篇一：党建重视不够,重业务轻党建
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当前党建工作存在的问题及原因
1.基层党建工作存在的问题怎样解决
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
（二）组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
（三）党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。
这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
（四）党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村
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小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。
（五）办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。
二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、方法措施
（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。
选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。
采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。
有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活
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动，提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。
注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。
三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。
五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
（二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
（三）加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。
主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民
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服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
（四）着眼长远建立农村基层党建责任制。
1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。
建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。
党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。
各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推。
2.基层党组织目前存在的问题的原因所在是什么
基层党组织目前存在的问题的原因：
（一）思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
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三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
（二）综合素质不到位。
有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；
个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。
一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。
另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。
由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
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扩展资料：
创新基层党建工作的有效措施：
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。
参考资料：
人民网-《浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策》。
3.当前基层党建工作中还存在哪些问题
一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。
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机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
4.当前党支部工作存在哪些问题和困难
（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而
支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重
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要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把
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行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
5.单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题
（一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被
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动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
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4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
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二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，。
6.基层党支部和党员存在的突出问题有哪些
1、党组织的地位和作用“弱化”。
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一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而
支部活动则被干部职工活动所代替。
2、组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
3、抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。
片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
4、党员先锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模
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范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
5、党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据。
扩展资料
存在上述问题的主要原因
（一）思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。
（三）机制管理不到位。制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。
有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。
（四）缺乏深入的调查研究。
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基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。
党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
参考资料
人民网-《浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策》。
7.党支部工作中存在哪些问题
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关键词：支部党建工作；问题；对策；建议一、支部党建工作的意义加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”，发挥好党组织“两个作用”，加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。
发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心
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作用在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策，创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
二、支部党建工作中主要存在的问题（一）党组织价值感的淡薄随着现代企业制度的深入发展，品牌价值、生产价值、人员价值、客户价值等等都已经成为企业文化建设的重点。但对党组织存在的价值和党建工作的新要求新目标却日渐忽视。
党建工作价值的模糊定义和价值观的。
8.当前我国基层党组织存在哪些问题
当前我国基层党组织存在的问题：一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。
表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。
表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领
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导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。
少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。
教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党
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内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。
五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。
篇二：党建重视不够,重业务轻党建
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
抓党建主要的工作问题有，重业务、轻党建;执行民主集中制不到位，“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格，自我要求不严，落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱，“一岗双责”不落实，“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第八巡视组向山东社科院党委反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,党委管党治党主体责任意识不强、落实不力。对贯彻落实中央、省委决策部署研究跟进不够,在履行宣传党的思想理论成果和路线方针政策的职责方面存在差距,对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施。领导班子思想、作风建设薄弱,领导干部听取群众意见不够,民主作风欠缺,班子成员不重视调查研究,责任担当不够。党员教育管理监督松散,基层党建力量薄弱,重业务轻党建问题比较普遍。落实党风廉政建设主体责任不到位,党内监督缺失。二是违反中央“八项规定”精神问题突出。对落实中央、省委有关规定不够重视,压力传导不实,违规违纪问题易发多2016/发。违反公务接待规定、违规发放津补贴等问题仍然存在。三是执行政策、规定不严格,经费管理漏洞多。个别重大资金支出不经政府采购;办公费支出数额过大,存在套取科研和专项经费等问题。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
山东省委党校
调查研究和听取群众意见不够
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第八巡视组向山东省委党校反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,落实主体责任不到位。领导班子对落实全面从严治党主体责任重视不够,工作不严不实,领导干部表率作用发挥不够;在严格政治要求和发挥党校职能作用上不到位;调查研究和听取群众意见不够,民主集中制落实不到位。机关纪委没有聚焦主责主业,问责失之于宽松软。二是执行组织纪律不严格,对干部个人事项填报违规行为处理不认真,执行考核考评相关规定不严格。三是违反中央八项规定精神问题仍然存在。违规发放加班费、值班费、通讯补贴等各种津补贴;存在办公用房超规定面积,个人住房清理不到位,公务接待制度执行不严,公款吃喝等问题。财务制度不健全,支出不规范,缺乏有效监管措施。同时,巡视组还收到反映有关2016/领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省民委
违规使用公车等问题仍存在
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第九巡视组向省民委党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。政治核心作用发挥不够,重业务轻党建,自我要求不够严格;贯彻落实民主集中制不到位,基层党组织工作虚化,“三会一课”等制度不落实;对监督执纪工作重视不够。阵地意识不强,贯彻落实党的宗教政策不到位。对全省性宗教团体指导、管理不够。在专项资金监管等方面,存在廉政风险。执行组织人事制度不够严格,干部人事档案管理审核不严。违规发放奖金、违规使用公车等问题仍存在。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省老龄办
“三公经费”支出不合规
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第九巡视组向省老龄办党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。重业务、轻党建;执行民主集中制2016/不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。规矩意识不强,违反有关财务规定。违规收取咨询费、订阅费、评审费;专项资金制度不健全,监管不到位;“三公经费”支出不合规;财务管理不规范。体制机制不顺,对人口老龄化问题研究应对措施不够。干部队伍建设方面存在问题,机关作风松散,干部人事管理不严格。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
党的领导弱化
党的建设缺失
从严治党不力
经中央批准，去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日，中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。
从巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。
党的领导弱化
在我国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2016/然而，本轮巡视发现，无论是中央部门单位，还是中管金融企业，都普遍存在着党的领导弱化等问题，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
巡视发现，共青团中央党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
中国文学艺术界联合会党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。
中国出口信用保险公司党委领导核心作用发挥不够，执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面。
中国中信集团有限公司党委讲商言商语多，讲党言党语少;党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。
深圳证券交易所党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。
中国人民保险集团股份有限公司党委领导核心作用发挥不够，基层党的领导缺失。
教育部党的领导弱化，贯彻党的教育方针不到位。
中国气象局党的领导弱化，结合实际落实中央精神有2016/效措施办法少。
国家林业局党组贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底。
中国社会科学院党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向。
中央党史研究室室委会履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。
党的建设缺失
中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命，只有大力推进党的建设新的伟大工程，提高党的领导水平和执政水平，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
然而，本轮巡视发现，有的党建滞后于企业发展，有的党建存在薄弱环节，有的甚至党建缺失，党组织不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。
巡视发现，中国人民银行基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。
上海证券交易所党委重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。
国务院三峡工程建设委员会办公室党的建设缺失，抓2016/党建工作重形式、轻效果。
中国投资有限责任公司党的建设缺失，重业务、轻党建，基层党组织涣散，党员管理松散，有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系。
中国农业发展银行没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。
中国农业银行股份有限公司党的建设缺失，党建工作力度层层递减，党委落实和督导党建工作责任发力不够。
中国银行股份有限公司对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。
此外，交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司均存在基层党组织建设薄弱的问题，国家外汇管理局基层党建也亟须加强。
从严治党不力
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。
然而，本轮巡视发现，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。
巡视发现，中国证券监督管理委员会党委全面从严治2016/党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减;对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位;执行选人用人制度不规范;对会管金融机构的监管存在薄弱环节。
中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。
国务院南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力;纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。
国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位;有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
中国人寿保险(集团)公司党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。
国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高2016/举轻放”，失之于宽、失之于软;执行组织人事纪律不严格。
中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。
中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软，“两个责任”落实不到位;执行组织纪律不严格;有的重大投资项目监管缺失。
中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。
2016/9
篇三：党建重视不够,重业务轻党建
重业务轻党建问题整改措施十篇
1.加强党建引领：公司应当积极推进党建工作，通过建设企业文化、拓展股东参与、壮大团队建设等活动，发挥党建工作对于企业发展的指引作用，引导员工形成共同理念，推动企业转型升级。
2.完善制度建设：应当制定严格的制度，完善激励机制，调动员工参与企业建设的积极性，同时加强制度的执行力度，产生内在动力，提升企业业务水平。
3.实施教育培训：通过开展内部培训、职业高级讲座等形式，加强员工业务学习与技能提升，提高员工的业务素质和责任感，促进企业的发展。
4.推进项目管理：加强项目管理，增强业务管理能力，构建稳健的项目管理机制，提升企业业务效率，实现企业长远发展。
5.实施绩效考核：制定科学的绩效评估制度，评估员工业绩，掌握员工动态，强化业务备选库，打造业务精英团队。
6.加强财务管理：实行精细化财务管理，加强财务风险控制，建立财务风险管理体系，提高企业的财务运作能力。
7.推进数字化转型：引导企业数字化转型，掌握数字化商业运作的实现，开展在线业务开发，提高企业业绩。
8.积极推广品牌建设：大力发展创新产业，积极开展品牌建设
推广工作，加强企业形象、知名度、美誉度的扩展。
9.加强客户服务：以客户为中心，引入优质服务，增加客户粘性，获得更高客户满意度，将业务发展与客户需求紧密结合。
10.建立人性化管理：加强人性化管理，推广平等民主的企业管理形式，创造良好的企业文化，形成共同成长的生态环境，增强企业内部凝聚力。
篇四：党建重视不够,重业务轻党建
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内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特别是个别军事主官，错误地认为党务工作是篇一：浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策
政治主官的事，“事不关己，高高挂起”，没有正确履行自己“一岗
浅谈当前基层党建工作中
双职”的责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力
存在的问题和解决对策
的发挥。
发布时间：2022-06-1816:04:52近年来，内蒙古公安边防总队
（二）组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，额尔古纳边防检查站党委始终把基层党支部建设摆在党委工作的重要没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重
位置，牢固树立基层党支部是部队建设主体的思想认识，明确
“抓班
工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的子，打基础，保安全，树形象”的工作思路，扎实推进基层党支部建设，针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。其战斗堡垒作用和“三个能力”建设得到了进一步增强。但受各种因素特别是个别单位对组织生活制度抓的不实，流于形式。在抓党员思想的制约，基层党支部建设中仍然存在着许多不容忽视的问题，结合工作教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上实际，对当前基层党建工作谈几点看法与思考：
平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得
一、存在的主要问题
一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和
（一）党务工作不熟悉。部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
务知识，不会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，党支部重业务轻党建
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（三）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要的中心位置。
二、存在上述问题的主要原因
（一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基
础建设等问题。
（二）不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。
（三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的部队政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。
三、解决以上问题的几点思考
（一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫。加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活
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水源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。继续完善党支部书记、委员轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。
（二）在落实组织制度建设上下工夫。抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。要针对当前一些支部落实组织生活制度图形式走过场、质量不高等问题，着重把握以下四点。一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念，不折不扣地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照部局《关于加强公安边防部
队党支部建设的意见》和总队《基层党支部工作规范》规定抓好七项组织生活制度落实，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容。
（三）在健全创新机制上下功夫。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制
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度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一是要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，设立“党建工作创新奖”，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的党建文化。充分学习借鉴赴海地中国维和警察防暴队党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。
篇二：浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
发布日期：2022-12-08文章作者:刘子文
信息
篇五：党建重视不够,重业务轻党建
重业务轻党建问题整改措施三篇
一、重业务轻党建问题整改措施
1.建立全面覆盖的党建工作制度，明确工作职责和工作要求。制定党员教育计划和培训计划，确保党员干部能够全面了解国家的政策和法规。
2.加强学习和实践。通过召开学习班、组织实地考察等方式，落实有关党的政策。
全体工作人员应该接受党性教育，并且遵守党的规定。
3.完善工作流程，提升工作质量。优化工作流程，强化责任担当，提高工作效率。
4.加强对干部的考核和培训，不断提高干部的专业素质和管理能力。通过提高业务水平和管理水平，为发展企业打好基础。
二、重业务轻党建问题整改措施
1.落实党建主体责任。建立党组织和企业之间的沟通机制，明确职责分工，主动承担和落实党建责任。
2.加强党员和干部队伍建设。加强培训，保证党员干部知识储备和专业素质的提升。
打造好党员干部队伍，为企业的发展提供优质的人才支持。
3.建立完善的考评机制。制定考核体系，将党建工作纳入企业
考核体系之中，激励和表彰先进党组织和先进个人。
4.加强宣教工作。通过举办各种形式的宣传活动、发放宣传资料、搭建在线宣传平台等方式，及时向群众宣传有关党建工作的重要性和意义。
三、重业务轻党建问题整改措施
1.建立党建工作机制。制定有关党组织和企业之间的协议，建立部门之间沟通交流机制，定期开展工作会议，加强工作协调。
2.加强党员队伍建设。提高党员干部的素质和能力，开展专业性培训和交流活动，不断提高服务企业的质量和水平。
3.发挥工会组织的作用。做好职工们的思想工作，促进企业与职工之间的沟通和协调，维护职工和企业的正当权益。
4.加强宣传教育工作。通过多种渠道对党建工作进行宣传和教育，增强员工的政治意识和责任感，为企业健康发展提供良好的精神氛围。
篇六：党建重视不够,重业务轻党建
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
抓党建主要的工作问题有，重业务、轻党建;执行民主集中制不到位，“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格，自我要求不严，落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱，“一岗双责”不落实，“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第八巡视组向山东社科院党委反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,党委管党治党主体责任意识不强、落实不力。对贯彻落实中央、省委决策部署研究跟进不够,在履行宣传党的思想理论成果和路线方针政策的职责方面存在差距,对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施。领导班子思想、作风建设薄弱,领导干部听取群众意见不够,民主作风欠缺,班子成员不重视调查研究,责任担当不够。党员教育管理监督松散,基层党建力量薄弱,重业务轻党建问题比较普遍。落实党风廉政建设主体责任不到位,党内监督缺失。二是违反中央“八项规定”精神问题突出。对落实中央、省委有关规定不够重视,压力传导不实,违规违纪问题易发多2016/发。违反公务接待规定、违规发放津补贴等问题仍然存在。三是执行政策、规定不严格,经费管理漏洞多。个别重大资金支出不经政府采购;办公费支出数额过大,存在套取科研和专项经费等问题。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
山东省委党校
调查研究和听取群众意见不够
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第八巡视组向山东省委党校反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,落实主体责任不到位。领导班子对落实全面从严治党主体责任重视不够,工作不严不实,领导干部表率作用发挥不够;在严格政治要求和发挥党校职能作用上不到位;调查研究和听取群众意见不够,民主集中制落实不到位。机关纪委没有聚焦主责主业,问责失之于宽松软。二是执行组织纪律不严格,对干部个人事项填报违规行为处理不认真,执行考核考评相关规定不严格。三是违反中央八项规定精神问题仍然存在。违规发放加班费、值班费、通讯补贴等各种津补贴;存在办公用房超规定面积,个人住房清理不到位,公务接待制度执行不严,公款吃喝等问题。财务制度不健全,支出不规范,缺乏有效监管措施。同时,巡视组还收到反映有关2016/领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省民委
违规使用公车等问题仍存在
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第九巡视组向省民委党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。政治核心作用发挥不够,重业务轻党建,自我要求不够严格;贯彻落实民主集中制不到位,基层党组织工作虚化,“三会一课”等制度不落实;对监督执纪工作重视不够。阵地意识不强,贯彻落实党的宗教政策不到位。对全省性宗教团体指导、管理不够。在专项资金监管等方面,存在廉政风险。执行组织人事制度不够严格,干部人事档案管理审核不严。违规发放奖金、违规使用公车等问题仍存在。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省老龄办
“三公经费”支出不合规
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第九巡视组向省老龄办党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。重业务、轻党建;执行民主集中制2016/不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。规矩意识不强,违反有关财务规定。违规收取咨询费、订阅费、评审费;专项资金制度不健全,监管不到位;“三公经费”支出不合规;财务管理不规范。体制机制不顺,对人口老龄化问题研究应对措施不够。干部队伍建设方面存在问题,机关作风松散,干部人事管理不严格。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
党的领导弱化
党的建设缺失
从严治党不力
经中央批准，去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日，中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。
从巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。
党的领导弱化
在我国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2016/然而，本轮巡视发现，无论是中央部门单位，还是中管金融企业，都普遍存在着党的领导弱化等问题，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
巡视发现，共青团中央党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
中国文学艺术界联合会党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。
中国出口信用保险公司党委领导核心作用发挥不够，执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面。
中国中信集团有限公司党委讲商言商语多，讲党言党语少;党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。
深圳证券交易所党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。
中国人民保险集团股份有限公司党委领导核心作用发挥不够，基层党的领导缺失。
教育部党的领导弱化，贯彻党的教育方针不到位。
中国气象局党的领导弱化，结合实际落实中央精神有2016/效措施办法少。
国家林业局党组贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底。
中国社会科学院党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向。
中央党史研究室室委会履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。
党的建设缺失
中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命，只有大力推进党的建设新的伟大工程，提高党的领导水平和执政水平，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
然而，本轮巡视发现，有的党建滞后于企业发展，有的党建存在薄弱环节，有的甚至党建缺失，党组织不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。
巡视发现，中国人民银行基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。
上海证券交易所党委重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。
国务院三峡工程建设委员会办公室党的建设缺失，抓2016/党建工作重形式、轻效果。
中国投资有限责任公司党的建设缺失，重业务、轻党建，基层党组织涣散，党员管理松散，有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系。
中国农业发展银行没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。
中国农业银行股份有限公司党的建设缺失，党建工作力度层层递减，党委落实和督导党建工作责任发力不够。
中国银行股份有限公司对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。
此外，交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司均存在基层党组织建设薄弱的问题，国家外汇管理局基层党建也亟须加强。
从严治党不力
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。
然而，本轮巡视发现，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。
巡视发现，中国证券监督管理委员会党委全面从严治2016/党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减;对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位;执行选人用人制度不规范;对会管金融机构的监管存在薄弱环节。
中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。
国务院南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力;纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。
国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位;有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
中国人寿保险(集团)公司党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。
国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高2016/举轻放”，失之于宽、失之于软;执行组织人事纪律不严格。
中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。
中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软，“两个责任”落实不到位;执行组织纪律不严格;有的重大投资项目监管缺失。
中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。
2016/9
篇七：党建重视不够,重业务轻党建
党建与业务融合不紧密的问题3篇十八大以来党中央把党的建设提到了更加突出的位置，在各行各业的工作中党建引领已成为一种常态，但是如何做到党建与业务工作深度融合,在各行各业都出现一定的问题。笔者将以党建与业务工作融合不够紧密，以党建统领业务工作的创新举措偏少，工作成效不明显；党建工作与业务工作有时还存在脱节现象，不能及时有效地将学习到的新思想、新观念、新理论成果转化为指导实践、促进工作的能力为问题导向，深入分析如何推动党建和业务工作深度融合、破解党建和业务“两张皮”的问题。一、问题分析（一）党建工作重视不够，党建引领不明显。一是存在重业务轻党建工作现象。存在认为党建工作是软指标，业务工作是硬任务思想，忽略了抓好党建就是抓好队伍思想管理的关键问题。个别支部领导在抓党建人员配置上，党务干部对党务知识学习不深入，投入党建工作精力不足，发力不够，履职能力不强，同时存在进入角色不快，工作激情不高等问题；二是党建工作缺乏有效载体。存在只为党建工作而开展相关工作，不能有效的与业务工作结合起来，工作推动力度不够，内容不丰富，不能有效的激发党员活力。（二）党务工作干部业务不熟悉，党建工作质量不高。基层党支部书记既是支部领导、又是部门领导，大多是抓业务的行家里手，但抓党务上却较“虚”。面对繁重的公安工作，党支部书记往往把主要精力投向业务、而抓党建投入精力少，“一手硬、一手软”现象普遍存在。（三）组织生活不够规范，功能发挥不到位。“三会一课”制度坚持不够好。少数支部书记没有充分认识“三会一课”的功能，对其内容把握不准，组织形式较为随意。仅局限于读报纸、念文件、看影片，学习效果低下，热衷于收心得、查笔记，活动方式单一枯燥，存在模式化、套路化现象，没有新意，机械落实。党课质量不高，有的支部书记照本宣科，内容空洞枯燥，教育效果不理想。二、破解党建和业务“两张皮”对策及建议。（一）创新引导、切实增强党建与业务融合意识。结合工作实际创新组织各种活动，用好每月“党员活动日”，组织民警、辅警开展集中学习、观看红色电影、红色革命传统教育、重温入党、入警誓词、警示教育、志愿服务等活动切实针对少数党员干部对党的理论一知半解，不善于把党的创新理论成果转化为解决问题的思路、谋划发展的措施、用科学理论指导实践、解决问题的能力欠缺的问题，提高党员素质能力，规范党内政治生活，增强党员民警积极参加党内组织生活意识。（二）强化党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用。引导党员领导干部认真落实“双重组织生活”会制度，切实转变工作作风，积极探索科学合理的组织生活模式。使组织生活制度化、科学化、规范化，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用。各支部认真执行，规范党内政治生日，加强学习，全面落实。局政工室继续加强对各支部落实“三会一课”情况进行督查，强化制度的落实。坚持把“三会一课”作为党的政治生活的重要内容和载体，突出政治学习和教育，突出党性修养，坚决防止“三会一课”表面化，避免流于形式。（三）抓实理论技能培训，提升党员素质能力。认真制定学习计划。明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。建立学习计划报备制度，定期检查党支部学习计划的落实情况。把学习作为干部年度考核的重要内容，作为民主评议党员的重要依据。在中央和国家机关党的建设工作会议上，强调指出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，而且阐明了发挥作用的途径和方式。同时也为做好新时代国企党建工作指明了方向。因此，在日常工作中，我们只有找准两者的结合点，通过发挥党支部和党员的作用，促进业务工作高质量完成，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。一、摆正党建工作与业务工作的关系党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系。同时也是服务与被服务的关系。党建工作必须为业务工作服务，如果离开了业务工作，党建工作就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，就不会有生命力；另一方面，业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党组织，通过开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动干部职工的积极性，协调理顺各方面的关系，解决矛盾，克服困难，才能保证业务工作的顺利完成。如果只谈党建工作不谈业务工作，那么党建工作就会流于形式、脱离实际；如果只谈业务不谈党建，搞不好，政治站位、政治方向就会出现偏差、跑偏方向。二、党建工作怎样与业务工作相融合在具体工作中找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是党建工作者必须面对的课题。
（一）找准融合的目标。具体讲，党支部班子要做到找准抓党建的中心，一切围绕这个中心抓党建。从我们工作的实际来看，这个中心，既符合党中央要求，又贴合自身的实际。党支部党建工作的开展必须找准这一目标定位，制定自身支部工作目标和措施，才能做到目标同向、行动同步。（二）找准融合的桥梁。党建目标定位以后，还需要找到党建工作与业务工作相融合的桥梁与纽带。这一桥梁就是企业的人，也就是人的队伍建设。众所周知，企业依靠人去推动业务工作的开展。从我们工作上讲，安全、生产、设备维修、对外服务等等，均离不开各个不同岗位的业务人员队伍。《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》第二十一条明确指出：“注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”。因此，支部党建工作的重点是应放在所在部门、基层队业务人员、业务和技术骨干的培养上。怎样培养？一要提升业务人员的素质；二要规范业务人员的行为；三要凝聚业务人员的人心；四要激励业务人员的斗志。这就是一个党支部在发挥党建作用方面所需要落实好的工作。（三）找准融合的途径。各党支部必须围绕公司生产经营开展工作，党建工作融合的途径，应把握以下几点：1.抓政治建设。学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，贯彻落实中央、省市委和企业党委的各项指示要求，团结带领职工群众完成本单位各项任务。2.抓党员管理。做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。4.抓队伍稳定。密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本部门、基层队工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。5.抓防范风险。监督党员、干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。6.抓建言献策。实事求是征集对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。（四）找准融合的方法。具体讲，就是“四同步，四结合，双培养”。
1.四同步：党建工作与业务工作必须做到：同谋划、同布置、同实施、同考核。不仅要按照公司各部门、基层队经营绩效开展工作，还要同步按照党支部建设、党员管理开展工作。2.四结合：管事就涉及到业务，而业务的主体是人。因此，管业务的同时，还要做到管人的思想、管人的作风、管人的纪律。3.双培养：党务与行政职务之间可以交叉任职；党员与业务骨干之间可以双向培养。（五）找准融合的载体。开展任何工作，都要有一个抓手，这个抓手就是载体。要创新思路、更新观念，坚持党建工作与业务工作载体一体化。1.党员责任区。党员责任区是党组织为了充分发挥全体党员的先锋模范作用，根据党员不同的工作岗位、个人能力和活动范围，由基层党组织把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，从而形成以一个或几个党员为主体、以一定数量的职工群众或某一工作（工程）项目的某一指标为对象、以一定区域或时限为活动范围的党员目标管理责任区。每个党员在各自所在的责任区，应当当好“六个表率”：一是做刻苦学习的表率。自觉而主动的学习和引导带领本责任区内职工群众学习各种政策及业务技术知识，不断提高自身业务技能和工作本领。二是做勤奋工作的表率。勇于承担党组织交给的各项工作任务，切实履行岗位职责，勤勉敬业，任劳任怨，埋头苦干，真正成为所从事工作岗位上的行家里手，创出一流的工作业绩。三是做勇于担当的表率。始终保持员的先进性，吃苦在前、享受在后，崇尚节俭、攻坚克难，用自己的实际行动，团结和带领本责任区内职工群众与公司同奋进、共发展。四是做遵章守纪的表率。老老实实做人，规规矩矩干事，忠诚干净担当，自觉接受党组织和职工群众的监督，真正做到一切为了团结共事、一切为了公司持续快速发展。五是做联系群众的表率。切实履行党员义务，落实党员联系职工群众制度，掌握职工群众思想及工作动态，及时向党组织反映意见和要求，做职工群众思想的贴心人、立业的引路人。六是做开拓创新的表率。作为党员责任区的责任人，要紧紧围绕中心工作，积极参加科技攻关、技术比武、劳动竞赛等项活动，做开拓创新的排头兵。2.党员示范岗。党员示范岗是充分发挥党员的先锋模范作用和先进典型的带动示范作用，落实党章关于加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要求党员在各自工作岗位上做到“七好”，即：积极进取，政治思想好；以身作则，组织纪律好；勤奋学习，业
务水平好；开拓创新，爱岗敬业好；乐于奉献，为民服务好；公道正派，廉洁自律好；诚实守信，道德品质好。党员示范岗标准要高于普通职工群众。有着具体的评选细则。要根据各部门、基层队的实际情况每月或每季度进行评比。3.党员突击队。成立党员突击队目的是通过在生产、工作、学习和一切社会活动中发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。突出表现在“三个冲得上”：一是遇到突发性事件（抢险救灾）冲得上；二是遇到艰巨的生产任务（抢班期、创高效、破纪录）冲得上；三是遇到脏累险苦等工作任务时冲得上。要教育党员懂得一个道理，党员的身份本身就带一个“+”字，凡事要比别人多担当、多吃苦、多带头、多奉献。只有这样才能得到职工群众的拥护。4.党员志愿服务。4.党员践诺墙。每个党支部都应建一个“党员承诺墙”，把每名党员的践诺书张贴到墙上，让党员时刻检视自身的行为，时刻交由职工群众监督。（六）找准融合的机制。要想做到党建工作与业务工作的机制融合，必须把有关业务工作内容纳入到党建工作考核范畴。1.落实“一岗双责”。党支部书记在抓好各部门、基层队业务工作的同时，也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。2.落实“一述双报”。党支部书记年末述职述廉时，在报告业务工作开展情况的同时，还要报告落实党风廉政建设责任制和自身廉洁自律情况。3.落实“一考双评”：对党员的思想素质、业务素质、工作能力和工作任务进一步量化、细化和标准化。通过群众评议和党员互评的方法，进行党员责任目标考核。4.落实“一表双考”。过硬党支部建设月考核、年评定时要严格按照《过硬党支部考核细则》，既考核党建工作情况，还要兼顾业务工作完成情况。一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须"走前头""的思想意识。二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设。