康运转。