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31篇述法报告汇编

时间:2023-05-07 15:05:06 浏览次数:

20XX年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法报告下面是小编为大家整理的31篇述法报告汇编,供大家参考。

31篇述法报告汇编

20XX年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法报告 20XX年度区城管局党政主要负责人述法报告 20XX年度市委统战部述法报告 20XX年度县经信局党组书记、局长主要负责人述法报告 20XX年推进法治建设第一责任人述法报告 XX街道党政主要负责人2022年度述法报告 XX区人民法院主要负责人述法报告 XX区统计局20XX年度述法报告 XX市副市长、公安局党委书记、局长述法报告 XX市交通运输局党组书记、局长20XX年度述法报告 XX市人民政府20XX年度述职述廉述学述法报告 XX市生态环境局党组书记、局长述法报告 XX市委政法委20XX年度述法报告 XX市医疗保障局党组书记、局长20XX年度述法报告 XX县公安局推进法治建设述职述法报告 XX县民政局20XX年法治政府建设工作开展情况 XX县书记20XX年度履行推进法治建设第一责任人述法报告 XX县委副书记、县长个人述法报告 XX县文联履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 XX县文体旅游局党政主要负责人年终述法报告 XX乡述法工作报告 XX镇20XX年度法治政府述法工作报告 XX镇党委副书记、镇长述法报告 XX镇党委副书记、镇长述法报告 XX镇党委副书记、镇长述法报告 XX镇党委书记20XX年度乡镇党政主要负责人述法报告 XX镇党委书记20XX年述法报告 XX镇党委书记述法报告 XX州审计局20XX年度推进法治建设的述法报告 XX族自治县医疗保障局党组书记、局长2022年度述法报告

20XX年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法报告

20XX年,在县委县政府的正确领导下,在司法局全体同志的齐心协力下,我踏实勤勉,认真履职,充分发挥司法行政职能,为全县改革发展稳定大局作出了应有的贡献。

(一)深入学习***法治思想。围绕学深悟透***法治思想,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,以***法治思想为指引,从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,依法履职尽责,积极参与立法、监督等各项工作。要模范遵守宪法法律,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

(二)将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。为进一步贯彻落实上级安排部署,根据省州相关工作安排并结合我县实际制定《色达县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》,进一步健全完善了党政主要负责人推进法治建设的第一责任人。

(三)明确分工,落实责任。按照《四川省人民政府法治政府建设重点工作安排》《甘孜州人民政府法治政府建设重点工作安排》,立足我县法治政府建设工作实际,制定《色达县20XX年度法治政府建设重点工作安排》,明确任务举措及责任分工,督促各单位按照责任分工,完成好20XX年度法治政府建设工作任务。

(四)严格审查,强化管理。一是加强规范性文件管理制度,按照《四川省规范性文件管理办法》的要求,严格执行规范性文件制定机关主体责任,同时向州司法局、县人大进行备案,提交备案报告、起草说明、规范性文件正文。二是加强规范性文件备案审查,确保我县出台的每一件规范性文件必须经法制机构的严格审查把关后,方可上会讨论,今年以来色达县政府出台5件规范性文件,经过仔细审查,对发现的问题,及时予以指出和纠正,并提出审查意见书,同时要求部门提供起草说明,政策解读等相关佐证材料,保证了县政府文件的规范性、严肃性和可行性。严格落实《色达县人民政府重大行政决策规则》《色达县人民政府重大行政决策合法性审查制度》,全面规范行政决策行为,聘请四川卡莎律师事务所、四川腾誉律师事务所作为常年法律顾问,提供法律服务保障。

一、加强法治建设是做好头抓总。一是根据制定出台《20XX年色达县法治政府建设工作要点》,将法治建设工作纳入全县各乡镇和部门年度综合考核,设立依法治县办公室秘书科。二是加强重点工作。全面推进合法性审查工作,指导全县各级各部门落实审查机构人员、明晰审查流程、制定审查方案。推进色达县综合行政执法改革,完成全县合法性审查5件。三是注重监督评价。落实各责任部门、乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责履行法治建设纳入党政主要负责人年度述职报告的内容。

二、不断提升自身素质

(一)加强理论知识学习,深入学习***法治思想的重大意义,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚持个人自学与理论学习中心组集体学习相结合起来,及时领会最新讲话要求,提升政治理论素养和政策水平,确保思路清、方向明。

(二)守牢使命。坚持在学深悟透***新时代中国特色社会主义思想基础上,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,进一步擦亮了提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(三)强化知行合一。结合司法行政实际,有针对性加强法律法规等领域知识的系统性学习,为我县高质量发展出谋划策;坚持学做结合,知行合一,深入基层一线走进群众家中,开展走访调研活动,在实践中不断现固、检验和提高学习效果,努力提高自己的理论水平和工作能

三、用力抓好司法行政工作

(一)抓好党风政风工作。坚持抓责任促D建、抓责任促落实,把落实全面从严治党主体责任纳入全局工作通盘考虑、统筹推进,与业务工作同部署、同落实、同检、同考核。20XX年,先后召开10余次党组会传达学习、研究部署,建立健全明责、履责、督责、考责、问责的责任体系,明确了领导班子及成员责任清单及任务分解,做到任务要求、责任领导、牵头科室“三个明确”,实现了责任标准、人员、时限“四个到位”,形成了主要领导总负责分管领导具体抓、科室各负其责的全面从严治党主体责任落实机制。

20XX年度区城管局党政主要负责人述法报告

20XX年我在市委、市政府和区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,认真学习***新时代中国特色社会主义系列讲话,把握新时代新要求。切实加强党组领导班子建设,法治政府建设、党风廉政和廉洁自律也取得新成效。现将我本年度述职述廉工作报告如下:

一、积极发挥法治建设“领头”作用,做法治政府建设“风向标”

法治政府建设是***法治思想的重要内容之一是全面依法治国的重点任务和主体工程,在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,***再次强调,要不断提高党依法执政水平。我作为履行法治政府建设第一责任人,坚持重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大工作任务亲自督导,有效推动法制建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法制建设纳入工作规划和年度计划。与综合执法业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时解决法治政府建设中的各类问题、重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。我局成立了法治建设领导小组,完善法治工作制度。三是严格考核制度。法治建设是年度绩效考核重要内容,充分发挥考核评价"风向标"和"指挥棒"作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,有力推动区城管综合执法工作各项任务落实。

二、严格依法依规决策,全面落实法律顾问制度

我局把法治政府建设作为全局的重点工作和主体工程进行推进。用法治给行政权力定规矩、定界限,进一步规范行政决策程序,不断推进严格规范公正文明执法。

(一)依法制度规范性文件

为了深入贯彻***全面依法治国新理念新思想新战略,不断把法治政府建设向纵深推进,依法制定规范性文件,全面落实行政文件"三统一",行政文件合法性审查机制,全面参与学习规范性文件备案备查和清理工作。

(二)严格落实重大行政决策法定程序

加强重大行政决策的合法性审查,落实政府法律顾问制度。根据行政执法工作的需要,我局与张家界人和人律师事务所签订了律师顾问协议,聘请了张家界人和人律师事务所唐汇兵专职律师为法律顾问,为我局重大行政决策、重大案件办理、签订重要合同协议出谋划策,提高依法执政依法行政的能力和水平,确保法治工作的规范性。推动我局律师驻点工作,切实推进行政决策审查制度。

三、坚持全面依法行政依规行政,加强法规建设

(一)坚持依法行政工作,实行行政执法合法全覆盖

依据有关法律法规规定,推进《三项制度》的落实,认真履行《张家界市武陵源区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定审核制度实施方案》,各中队均在三项制度规范内进行。

为明确重大执法决定法制审核制度标准,我局依法制定并在武陵源区人民政府公众门户网站公布了《20XX年重大执法决定法制审核目录清单》,要求在本辖区有重大社会影响的行政行为均需经过严格的法治审核。目前,我局上半年没有办理一般程序的案件。20XX年上半年简易程序案件已经在网上公示。

实行执法人员持证上岗和资格管理制度。依据执法证资格管理有关规定,我局持证率达到86%,截至20XX年8月31日,备案至区司法局持证人员信息36人。

(二)狠抓作风建设提高队伍素质

一是推进完善部门内部层级监督,压紧压实职责,形成闭环,解决好"要不要担责的问题"。按照区委、区政府关于法治政府的决策部署,制定法治政府建设实施规划,作为主要负责人,不定期听取依法行政工作汇报,对法治政府建设工作亲自部署,亲自过问,亲自协调,积极研究解决综合领域行政执法重大问题。普遍开展谈心谈话活动。加强党组班子与分管领域之间的谈话。深入了解干部作风,倾听干部诉求。力争达到交流思想,沟通工作,增进理解,激发活力,增强合力的目的。完善内部督导机制,不定时地进行明察暗访,同时对外建立了投诉举报电话0744-5618777,监督电话0744-5618087 加强社会监督。通过督查工作推进法治政府建设落实主体责任,形成机关主要负责人到全体工作人员责任闭环体系。

二是建立领导班子定期学法制度。强化内部学法,夯实法治基础。首先聚焦"关键少数",助推领导干部知法懂法。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的相关规定。落实国家机关党组(党委)理论中心组学法制度,局中心组全年学法。学法内容《***法治思想》

《行政处罚法》《行政诉讼法》《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等。其次是"关键群体"引导工作人员学法。严格落实法治宣传教育工作"一把手"责任制。全年组织法治教育集中培训1次,执法大队自行组织若干次培训。培训内容:《民法典》、《行政处罚法》、《***法治思想》等等,通过培训有效提高了行政执法人员的执法水平。

三是强化考核制度。统筹推进对本部门法治政府建设情况考核评价和督促检查,确保依法行政工作到位。把依法行政工作和执法业务作为考核的重点深化落实,已考核加强执法人员自学法律知识业务。

四、深入开展法治宣传教育 营造浓厚的法治氛围

20XX年,我局普法工作始终坚持***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大十九届二中三中、四中、五中、六中全会精神,按照区委普法工作部署,结合我局综合执法工作实际,通过采取多种形式深入开展普法学习,努力做到认真学习,切实知法,自觉守法,模范用法,坚定护法,抓实推进普法工作,为全区综合执法工作提供强有力的法治保障。

一是严格落实"谁执法,谁普法"责任制。实行以案释法制度,在实践中开展以案释法和警示教育。深入剖析《武陵源区渣土指导案例》。

二是深入开展基层普法工作,加大法治工作宣传力度。利用各种宣传教育活动,组织相关执法人员参加普法活动,广泛开展以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等为主要内容学习教育活动。组织队员参加局里各类培训,积极引导队员网上线上学习综合法律知识和专业知识。通过走出去,请进来方式,提高培训质量。通过学习教育,增强了队员的法治意识和行政执法水平。

五、下步工作打算

一是继续推进综合执法体制改革。全面落实中央全面依法治国决策,优化营商环境,完善联合执法治理模式。按照"执法下沉+部门专业执法"要求,进一步深化执法重心下移。

二是强化队伍建设打造高素质专业化执法队伍。提升自身领导班子依法决策、依法履职水平。

三是健全机制,不断推进依法行政。坚持依法民主决策,完善各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,依法履行政府职责。

20XX年度市委统战部述法报告

根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

(一)加强组织建设,落实法治责任。高度重视基层法治建设工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各镇(街道)分管负责同志任成员的民族宗教普法领导小组,明确分工,层层压实责任,确保基层法治建设取得实效。领导小组定期调度普法工作开展情况,研究普法工作遇到的问题。同时,为普法工作提供经费保障。

(二)深入开展侨法宣传活动,推动涉侨政策落实落地。积极开展“六进”活动和“集中宣传日”活动,以“宣传落实侨法·维护侨界权益”为主题,积极向机关、社区、企业、侨户等发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《山东省归侨侨眷权益保护条例》等宣传手册2000份,增强各领域“尊侨、爱侨、护侨”意识;坚持真情为侨的服务理念,充分利用社区宣传阵地深入开展宣传,与星光社区联合开展了侨法普法活动,向社区内归侨侨眷提供侨法政策咨询、热点问题解答等服务,让涉侨优惠政策惠及侨胞。借助“侨乡平度”公众号对侨法宣传活动进行广泛宣传,提高了我市侨法认知度;积极组织开展“侨心向党,同心筑梦”主题活动。邀请侨界人士座谈,充分与侨界代表人士沟通交流。

(三)深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,推动《条例》精神落实落地。一是研究制定《平度市关于学习宣传贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施方案》,把《条例》作为重要内容纳入市委理论学习中心组学习内容,召开市委理论学习中心组学习研讨会议,通过书面形式传达学习新修订的《条例》。二是面向全市统一战线工作领导小组成员单位、统战干部分类分级开展培训。与党校主体班次培训相结合,将《条例》纳入市委党校(行政学校)教学内容;多次召开全市镇(街道)统战工作会议,学习《条例》及《条例》(宣讲通稿)等相关文件精神;市委统一战线工作领导小组成员单位结合实际,陆续开展对《条例》的学习宣传贯彻。三是组织各民主党派、工商联、无党派人士等广大统战成员学习《条例》。

(四)切实做好宗教工作规范化法制化建设。一是深入开展全民国家安全教育主题宣传周活动,开展法律“进宗教场所”系列活动。组织各宗教团体认真学习《宗教事务条例》等法律法规,提高宗教工作法治化水平,依法开展各项宗教活动。在宗教场所悬挂《宗教事务条例》宣传展板。二是推进宗教领域建设规范化。推进宗教团体建设规范化,支持宗教团体加强自身建设,更好地发挥在宗教治理中的桥梁纽带作用。统筹推进宗教活动场所建设规范化,让“四进”活动走深走实。切实加强宗教教职人员教风建设,建立健全教职人员日常监督考核机制。

二、存在的问题

(一)思想认识还不够到位。对法治工作思想重视程度有待于进一步提高、政策上不够了解、行动上不够积极,《中国共产党统一战线工作条例》学习贯彻需进一步加强,相关统战系统普法宣传覆盖面还不够广、力度还不够大。  

(二)普法工作水平还有待于进一步提高。对个别重点普法对象的法制宣传教育针对性不强,普法对象较难集中,影响了普法教育工作的效果;普法以组织统战干部及统战群体学习培训为主,形式缺乏多样性;运用现代新的宣传手段不够等。

(三)基层统战法治工作力量需要加强。目前我市各镇(街道)统战干部还没有形成专职专责,镇级统战工作由宣传统战委员兼职负责,同时承担宣传、统战及党委分工的中心工作,面对复杂繁重的统战工作任务和新的形势发展要求,不利于基层统一战线法治工作开展。

三、下步打算

(一)培养法治意识,形成法治思维。强化依法治国理念,提高干部职工对基层法治建设工作重要性的认识,树立正确的学习观、学法观,增强学法、知法、用法的自觉性。通过多种形式深入学习宪法等法律知识学习,加强对统战工作方针政策的把握,提高法律意识,坚守法律底线,工作中确保做到依法行政,养成解决问题用法,化解矛盾靠法的思维习惯,不断提高干部职工法律素质,切实把法治工作落到实处。

(二)采取多种形式加强《条例》学习,推动统战工作守正创新。新修订的统战工作条例,是做好新时代统战工作的重要遵循。要切实提高政治站位,把学习宣传贯彻《条例》作为今后一个时期的重要政治任务,抓好统筹谋划、协调落实,推动全市统一战线工作创新发展。一是切实加强党对统战工作的集中统一领导。下步工作中,要按照新修订《条例》的要求,进一步加强党对统战工作的集中统一领导,积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。进一步健全完善统一战线工作领导小组,充分发挥沟通上下、协调左右的作用,切实形成齐抓共管的良好局面。二是认真抓好学习宣传贯彻。将《条例》纳入全市各级党委(党组)理论学习中心组和党校、社会主义学院教学内容,切实把《条例》的基本精神、主要内容、政策要求学深学透,推动全市上下形成“学统战、用统战、做统战”的良好氛围。

(三)做好民族宗教工作,维护经济社会稳定。一是以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作。开展民族团结进步宣传月活动,推动民族团结进步创建工作。进一步完善少数民族流动人口服务管理机制。二是以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作。坚持我国宗教中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应。稳步探索民间信仰规范化管理。规范开展宗教活动场所“四进”活动。认真贯彻落实《宗教事务条例》及相关配套法规文件,推动宗教团体加强自身建设。

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20XX年度县经信局党组书记、局长主要负责人述法报告

20XX年,县经信局在县委县政府的坚强领导下,积极学习贯彻***全面依法治国的新理念新思想和关于法治政府建设的重要讲话精神,法治政府建设取得了新进展、法治思想建设得到了新提高,现将20XX年度主要负责人推进法治建设情况报告如下:

1、局党组书记、局长对本局法治建设负主体责任,是第一责任人,能够发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,带头组织学习贯彻***关于法治政府建设的重要讲话精神。20XX年,经信局党组书记、局长组织局机关领导班子学习***全面依法治国的新理念新思想新战略6次;组织专题党组会议研究部署经信局法治政府建设3次;利用“12.4”宪法宣传日组织全体党员干部认真学习贯彻《宪法》《民法典》等法律法规,深入推进法治经信建设。

2、支持相关业务股室依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子及其他成员、内设股室负责人和具办人员依法办事,无违规现象。定期听取各内设股室法治政府建设有关工作、学习情况汇报。

3、严格依法依规决策,全面落实党组法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用,聘请淮都律师事务所法律顾问1名。推行规范性文件合法性审查,依法制定规范性文件。全面推进政务公开情况,配备专职工作人员负责政务信息公开工作,全面集中清理涉及我局业务的行政规范性文件,目前保留的5项涉及我局业务的行政规范性文件和5项行政权力清单、13项公共服务事项清单(20XX版)均在政务公开网站上予以公开。

4、按照相关法律法规要求,建立行政执法投诉举报和处理机制,在政务公开网站和局机关宣传栏设立投诉举报电话和举报电子邮箱;全面落实行政执法人员资格管理制度,明确行政执法人员资格管理股室和责任人,推动经信系统严格规范公正文明执法,全年没有发生被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。

5、严格而落实干部队伍学法制度。邀请经信局法律顾问为机关、工业企业、包保乡镇举办法律知识讲座4次,为机关、工业企业学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。同时,局领导干部带头树立依法行政的观念,带动机关、企业、包保乡镇干部认真学法,营造依法办事、建设法治政府的浓厚氛围;持续开展法制教育。按照“谁执法谁普法”的工作要求,县经信局认真抓好普法责任清单的制订和落实,积极做好面向社会群众的法治宣传教育工作,有针对性的宣传涉企、涉矿的法律法规;形式多样做好法治宣传。充分发挥和利用好法律顾问在普法宣传教育中的职能作用,将法律顾问与普法工作紧密联系起来,推动律师积极参与到普法工作中,在重大节假日期间组织并联合顾问律师、局内设股室开展系列专题性法治宣传教育活动,由律师现场解答群众在生产生活中遇到的困难和问题,依法维护人民群众正当权益,促进社会矛盾和谐化解。

我作为经信局主要负责人,在20XX年推动法治建设工作中取得了一定的成绩,同时存在一定的不足,主要表现在:对全面推进经信系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻,业务工作占用了大部分时间,学法的时间没有保障,学法的质量不高。下一步将积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平。加强局机关工作人员培训工作。进一步提高各股室对规范性文件重要性的认识,提高规范性文件的水平。进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。推动机关干部尤其是行政执法人员依法工作水平的进一步提高,切实增强法治管理水平。全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地。努力打造良好的法治环境。组织法治宣传。大力宣传与履行职责相关的法律法规,加强内部宣传,组织本单位人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规,不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。

20XX年推进法治建设第一责任人述法报告

20XX年度在县委、县政府的正确领导下,在班子成员和广大干部职工的大力支持下,本人带头深入学习***法制思想,认真贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略。紧紧围绕我局中心工作,严格落实“法制建设责任第一人”的工作责任制,坚持普法与法治实践相结合,弘扬法治精神,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,积极开展法治建设工作。

一、具体做法

(一)立足部门实际,强化法制建设

人社部门作为最大的民生部门和最大的经济助推部门,承载着社会保险、事业人员管理、职称改革、劳动仲裁、就业创业等重要职责。涉及法律多,涵盖范围广,责任重大。为此,我高度重视依法行政建设,注重学法用法,全面提升依法行政水平,纵深推进法治人社建设,为我局治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。年初制定《县人社局依法行政工作方案》,将依法行政建设纳入年度工作计划中,与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。自今年DS学习教育以来,认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,严格依照重大事项领导班子集体研究决策制度,从源头上防控廉政风险,逐步规范领导权力的正确行使,取得了初步成效。

(二)加强法治学习,依法行使各项权利

今年以来不断以法治建设为引领,依法依章履行职能、行使法定权力。一是加强学习依法行政各项制度。利用学习强国、人社比武练兵、四川e社保等平台加强法律学习,并在其余时间学习了《宪法》《民法典》《保密法》《劳动法》《社会保险法》《工伤保险条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《保障农民工工资支付条例》等各项法律法规和规章制度,进一步规范行政决策行为,督促领导班子成员及干部职工依法行政、依法办事,完善多层次监督,及时纠正行政不作为、慢作为、乱作为的行为;二是依法抓好农民工维权工作。为切实保障农民工合法权益,今年7月邀请全县业务部门、各乡镇党委政府、项目单位负责人及农民工代表共103人参加《农民工工资支付条例》宣讲会,发放宣讲资料103份;依法征收35笔民工工资保证金1302万元,退还28笔民工工资保证金1635万元,剩余2143万元;强化部门协作,积极发挥劳动监察大队职能职责。截止目前共受理劳资纠纷案件90起,涉及金额共700万元。完成年初任务俩清零行动(农民工上访案件和工资支付俩清零)。三是积极指导企业用工管理。加强对企业劳动合同签订情况的监督检查,多次与行业主管部门联合行动,深入各施工工地、企业调查摸底,督促和指导企业签订劳动合同,提高劳动合同的签订率。今年,全县各类用工单位与劳动者签订劳动合同580份,劳动同签订率达到了99.8%。四是依法依规进行工伤认定。按照规定,依法进行调查取证,共受理申请工伤认定案件3起,有效的化解的矛盾,维护了劳动者的合法权益。五是打好社会保障组合拳。截止目前,依法为20人办理企业养老退休,发放退休待遇16万元;依法办理机关养老退休14人,发放退休待遇43.6万元。完成社会保险征缴数据的清理核实工作,依法追回10起死亡冒领基金9.3万元,依法追回1起重复领取待遇4.2万元。六是严格落实政务公开制度。扎实推进政务和信息公开,保证人社事业公开透明,让农牧民群众及时了解我局重大工作动态,截止目前,依法公开重大会议15期,工作动态307条。七是重大事项及时汇报集体抉择。始终坚持政治导向、建立健全决策权、执行权、民主决策;在处理重大事项过程中,及时汇报县委、县政府。在抉择重大事项中邀请派驻纪检组参加会议,认真听取各方面意见建议,集体研究处理。

二、存在困难与不足

一是由于人社部门,业务涵盖面广,涉及面杂导致在推进法治人社、依法行政过程中存在某些法律法规不熟悉,在处理部分工作时程序存在瑕疵或处理不及时;二是由于全局干部职工文化素质存在差异,难以做到针对性的宣传教育,导致部分干部职工认识不足。三是宣传教育形式单一,多采用大会统一传达学习导致相关法律法规传达学习不充分、学习氛围不浓烈。

三、下一步计划

(一)进一步健全完善人社执法工作。加大我县用工单位监督检查工作力度,规范用人单位用工管理,开展各种专项检查行动,着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠农民工工资、拒不支付农民工工资等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作,打击侵害劳动者合法权益的违法行为,营造和谐劳动关系,维护社会稳定。进一步健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制度和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,提高依法引导、规范管理经济社会事务的能力。关注民生问题,加强监控,大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。

(二)进一步提升依法工作意识。不断增加法律法规学习的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习关于全面推进依法治国的重要精神,学习人力资源和社会保障工作相关法律法规,严格依法行政、积极把服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。

(三)进一步加强法治宣传教育活动。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,开展多形式的宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权力,努力在全社会形成学法、用法的良好环境。

XX街道党政主要负责人2022年度述法报告

根据市依法治市委员会对述法工作的通知要求,现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、聚焦制度建设,夯实法治基础

(一)建机制,强化组织领导。为切实履行推进法治建设第一责任人职责,成立由我担任组长的依法治街议事协调机构,定期听取有关法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,站办所抓落实的工作格局。

(二)明责任,细化工作分工。制定完善依法治街工作实施方案,将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系,做到任务明、责任清,明确责任促落实。

(三)重基础,统筹谋划部署。将法治建设纳入党委工作重要议事日程,定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,把各项工作纳入法治化轨道。

二、聚力宣传发动,浓厚法治氛围

(一)法治学习“务实功”。把学习***法治思想列入党委理论中心组重点学习内容,每季度开展1次集中学法。通过定期举办“周末大讲堂”和“早读一刻钟”活动,对全体机关干部进行法治专题培训,印发《党员干部应知应会关键词》和《***谈治国理政金句》,通过集中学习与自学相结合,不断加强对***法治思想的学习和重要指示精神的贯彻实施。

(二)法治宣传“出实招”。XX街道先后制定《2022年度普法工作计划》和《2022年普法责任清单》,XX司法所开展“法德共进”、“送法面对面”等形式的法治宣传教育10次;通过“一村一法律顾问”免费为村民提供法律咨询服务110余次,进行司法调解31起;在北山社区开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动1次,增强社会公众法治意识,营造良好的社会风尚。

(三)普法教育“求实效”。推动落实“谁执法谁普法”责任,通过微信公众号、村村通广播、LED电子屏等,广泛宣传防范养老诈骗、护林防火、禁种罂粟等政策法规;依托安全生产月、法治宣传周等活动,组织企业职工、群众观看安全生产警示教育片和农村交通事故警示片,提高广大职工、群众防范安全事故的能力。

三、聚神执行落实,提升治理质效

(一)保障行政决策法治化。严格落实政府法律顾问制度,聘请海宇清律师事务所姜福辉律师为XX街道法律顾问,对辖区重大决策进行合法性审查。分别为35个村庄配备法律顾问,为每个村培育1名“法治带头人”和3名“法律明白人”,建立健全基层法律服务队伍。年底前全部完成村级法治文化阵地建设。

(二)实现行政执法常态化。推动执法重心下移,组建街道专业执法中队,年初依法拆除海天花园某酒店违法建设,维护小区居民的合法权益,截至目前累计拆除违建218处,共计6677平米,整改卫片图斑67处。8月份配合市综合行政执法局对海河路市场占道经营问题进行清理整治,有效改善了海河路周边的市容市貌。

(三)推进营商环境最优化。持续开展“送法进企业”活动,发放《惠企政策汇编手册》,安排35名股级以上干部包帮辖区213家重点企业,定期联系走访,帮助解决企业遇到的难题,提升企业防范和化解法律风险能力,优化法治化营商环境。

(四)加强基层治理网格化。重新对城市网格进行优化调整,新增加城北、和平和山海三个村改社区,共划分城市网格100个,选优配强社区网格员,实现“一人一格”,构建起“网格全覆盖,服务零距离”的社区治理长效管理体系。

四、存在的问题

在推进法治政府建设的过程中,对照有关要求,仍有不少需要进一步加强的环节和解决的问题:一是法治建设机制不平衡。部分村干部法治意识淡薄,具有行政执法资格的工作人员较少,执法队伍和装备有待加强。二是法治宣传教育不深入。普法形式单一,缺少群众易于接受的以案释法等实践宣传活动,未能真正深入民心,在宣传深度和广度上有待提高。三是村级民事调解组织发挥作用不理想。部分村级调解员责任心不强,在化解矛盾纠纷时怕得罪人,空挂名不履职。

五、整改落实情况

一是压实法治建设责任。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度任务清单,每年不少于2次听取法治工作汇报,及时研究解决法治建设中的新情况、新问题;增强党员干部对法律法规认识的广度和深度,提高运用法律法规化解矛盾的能力,杜绝领导干部干预司法活动和插手案件处理的情况。

二是加大法治宣传力度。创新普法工作宣传形式,落实“一村一法律顾问”制度,在行政执法实践中开展以案释法和警示教育,开展多种形式的“送法下乡”活动,让法律走到群众身边,走进群众心里,提高辖区群众的学法守法意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三是建立依法化解纠纷机制。建好用好和为贵社会治理服务中心和以政务热线为载体的非诉讼纠纷化解机制,开展“三无社区”创建,配强农村调解员,做到纠纷有调解、小事不出村、矛盾不上交的治理体系。

XX区人民法院主要负责人述法报告

区委依法治区办:

今年以来,在区委、政府的坚强领导下,本人始终牢记使命与职责,依法履职、主动作为,全面推进以司法责任制为核心的司法体制改革,以加强审判管理为基础,以强化审判监督为保障,不断完善“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判权运行机制,努力提高审判执行工作质效,狠抓法律、法规学习培训,较好的完成了各项工作。现将相关情况报告如下:

一、履行推进法治建设第一责任人情况

(一)加强学习,增强守初心担使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。始终将政治建设摆在首位。牢记人民法院是政治机关的第一属性,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、***“七一”重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,把政治素质过硬、思想道德过硬、业务能力过硬作为自身努力的目标,把锤炼党性、强化学习作为提升素质能力的有效抓手”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把党的绝对领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程,坚持重大事项、重要工作和事关发展稳定的案件主动向区委请示汇报,确保人民法院工作沿着正确政治方向前进。

(二)坚持党的绝对领导,履行全面从严治党主体责任。始终站在党要管党、从严治党的政治高度,积极发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,认真贯彻执行民主集中制,落实“集体领导、民主管理、相互支持、形成合力”的工作原则,带领班子成员坚持走在前、作表率,严格落实党组理论中心组学习、双重组Z生活H、主题党日活动等各项制度。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,落实重大事项请示报告制度,把履行全面从严治党责任同审判执行工作紧密结合,同研究、同谋划、同部署、同落实。主持召开党组理论中心组十九届六中全会精神专题会议,邀请区级领导到会巡听;深入开展政法队伍教育整顿,聚焦“四项任务”,做好“三个环节”,周密部署,挂图作战;开展“不忘初心跟党走,牢记使命促转型”等主题党日活动,把全面从严治党要求贯穿到法院工作各方面。认真落实意识形态工作责任,进一步明确党组负总责,党组书记为第一责任人的意识形态工作责任制。坚持将意识形态工作作为日常学习的重要内容,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,纳入D建工作责任制,纳入目标管理考核。开展《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等专题学习3次。坚持重大敏感案(事)件依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”的工作原则,强化“两微两网”和干警个人自媒体日常管理,教育引导全体干警牢固树立马克思主义“五观”。严把网络舆情审查应对关,妥善办理网络舆情10件,办理信访案件10件,积极营造风清气正的法治环境。做到意识形态领域的工作任务落实不马虎、阵地管理不松懈。

(三)加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。一是认真学习贯彻《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及《实施细则》精神,严守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上与党中央、自治区、市和区委保持高度一致,自觉接受对权利运行的制约和监督,做到信念坚定、勤政务实、清正廉洁。二是认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对党风廉政建设的重要工作亲自部署、以上率下,层层抓落实。认真抓班子、从严带队伍,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,以政法队伍教育整顿为契机,加强对干警的日常教育和管理,严格落实内部人员过问案件记录、谈话提醒制度,加强廉政风险防控,对干警纪律作风、审判活动、上下班、值班等存在的问题督促整改,从思想上筑牢防线,在行动上深化整改,推动领导班子及干部队伍转变作风。开展“三个规定”“万长”大宣讲活动,严格落实党政主要负责人不得违规干预司法活动、插手具体案件处理等规定。三是坚持绝对忠诚的政治品格,严以修身,对党忠诚,对组织忠诚。在工作中,时刻摆正自己的位置,勇于担当,敢于负责,坚持原则,保持昂扬向上、激情干事的精神状态。

(四)推进法治建设,坚持依法履职。一是认真学习领会***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深化学习教育,强化宣传阐释,把***法治思想自觉贯彻落实到法院工作全过程。认真落实领导干部学法各项制度,深入学习宪法和法律法规,将***法治思想内容纳入党组理论学习中心组、各党支部学习计划。二是自觉贯彻落实自治区、市和区委政法委关于法治建设的重大决策部署,统筹推进执法为民、公正司法,自觉运用法治思维和法治方式深化司法体制改革、化解各类矛盾纠纷。三是统筹发展和安全两件事,坚持总体国家安全观,充分发挥刑罚的震慑作用,坚决维护国家政治安全、民族团结和社会稳定,助推平安XX建设。四是认真落实“谁执法谁普法”责任,强化法治宣传教育,开展“法院公众开放日”“12.4宪法宣传周”系列活动,组织法官开展法治宣传“进机关”“进企业”“进学校”活动,增强群众法治观念,提升干警依法履职能力。

二、存在的问题

任职以来,本人积极履职尽责,各项工作稳步推进,但仍存在短板和不足。一是在依法保障和服务民营企业健康发展,建设法治化营商环境的问题上,推进贯彻落实过程中还存在方法简单、就案办案的问题,服务措施没有跟上新形势发展的需要。二是在满足人民群众新期待上还有差距。少数干警践行新时代司法为民宗旨、提高司法质效和公信力上还有差距,本人没有认真考虑人民群众对司法工作的新期待、新要求,审执周期长还没有督导压缩到最短,结案均衡度不一。三是开拓创新精神还有待加强。比如在推进司法体制改革中,有些工作还处于常规化。

三、下一步工作措施

一是深入贯彻落实***法治思想,不断提高政法队伍建设水平。要把深入学习贯彻***系列讲话,特别是习视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务和长期工程,要把思想和行动迅速统一到***重要讲话精神上来,切实把“两个维护”体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上,用严格公正司法的真抓实干作风和扎扎实实的审判工作成效诠释忠诚、彰显担当。

二是坚持全面从严治党,打造过硬法院队伍。履行好全面从严治党治院治警主体责任、“一岗双责”责任,严格落实廉政风险点防控体系,健全常态化监督问责机制,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒狠刹“四风”,加强法院内部管理,以零容忍态度严惩司法腐败,确保公正廉洁司法。

三是利用好重要时间节点,开展形式多样的普法宣传。利用国家宪法日等重要时间节点,组织人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审、参观法院等形式开展普法宣传教育。结合辖区企业多的实际,在重要节日组织法官深入企业开展法律帮扶活动,促进企业依法有序经营。


XX区统计局20XX年度述法报告

20XX年,在区委、区政府的坚强领导下,本人深入学习***新时代中国特色社会主义思想特别是***法治思想,紧紧围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求,充分发挥局党组领导作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将推进法治建设年度履职情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)狠抓第一责任人职责的履行。20XX年4月,本人调整到区统计局工作,及时调整了局普法工作领导小组、依法行政领导小组、法治建设领导小组,严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法统计工作格局。坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于法治政府建设重大决策部署,将统计法治建设纳入年度重点工作内容,通过专题工作会议及时研究解决和推动破解统计法治建设有关重大问题和实际难题,全面推进法治建设工作有效落实。

(二)狠抓法治思维的学习提升。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,组织干部职工深入学习***全面依法治国新理念新思想新战略,以及《宪法》《统计法》《意见》《办法》《规定》等与依法行政工作密切相关的法律法规知识。坚持领导干部带头学法,采取集中学习与自学相结合、线上学习与线下学习相结合的形式,开展各类学法活动。通过定期组织专题学习会,全面提高了统计人员的法治思维和依法行政能力。

(三)狠抓依法治统氛围的营造。一方面,开展“送法入企”教育培训,坚持将统计法律法规作为统计业务培训学习第一讲,编印统计法律法规宣传教育材料,通过业务培训、执法检查等形式发放至统计调查对象,提升统计调查对象和统计工作人员的守法意识。另一方面,结合“统计开放日”活动和 “国家宪法日”活动,发放普法宣传小册子,积极向市民宣传诚信统计的重要意义,宣传统计法律法规知识,全力营造人人知法、懂法、尊法、守法的良好氛围。

(四)狠抓统计服务水平的提高。一是严格执行国家统计报表制度要求,保质保量完成各项统计常规调查工作。目前已完成20XX年度统计年报、月度和季度统计报表的催报、审核、查询、汇总等工作,每月编印《统计月报》,已编印恩阳区《20XX年恩阳统计年鉴》。二是确保统计数据质量,强化政府统计权威。强化部门协作联动,定期与税务、市场监管局、发改、住建、商务、房管等综合部门沟通,提高统计数据的匹配性;强化数据审核评估,提高统计数据的精准性,使数据更加真实、准确反映我区经济社会发展状况。三是加强统计监测分析,提升统计服务水平。围绕全区经济工作目标,对主要经济指标变动趋势、完成进度情况进行密切跟踪和及时预测预警,研判我区经济发展走势,深入分析经济运行中出现的新问题和新特点,每月形成经济运行分析报告。全年编印统计资料20余期,撰写统计信息和分析60余篇,其中“四上”企业培育工作情况报告获区委主要领导肯定性签批。

(五)狠抓执法检查的规范化。一是加强执法队伍建设。我局严格落实行政执法人员持证上岗制度,通过参加省统计局举办的执法骨干培训班,新增通过国家局统计执法人员资格考试人员2名,全局统计执法持证人员达到4名。二是加大执法检查力度。按照省、市20XX年统计执法检查工作的要求,全年对工业、投资、建筑业、房地产业、批零业、住餐业、服务业等专业共21个单位开展统计执法检查。通过现场查阅企业原始资料、相关凭证,认真检查调查对象依法提供统计资料情况,发现2起统计违法问题,共计处罚款1.5万元,并在行政执法信息公示平台公示。

(六)狠抓统计监督职能的发挥。一是做好政务公开工作。我局按照规定更新了政府信息公开指南、公布了政府信息公开工作年度报告、按时公布重要规章制度、政策文件、统计数据材料、部门预决算等等重要资料,确保了政务信息公开工作有序、正常、有效运转。二是建立健全统计违法举报机制。通过政务公开网对举报邮箱、投诉咨询电话、通讯地址等信息,进行全面公布,深化政务公开,自觉接受监督,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是加强规范性文件管理。我局按照规定开展规范性文件全面清理工作,全年未制定规范性文件,及时向区委办报送了情况说明。

二、存在的主要问题

(一)依法治统氛围不浓。利用自媒体、新媒体等载体进行统计法治宣传较少,社会公众统计法治意识不够强,统计法律法规知识掌握不牢,对统计数据的精确性要求认识不足。部分企业统计员对专业报表业务知识掌握不够牢固,镇(街)和企业基层基础较薄弱。

(二)统计执法基础不牢。我局独立开展执法检查是从20XX年开始,累计执法检查单位数量较少,涉及的专业范围也比较窄,因此执法队伍的执法经验不足。

三、下一步工作打算

(一)深化思想认识。要坚持党对统计工作的领导,持续深入开展DS学习教育,强化“四个意识”,抓牢统计工作的主动权,坚决贯彻落实有关防范和惩治统计造假的指示精神,认真组织开展统计数据质量提升行动,切实履行好统计业务指导和监管职责,防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据真实可信,把依法治统向纵深推进。

(二)提升数据质量。坚持从源头抓起,加大统计数据质量核查力度,加强重点领域监管力度,把好入库、培训、审核、查询等各个关口。继续开展统计业务指导培训,提高统计人员业务水平。转变作风,深入实际,面向基层,重心下移,靠前统计,加大对统计基础工作的检查和业务指导。防止漏报、虚报、瞒报,对有统计任务的基层单位坚持经常开展统计法律法规宣传教育工作,及自我检查,并抓好对重点单位的督促检查。

(三)强化普法宣传。围绕统计中心工作和重大统计调查活动,创新普法方式,充分借助各种新闻媒介,拓展普法渠道,通过走进部门宣讲、下沉基层宣传、利用网络平台宣传等灵活多样方式,强化普法针对性和实效性,认真做好常态化日常普法和重要节点制度化普法宣传工作,将统计法治宣传与统计执法和统计培训工作有机结合起来,提高全社会的统计法治意识,积极营造全社会更加关注统计、知晓统计法律法规、支持和配合统计工作的良好社会氛围。

XX市副市长、公安局党委书记、局长述法报告

我于2020年1月任副市长、公安局党委书记、局长。根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本单位法治建设情况报告如下:

一、履行法治建设“第一责任人”职责情况

(一)树牢法治思维,以有力的法治保障推进法治公安建设。深学笃行***法治思想,充分发挥法治公安建设领导小组作用,严格履行法治建设“第一责任人”职责,坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查,深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以法治思维定期分析形势,研究解决有关问题;对上级决策部署均在第一时间研究制定了贯彻落实意见,立足公安工作实际细化了措施、明确了分工、压实了责任。20XX年,共召开涉法治公安建设党委会、局长办公会6次,并全面听取了工作汇报。

(二)坚持问题导向,以规范的执法管理营造良好法治建设环境。以建设法治公安为目标,全面落实严格规范公正文明执法的要求,深入开展执法不作为、慢作为、乱作为、不规范专项整治,持续开展“8+N”执法突出问题递进式整治,20XX年信访总量比2020年同比下降3.6%。持续推进“治重化积”和公安信访突出问题攻坚化解,在公安信访突出问题攻坚化解活动中成功摘牌。坚持“三到位一处理”,20XX年以来打击非访39起40人,占全青岛的五分之一,实现了退役人员“零进京”,为我市获评全国信访工作“三无”县作出积极贡献。

(三)全面从严管党治警,以严格的教育管理夯实法治建设队伍基础。认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责,制定了党委领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单“两个清单”,把各单位全面从严管党治警主体责任落实情况纳入20XX年度综合考评体系,层层延伸责任,层层传导压力,建立了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。认真执行《中国共产党党内监督条例》,严格落实MZ生活H、重要情况报告、党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等重要制度,组织开展了党委领导班子成员述责述廉和民主测评工作,研究制定了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》,把管党治党责任真正落到了实处。落实廉政谈话制度、党风廉政建设联席会议制度,推进岗位廉政风险防控管理,有效堵塞风险漏洞,形成了清正廉洁的党风、警风。扎实开展DS学习教育,全面深化公安队伍教育整顿,通过自查自纠、线索核查、顽瘴痼疾整治发现并整改问题1018个,修订完善各类规章制度69个。全力做好青岛市委第九巡察组巡察“回头看”反馈意见整改,4个方面50个具体问题已全部整改完毕。20XX年,开展警示教育12次,发送廉政教育信息50条,转发警示教育通报50期。先后4次召开了全局警示教育大会和部分公安干警违纪违法案件情况通报会,查摆问题、剖析根源,有针对性地行了部署、提出了要求。

(四)深化制度落实,以严谨的制度规定推进法治公安建设。严格落实《XX市公安局党委会议事规则》《局长办公会议议事规则》,严格执行民主集中制,坚持党委班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合,“三重一大”事项全部集体研究决定。年内,执法办案办案场所升级改造、大额装备采购、安保经费发放,以及重要人事调整、记功嘉奖申报等重要事项,都经由党委会充分讨论、集体研究决定。严格落实《青岛市公安机关法律顾问工作规定》相关要求,外聘法律顾问参加民事案件出庭应诉5起,协助交警大队参与行政案件出庭应诉9起,审查行政合同6起。同时,根据《青岛市公安机关公职律师管理办法》的有关要求,全面推行公职律师制度,遴选通过司法考试的9名同志参加公职律师入职培训,并顺利通过考试获得公职律师资格证书,极大调动了民警学法积极性。严格落实出庭应诉制度,所有行政诉讼案件均由负责人出庭应诉,并严格执行向青岛市局和司法局双向报告和备案制度。20XX年,我局行政诉讼开庭案件负责人出庭应诉实现了100%,做到了既出庭也出声、既应诉也应答。

(五)深化执法监督管理,以坚实的基础建设规范执法行为。实行执法办案全程监督管理机制,明确执法监督主体,通过考评、抽阅、审核等方式,做到执法监督全时空、全覆盖、无死角、无空白。紧扣“合法规范、实战高效、专业安全”的要求,持续推进执法办案管理中心建设和派出所办案区智能化升级改造,全面完成31个派出所办案场所、案管室、涉案财物保管室智能化升级和规范化改造,纳入统一监督管理。严格落实《青岛市公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,通过会议强调、通知要求、警示提醒、督导检查等多种形式,督促各办案单位及民警严格遵守执行。把依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制贯穿到执法服务工作的全过程和各环节,有效增强了民警“镜头下执法”意识。

(六)深化法治宣传,以丰富的宣传方式营造良好的法治氛围。坚持执法办案与普法宣传相结合,制定出台了法治宣传教育方案,将普法宣传教育渗透到执法的全过程,以文明执法促进深度普法,以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合,在全市广泛开展“普法进村屯,法治入民心”普法宣传活动,并结合“5.15”经侦主题宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和时间节点,协调、指导有关警种部门落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展各类主题突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强法治工作的实效性。年内,开展法治宣传11场次,发放宣传材料18000余份,接受群众咨询690余人次。特别是以国家反诈中心APP注册应用为契机,完善“三级联动”宣传防范机制,在全市掀起反诈宣传热潮。年内,累计安装“反诈APP”71万个,开展反诈小课堂“三进三讲”活动宣传40余场次。

(七)全面从优待警,以正确的法治导向提升公安队伍法治素养。坚持实在、实干、实绩,注重法治素养和法治能力建设,重点加强对年轻干部的教育和培养,加大人才储备力度,对优秀的青年民警敢于“给任务”“压担子”。年内,顺利完成205名干部的调整交流,中层以上干部平均年龄从48.2岁下降到46.5岁,干部队伍年轻化迈出坚实一步。严格执行《全市公安机关维护民警执法权威工作规定实施办法》,严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度,依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动,坚决维护民警执法权威,捍卫法律尊严。20XX年,共办理阻碍执行公务行政案件9起,行政处罚7人;办理袭警刑事案件14起,采取刑事强制措施20人。

二、存在的主要问题

(一)在深化法治公安建设方面需要进一步加强。能够深入贯彻***法治思想,充分认识法治建设是牵引和带动公安工作整体发展的“龙头”和“牛鼻子”,切实履行推进法治建设第一责任人职责,但由于日常会务、活动等事务性工作较多,在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足,推进方式方法比较单一,大多时候是在会上强调多,会后抓落实少,未打造出更多更好的经验做法,在创新法治公安建设亮点方面还需要进一步加强。

(二)在提升民警执法质量方面需要进一步加强。20XX年,在全局持续开展了执法不作为、慢作为、乱作为专项整治行动,队伍的整体执法面貌有所提升,但是部分民警规范执法意识、法治理念依然不够强,在警情处理、案件办理等方面还有所欠缺。比如在执法办案过程中,有时候执法随意性较大,对部分案件调查取证不及时、不规范,有时存在未及时上传材料、超期办案等现象,个别单位存在涉案财物管理不规范、底数不清等问题。20XX年,我局被XX市人民检察院下达纠正违法通知书41份、执法建议书 9份、侦查活动监督通知书4份。

(三)在从严管党治警方面需要进一步加强。全面从严管党治警主体责任没有完全压紧压实,压力传导不够有力,注重抓紧抓实“关键少数”,在一级抓一级、层层压实责任方面还需要进一步加强,在干部监督管理上,还没有真正形成全方位的监管网络,尤其是对民警“八小时”以外的监督还存在薄弱环节,个别党员干部踩了“红线”、出了问题。20XX年,有35名民警被给予党纪政务处分,其中3人被双开并被追究刑事责任;有20名辅警被给予党纪政务处分和问责处理。

三、下步打算

(一)提高思想认识,严格履行推进法治建设第一责任人职责。作为公安机关法治建设第一责任人,将坚决树牢法治思维,带头深入学习贯彻***法治思想,充分认识推进法治建设的重要性和必要性,切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时,聚焦法治公安建设目标,把***法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程,以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点,着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系,全面推进法治公安建设高质量发展。

(二)树牢宗旨意识,积极回应群众执法诉求。立足公安工作职能,以全市作风专项整顿行动为契机,从群众关注关心的重点、难点、堵点、痛点出发,主动查摆问题、勇于正视问题、善于整改问题。尤其是聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为这四项执法突出问题,通过“我为群众办实事”“开门纳谏”等活动,广泛征求群众意见和建议;通过信访、12389投诉、民生诉求等渠道广开言路,全面梳理执法工作中存在的突出问题,实施重点督办、跟踪督办,确保执法服务工作更加规范高效。

(三)深化执法责任体系改革,规范执法行为。始终把执法规范化建设作为法制建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓,进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督,建立常态化未处警情、未结案件清理巡查机制,严格落实执法全流程记录和执法办案终身责任制,认真学习先进区市经验做法,全面落实办理刑事案件三级工作机制,深化刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”机制改革,严格落实防止干预司法“三个规定”记录填报和告知制度,全面提升执法办案质量和水平。同时,切实增强“镜头下执法”意识,准确把握社会心态和群众情绪,改进执法方式、讲究执法艺术,努力实现执法理念、执法素养、执法方式、执法程序和执法效果大提升。

(四)强化纪律约束,全面从严管党治警。严格落实全面从严管党治警主体责任,充分发挥领导干部带头模范作用,持续巩固深化公安队伍教育整顿成果,准确把握运用监督执纪“四种形态”,狠抓小节、注重细节,做到真管真严、敢管敢严、常管长严。特别是聚焦易发生问题的执法岗位、执法环节,健全廉政风险防控机制,教育引导全体民警、辅警树牢法治意识和纪律观念,对违规违纪问题实行“刚性”问责,时刻做到以案为鉴、警钟长鸣。同时,健全完善容错激励机制,严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度,依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动,坚决维护民警的执法权威和正当权益。

XX市交通运输局党组书记、局长20XX年度述法报告

20XX年,在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下,我始终坚持把学习贯彻***法治思想贯穿于工作之中,将推进法治建设与交通运输工作相结合,认真履行第一责任人职责,不断增强全市交通运输系统法治观念,建立健全法治体系,提升依法行政效能,推进严格规范公正文明执法,取得了明显工作成效。

一、主要做法及成效

(一)坚持学法用法,强化法治思维。作为市交通运输部门的主要领导,我深刻认识到领导干部应带头学法,做学法知法的表率,加强个人对相关法律知识的学习了解尤为重要。工作中我坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率,通过局党组理论学习中心组定期组织集中学习,系统学习深入领悟***法治思想,认真学习《宪法》《中国共产党章程》《行政复议法》《行政处罚法》等党内外法律法规,以提高自身依法治理意识和依法决策能力,增强交通干部依法履职本领。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实加强法治建设工作领导,加大法治建设保障力度,积极构建主要领导负责抓,分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。

(二)坚持民主集中,推进依法决策。为确保决策科学化、民主化、法制化,我推动建立了重大行政决策执法决定法制审核工作机制,明确了法制审核工作机构和审核的范围、程序。对重大决策、重要事项严格按照流程,由党组集体讨论研究决定,充分发扬民主,提升党组班子议事决策水平。制定了《安康市交通运输局规范性文件备案审查制度》,严把行政规范性文件核发审查关,严格落实行政规范性文件“三统一”制度,对行政规范性文件定期开展清理,实行动态管理。落实法律顾问聘任制度,聘请资深法律从业人员参与局党组决策过程,对重大决策提供合法性、可行性审查,对决策的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施,有效降低了决策风险,提高了决策质量,同时杜绝了领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。

(三)坚持依法行政,提升治理能力。将执法与普法、执法与服务融会结合,利用“12.4”国家宪法日等时间节点,组织开展“宪法进机关”、“路政宣传月”等形式多样的活动,面向企业和群众大力开展普法宣传。通过法律专题讲座答疑解惑、执法人员现身说法等方式,对全系统300余名执法干部开展专题培训,提升了执法人员的综合执法业务素质。组织开展了执法领域突出问题专项整治,聚焦群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,全面整改交通运输行政执法队伍中存在的各类突出问题,以更严格的标准打了一场正风肃纪、自我净化、自我革命的攻坚战。要求执法人员严格执行行政执法“三项制度”,建立健全行政执法公开机制,利用局门户网站、微信公众号等平台公示行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单。按照“建机制,抓日常,治重点,全覆盖”的总体要求,以日常执法检查为依托,以专项整治行动为抓手,切实加大交通运输综合执法监管力度,持续开展中心城市客运市场整治、路域环境治理等专项行动,先后组织水路交通执法督导检查3次、在建交通工程开展质量安全执法检查25次,全年查处非法营运车辆114辆、违规经营出租车256辆,拆解销毁“三无”船舶1151艘,查处公路赔补偿案件142起,执法效能稳步提升,行业监管更加有力有序。

(四)坚持依法履职,服务发展大局。围绕“建设交通强市、打造交通枢纽”目标,坚持带头运用法治思维和法治方式推动高质量发展。立足优化营商环境,持续深化“放管服”改革,依法依规做好行政审批事项的承接和取消工作,梳理、完善、编制市本级事项清单。积极推进行政审批制度改革和政务服务“一网、一门、一次”改革,联合市行政审批服务局出台了《安康市交通类集中审批与监管协调联动实施办法(试行)》,积极配合做好审批前置程序审查工作。稳步实施交通运输综合执法机构改革,整合交通领域各类执法力量,组建完成市交通运输综合执法支队,进一步提升监管能力和服务水平。加快推进交通项目建设,宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段等重点项目推进顺利,安康机场立交、白郧汉江大桥等项目按期建成通车,316国道关庙至恒口、345国道新建至宁陕、541国道汉王至洞河、211国道石梯至张滩等一批国省道和农村公路项目加快实施,预计完成年度交通固定资产投资77亿元,为推进安康建设西北生态经济强市实现追赶超越高质量发展提供了更加有力的交通运输保障。

二、存在的问题

20XX年,我在推进交通运输行业法治建设方面虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府和市委全面依法治市委员会的要求还有一定差距,比如系统运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升,指导交通干部队伍依法行政依法监管的力度仍需加大,推动干部主动学法用法的措施还需加强等等,这些不足都需要在下一步工作中采取措施加以解决。

三、下一步打算

下一步,我将继续以身作则,带领交通系统干部职工紧紧围绕建设更高水平法治安康总目标,扎实推进法治交通建设。一是进一步强化学习,不断增强法治意识。深学细悟***新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中省市全面依法治理工作要求,引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是进一步深入实践,扎实推进依法行政。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,扎实推进法治交通建设。三是进一步加强领导,打造过硬执法队伍。持续加大执法人员法律法规、业务知识教育培训,充实一线执法力量,打造一支政治素养高,法制意识强,业务能力精的交通运输综合执法队伍。

XX市人民政府20XX年度述职述廉述学述法报告

20XX年,是中国共产D建党100周年,是“十四五”规划开局之年,全年工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中省市工作决策部署,在镇党委的领导下,努力做好各项工作。现将20XX年述职述廉报告如下:

一、勤学习,常思考,努力提高政治思想素质

坚持政治标准,用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。一是认真学习***新时代中国特色社会主义思想、***同志在建党100周年大会上的讲话精神以及党在农村工作的各种路线、方针和政策,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央、省委、遂宁市委和射洪市委保持高度一致,不断提高自己的政策理论水平。二是深化学习《中国共产党章程》和《***同志一系列讲话精神》,按照好干部标准对标对表,争做一名为民服务的好干部。三是积极参加各种学习活动,完成学习平台学习任务,参加汇贤学堂新时代党的重大理论学习、四川普法学习,并完成了普法考试。四是认真完成《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习,强化遵纪守法意识。五是坚持读书学习,注重运用学习强国平台、网络、官方微博、微信等新兴媒体,自觉学习。

二、协纪检、强督查,确保各项工作圆满完成

(一)督查脱贫攻坚工作各项情况。一是督查两不愁三保障工作,二是督查贫困户脱贫意识的培养,三是督查贫困村各项产业发展情况,四是督查贫困村基础设施建设情况。

(二)督查疫情防控工作。一是自觉遵守疫情防控各项要求,二是积极参与疫情常态化防控工作,三是自觉做好疫情常态化防控宣传工作。

(三)督查生态环境治理工作。一是督查河长制的贯彻落实。二是督查垃圾收集清运。三是督查集镇污水处理。四是督查农村环境治理。

(四)督查营商环境工作。在营商环境的法制建设、机构设置、监督检查等各方面积极参与,推进营商环境持续好转。

(五)督查乡村振兴工作。一是抓好人才队伍建设。二是注重产业提升。三是注重基础设施建设。

(六)及时完成党委政府交办的其他工作,如及时完成公务员普法学习任务。

三、讲廉洁、守纪律,永葆共产党员先进本色

严格执行党的纪律,坚持党的群众路线。一是严格按照党纪党规要求,管好自己言行,永葆共产党员的政治本色。二是树牢“四个意识”增强“四个自信”自觉做到“两个维护”。三是遵守廉洁自律各项规定防腐拒变,时刻以优秀共产党员标准要求自己,筑牢思想防线。增强反腐倡廉意识。四是始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,恪守艰苦奋斗、勤俭节约的基本价值观和行为准则,树立了良好的干部形象。


XX市生态环境局党组书记、局长述法报告

一年来,全县生态环境工作紧紧围绕县委县政府中心工作大局,着眼推进全面依法治县和法治政府建设年度目标工作部署,着重解决人民群众关心关注的突出环境问题,强力推进污染防治攻坚,严格环境监管执法,努力营造全民环保法治氛围,务实高效推进全面依法治县和法治政府建设各项工作,环境质量持续向好。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

将全面依法治县和法治政府建设工作列为局党组重要议事日程,印发全面依法治县和法治政府建设工作要点,明确局党组推进全面依法治县和法治政府建设工作主体责任和党组书记第一责任。全年召开4次全面依法治县和法治政府建设工作会议,研究解决具体问题,保障法治经费,部署推动相关工作。将依法行政、严格环境执法等纳入全局干部学习和考核重点内容,建立推进全面依法治县和法治政府建设目标绩效奖励挂钩机制。

二、推动法治建设落地落实情况

(一)建立健全制度,规范生态环境法治工作。起草出台了《南江县生态环境保护责任清单》完善了《党组工作运行规则》、等制度,基本建立县-乡-村(社区)三级网格化环境监管体系,印发了《南江县乡(镇)环保办管理办法(试行)》、《南江县乡(镇)环保办职能职责》,环保法治工作逐步走向规范化、制度化轨道。

(二)严格监管执法,推进环境质量有效改善。贯彻实施《环境污染防治“三大战役”实施方案》《打赢碧水保卫战等“八个实施方案”》,印发了《南江县空气质量保障会商机制》、《南江县扬尘污染专项整治方案》、《南江县露天焚烧工作方案》等,强力推进大气、水环境保护治理“五大专项整治行动”。全县环境空气质量主要指标PM2.5平均浓度达到24.9微克/立方米,较全省平均浓度(31.8微克/立方米)低6.9微克/立方米,优良天数率达到95.3%,较全省平均值(89.5%)高5.8百分点;县城、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%,土壤、核与辐射环境质量安全可控,未发生较大及以上环境安全和生态破坏事件。同时,坚持问题导向,强力推动中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,各类问题整改基本达到时序进度,一大批污水、扬尘、噪声、油烟污染等关系群众切身利益突出问题得到有效解决。全面推行“双随机一公开”监管,建立生态环境、住建、城管执法与公检法司联动机制,持续高压打击环境违法行为。立案查处各类环境违法行为18件,处罚款48万余元。环境执法案件全部在门户网站公示,实行执法流程记录和环境执法处罚决定案审会制度,着力构建行政执法标准化体系。

(三)深化环保改革,服务经济社会高质量发展。持续推进法治政府和政务诚信建设。严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序,实行重大决策出台前广泛征求意见建议,聘请法律顾问把关,重大决策均由局党组集体讨论后作出决定。对照28项指标,对全县12家企业环境行为开展年度环境信用评价,及时通报评价结果并向社会公开。全面深化生态环境保护“放管服”改革。清理行政权力事项214项,动态调整完善行权责任清单,保留现场检查事项25项。进一步完善环境审批事项标准及办事指南,所有行政审批事项设立依据、材料清单、前置要件、办理流程和承诺时限全部录入“四川省一体化政务服务平台”。严格落实“马上办、网上办、一次办”要求,建立“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“网上办”“一次办”“就近办”事项清单,共办理环评审批35件,登记表网上备案378件,其评议率100%,满意率100%,按时办结率100%,并实时进行了联网报送,通过公开、公正、透明网上行权,有效将权力运行阳光化。

(四)强化宣传教育,提升全民环保法治意识。深入学习宣传***全面依法治国新理念新思想新战略,全面践行***生态文明思想,将环境保护常态纳入县委常委会、政府常务会会前学法,列入党校、村政行政学院和领导干部读书班学习培训重要课题。坚持把国家生态文明建设示范县创建和国家卫生县城、森林县城、国家文明县城“联动创建”,结合“4.22地球日”“5.22生物多样性日”“6.5世界环境日”等环境纪念日活动,开展以“美丽中国、我是行动者”为主题系列环保法治宣传教育活动,持续推进环保法律法规进农村、进社区、进学校、进机关、进企业,发放环保法制宣传资料、宣传物品2000余份(件),接受咨询1000余人,解读生态环境保护方针政策和法律法规,公开环境质量,公开向公众开放南江县雾源污水处理厂环保设施。利用生态环境保护微博微信、门户网站及时发布环保动态信息,宣传推广环保公益广告和宣传片。着力营造全县上下主动关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。

三、个人尊法学法用法守法情况

(一)牢固树立法治理念,形成法治思维定势。充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义,依法行政与依法治权的关系,不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感;自觉用法治理念思考问题、分析问题,用法治思维解决问题,推动生态环境各项工作开展。同时教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(二)加强学习法律法规,严格依法依规办事。自觉学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《环境保护法》等法律法规,不断提高自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平;在工作中,严格履行宪法赋予的权利和义务,带头守法、自觉接受监督,对单位重大事项,严格执行党组集体研究决定制度,无因违反法律法规而造成损失或不良社会影响的决策。

虽然在推进全面依法治县和法治政府建设工作中做了一些工作,取得了一定的成效,但也还存在生态环保法治意识有待加强、环保法制宣传深度和广度不够等问题,下一步,将继续深化全面依法治县和法治政府建设工作,持续打好污染防治攻坚战、不断加强环境监管执法、全力解决突出环境问题,务实推动生态环境保护法治工作再上新台阶,为建设美丽四川南江篇章贡献生态环境保护法治智慧和力量!

XX市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长党政领导干部年度述法报告

20XX年,在市委、市政府的坚强领导下,本人坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***法治思想和中央、省、市关于法治建设的重大决策部署,认真履行法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,我局法治建设工作取得明显成效,现将具体情况报告如下:

一、工作情况

(一)加强组织领导,推进法治政府建设

坚持将法治政府建设摆在机关工作的重要位置,年初制定年度法治政府建设实施方案,细化工作任务,明确工作目标。严格执行法治政府建设工作情况报告制度,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办,充分发挥法治在推进农业农村高质量发展中的引领和保障作用。成立以主要负责人为组长,党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室,统一负责依法行政的协调组织实施,确保法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。

(二)强化法治意识,带头学法用法

1.深入学习宣传贯彻***法治思想。召开学习贯彻***法治思想专题会议,坚持把***法治思想宣传同普法工作结合起来,牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将***关于法治建设重要论述列入党组理论学习中心组学习、党支部学习会内容,坚持以身作则、率先垂范,充分发挥好引领示范作用,切实以***法治思想武装头脑、指导实践。

2.认真组织开展工作人员学法考试。一是认真组织开展好20XX年度全市国家公职人员在线学法考试,提升工作人员法治素养和依法办事能力;二是不断加强执法队伍建设,组织无执法证人员参加执法资格考试,严格实行行政执法人员持证上岗,切实提升农业执法整体水平;三是结合建党100周年,组织开展党内法规学习宣传及学法考试,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(三)依法全面履职,推动责任落实

1.落实政府法律顾问制度。日常工作中,充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到农业依法行政工作中来,提高办案质量。

2.做好规范性文件管理工作。严格按照文件要求开展规范性文件清理工作,提出继续保留、修改或废止的意见建议,严格做到“有件必备”,对规范性文件备案情况定期检查核对,及时向司法局送审备案规范性文件。

3.加强制度建设,强化人员管理。按照依法行政、依法办案的要求,严格规范公正文明执法。健全完善权力清单和责任清单管理制度,推进权责清单标准化建设。加强事中事后监管,推进“双随机一公开”监管制度和失信联合惩戒机制。

4.落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则,深入组织开展专项法治宣传活动。结合农业农村普法依法治理工作实际,科学制定我局20XX年普法依法治理工作要点及20XX年守法普法工作计划。

(四)深化法治宣传教育,推动法治乡村建设

1.认真落实法治乡村建设要求。按照上级有关要求,积极探索,创新实践,探索出了自治、法治、德治“三治融合”的邹平路径,我市“三治融合”推动基层治理工作受到市委书记佘春明同志批示肯定;实施农村“法治带头人”培育工程,推动“法治带头人”成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。

2.推动普法工作向基层和农村延伸。一是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。重点围绕“12.4国家宪法日”,开展以“弘扬宪法精神 维护宪法权威 推动宪法全面实施”为主题的国家宪法日法治宣传活动,增强了群众遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力;二是结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等涉农对象的宣传力度,进一步提高了群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力水平,营造了良好的尊法、守法、学法、用法氛围。

二、存在问题

虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:一是法治学习教育力度还不够强,教育效果参差不齐,我局部分工作人员的法律知识与业务能力仍有待提高;二是农业农村系统法治人才力量较为薄弱,法律专业人才较为匮乏,工作人才力量和队伍建设方面还存在差距。

三、下一步工作措施

下一步,我局将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实***新时代中国特色社会主义思想,立足于服务全市农业农村和谐稳定发展大局,推进我局法治建设工作取得新成效:一是进一步加大法治宣传教育力度,坚持把法治宣传教育做为重要的基础保障性工作来抓,进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度,有效提升广大干部职工的法治理念和法治素养;二是切实加大监督检查力度,将法治建设工作与D建工作、业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,不断提高广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉和素质能力,为我市乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法治保障。

XX市委政法委20XX年度述法报告

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我于20XX年2月任市委政法委常务副书记,20XX年3月任市委政法委分管日常工作的副书记,在市委的正确领导下,我认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头依法依规办事,认真研究部署法治建设重要工作、重大问题,加强政法委机关和政法队伍建设,推进严格执法、公正司法,狠抓社会综合治理,为经济社会高质量发展营造平安、稳定、和谐的社会环境。现将工作开展情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持以D建为引领,加强政法队伍建设

一是坚持以政治建设为统领。不断增强政治意识,深入开展DS学习教育,夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手,全面落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查、政法委员述职考评以及约谈、通报、挂牌督办等工作制度。常态化开展政治轮训,强化警示教育、纪律教育、宗旨教育,筑牢拒腐防变的堤坝,永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。

二是锻造过硬政法队伍。打造以“忠诚、为民、廉洁,公正、依法、有为”为核心的“平法度·正法为”品牌,把政法文化建设与政法队伍建设紧密结合起来,以品牌建设推动政法队伍建设。扎实开展政法队伍教育整顿,统筹推进政治教育、DS教育、警示教育、英模教育,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。大力实施政法干警素质提升工程,通过开办“政法大讲堂”、专题培训班等形式,构建起教、学、练一体化的教育培训机制。筛选全市政法系统“80后”中层干部,开办***法治思想青年干部学习实践班,加强青年干部学习培养。

(二)深化“信用XX”建设,以“信治”促“法治”

一是推进“信用+治理”深度融合。以“信用XX”建设为突破口,探索建立“D建+网格+信用治理”机制,由网格员担任信用管理员、微网格员担任信息采集员,按照“一人一档”的原则,形成居民“信用身份证”。积极开展“信用网格”创建活动,让信用“量化入账”、让诚信“保值增值”,涌现出了“信孝和美·幸福南坦坡”“正德和信·刘家张村”“信义关家庙头”等一批亮点特色村庄。以“信治”促进“自治、德治、法治”融合提升,将信用体系建设与村规民约、志愿服务等有机结合,通过正面引领、典型示范、荣誉激励等,推动群团组织、社会组织、企业等积极参与疫情防控、社会治安、矛盾纠纷化解等工作。

二是打造社会治理品牌矩阵。(1)打造“相约网格·无微不‘治’”品牌。坚持从“微”而入,实施“网格+N”深度融合,用“微阵地”夯实根基,“微诚信”激发活力,“微帮办”凝聚人心,“微和谐”构筑平安,“微感知”提升效能,把网格触角延伸到了社会治理的每个“细胞”。组织网格员常态化开展代办服务,为群众代办急难愁盼事项,让群众不出门就可享受星级代办服务。(2)打造“真情调解·和润万家”品牌。打造市级“一体化”联动调解中心、镇级“一站式”调解中心,统筹人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解等各项调解资源,实现矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处”。积极推进巡回调解、“警格+网格”联动调解,通过下沉调解、网上调解等多种方式,全力调处各类重大复杂矛盾纠纷。坚持实施“周二有约”律师服务制度,打通基层法律服务的“最后一公里”。(3)打造“慧XX”智能化治理品牌。以“1+N+N+1”为总框架,建立XX市社会治理大数据平台,梳理归集职能部门数据,对接监控视频,实现了对公共资源的高效配置、异常情形的及时预警和突发事件的快速处置。研究开发“XX治理”微信公众号,群众利用“我要说话”模块与社会治理指挥中心实现互动,搭建起市民参与社会治理的桥梁。

(三)加强“平安XX”建设,打造安全稳定社会环境

一是常态化开展扫黑除恶斗争。(1)把握主动、强力推进。坚持“机构不变、力度不减、标准不降”,印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作方案》,常态化运行扫黑除恶斗争领导小组和扫黑除恶工作专班,保障了扫黑除恶斗争常态化和专项斗争的有机衔接。(2)协调作战、重拳打击。从严从快打击各类涉黑涉恶犯罪,完善公检法联席会议制度,统一执法思想,完善证据标准,确保快侦、快诉、快判。(3)综合施策、源头治理。扎实开展行业领域专项整治,推动约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种形式”向治安防控、基层治理、行业监管延伸,铲除黑恶势力滋生土壤,最大限度挤压“变灰”“变黑”空间。

二是扎实防范化解社会稳定风险。抓好社会稳定风险评估规范化试点,全力推动各类重大决策项目“应评尽评、真评实评”。抓好信访稳定一体化运行,加强情报信息预警研判,进一步完善工作情报网络,提高综合研判能力。强力推动重点群体化解攻坚,全面“减存量”“控增量”。切实抓好重大活动期间安保维稳工作,精细精准落实稳控措施,坚持“三清”原则,常态化开展矛盾风险大排查,严格落实“一人一专班”“一人一策”稳控措施和六个“第一时间”要求,坚决把重点人员稳控在当地,全国“两会”、“建党100周年”和十九届六中全会安保维稳期间,均实现了“五个不发生”。

三是打造一流法治营商环境。以“法企共建·亲和政法”品牌为引领,挂牌成立青岛市政法系统首家区市级企业服务科。建立“政法双员”联系服务企业制度,为企业解决实际问题。开展“无讼企业”创建工作,建立涉企矛盾化解联动机制,引入行业协会、商会等参与诉前调解,组建涉企纠纷领域特邀调解员队伍,加强民营经济领域诉源治理。设立“XX市惠企政策咨询处”,组织律师事务所每天值班,先后走访多家企业,接听企业热线咨询电话。制定政法干警服务企业高质量发展“十个严禁”负面清单,规范涉企执法司法行为,为企业高质量发展打造一流法治营商环境。深入推进“三我”活动走深走实,探索完善“1265”工作机制,建立起“5+N+1”的民意受理新矩阵,多渠道收集民意、汇聚民智、为民解忧。

四是进一步加强法学会建设。充分发挥基层法学会在普法宣传、矛盾化解、社情民意收集方面的积极作用,打造“知行合一”法治文化建设品牌,被省法学会评为齐鲁法治文化典型案例,9月底到省法学会专题汇报,受到充分肯定。依托基层普法网格体系创新“百千万”普法新模式,举行“基层行”宣传,“基层行”线上普法平台注册人数占青岛市注册总数的三分之二,青岛市委常委、政法委书记程德智同志专门作出批示。组建XX市法律专家顾问团,与青岛大学法学院联合成立青岛大学法学院教学实践基地暨青岛大学法治乡村建设研究中心XX基地,成立多家法学会会员工作室,调动法学专家和社会力量参与社会治理。开办《以案说法》电视普法教育栏目,用群众身边事教育群众,提高全民法治意识;创办《政法新时代》内部刊物,已成为开展政法研究、展现政法形象的重要平台。

二、存在的问题

(一)法律法规学习氛围不够浓厚。系统性学习法律法规不够,存在实用主义现象,周五集体学习、“三述”活动开展与学法述法结合不够密切,述法工作开展得不够经常。

(二)社会治理基础数据存在“壁垒”。目前数据的整合与共享面临诸多困难,数据更新不及时,“电子化”数据碎片难以充分整合和有效利用,依法善治能力不能得到充分保证。

(三)涉法涉诉等信访攻坚化解任务较重。当前重点群体基数较大,越级上访、恶意登记、缠访不止现象较多,信访人信访不信法,化解难度大。

三、2022年工作打算

(一)全面加强政法队伍建设。全面落实《中国共产党政法工作条例》,完善做到“两个维护”的制度,开展好政治轮训、政治督察、纪律作风督察巡查等。通过开办政法系统***法治思想青年干部学习实践班,深入贯彻***法治思想,抓好政法系统青年后备干部培养。推进廉政警示教育制度化、常态化,严格执行违纪违法案件通报、述责述廉、廉政风险防控等制度,采取定期督查巡查、重点任务专项督查巡查和个别问题即时督查巡查相结合的方式,每年对政法单位开展1—2次纪律作风督查巡查。

(二)加快推进社会治理大数据平台建设。打破条块空间划分、部门各自为阵、数据传输壁垒等问题,按照“一数一源、授权使用、分层管理、分级应用”原则,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的运行机制,将“人、事、地、物、情”等数据共享到一个平台上,让分散的数据变成社会治理的“法宝”。进一步强化“城市大脑”功能,建立健全实时掌握、实时指挥、实时处置、实时反馈功能。

(三)扎实开展涉法涉诉领域信访突出问题专项治理工作。以成立工作专班、领导包案等形式,积极化解信访积案存量。把涉法涉诉信访事项办理纳入执法流程和执法质量监管体系,坚持把和解、调解作为减少信访的重要手段,预防因执法不规范、执法不严不当引发新的信访案件,有效控制信访增量。

窗体底端

XX市医疗保障局党组书记、局长20XX年度述法报告

我于20XX年1月起任XX市医疗保障局党组书记、局长,根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设“第一责任人”职责情况

(一)树立法治理念,强化法治思维。一是加强法治引领。以***法治思想为指导,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,贯穿医疗保障工作的全过程。组织局党组理论中心组集中学习了***法治思想,以法治政府示范创建工作为契机,推动***法治思想贯彻落实到医疗保障改革发展全过程。二是践行民主决策。多次听取全局法治建设情况汇报,认真落实业务例会制度,对各科室提交的61次议题,发扬民主、群策群力,开展集体讨论和研究,把医保局各项工作纳入法治化轨道。三是贯彻法治理念。抓好领导干部这个“关键少数”,将法治学习作为党组学习的必修课,组织班子积极参加网络学法及法治专题考试,将所学法律更好运用于指导实践,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

(二)夯实制度建设,丰富依法行政体系。一是认真执行行政执法“三项制度”。确保行政执法工作开展有法可依,有据可循;建立执法监督机制,成立医保领域行政处罚案审委员会,促进行政权力规范运行。健全合法性审查和集体讨论决定的决策机制,将法制审核覆盖到重大行政决策、行政处罚等多个方面,增强行政决策的可行性和合理性,不断提高决策质量。二是严格贯彻落实行政执法责任制。认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。20XX年我局无行政应诉案件;聘用2名律师作为我局法律顾问,对各类政策文件、合同协议、诉讼等事项提供法律服务,充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险作用。三是健全政府信息公开机制。加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度,切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终,依托XX政务网站作为信息公开平台,发布医保法律法规、规划计划、办事指南、工作动态等各类政务信息。

(三)依法履行职责,提升医保服务能力。一是拓展法治宣传,落实普法责任制。20XX年3月30日召开全市打击欺诈骗保维护医保基金安全工作联席会议暨医保基金监管集中宣传月启动仪式,联席会议上对《医疗保障基金使用监督管理条例》进行解读,学习警示案例,联合各部门增强医保基金监管合力。会后在XX市人民医院召开宣传月启动仪式,设置宣传看板,政策咨询、发放明白纸等形式,将基金监管政策和医保惠民政策落实到位。20XX年7月12日,邀请青岛医保局专家对《医疗保障基金使用监督管理条例》进行宣讲,参加培训人员300余人,进一步拓展部门法治宣传覆盖面。20XX年11月29日开启全国“宪法宣传月”普法宣传活动。我局联合星光华府社区党委开展主题为“以***法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的宪法宣传活动。在医保服务窗口,通过摆放宣传展示架、滚动屏幕播放宣传视频等形式,拓展群众获取宪法信息的渠道。二是再造工作流程,提升服务便利度。打破跨区域就医购药壁垒,我市57家定点医院开通住院费用跨省联网结算、32家一级医院和16家二级及以上医院开通门诊费用跨省和门诊慢特病省内联网结算;医保电子凭证申领实现跨省通办,单位医疗保险工资申报等14项医保政务服务事项实现全省通办;在《今日XX》和“爱XX”APP上开设医保专栏,在村(居)开展以“设立一个医保政策宣传角、发放一张医保政策明白纸、录播一组医保政策好音频、选配一名医保政策明白人”四个一为主题的医保政策宣传活动,把医保惠民利民政策送进千家万户。在大厅服务窗口推出“综合柜员制+综合业务咨询电话”服务,实现群众办事“只找一个窗、只拨一个号”。新组建中心稽查科,丰富执法监督力量。三是发挥社会监督作用,创新基金监管模式。20XX年3月31日印发《XX市医疗保障社会义务监督员管理办法(试行)》,并向21名医保社会义务监督员颁发聘书。20XX年9月28日召开了全市医保社会义务监督员会议,及时听取意见建议,畅通社会监督渠道,推动全社会共同关注医保基金安全;20XX年10月27日,邀请部分人大代表、政协委员、服务对象等参加“医惠保助,真诚服务”政府开放日活动,营造全民参保共享改革成果良好氛围;探索实施对定点医药机构的信用管理。制定出台了《XX市医疗保障信用信息管理办法(试行)》及《XX市医疗保障定点医药机构信用评价实施细则(试行)》等政策文件,目前医保基金监督信用评价系统已上线运行。20XX年4月1日启用医保智能监控系统,建立了110余条事后筛选规则,6条事前事中提醒规则,截至目前共检测出疑点数据3万余条,对核实的违规费用全部追回。

二、存在的问题

一年来,我在法治政府建设工作中取得了一定成效,但也存在着不足。一是法治建设理论学习还不够深入。目前,能够做到重视对《医疗保障基金使用监督管理条例》、《社会保险法》等医保行业内法律法规的学习,对行政法规学习还不够系统全面,法治理论和工作实践需要进一步提高。二是法治队伍建设还不够。医保领域监管对象众多,医保部门执法力量手段不够丰富,执法经验有待提高。三是法治宣传工作还不够广泛。目前,医保领域法律法规政策更新变化快,我们的宣传模式相对比较还比较单一,群众受众面覆盖面不广,群众知晓度不够高,难以达到预期的宣传效果。

三、下步打算

下一步,本人将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责,进一步贯彻落实上级关于加快法治政府建设的部署和要求,不断加强对法治建设理论学习,提高运用法治思维和法治方式,扎实推动医保法治建设,推进依法行政取得实效。一是筑牢法治思维。健全局党组理论中心组学习计划,领导干部带头学法,提升依法履职能力,聘请法律顾问和相关业务人士进行法治专题辅导,在全局范围内进一步形成浓厚尊法学法守法氛围。二是规范执法监管。持续加大监督检查力度,不断提升监管执法效能。综合运用专项稽核、日常监管、突击夜查、智能监管等手段,对定点医药机构欺诈骗保行为实施重点打击,始终维持打击欺诈骗保高压态势,切实维护医保基金安全。三是拓宽宣传途径。通过打击欺诈骗保宣传月、国家宪法宣传月、医保社会义务监督员、“医保明白人”培训等途径,依托微信公众号、专题培训、政策解读、分享典型案例等形式,加大法治和医保政策的受众范围,让医惠保助的品牌深入人心,营造良好的法治政府建设氛围。

XX县公安局推进法治建设述职述法报告

20XX年以来,本人充分履行推进全县公安机关法治建设第一责任人职责,深入贯彻落实《湖南省法治政府建设实施方案(20XX-2025年)》,推动法治公安建设取得明显成效。县局被省公安厅评为20XX年度全省公安机关执法质量优秀单位。

一、抓实学习贯彻,吃透精神狠抓落实

本人带头深入学习贯彻***法治思想,全文学读《***法治思想学习纲要》,对重点内容加以标注,反复背记,结合公安执法工作实际,进行深入思考,撰写学习心得3篇。将***法治思想学习贯彻作为一项重大政治任务加以布置,纳入DS学习教育、公安队伍教育整顿的重要内容,要求全局民警学思践悟、人人过关。先后主持开展党委中心组专题学习研讨活动4次,在6次局务会上进行强调,组织“安警夜校”专题学习5次,真正让***法治思想深入警心、铸入警魂、溶入警务。20XX年,全局组织专题学习培训班4期,学习贯彻***在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、就政法工作作出重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省市县关于法治建设工作的工作要求等,结合公安工作实际,抓好贯彻落实。

二、纳入年度计划,争取支持解决问题

年初,县局党委将法治公安建设作为全县公安工作要点重要内容,提出具体目标和工作要求,同时制定《执法工作绩效考评细则》,每季考核打分,考评结果纳入执法单位年度绩效评估,年底对评选出来的4个执法工作示范单位、5个执法工作优秀单位和10名执法办案标兵在全县公安工作会议上予以表彰奖励。认真研究解决法治工作重大问题,大力推进执法办案场所建设,极力争取县委县政府支持投入1000万余元,去年下半年启动了执法办案管理中心建设,计划今年6月份建成投入使用,将有力促进执法办案安全和规范化建设;结合法治督察反馈问题和队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,组建专班强力整改整治,共整改受立案超期、保证金未及时退还等执法瑕疵案件150件,对裁决行政拘留未执行的15人已督促依法处理。共清理应立不立、不应立案、两年以上未结案“三不”案件95起,现已全部整改到位,并对相关办案民警予以追责,整治工作通过市局和县委政法委验收达标。

三、坚持依法行政,规范文件公开警务

严格执行重大行政决策法定程序,注重行政决策合法性风险防控能力提升。县局聘请县资深律师、检察官和法官共6人,组成法律顾问团,去年召开联席会3次,研究案件、行政决策事项6项,近年来,实现无国家赔偿案件、无冤假错案、无行政败诉、无复议改裁案件。严格执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度,废止不规范过期文件6个。全面推进政务警务公开,加大湖南公安服务平台推广应用力度,将58项行政审批事项进驻县政务中心,落实“一站式”办理,阳光警务平台办结率达100%,网上咨询和投诉办结率达100%。

四、强化执法监管,严格规范提升效果

坚持落实执法责任制,推动公安机关《执法监督规定》和《执法责任体系规定》落地实施,按照“谁办事谁负责”“谁审核谁负责”“谁审批谁负责”,实行案件办理质量终身负责制。对各执法单位所办案件开展日清周结季度排名,严格案件审核三级把关和问题整改,健全与检法机关对口衔接机制,确保了行政案件快办快结案、绝对不诉率、公诉率考核全市排名靠前,其中公诉率排名全市第一。加大缉毒执法、非法捕捞、电信网络诈骗、食药环、涉枪爆等重点领域违法犯罪的执法打击力度,坚决维护人民群众合法权益、社会平安稳定、社会公平正义。特别是打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作尤为突出,打击成果丰硕,压控电诈发案居全市第一,缅北人员劝返工作在全市协调小组工作会议上作典型经验介绍,县局被评为20XX年全省打击治理电信网络诈骗犯罪工作成绩突出单位。20XX年,全局共破获刑事案件339起,采取刑事强制措施615人,移诉481人,提起公诉454人,办理行政案件524件,各项业务指标创历史新高,公安执法的政治效果、社会效果和法律效果全面彰显。

五、严守纪律规矩,维护法律公平正义

扎实开展队伍教育整顿违反“三个规定”干预司法专项整治行动,带头检视问题,带头签订《遵守“三个规定”承诺书》,督促建立制止违规干预司法工作机制,督促局领导班子其他成员和全局民警依法行政,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。近期,组织全体干警集中学习中央政法委“七个严禁”,筑牢了纪律规矩底线。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,组建了7人应诉专业队伍,20XX年,县局出庭应诉行政诉讼案件2起,全部胜诉;落实检察机关意见和检察建议4条,及时纠正执法问题4个。

六、加强法治培训,强化学法普法效能

督促县局法治监督室牵头抓好全局民警法治教育培训和学法工作,每季组织全局法制员召开一次法治业务例会,学习新的法律法规,指导解决执法办案疑难问题;利用“安警夜校”学习平台,常态化学习新修订的宪法、刑法等法律法规;开辟公安法制内网,及时挂网宣传《湖南省法制宣传教育条例》及新修订法律条款等内容,供大家学习。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用公安微信公众号宣传反电诈法律和防诈知识28期,反诈宣传“大篷车”深入城乡滚动宣传21次,反诈宣传员进机关进企业进学校上辅导课71场次。探索“一村一警”农村警务模式,171名干警联村村开展广播宣讲反电诈、打击“村霸”、道路交通安全等法律知识10次。开展110宣传日、防范非法集资宣传日、“6.26”国际禁毒日、“3.15”食药环宣传等节点普法宣传活动,有效提升了人民群众法律知晓度和守法意识,增强了安全防范意识和能力。

XX县民政局20XX年法治政府建设工作开展情况

今年以来,我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的具体指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和***法治思想,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,通过严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全行政执法机制,加强执法队伍建设,较好地推进了民政系统依法行政工作的民主化、规范化和法制化。

一、提高思想认识,强化依法行政工作的组织领导

认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、省市县关于法治政府建设的决策部署,充分发挥党委在推进本地区法治政府建设中的领导作用,推进依法行政,加快法治政府建设,关键在领导,重点在落实。我局及时调整成立了依法行政工作领导小组,明确了分管领导,明确工作职责及具体分工,制定了年度依法行政工作计划和干部职工学法计划,特别是将学习《宪法》列入重要议事日程,坚持将依法行政工作与民政业务工作同部署、同实施、同考核。坚持局务会议定期学法和重大决策议会制,全面落实单位一把手和领导班子依法行政责任制,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。落实依法行政目标管理责任制,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及局属单位负责人前线抓,继续保持民政系统法治建设一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二、狠抓学习宣传教育,营造良好的法治民政建设环境

以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,把“学在日常、做在经常”无缝融入对接到日常业务和每名干部职工中,坚持法治教育与业务工作两手抓、两促进、两不误。先后邀请市民政局、县委党校等部门专家开展了《甘肃省社会救助暂行条例》新修订的《行政处罚法》和《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等专题讲座培训班,年内,先后组织局党组专题学法6次,组织宣讲会3次,分2批对局领导班子成员和局机关执法人员集中进行了民政政策执法轮训,进一步增强了全系统干部职工的法律安全意识,提高了执法人员的依法行政能力,使民政法规政策更为社会公众熟悉了解,促进了民政各项工作任务的顺利开展。

三、规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制

一是规范民政领域权力事项设定。围绕“放管服”改革,以职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明为原则,科学规范地编制完成了《陇西县民政局部门权责清单》、《陇西县民政局行政权力清单》、《陇西县民政局部门职责清单》,并在甘肃省政务服务网进行统一公开公布,方便群众办事浏览和日常监督。通过坚持做到法无授权不可为、法定职责必须为,严格按照编制核定的民政权力和责任清单履职尽责、主动作为,清单之外无权力,有效杜绝了各种违规行政行为,努力让依法依规依程序办事成为全县民政工作的新常态。截至目前,对梳理出的各类行政权力事项全部在甘肃政务服务网上进行了公示,极大地方便了群众办事。

二是坚持重大决策集体审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的临时救助制度等公共政策时,始终坚持集体审议讨论,严格按照“三重一大”工作制度,明确各项工作议事程序,并采用座谈听证会、发放征求意见函等多种形式,广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见,切实增强行政决策的透明度。

三是坚持规范性文件审查报备制。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格参照上级依据文件拟定后,报请县法制办审查,并提交县政府常务会议讨论后印发实施,规范性文件报备率、报备及时率和纠正报告率均达到100%。

四是坚持民政信息公开深度和广度。将信息宣传与年度考核密切挂钩,定期确定阶段性宣传重点、宣传主题及信息采编方向,拓宽信息获取渠道,全面提高了干部职工对民政工作信息写作宣传的积极性、主动性。编辑报送的10期民政信息先后被中国社会报、D建网、省民政厅官网、陇西D建网采纳,多渠道、全方位宣传报道了第一季度民政最新工作动态。充分利用县政府网、县政府信息公开网等平台,及时将民政部门业务动态、工作流程、服务指南、政策措施、“三公经费”等内容进行公示公开,将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中,自觉接受社会公众的监督,确保公开、公平、公正。

五是推进行政权力标准化建设。以便民利民为导向,以群众满意为标准,干部接地气、服务群众零距离为基本要求,通过对内设股室、政务窗口及工作人员进行优化布局和重新调整,最大限度地方便了群众办事。大力推进社会救助综合服务大厅规范化、信息化建设。对局机关来访量大的业务股室全部予以整合,调整到一楼综合大厅集中受理,变老百姓多头跑为集中一次性办,“柜台式”、面对面服务更趋人性化。扎实开展“三岗联创”树形象系列活动,党员干部上岗主动亮明身份,接受群众监督。同时,通过陇西县纪监大数据平台,将民政系统发放资金和落实政策进行了公示,切实让办事群众更加方便了解政策,加强了民主监督。

下一步,我们将严格按照“职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明”的工作原则,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面推行行政执法“三项制度”,不断创新工作思路,简化审批程序,缩短办事时效,改进工作作风,提高行政效能,以更加务实可行的举措持续推进民政系统行政审批制度改革和行政权力科学规范运行,努力实现以政风促作风,作风促行风的良好氛围,为促进全县民政事业转型发展提供有力保障。

XX县书记20XX年度履行推进法治建设第一责任人述法报告

今年以来,在上级党委正确领导下,在全乡党员干部的大力支持下,深入学习贯彻党的十九大、以及***记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,坚持改革创新,强化责任担当,深入推进法治建设各项工作,为法治工作提供了坚强有力的保障。现将有关情况报告如下:

一、牢记宗旨,深入学习,坚定正确政治方向

作为一名党员领导干部,我始终坚持把学习放在首要位置,丰富自我、提升自我,不断提高能力水平。坚持理论学习强度不松。认真学习党的十九大报告精神和***记关于治国理政的重要论述,重点研读了《***同志关于依法治国论述摘编》《***同志关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国共产党章程》等必读书目,同时,加强对DS国史、党情国情的学习,注重从优秀传统文化中汲取营养,系统学习党风廉政建设和反腐败工作知识,极参加党委中心组学习。20XX年带领关防乡开展中心组理论学习12次,组织机关全体学习DS知识35余次。一年来,关防乡党委学习已进入经常化、制度化、规范化的轨道,通过学习班子成员政治理论素养全面提升,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,落实“两个维护”更加坚决。

二、以身作则,牵总负责,形成齐抓共管格局

主持制定出台了《中共涉县关防乡党委关于全面落实从严治党的主体责任的实施办法》,明确由我履行关防乡党委法治建设第一责任人,明确了党委副书记抓好全面法治建设的日常工作,明确了班子成员“一岗双责”,负责分管科室和领域的全面工作,并认真践行,从我做起,以上率下,层层联动,切实加强了对全面法制建设工作的领导。

三、对标对表,严格要求,认真履职尽责

紧扣作风建设、惩治腐败等重点任务,从大处跟党中央保持高度一致,向以***同志为核心的党中央看齐,扎实开展“我为群众办实事”活动,从小处着手,对群众反映的事情,哪怕是小事,也要揪住不放,彻底筑牢防腐笼子。在各项工作中做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要建议亲自督办。

四、高度重视,立行立改,彻底抓好巡察整改

高度重视巡察整改工作,认真对照县委第三巡视组反馈意见和问题,逐一进行分析,抓住重点问题、突出关键事项,坚决把巡察反馈问题整改到位。关防乡领导班子紧密围绕县委第三巡视组反馈指出的3个方面26个问题召开了巡察整改专题MZ生活H,领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查,深刻剖析产生问题的原因所在,对真实存在的问题全面认账、立行立改,依据制定的整改方案,明确责任分工和整改时限,进一步补齐短板,切实做好巡察整改后半篇文章。

五、自我加压,严格要求,规范党内政治生活

坚持在MZ生活H前,安排并认真做好深入学习、谈心谈话、公开征求意见建议等环节。会上,进行坦诚深入的交流,严肃认真开展批评与自我批评,摒弃“老好人”思想,真刀真枪说问题,一针见血,刀刀见肉,刀刀直指问题,刀刀直指事实,不遮遮掩掩、躲躲藏藏。会后,列出整改问题清单,明确整改措施,整改时限,使MZ生活H开得有质量、有效果。同时,指导关防乡机关党支部开展标准化建设,对“三会一课”、组Z生活H等方面作出了明确要求,严格要求自己过好双重组织生活,以普通党员身份参加了支部的组Z生活H。

六、廉洁自律,带电加压,管好自己带好队伍

树立“红线”“底线”“高压线”意识,带头遵守党纪党规的各项规定,廉洁从政,管好自己、管好班子、带好队伍。严格遵守公务用车、办公用房使用规定,换届选举、补选代表、逢年过节、职务升迁、婚丧嫁娶等重要节点,同班子成员进行廉洁谈话提醒,绝不能借机敛财、收受红包礼金;更不能对代表提出的问题视而不见,麻木不仁,要像爱护眼睛一样,保护好自己及整个党委的风清气正,廉洁奉公。自觉抵制可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动的情况;自觉抵制违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、电子红包和会员卡,没有出入私人会所,按时、如实向组织报告个人有关事项。

七、存在问题及下一步打算

一是落实主体责任的意识不够强,要求不够高。在工作定位上有偏差,满足于简单开会、谈话、发通知,没有具体化地研究和推动党风廉政建设相关工作。二是加强和落实工作的具体措施不够多。在工作思路、理念、管理方法上还不能适应新形势需要,缺少行之有效的工作方法。三是对党员干部教育监督的力度有待加强。对加强党内监督的意义认识还不够,没有正确领会“严管就是厚爱”的深刻内涵,没有切实做到敢管敢严,真管真严。

下一年,我将继续认真履行职责,把法治建设工作牢牢地抓在手上、扛在肩上,坚定不移把法治工作引向深入,全面履行好落实全主体责任的第一责任人责任。

XX县委副书记、县长个人述法报告

现将20XX年法治建设第一责任人履职情况报告如下:

一、提高政治站位,增强法治意识

20XX年,本人把学习宣传贯彻***法治思想作为重大政治任务,自觉运用***全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导工作,把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区、自治州党委决策部署上来,切实提高政治站位,坚定不移推进依法治疆,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

二、提升履职能力,推进法治政府建设

(一)持续深化“放管服”改革。一是建立政务服务标准化清单。推广全程电子化业务,实行政务服务事项“五减一优化”,整合“一件事套餐”19个,事项办结时限进一步压缩。深化工程建设项目审批制度改革,一般社会投资项目办理时限缩减至90个工作日以内。政务一体化平台网上办事大厅覆盖全部乡镇。跨省通办高频事项达到112个。二是制定出台《XX县加快培育规模以上工业企业十项措施》《XX县优化营商环境二十条措施》等文件,进一步加大对企业的政策扶持和指导服务力度,促进中小微企业健康发展。三是全面推行“双随机、一公开”监管。20XX年开展“双随机、一公开”任务13次,抽查企业34家,完成率均为100%。

(二)严格执行重大行政决策法定程序。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,健全政府重大决策合法性审查机制,完善政府法律顾问制度,让行政权力始终在法治轨道上运行。一是完善决策制度。修订完善《XX县第十八届人民政府工作规则》《XX县人民政府党组工作规则》等制度,带头维护宪法和法律权威,做到依法行使权力、履行职责、承担责任。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,在规划编制、生态保护、价格调整、重大行政处罚等工作中,实行听证制度,广泛听取群众意见。20XX年举行区片地价调整听证会1次。二是全面落实重大决策合法性审查制度。严格规范性文件制发程序,实施规范性文件定期清理、公众参与、监督管理等机制。报备审查规范性文件4件。三是健全完善政府法律顾问制度。进一步加强政府法律顾问工作,聘请新疆首邦律师事务所为政府提供法律服务,充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用。

(三)严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设,提升行政执法规范化水平。对全县行政执法证件审核、监管及行政执法人员网上考试工作进行严格把关,对因工作岗位调动、机构改革职能调整及新增执法人员进行摸底,及时掌握全县办理执法证件人数,在证件换发工作中做到统一申报、统一审核、统一培训,切实提高行政执法人员执法素质和业务能力。二是加强重点领域行政执法工作。加强食品药品安全监管,查处违反食品安全法案件19件,罚款19.77万元,全县未发生系统性、区域性、行业性食品药品安全事件;加强环境执法,对突出环境问题加大执法力度,查处环境行政处罚案件8件;加强安全生产监管执法,查处安全生产违法案件21件,共处罚款109.69万元。在疫情防控工作中,坚持依法精准科学落实疫情防控措施,更好维护人民群众合法权益。

(四)自觉接受法律监督,维护司法权威。一是主动接受监督。接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表议案建议33件、政协委员提案53件,满意率达98%以上。办理国务院“互联网+督查”和州长、县长信箱75件,群众反映的热点、难点问题得到及时解决。二是强化审计监督。20XX年对县域内108个政府投资项目及时实施(跟踪)竣工决算审计,开展项目稽查19次,有效发挥了“经济卫士”作用,防止财政资金流失。三是加强政务公开。加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度,重点推进财政预决算、“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,运用新媒体及时发布各类权威政务信息已成为新常态。四是规范行政应诉工作。支持法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼,积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。20XX年,县法院受理行政案件4件,审结4件,审结率100%,行政单位负责人均出庭应诉。

三、法治建设中的突出问题

我县法治政府建设虽然取得了一定成绩,但对标对表***重要指示以及人民群众的要求,还存在一些差距和不足。一是对法治政府建设重要性认识不够,政治站位不够高,对抓好法治政府建设各项措施落实紧迫感、责任感不强,工作力度有待进一步加强。二是依法决策的能力和水平还有待提高,执行重大行政决策程序规定不到位,对重大决策事项界定不明晰,部门的合法性审查专业性不够。三是随着“放管服”改革力度不断加大,许多行政许可、行政审批、行政处罚等行政执法权向县级行政执法部门下沉,存在“放得下、难接住”的情况,基层行政执法业务水平和服务企业能力有待提高。四是行政执法信息化建设基础薄弱,发挥人工智能和大数据在行政监管中的作用不够,联网审批、网上许可等新技术的运用有待加强。

四、下一步工作计划

2022年,我县将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区、自治州法治政府建设目标任务,开拓创新,狠抓落实,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为推动全县经济社会高质量发展创造良好的法治社会环境。

(一)推进政府职能转变。持续做好行政审批事项的“接、放、管”工作。开展“减证便民”专项行动,优化公共服务流程,进一步方便群众办事创业。创新资源配置方式,加强宏观调控政策落实。深化商事制度改革,健全完善“双随机、一公开”监管模式。

(二)提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作,提高行政决策风险评估质量,从源头上防范和化解不稳定因素。完善政府法律顾问工作制度,进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。完善政务公开与信息发布制度,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

(三)规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”,不断加强行政执法规范化建设,提高行政执法能力和水平。深入推进城市管理、卫生监督、安全生产等跨领域跨部门综合执法,推动监管方式转型升级。

(四)化解社会矛盾纠纷。着力构建维护群众利益制度体系,建立矛盾纠纷多元化解模式,不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。提高行政复议案件办案质量,力争做到案结事了。改进行政应诉工作,进一步规范行政应诉行为。健全行政调解工作机制,完善人民调解工作,协调推进多元化矛盾纠纷解决机制。加强信访法治化建设,完善信访工作责任体系,推动信访问题在基层有效解决。

(五)提高法治思维和依法行政能力。以《宪法》宣传学习为重点,严格落实领导干部学法制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力。加强行政机关工作人员法律知识培训,抓好公务员学法用法,建立公务员学法用法档案,完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度,将考试结果和考核情况作为职务晋升的重要依据,提升依法行政能力。

(六)强化法治政府建设组织保障。自觉接受党对法治政府建设的领导,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治建设第一责任人职责,完善相关配套制度,加强督促检查落实。强化考核评价,充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用,积极营造法治政府建设良好社会氛围。

XX县文联履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

20XX年,在县委县政府的正确领导下,本人高度重视,履职尽责,扎实推进法治建设工作开展,全面完成法治建设各项工作任务,现将本人一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、带头深入学习贯彻***法治思想,贯彻落实***关于法治建设的重要指示精神的情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市和县委关于全面依法治县工作要求的情况

成立了以本人为组长、班子成员姜洁为副组长的推进法治建设领导小组,充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用,确保了法治建设组织领导有力;坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,依托主题党日活动、“三会一课”制度,以党组会、党组理论学习中心组学习、专题学习等多种形式引导党员干部深入学习贯彻***法治思想,贯彻落实***关于法治建设的重要指示精神;全面贯彻落实党中央和省市县委关于法治建设的重大决策部署,教育引导党员干部增强全民法治观念,弘扬法治精神,在文联机关形成了遵法守法学法用法的浓厚氛围。

二、将法治建设纳入部门发展总体规划或年度工作计划,研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈的问题,及时向本级党委请示汇报,促进法治建设与中心工作、部门工作相结合的情况

把加强法治建设作为助力文艺发展的重要抓手,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与推进法治建设的工作机制;把推进法治建设纳入总体规划和年度工作计划,将法治建设各项工作与文联工作同研究、同部署、同落实;把抓好法治建设工作反馈意见作为重要政治任务,深入自查自纠,对督察中发现的突出问题立整立改,建立健全长效机制。

三、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力的情况

坚持以***新时代中国特色社会主义思想指导党内法规制度建设,把加强党的全面领导作为党内法规制度建设的根本原则和政治方向;坚持把党的政治建设摆在首位,坚持全面从严治党、依规治党;坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,扎实推进“两学一做”学习教育,引导党员干部自觉树立“四个意识”,自觉维护党内法规的权威性,自觉按照要求规范自身行为,以良好行为提升党内法规执行文化。

四、严格依法依规决策,落实法律顾问制度、公职律师制度,加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查的情况

坚持民主集中制,健全依法执政决策机制,坚决做到不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定,做到严格按照法规程序办事,力求决策科学正确;坚持党务公开,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督;充分认识合法合规性审查工作的重要性,严格贯彻落实把合法性审查确定为规范性文件制发和重大行政决策的法定程序。

五、督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况

严格落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求,带头维护司法权威,支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,依法独立公正行使职权,督促领导班子其他成员依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理,对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育,增强干部依法行政意识。

六、加强对本部门工作人员法治教育培训,深入开展宪法法律学习和法治宣传的情况

将***法治思想列入机关会议学习内容,将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工必修课,不断深化思想认识、筑牢理论根基;持续坚持领导干部学法用法工作,组织党员干部积极参与如法网学习培训,全员通过七五普法考试;结合“12·4”国家宪法日开展好“宪法宣传周”集中宣传活动,充分利用机关宣传栏、宣传展板、横幅标语、“临澧文艺”微信公众号等载体,广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规,营造学法、知法、懂法、守法的浓厚法治氛围和良好的社会环境,推动法治思想深入人心。

XX县文体旅游局党政主要负责人年终述法报告

20XX年,本人坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实***关于依法治国系列讲话精神和省、市关于依法治国工作部署,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心支持以及相关业务部门指导下,转变观念,狠抓落实,大力推进依法行政,坚持文明执法,严格依法履职尽责,积极推进法治政府建设。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

1.加强组织领导。局党组对依法行政法治政府建设工作高度重视,拟定年度工作计划,调整充实了县文体旅游局20XX年依法行政工作领导小组,召开了专项工作会议进行部署,明确分管领导和具体负责人,使此项的工作开展在组织机制和经费等各方面都得到有力保障。根据《中共XX县委全面依法治县委员会20XX年工作要点》拟定了《XX县文体旅游局20XX年法治建设和法治宣传教育工作计划》,将依法治县和法治宣传教育工作纳入本单位绩效考核内容,将法治建设贯穿到单位各项工作中,与各项业务工作同部署、同推进、同落实。同年根据省、市、县“八五”普法规划要求制定了《XX县文体旅游局第八个法治政府建设规划(20XX-2025)》《XX县文体旅游局第八个法治宣传规划(20XX-2025)》并召开了动员部署大会。

2.严格依法办事。一年来本单位未发生班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。切实履行好了党委主要负责人推进法治建设工作的第一责任人职责。

3.坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。加强对党内法规制度和警示教育案例的学习警示,组织党员干部到警示教育基地接受教育,及时通报学习警示教育案例。使干部职工在思想上树立底线思维,铸牢红线意识。组织党员到长汀红色文化教育基地接受红色革命传统教育,铸牢党员领导干部理想信念。

二、带头学习法治理论和法律知识, 提高法治思维和依法办事、依法行政能力情况

带头尊法、学法、用法。通过局党组会、党组理论学习中心组学习会等形式开展集中学习与自学相结合的方式,用好学习强国平台,深入学习贯彻《***关于全面依法治国重要论述》《行政处罚法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党纪律处分条例》等会议精神和国家法律法规,模范遵守党纪法规,未出现班子成员违法党纪法规的情况。组织参加了全县领导干部学法考试,今年共99名文体旅游局干部参加学法考试,23人参加由司法局组织的学法闭卷考试。同时还通过干部职工会党支部相关会议对国家法律法规进行学习宣传。结合业务工作通过开展扶贫帮扶、送文化下乡文艺演出、送图书下乡、组织文化市场从业人员集中培训等多种形式开展普法宣传,共同推动全社会形成浓厚的法治氛围。20XX年我局共3名人员参加全省行政执法资格考试。20名执法人员完成更换执法证件。今年以来共参加12场次的执法培训,共25人次参加。

三、推进重大事项依法决策

一是多措并举,严格依法依规科学决策,切实发挥党组在推进我局法治建设中的统筹、协调和领导核心作用,定期不定期研究依法治县等工作及解决重大问题,凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项,都经过局务或党组会议集体研究决定,科学论证、切实降低决策风险和确保形成的决议、决定和规范性文件有无与法律、法规、规章相抵触的情况;20XX年我局没有发生因违反法律、法规、规章,造成损失和社会不良影响的决策。二是落实法律顾问制度,聘请致平律师事务所曹开菊律师作为我局法律顾问,负责指导我局依法行政、依法治县等涉法工作,明确廖淑娟(取得国家法律职业资格证书)为局法律审核员。加强对重大决策、重大改革事项、合同、行政执法案卷等的合法合规性审查,单位重大决议征求法律顾问意见建议、项目合同等相关涉法事项都经过法律顾问审核把关后方可进行实施,确保合法、合规,积极发挥法律顾问参谋助手作用。20XX年参与审查各类合同25份,出具法律审查意见25余条,切实发挥法律顾问在重大行政执法决定法制审核方面的作用。

四、推进科学立法

对各级立法草案征求意见都能认真研究并及时反馈意见建议;20XX年我局无制发规范性文件,对范性文件清理也能按照规定要求及时完成。

五、推进依法行政

1.认真贯彻落实国务院、省、市、县“放管服”改革和行政审批改革相关精神,扎实推进减证便民工作,取得明显成效。调整公布权责清单231项。推进审批服务便民化,对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理,持续优化营商环境。

2.依法全面履行法定职能,推进行政执法责任制落实,严格规范公正文明执法。一是加强管辖行业的日常监管。今年以来,联合公安、应急管理等部门开展“今冬明春”、“春节”、“五一”、“中、高考”、“校园及周边环境整治”、“中秋国庆”、景区与非景区景点专项等文化市场专项整治行动12次,出动执法人员658余人次,全年排查安全隐患99处,截至现在全部隐患整改完成。全年日常检查共出动执法人员946余人次,检查文化市场经营单位700余家次。二是规范行政执法行为。执法人员严格落实行政执法的规定,亮证执法,文明执法,严格执法程序。全年共办理文化市场案件6件,罚款4.6万元,未发生一起行政复议、行政诉讼案件,行政执法人员无违纪违法行为发生。

3.严格执行行政执法三项制度,有序推进行政执法三项制度。按照上级有关规定,运用执法平台和大数据技术,推动行政执法信息化建设,通过全国文化市场技术监管与服务平台对执法人员信息公示。通过服务平台对权责清单和服务审批人员信息进行公示。

六、依法有效化解社会矛盾

1.局成立了维稳工作领导小组,加强了对该项工作的组织领导。建立了维稳信息员队伍,完成了重大活动、敏感节点时期维稳工作和上级交办的风险点化解稳控,完成了县委政府交办风险点化解稳控。

2.积极依法履行政府职责,强化事中事后监管,严厉打击行政违法行为。20XX年度已开展四轮“双随机、一公开”检查,第一季度4家次,第二季度17家次,第三季度12家次,第四季度已抽查33家次,出动执法人员66人次,无违规行为,检查结果均在政务网公示。

3.在全县范围内开展了管辖行业矛盾纠纷排查,并及时有效的进行了化解,消除影响社会稳定和社会治安的各种问题和隐患,规范了行业秩序,确保了社会稳定。

4.严格落实信访维稳工作制度,圆满完成元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”期间等重要时期的信访维稳工作,未接到来访和发生上访问题。

七、“谁执法谁普法”责任制落实

1.通过开展法律法规知识集中学习和组织干部职工到县县禁毒教育基地接受警示性教育,组织干部职工学法用法考试,增强了全体党员干部职工的法纪观念,让大家把学法用法守法的意识落实到实际工作中去,在尊法守法的行动中营造全民守法的浓厚氛围。

2.结合文艺轻骑兵进基层、图书活动、“非遗进校区、进农村”等各种文艺演出活动积极开展法治宣传、扫黑除恶、禁毒宣传,今年共组织开展各种文化法治宣传教育25场次。

3.加强管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传,增强守法经营意识。通过举办全县文化市场经营业主安全生产培训4次,参训培训215人次,组织文化市场从业人员参加消防演练24家次,参演325余人;

5.积极参加国际禁毒日集中宣传、“宪法宣传周”等特殊时间节点的集中宣传活动,通过发放宣传资料、现场解答法律咨询等形式,增强广大群众的法治意识,为弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化营造了浓厚的法治氛围。

八、个人守法情况

一年来,个人在工作中严格遵守党规党纪和国家法律法规,无违反党纪、法律法规行为;个人日常生活中严格遵守国家法律规定,严格执行中央八项规定和省、市、县各级相关规定要求,没有违纪违法行为的情形。

XX乡述法工作报告

2022年来,在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办的指导下,本人深入学习***关于法治政府建设的重要指示精神及党的十九大和十九届历次全会精神,坚持法治建设,提升基层法制建设水平,努力推动我乡普法工作。现将有关工作汇报如下:

一、强化政治引领,周密安排部署

党委政府高度重视法治政府建设工作,将依法治乡纳入2022年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,成立推进依法行政工作领导小组,由乡党委书记担任组长,乡长、分管领导为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全乡依法行政。

二、牢记根本宗旨,践行群众路线

领导班子始终牢记为民服务的根本宗旨,认真践行群众路线,入基层、接地气,坚持眼睛向下看、工作重心往下移、处世态度向下放,深入群众,联系群众,与群众打成一片,掌握群众所思、所想、所盼,解决群众所急、所需、所求,真正做到贴近群众、依靠群众、服务群众。今年来,我们做深做细为民办实事工作,每逢重大节假日,领导班子成员都会带头深入走访农家,慰问农村困难党员、困难家庭,为农村基层困难党员、群众送去党和政府的浓浓暖意。充分凸显领导班子干在实处的政治本色、全面彰显领导班子一心为民的真挚情怀。

三、遵循依法行政,助推法治建设

一年来,领导班子能够认真学习贯彻十九届六中全会精神,认真学法、尊法、守法、用法。严格执行各项规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,有效规范行政决策行为。在实际工作中以身作则,率先垂范,引导依法办事,推动法治建设,自觉维护法律尊严。

四、加强法治培训,强化普法效能

牵头抓好全乡干部法治教育培训和学法工作,不定期组织召开全体领导干部法治培训会,每季度组织人民调解员、综治专干开展法律培训会,学习新的法律法规,指导解决执法办案疑难问题;利用“学习强国”、“如法网”等学习平台,常态化学习宪法、刑法、民法典等法律法规。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用村级湘西为民微信群宣传反电诈法律和推广安装反诈APP,开展广播宣讲反电诈、道路交通安全等法律知识20余次。积极推广普法工作,做法治精神的“传播者,着力做好乡、村干部、青少年、流动人口等重点对象的法治宣传教育工作,全面提升广大群众法治意识。利用发放宣传材料等方式积极宣传相关法律法规,发放宣传手册3000余册,利用微信群推送普法信息1200余条。极大地提高了群众学法、用法的素养,为群众送上“法治精神食粮”。有效提升了人民群众法律知晓度和守法意识,增强了安全防范意识和能力。

五、下一步工作打算

2022年我乡在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的进步。但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在一些比较明显的不足。下一步将做到:将全面贯彻落实***全面依法治国的重要论述,进一步增强政治自觉,继续推进依法行政。加强法治宣传教育,推进我乡法治建设迈上新的台阶。

(一)深入学习***法治思想。进一步提高我乡法治建设工作成效。深入学习宣传贯彻***法治思想,提高水打田乡依法治理工作的政治站位、思想觉悟。

(二)是加强干部队伍建设。进一步提高干部队伍依法行政能力和水平。鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训,以点带面促进街道整体依法行政素质的提高,提供持证率,提升依法行政能力和素质。

(三)是注重推进平安建设。进一步提高维稳安保工作质效。深入开展矛盾纠纷普遍排查和重点排查行动,全方位排查摸底,做到早发现、早介入、早解决,切实把矛盾化解在萌芽状态,避免纠纷升级。强化重大群体性纠纷的预防和应急处置。

XX镇20XX年度法治政府述法工作报告

20XX年度,XX镇法治政府建设在县委、县政府的统一领导下,深入贯彻落实***系列重要讲话,紧紧围绕全镇中心工作,坚持以创新促规范,以规范求发展,以发展强服务,强化组织领导、狠抓工作落实,法治政府建设顺利推进,取得明显成效。

一、20XX年主要工作

(一)健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力

1.领导重视,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。

2.明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各职能部门负责人作为第一责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。20XX年我镇没有出现到县及上级部门因行政执法而上访的信访案件。

(二)加强学习、规范行政行为,法治型政府建设有序开展

1.落实学习培训。按照上级工作部署,组织不同层次的干部学习不同的培训内容,确保学习培训效果。20XX年镇党委政府开展了镇党委书记带头讲党课,学《民法典》、***法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动,共举办了镇全体领导干部、村“两委”干部参加的培训班4起,参加人员累计500多人次;组织法治村长到村开展法治讲座50余场,受教人数达3000余人次;组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试,通过率达100%。

2.加强宣传教育,成立普法工作领导小组,下设普法宣传小分队。充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏等宣传载体,不断推进宣传教育走向农村、走进农户,深入学校和重点场所进行宣传教育活动,全年累计发放法治宣传资料7000多份,开展法律咨询活动7次,接待咨询200余人次,使法治建设氛围不断浓厚。

3.规范行政行为。引导和激励镇全体工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。

(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施

严格按照机关效率效能建设工作的要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。

1.完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制。不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制,依托XX“心理茶馆”,把心理疏导引入人民调解,化解群众心中“怨气”,打开群众“心结”,这一典型做法被评为“阜阳第一届十大法治事件”,同时坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解,努力做到事事有交代,件件有回复。20XX年,XX镇依据《XX镇矛盾纠纷排查调处奖惩办法(试行)》,共发放矛盾纠纷排查化解以案定补经费5000余元,促进社会矛盾有效化解,取得了良好效果。

2.加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开20XX年政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类政务信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息,从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3.加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,对以镇党委政府名义发布的涉及全镇的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。

二、存在不足

20XX年,XX镇法治政府建设工作在县委县政府的坚强领导下,在有关上级部门悉心的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是全镇工作人员法治意识虽然得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强;新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。针对上述问题,XX镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

三、2022年工作计划

1.进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

2.进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。

3.进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。

4.进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加强监督力度,严格对行政执法人员的管理,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。

5.深入推进普法宣传工作,充分发挥普法小分队作用,继续深化“法律六进”工作。结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。

XX镇党委副书记、镇长述法报告

 

我于20XX年1月任XX镇党委副书记、镇长。根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本镇法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设“第一责任人”职责情况

(一)强化组织领导,保障依法行政工作顺利开展

将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划,成立了由党委书记王磊同志和我负总责,孙占华同志任统筹调度,党政领导班子为成员的依法治镇委员会,发挥党委领导核心作用,靠紧压实法治建设责任。定期检查督导法治政府建设工作情况,研究解决有关重大问题并及时向本级党委请示汇报,为推进法治建设提供强有力的保障。

(二)完善制度建设,严格落实重大行政决策合法性审查

建立完善重大行政决策、重大项目合法性审查机制,制定并下发《平度市XX镇人民政府关于进一步加强法治政府建设的指导意见》。20XX年,我镇共委托司法所进行重大行政决策合法性审查2件,重大事项、合同合法性审查15件,司法所提出整改修改建议20余条,参与行政执法机关现场执法监督15次,参与行政应诉案前探讨9件。严格落实政府法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥政府法制机构和法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的作用。根据青岛市法学会的工作部署,以平度市法学会打造“知行合一”法治文化品牌为指导,整合“周二有约”律师服务、人民调解、司法调解、心理咨询等资源,成立了平度市首个乡镇法学会工作站,不断建立健全源头预防和化解社会矛盾纠纷的长效机制。依法制定规章和规范性文件,加强备案审查和清理工作,全面推行行政规范性文件合法性审核机制。

(三)依法履行职能,提升服务型政府建设水平

全面推进政务公开,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告中心平台,内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作,实行全面公开。同时,深化便民服务体系,大力支持、引导、培育、发展民办社会工作服务机构开展工作,加强服务型政府建设,优化窗口服务,进一步提升涉农、涉民部门的服务质量和办事水平。

(四)坚持依法行政,健全行政权力运行制约和监督体系

深入推进依法行政,通过文字、音像等方式对行政执法过程进行全面、系统、规范记录,实现全过程留痕和可追溯管理。同时,对企业积极开展行政执法案卷调查问卷。加强司法所对我镇行政执法过程的监督、指导和备案审查,重大执法决定作出前进行合法性审查,未经审查或者审查未通过的,不得作出决定。我镇52名执法人员信息全部网上公示。

(五)自觉落实司法制度,切实维护司法权威

一是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极出庭应诉,展示政府良好形象。通过参加行政诉讼,直接倾听公民、法人和其他组织的诉求,及时发现和纠正行政行为存在的问题,提高政府的公信力,积极打造法治化营商环境。20XX年政府行政负责人出庭应诉率100%。二是注重完善制度与狠抓落实相结合,强力推动履行人民法院生效裁判工作,建立健全考核督办机制,加大对本级政府所属部门履行生效复议决定和法院生效裁判的考核督查力度。

(六)加强学习培训,完善行政机关工作人员学法用法制度

落实定期学法制度,充分发挥和利用好社区法律顾问开展普法宣传活动,将社区法律顾问与普法工作紧密联系起来,推动律师积极参与到普法工作中,指导顾问律师在各社区当好“法治宣传员”,20XX年全年共开展专题普法10场,参与普法人数达2700余人。

二、存在的问题

一是个别干部依法行政的意识还不强,实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的工作中去,依法行政水平不高。

二是法治宣传教育有待加强。目前的普法宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主,群众参与度较低,没有在社会中形成自觉学法、守法、用法的风气。

三、下步打算

(一)加强法治思想引领。推进落实“谁执法谁普法”责任制,将宪法法律知识列为日常集体学习的必修课,结合XX实际,积极围绕征地拆迁、企业服务等方面,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作,努力增强广大干部的法制观念。开展“法律进企业”“法治讲堂进农村”活动,定期邀请法律顾问到村(管区)、企业开展法制教育专题讲座系列活动,向群众讲解法律知识,提供法律咨询,解答群众法律困惑,切实提高群众的法制意识,让广大群众主动参与,促进学法、懂法、守法风气的形成。

(二)提升依法行政能力。持续落实简政放权,全面落实好“一窗受理、一次办好”各类事项,加快优化营商环境,推进项目快开工快落地。充分运用“互联网+政务服务”,打造政务公开便民地图,推动政府动态、教育卫生、就业创业情况等重点民生信息向社会公众全面开放。全面推进行政执法“三项制度”落实,引导执法者树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿”的理念,做到严格规范公正文明执法。

(三)提升基层治理效能。将法治建设纳入社会信用建设内容,实现社会信用体系建设与法治建设同步推进、深度融合,加快在全镇形成尚法守信的良好氛围。继续完善镇、管区、网格村、三级治理组织架构,深入推进网格化治理建设,做实源头治理、前端预防和便民服务,提高全镇民生工作和社会治理效能。

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XX镇党委副书记、镇长述法报告

我于20XX年12月任XX镇党委副书记、政府镇长,根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本镇法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持D建引领,完善体制机制。

一是加强组织领导。坚持在镇党委的领导下,将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了XX镇法治建设领导小组,明确工作分工、明确目标任务,全力抓好法治建设落实。先后召开法治工作专题会5次,制定印发相关文件6个。二是依法完善制度。严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。20XX年,依法完善各类规章制度20余个。三是完善工作机制。将法治建设纳入了XX镇发展总体规划和年度工作计划,制定了详尽的工作举措,明确了各责任部门、站所任务要求,并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上,镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书,实行阶段性目标管理,督促村“一把手”亲自抓总,推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。许家村创建成全国民主法治示范村,南官庄村、初家村创建成省级民主法治村,13个村庄已创建青岛市级民主法治村。

(二)推进依法行政,抓好法治建设落实。

依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是坚持依法办事,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,在法律的框架内严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

(三)狠抓普法学法,夯实法治建设根基。

一是带头学法。切实履行政府“第一责任人”职责,工作中带头学法、克己守法、善于用法,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。平时通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,努力提高个人综合素质。坚持会前学法制度,邀请法律顾问为班子成员进行法律宣讲,提高班子法治观念。二是全面普法。定期组织镇机关干部开展法律知识学习,教育引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓好村干部的法治教育,对各行政村干部进行轮训,先后举办《民法典》、《劳动法》、《人民调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规为内容的培训班12期,对23个行政村、162个网格村进一步完善了民主自治章程和村规民约。同时,注重发挥法制副校长作用,抓好青少年的法治教育。在全镇中小学校广泛开展法律宣传教育活动,讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识,并开展“禁毒宣传进学校”等活动。三是依法办事。结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,认真组织开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规,如《选举法》、《土地法》、《交通法规》等,不断增强群众依法办事的自觉性和主动性。20XX年,全镇依法解决各类生产生活纠纷160余件。

二、存在的问题

(一)法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点;

(二)部分法治建设措施尚未真正落实到位,流于形式,致使工作成效不明显;

(三)创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一,缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

三、下步打算

(一)大力推行依法行政责任制。

以***新时代中国特色社会主义思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据,推进依法行政。

(二)创新学法普法形式。

在利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动的同时,积极创新学法普法的载体,利用新媒体宣传法律知识,注重利用微信公众号、抖音短视频平台等新媒体宣传法律知识,组织党员领导干部学法普法,进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。

(三)深入推进法治宣传教育。

以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

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XX镇党委副书记、镇长述法报告

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我于20XX年3月至20XX年12月任XX镇长,根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本地区法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设“第一责任人”职责情况

(一)强化主体责任,夯实法治建设基础。将法治政府建设作为XX建设的重要载体,组织成立XX镇党委全面依法治镇委员会,作为镇党委议事协调机构,贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法;研究解决全面推进依法治镇的重大事项、重大问题等。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关法治建设重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

(二)健全决策制度,规范行政权力运行。建立健全行政决策的各项制度。印发《关于进一步规范重大行政决策重大项目合法性审查的实施意见》,从制度上落实重大行政决策法定程序,建立健全重大行政决策程序操作规则和工作流程,严格遵循集体决定制度,加强重大行政决策、重大项目的合法性审查工作。全面推行行政执法指导监督机制,建立司法所所长列席镇党委会议(扩大会议、全体会议)或者镇党政联席会议等集体决策会议制度,对行政执法议题发表指导监督意见建议,保障镇政府依法依规对行政执法有关事项作出集体决策。建立司法所参与镇级联合执法联席会议机制,定期研究本镇有关行政执法案件,研究部署本镇行政执法工作。20XX年以来,我镇司法所共列席镇党委会、党委扩大会议13次,共审查镇街合同21件,提出审查意见书21件,有力推动了规范行政决策、有效规避了法律风险,降低了纠纷的发生概率。

(三)创新工作方法,维护社会和谐稳定。组织多部门联合主动出击,积极开展矛盾纠纷排查调处。一方面进一步加强完善镇、管区、村三级矛盾纠纷排查、调解、处置机制,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。另一方面把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,充分发挥“大调解”机制的作用,妥善处理人民群众的内部矛盾,得到了广大人民群众的普遍认可。针对胡萝卜欠薪化解工作的“四方协议”经验得到全市推广,由网格(村)党支部、种60 植户、中介方、务工者共同签订协议,一式四份,由网格党支部全程监督,拟定劳务合同,核查劳务各方身份,制定务工协议,保障了务工薪金及时发放,胡萝卜收获欠薪案同比下降77%,从源头上压降了欠薪案的发生。

(四)加强宣传教育,深入推进依法治理。以重大节日为契机,结合重大政策法律出台,深入开展各类主题法治宣传活动,不断增强群众的法律意识,营造依法办事的社会氛围。通过设置镇级普法宣传栏,定时更新平安建设你我参与、宪法知识、民法典知识、老年人权益保护、电信诈骗、非法集资等普法内容。建立网格党支部121个,3147名党员下沉到网格中;全镇建立“网格长—网格员—微网格员—兼职网格员模式,网格长12名、网格员125名、微网格员898名,积极推进“警格+网格”联动化解矛盾纠纷工作落实,强化针对网格员警务调解员和人民调解员培训,提升一专多能的综合业务能力;推广镇综治品牌“网格小崔 细治入微”,组建“网格小崔”网格志愿服务队伍。逐步形成共建共治共享的社会治理格局,推进多层次多领域依法治理。

二、存在的问题

(一)法治氛围营造需进一步加强。部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态,知法、守法、用法等法律意识淡薄,全民学法的意识还不够浓厚。

(二)法治思维运用需进一步提高。部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力还有待于进一步规范和提高。

(三)执法行为规范需进一步严格。在执法的过程中,部分执法人员执法人员存在的文化水平、法律素养的不高,存在执法态度生硬的现象。对执法的监督多数来自机关内部监督,监督机制需进一步完善。

三、下步打算

(一)加大普法宣传力度,推动法治观念形成。发动全社会各部门各行业积极参与,形成合力,大力营造全社会的法治氛围,努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。创新宣传载体,充分利用微博、微信、抖音等新媒体,突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传,及时进行归纳总结和宣传推广,加强法治文化传播,营造法治氛围。

(二)加强法律知识培训,强化法治思维运用。通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式,确保全体党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念,着力提高党员干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

(三)优化执法队伍建设,提高执法人员素质。定期地组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动,开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核,加快法治人才培养,建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。建立健全执法问责制度,对执法过程中违法失职的行为发现一起,查处一起,绝不姑息。

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XX镇党委书记20XX年度乡镇党政主要负责人述法报告

按照省、市、县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,现将本人20XX年度学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下:

一、加强学习与培训,进一步提升依法行政的认识

(一)强化政治理论学习。本人坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻***法治思想和***“七一”重要讲话精神,认真学习关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织我镇班子成员主动学法用法,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《民法典》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,同时积极带动,形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。

(二)多形式组织学习培训。带头落实党委理论学习中心组学法制度,加强干部法治教育培训,组织干部职工参加公职人员法律知识考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。20XX年,组织党委中心组学习13次,全镇共开展大型法律宣传活动12场,接待法律咨询500余人次,派发宣传资料5万多份(册)。

(三)带头做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程中出现知法犯法,执法不严等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

二、加快建设法治政府,努力提升依法治镇水平

(一)坚持党对法治工作的全面领导。成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组,负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题,有效防范化解风险,保持社会稳定,为我镇经济社会发展提供良好法治环境。

(二)坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我镇相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。

(三)落实专门法治工作经费保障,确保依法治镇各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。

(四)加强制度建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。

(五)全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。我镇19个行政村法律顾问覆盖率达100%,全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动3次,共计服务对象1000人次。

(六)打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶斗争常态化发展,加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

(七)加强政务公开,认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作。20XX年我镇每季度在机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。

(八)以“法律九进”为抓手,做好法制宣传教育,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,督促各普法责任主体落实普法责任清单。

三、全面推行行政执法三项制度,促进依法行政

(一)推行行政执法公示制度方面。通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

(二)推行执法全过程记录制度方面。我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证,审查决定,送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,加强执法档案记录。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

(三)推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备2名专门的法制审核人员,定期参加业务培训,确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的,行政执法机关一律不得作出。

四、落实监督制约机制,确保权力在阳光下运行

强化党风廉政建设责任制,制定了班子成员党风廉政责任分工,落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督,认真做好我镇网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作,接受群众监督,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。一年来,我镇广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。

五、不足之处和下一步工作计划

一年来,本人切实推进法治建设第一责任人职责,依法治镇工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设一个美丽、和谐、法治XX而努力奋斗。

XX镇党委书记20XX年述法报告

20XX年,本人坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组班子成员,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,认真落实法治建设各项工作措施,不断创新工作思路,改进工作方法,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下: 

一、述法落实情况 

(一)加强领导,落实责任。一是紧抓学法教育。制定20XX年度学法计划,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动,今年重点学习了《宪法》《民法典》等法律法规;组织全体党员干部参加在线普法测试,测试得分均在95分以上;召开系列主题宣讲会,组织全体党员学习贯彻党的十九届六中全会精神和《***谈治国理政》等理论。与此同时,拓宽学习渠道,利用QQ群、微信群、微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件,便于全体工作人员随时随地参加学习,为法治化营商环境建设提供思想保障。二是突出领导作用。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,细化依法行政的相关任务,与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取3次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制,做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。三是发挥领导职能。认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,着力落实好《邯郸市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。 

(二)按章办事,公开透明一是健全决策程序。始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强单位的公信力、执行力。同时,建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用,力求决策科学正确,不断提升法治社会治理能力。二是坚持政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示,对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息,在政府公开网站主动向社会公开。此外,围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度,真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。三是坚持督查整改。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。 

二、存在的主要问题及原因分析 

服务型法治政府建设还存在不到位。主要是存在自己认识不够、抓得不紧、推进不到位的问题。如在各村综合中心建设上,一是重建轻管,侧重大投入、精装修、高配置,而忽视了细管理、大服务,导致一些村服务中心利用程度不高;二是重点轻面,往往把上级 及配套资金用于主要道路沿线和基础条件比较好的村,而那些偏远村、经济薄村则很少被考虑到。 

三、下一步打算 

接下来,将牢固树立法治思维,主动学法用法,坚决执行以宪法为核心的各项法律法规,严格按照法律要求和法定程序开展各项工作,带头做到依法决策、依法管理、依法办事。支持人大、政协依法依章履职。

XX镇党委书记述法报告

我于20XX年2月任XX镇党委书记,根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动XX镇法治建设情况报告如下。

一、履行法治建设第一责任人职责情况

(一)加强法治理论学习,进一步提高学法用法理念。我作为镇党委书记,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,用实际行动践行初心使命,认真学习党的十九届二、三、四、五、六中全会精神以及***重要讲话精神,深刻理解和准确把握精神实质,切实做到用心去学习、去思考,不断丰富充实自己的理论功底,严格按照市委、市政府的要求,较好地完成了学习计划,提升了自己的法治理论水平,积极组织参加镇村干部普法培训,学习了《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等专业知识,使法治理念入脑入心,并运用到实际工作生活中去,确保工作有序开展。

(二)充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用,健全法治建设工作机制,积极树立社会主义法治理念。每周二召开重点涉法涉诉信访案件调度会,当日公开接访的镇值班领导以及各社区安排相关人员陪同律师接待来访群众,引导其通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷。结合市司法局组织开展的“律师进社区”活动,组织律师到社区提供法律援助服务,及时为村委会及群众解决工作和生活中的涉法问题,进行普法讲座,帮助村民普及法律知识、强化法治意识,得到了社区干部和群众的热烈欢迎与一致好评。今年以来,值班律师共接待群众来访咨询160人次,进行普法讲座15场,其中,接访案件26起,化解26起,化解率100%,为维护我镇的和谐稳定做出了重要贡献。

(三)深入推进法治宣传教育,牢固树立法治思维。我镇严格落实党委理论学习中心组集体学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。重视领导班子及其成员学法用法述法制度落实,加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力季度考查测试;推动普法规划实施,加强法治文化建设,结合本镇实际,切实加强信访维稳、安全生产等重点工作方面的法治宣传教育,把普法工作与镇各项重点工作紧密结合起来,把握正确舆论导向。组织镇机关干部利用农村大集、12.4宪法宣传日等活动,通过线上线下等方式,广泛开展婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育,提高了群众的法律素质,使其知法、守法,并依法维护自身的合法权益。今年以来,我镇开展普法宣传30余场次,惠及群众16000余人;组织社区法律顾问开展法治讲座40余场次,开展线上线下宣传活动200余次,进一步推动全镇形成浓厚法治氛围。

(四)扎实推进镇域依法治理,增强为民服务意识,构建和谐平安XX。完善综合治理机制体系,提升基层治理能力。不断加强网格化管理,将全镇23443户科学划分为一级大网格1个、二级网格12个、三级网格121个,选优配强125名专职网格员,把社会治理触角延伸到全镇每户家庭。加快信息沟通共享。建立了矛盾纠纷工作微信群,每天发布矛盾纠纷动态清单,由全镇10个社区和相关站所“对单领责”。结合“新时代文明实践志愿服务活动”、信用体系建设、“人民满意窗口”有机结合,打造社会治理“金名片”。通过“魅力XX”微信公众号、视频号、社区村庄微信交流群、专职网格员工作群等主要载体的新媒体矩阵,突出运用线上、网上、掌上等“不见面”方式收集民意,与群众交流互动,为群众表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径,不断加强对社情民意的搜集,及时研究方案、高效解决群众诉求,切实打通民生服务的“最后一百米”。今年以来,XX镇累计解决群众问题300多个,为群众办实事好事600余件。

二、存在的问题

(一)创新力度不够。日常工作中虽然能够从工作和广大干部群众的根本利益出发,切实做好各项工作,但在解决基层广大群众切身利益等问题上,方法手段的创新力度还不够,法治宣传教育形式有待进一步创新。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

(二)法治队伍建设仍待加强。我镇村级队伍法治工作水平需要进一步提升,村级队伍整体素质不高,专业、专职的法治人才很少,理论功底有限,专业水准较低,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,法治工作较难打开局面。

三、下步打算

(一)坚持求真务实,强化创新观念,推动工作再上新台阶。坚持对广大群众的根本利益负责,求真务实,开拓创新,切实做好各项工作。增加深入基层、深入群众频次,针对性解决广大群众的实际问题。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。执法必严、违法必究,在实践中不断学习和探索,探索法治工作新方法,创新法治工作新机制,开创法治工作新局面。

(二)加快法治队伍建设。切实加强村级干部法律知识培训,提升法治队伍的素质和业务水平,加强法治机构人员配备,充实法治机构人员力量,加大对法治队伍的培训力度,积极引进法律人才。

(三)严格落实依法办事制度,规范权力运行。建立运行保障机制,落实工作首问责任制,确保依法行政工作规范化和制度化。规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容,杜绝行政不作为、乱作为现象。

XX州审计局20XX年度推进法治建设的述法报告

一年来,我坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导, 在州委、州政府的领导下,围绕“一州两区、三家园”战略目标,全州审计工作以“四个三”(即:“三围绕”“三促进”“三加强”“三提高”)为牵引增强政治“三力”,落实“三新”要求,全方位开展常态化“经济体检”,各项审计工作有力有序推进。本人始终把“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的理念贯穿于审计工作始终,持之以恒提高政治站位,坚持对法治工作领导,注重宣传培训,强化制度化建设,扎实推进依法行政,有效推动了全州审计机关依法行政工作深入开展,将全州审计事业发展全面纳入法治化轨道,有效发挥了审计推动国家法治建设,推动国家治理的重要作用,促进形成了良好的审计法治环境。现将一年来推进法治建设情况报告如下。

一、学法守法意识更加深入,依法行政推进更加有力

作为领导干部,一年来我在学习法律上更加全面深入,努力做到先学一步、学深一点、高出一筹,以自身爱学善学法律的表率作用,带动广大党员干部学法、守法、用法。认真学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规,夯实法治理论基础和知识基础,从根本上提升个人的法律意识和法治素养,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。进一步增强捍卫法治的责任意识,把带头遵守法律、依法办事与严格执法结合起来,把严格、公正、规范、文明执法与依法查处各类违法行为结合起来,勇于负责,敢于担当,切实维护法律的尊严。在全州审计系统开展了形式多样的法律学习宣传和贯彻活动,持之以恒提高政治站位,坚持对法治工作领导,注重各类法治宣传培训,强化制度化建设,有效推动审计机关依法行政工作深入开展。

(一)加强组织领导,强化法治教育。及时调整工作领导小组,确保主要领导一手抓、分管领导负责抓、科室具体抓的工作格局落实落地,进一步夯实一层抓一级、层层抓落实的责任体系。认真贯彻《中共四川省委关于省委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治省实践的意见》,持续推进学法教育活动,结合普法宣传,利用中心组理论学习、党员大会、职工会议、业务讨论会等学习形式,认真组织《中华人民共和国宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》《审计法》《国家审计准则》等相关法律法规的学习。通过“12﹒4”宪法宣传日集中宣传活动,普及宪法、审计法律知识,进一步提高了审计的社会知晓力和认知度。通过“审计大讲堂”、“审计在线”和“XX州行政执法人员培训云”等平台,组织全州审计人员完成各类法律在线培训,进一步严肃审计人员法律红线,增强法治思维和依法行政理念,促进了审计机关、审计人员学法、尊法、守法、用法的自觉性和主动性,着实提升法治素养和依法行政水平。

(二)落实法治政府建设报告制度。严格落实向本级政府和上一级审计机关报告上一年法治政府建设情况的要求,在局互联网门户网站公开了2020年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。

二、聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,成效显著

一年来,对照中央、省委、州审计委员会工作要求和依法行政相关要求,按照全国、全省审计工作会议统一部署,围绕“一州两区、三家园”战略目标和州委、州政府中心工作,紧扣我州经济社会发展和审计工作实际,我局在贯彻落实好州委疫情防控决策部署的同时,精准把握时间节点和工作进度,主动作为,担当尽责,依法全面履行审计监督职责,进一步加强了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督。聚焦预算执行主线,公共资金管理使用、权力规范运行、生态环境保护、民生改善等领域的全面审计,成效显著,为全州经济社会发展贡献了审计力量。

20XX年全州审计机关共组织实施审计项目133个,审计查出违纪违规资金184244万元,管理不规范资金162207万元,损失浪费资金85万元,审计处理处罚资金39219万元。出具审计报告和专项审计调查报告154份,移送处理4件,12人被问责,被审计单位采纳审计建议572条。

三、不断完善依法审计制度体系,服务改革发展

(一)不断完善审计管理制度。根据相关管理规,加强了上级审计机关对下级审计机关领导,认真落实重大事项报告制度、审计项目计划备案制、审计综合评价考核制度、下级审计机关主要负责人向上一级审计机关党组述职报告制度,建立有利于依法独立行使审计监督权的审计管理机制。

(二)完善内审工作制度。为进一步加强内部审计工作,建立健全内部审计工作机制,州委审计委员会办公室出台了《关于进一步加强内部审计工作的意见》,对推动我州构建完善的国家审计、内部审计、社会审计三位一体的审计监督体系,对实现审计全覆盖具有积极意义。

(三)进一步完善审计执法制度。继续强化了规范审计权力运行的长效机制。出台了《XX州审计局审计业务操作规程》等制度,严格审计程序操作,同时进一步建立健全行政执法责任制及过错追究制度、依法决策制度、审计公示制度、审计自由裁量权制度、审计项目审理制度、内部合法性审查制度、学法制度、政务信息公开制度、法律顾问制度等审计机关各项工作制度,把法治工作融于审计工作之中,进一步规范审计执法行为。

(四)加强行政规范性文件的监督管理。建立规范性文件“三统一”制度、有效期制度、定期清理制度,完善规范性文件备案审查制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠,构建规范性文件管理监督的长效机制,按时按要求完成了清理、报备工作。

四、推进依法决策和审核

(一)认真执行重大事项集体决策制度。认真落实重大行政决策程序相关规定和重大事项集体研究制度,将重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等纳入集体讨论、集体决策范畴,及时召开党组会研究决定,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束,确保了有关决策的科学化、规范化和法治化。

(二)严格执行审计结果法制审核制度。法规审理科负责对本级所有审计项目进行审理,重大问题的审计处理处罚提交局审计项目审理委员会集体决定,把审计项目审理作为审计执法决定法制审核的关键环节,未经法制机构审核或者审核未通过的,不得出具审计结果,提高了审计质量,防范了审计风险。

(三)认真落实重大决策合法性审查制度。对审计项目安排、重要审计方案、审计报告和审计决定、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论,同时借助聘请的法律顾问,充分发挥其在保障决策合法规范中参谋助手作用。

五、严格规范公正文明执法,提高审计质量

(一)积极进行普法宣传教育和法治文化建设。认真落实谁执法、谁普法”责任制,深入开展“法律七进”活动,通过审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公开和审计促进整改等环节,向被审计单位和相关单位宣传国家政策、讲解审计法规,坚持突出重点内容、多渠道多形式精准开展审计法治宣传教育,带动和促进全民普法。被州委州政府评为“法律七进”先进集体。

(二)全面落实审计执法责任制。推行审计全过程记录,健全审计现场管理和审计结果法制审核制度,健全纪律约束机制,加强职业道德教育,规范审计执法程序,依法界定审计执法职责,对违反法定执法程序、处理处罚不当等行为,予以严肃追究。

(三)规范行政执法自由裁量权。严格细化和执行行政处罚自由裁量权规范和标准,规范审计行政处罚行为,确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性、公平性,有效防范审计风险。

(四)开展审计质量检查及优秀项目评选工作。制定了《XX州优秀审计项目评选办法》,对全州审计项目案卷进行检查和评选,同时加强日常检查,及时发现审计质量控制方面存在的问题,促进审计工作质量和水平的整体提升。

(五)加强审计整改督促。加大了对审计决定执行情况的检查,推进被审计单位建章立制、落实整改,促进审计成果转化利用,确保审计工作取得实效。

(六)不断深化政务公开和信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善信息依法公开制度和审计结果公告发布制度,做好对热点敏感问题的舆论应对和引导。对现有审计权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政处罚、行政强制、其它等3大类9项权力清单,按要求录入行政权力公开运行平台,实现所有行政权力全部网上公开、规范运行。

六、提升法治能力,依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)加强行政复议及应诉工作。成立行政复议委员会,健全行政复议案件审理机制,规范行政复议程序,行政复议、调解、应诉渠道畅通,行政复议、调解制度健全,至今无一起行政复议、行政应诉案件发生。

(二)全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设。规范信访工作程序,维护信访秩序,实行网上受理信访制度,依法有效预防化解矛盾纠纷,将信访纳入法治化轨道。

XX族自治县医疗保障局党组书记、局长2022年度述法报告

一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况:

(一)强化党的领导。县医保局始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位,在县委的统一领导下,全力推动法治政府建设任务落实。2022年局党组共进行了3次集中学法,积极学习***重要讲话、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》,国家医保相关法律法规及其他各类法律法规,尤其是将***法治思想作为学习重点,对***法治思想的内容、核心、内涵都作了深入的学习,并将之作为医保系统法治建设指导方针,打通“立法”“执法”“普法”三项环节,全面提升依法行政水平。

(二)强化组织部署。局党组高度重视部门法治建设,切实履行《XX族自治县贯落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作责任清单(试行)》,将依法行政工作纳入年度工作要点。成立局依法行政工作领导小组,局主要负责人任组长,各科室负责人为组员,确保各项法治工作有序推进。加强重大行政决策集体决定,规范文件制定审核,严格落实权力清单、责任清单。2022年召开2次党组会,6次局务会及数次专题会议研究部署法治工作的目标任务和具体问题,审议通过了“打击欺诈骗保”宣传月启动仪式方案、《XX族自治县突发严重困难户资助参保实施方案(审议稿)》等制度方案,切实推动普法责任制落实。

(三)强化担当作为。以绝对的责任感、使命感,自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上,紧紧围绕服务陵水高质量发展新局面,以建成更加公平、更可持续、更高质量的医疗保障体系为工作目标,不断提升人民群众幸福的质感。认真按照“一岗双责”的要求,贯彻落实全面从严治党的各项要求,加强党风廉政建设责任制建设,严于律己,带好队伍。重点加强医疗保险、基金监督、行政执法等方面的政策法规学习,严格按照法定权限和程序行使权力。

(四)履行机关负责人出庭应诉情况。我局2022年有一起民事诉讼案件,为中国人民财产保险公司海南分公司商业补充医疗保险回补案(补偿金额582万元),现一诉判决补偿金额291万元,目前正在准备上诉,本人时刻跟进诉讼进度。

二、下一步工作计划

(一)进一步加强法治建设领导。认真落实《XX族自治县贯落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作责任清单(试行)》,加强对法治建设组织领导,依法全面履行部门职能。加强重大行政决策集体决定,规范文件制定审核,严格落实权力清单、责任清单,定期召开专题会议研究部署法治建设问题,局领导带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式履行政府职能的能力。

(二)进一步推动法治文化建设。全面贯彻落实***法治思想,紧密围绕《XX族自治县国家机关“谁执法谁普法”2022普法责任清单》,切实推动普法责任制落实。加强医疗保障法治宣传教育,制定部门普法责任清单。强化法治教育培训,聘请专家学者宣讲法律法规,提升全局干部法律素养,提高依法行政能力。继续开展“医保基金监管集中宣传月”活动,扩大宣传效果,营造守法氛围。

(三)进一步强化政务信息公开。加强医保信息的主动公开,规范行政行为,促进依法行政,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。定期发布典型欺诈骗保案例,通过正面引导、反面教育等方式,提升公民的法律素养,自觉遵法守法,进一步推进政府信息公开的规范化和法治化建设,保障行政行为的合法性、合理性。

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