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2021.8(下)第24期 总第567期发挥基层支部堡垒作用 促进党建与中心工作融合
杨雅惠 山煤国际能源集团股份有限公司煤业分公司党委第二党支部
摘 要 国有企业在发挥基层党支部堡垒作用促进党建与中心工作相融合过程中，需要党建部门要正确认识新形势，准确把握新要求，企业党委要坚决按照上级党组的党建工作安排部署，坚定不移贯彻落实各项工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实上级党组的工作会议精神，围绕全年企业发展的工作思路，持续把安全生产作为公司发展第一要务，以全面精益牵引变革，以对标对表激发活力，以躬身入局做好表率，以真抓实干凝聚力量，坚决完成企业生产各项指标任务，充分发挥基层支部堡垒作用从而促进党建与企业中心工作深度融合。文章以山煤国际能源集团股份有限公司煤业分公司开展党建与中心工作融合为例，论国有企业如何发挥基层支部堡垒作用促进党建与中心工作融合。
关键词 基层党组织 堡垒作用 党建工作 深度融合
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）24-111-02
山煤国际能源集团股份有限公司煤业分公司（以下简称煤业分公司）在发挥基层支部堡垒作用促进党建与中心工作相融合过程中，其聚焦点是认真贯彻山西焦煤和山煤集团年度“四会”工作部署，坚守安全环保防线，引深精益管理，保持了稳中有进的发展态势，圆满完成了集团下达的指标任务，利润、精煤等指标同比大幅增长，在促进党建和中心工作融合过程中，分公司认真落实山西焦煤系列专题会议精神，切实把生态环保与安全生产放在同等重要位置来抓，健全完善了安全环保责任体系，扎实开展安全自查、蹲点解剖、17个领域专项整治等活动，全覆盖排查治理安全和环保隐患，突出重大风险隐患的量化整改，动态体现工作进展和责任落实，公司通过加强标准化的帮扶督导，铺龙湾通过了国家一级标准化验收，河曲露天、大平通过了省级验收。强化领导干部跟带班管理，推动安全工作聚焦现场、聚焦落实，安全基础保障能力得到了进一步提升。
一、坚持党建统领保障企业稳定发展提升管理效能1.煤业分公司在发挥基层支部堡垒作用促进党建与企业中心工作相融合过程中，首先是扎实地开展了党史学习教育，制定下发了《关于深入开展党史学习教育实施方案》，班子成员带领五个组深入基层指导，将党史学习教育深度融入企业生产经营各个环节中。充分利用“党员先锋队”“党员示范岗”“工人先锋号”“青年志愿服务点”等载体，不断增强党史学习教育的灵活性、生动性和实效性，构建特色鲜明、亮点突出、全员参与、成效显著的党史学习教育格局。全面推广区队（班组）党建精益创新项目成果，以点带面、示范引领，进一步推动“精益党建”向纵深发展、向基层延伸。从严抓好巡察整改，督促和指导经坊煤业党委、霍尔辛赫煤业党委、宏远煤业党支部完成巡察“回头看”突出问题的整改攻坚方案和整改成效清单等相关工作。
2.煤业分公司充分发挥基层支部堡垒作用，提出了“变
服务为帮扶、变追责为同责”，打破与基层矿厂的管理层级壁垒，切实履行好业务管理主责，成立“八个工作组”，从职责、任务目标、时间、次数、帮扶形式、管理考核等方面进行具体量化分解，把服务基层的职能，与基层工作的实际效果挂钩，实现上下同责的同时，进一步促进上下同欲[1]。坚持问题就是方向、难点就是重点，以重点任务完成、基础管理较差的单位作为主攻方向，拿出“啃硬骨头”的真招实招新招，研究解决安全生产、成本管理、作风建设中的重大问题。建立定期通报机制，不作为就考核。通过八个工作组，有效发挥了系统职能，实现各项工作底数清、目标明、执行准、落实快，管理效能得到了进一步提升。
3.当前能源企业在发展过程中，面临诸多的生存压力，特别是安全压力。当前，煤业分公司安全“六期”叠加，形势十分严峻。安全的内涵和外延已经发生根本变化，煤矿安全生产的固有压力没有降低，同时又增加了环保的压力，任何的环境事件都会对我们的正常生产经营造成毁灭性影响，都将影响企业高质量发展进程。各级干部必须看到安全形势的颠覆性、严峻性。主要表现在安全环保的基础没有根本性提升，煤矿安全环保压力十分巨大，如何以绝对的措施保障绝对的安全，仍然是我们尚未破解的课题。同时，我们还有“三个不能高估”，决不能过高估计领导干部抓安全生产的积极性，决不能过高估计基层单位落实主体责任的主动性，决不能过高估计企业员工遵章作业的自觉性。
二、居安思危实施党建与中心工作融合的关键点1.煤业分公司要发展，就应当在重点项目、重点工作、重点工程方面做好集中攻坚工作。当前，企业发展的一切都要用指标任务的完成来说话，因此，能源企业在发展过程中，面临着十分巨大的压力。特别是针对国家各项政策的密集出台，一些新政策新要求与历史遗留问题相互交织，给项目推进、工程建设带来重大考验，各项重点工作、重
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