安徽省世行贷款淮河 流域 重点平原洼地治理项目 ********** 重建工程
建
设
管
理
工
作
报
告
***** 淮河重点平原洼地治理外资项目管理办公室
二 〇 一 四年一月十三 日
0.1 1 .1
工程概况 1 工程位置
******重建工程地处*******农场，位于西淝河右岸大堤上，距下游的西淝河节制闸约 4km。
2 立项、初设文件批复
2008 年 6 月，国家发展改革委以《国家发展改革委关于世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程项目建议书的批复》 （发改农经〔2008〕1496号）批准了该工程项目建议书。
2010 年 3 月，国家发改委以《国家发展改革委关于世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程可行性研究报告的批复》（发改农经〔2010〕575号）对该项目可研报告予以批复。
2010 年 6 月水利部淮委以《关于发送世行贷款安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程初步设计审核意见的函》（淮委规计函〔2010〕122 号）提出了审核意见。2010 年 7 月，安徽省发展改革委以《关于世行贷款安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程初步设计的批复》（皖发改设计函〔2010〕447 号）予以批复。
3 工程建设任务及设计标准
工程建设任务为拆除重建东风湖*********，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物等级 3 级，排涝面积 7.35km2 。
4 主要技术 特征 指标
第三排涝站主要设计参数表 类
别 排涝 灌溉
一、设计流量 (m 3 /s) 排水面积(km 2 ) 7.35
设计流量(m 3 /s) 3.3 0.7
二、特征水位
进水池
设计水位（m）
16.5 16.5
最低运行水位（m）
16.0 16.0
最高运行水位（m）
18.5
最高水位（m）
22.0
出水池
设计水位（m）
21.5 22.5
最低运行水位（m）
18.5
最高运行水位（m）
24.5
防洪水位（m）
24.5
三、特征扬程
设计净扬程（m）
5.0 6.0 最小净扬程（m）
0
最大净扬程（m）
8.5 6.5
5
工程 主要建设内容
本工程建设的主要内容包括：拆除老泵房、穿堤涵、防洪闸砼及钢筋砼结构、浆砌石护坡及挡墙、机电设备等。完成土方开挖、前池清淤、前池、水泥土回填、泵房、压力水箱、穿堤出水涵、防洪闸、启闭机房、灌溉出水涵、土方回填、浆砌石护底、浆砌石挡墙及部分水下砼砌块护坡、变电站、机电设备安装、金属结构安装等。泵站共安装 3 台 700QZ－70-132 型水泵，配套电机型号为ＹＱＧＮ520Ｍ2－8，单机容量 132ＫＷ，总装机 396ＫＷ。
6 工程布置 原址上拆除重建*********站，排涝进、出水渠仍利用原有的，重建
后的********站由前池、泵房、压力水箱、穿堤出水涵及防洪闸、变电站、灌溉出水涵（包括新建箱涵、竖井、控制闸及原有渡槽）、进出水渠等组成。
7 工程投资
2011 年 11 月 29 日，省水利厅、省财政厅《关于下达安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目 2011 年投资明细计划的通知》（皖水规计〔2011〕502 号）下达投资计划 863.9 万元。其中：中央投资 8.14万元，世行贷款 457.55 万元，省级配套 7.34 万元，市县配套 390.87 万元。
8 主要工程量和总工期
********重建工程共完成土方开挖 22074m³，土方回填 30026 m³，砌石工程 215.4m³，砼及钢筋砼工程 401.9 m³，钢筋工程 28.6t，砼及钢筋砼拆除工程 962m³，浆砌块石拆除 250m³。总工期 8 个月。
0.1. 2
工程建设简况
1 施工准备
该工程项目法人为******淮河重点平原洼地治理外资项目管理办公室，我市组建*******淮河重点平原洼地治理外资项目管理办公室，受省项目办委托负责本市项目的具体实施工作。合同签订后，建设、建立、施工单位进驻现场，配合征迁及开展现场“三通一平”等各项工作，各项施工准备工作基本完成后，工程正式开工。
2 2 工程施工分标情况及参建单位
******重建工程为一个施工标，各参建单位如下：
项目法人：* 委托实施单位：* 现场管理机构：* 设计单位：* 监理单位：* 施工单位：* 质量监督单位：*****水利工程质量监督站 运行管理单位：****** 3 3 工程开工报告及批复
2010 年，省淮河重点平原洼地治理外资项目管理办公室以《关于世行贷款安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程开工建设的请示》（水外项目办〔2010〕23 号）报省水利厅，省水利厅于 2011 年 2 月 23 日以《关于世行贷款安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程开工的批复》（皖水基函〔2011〕171 号）同意开工建设。
4 4 主要 工程 的开完工日期
工程名称 开工日期 完工日期 泵房工程 2012 年 1 月 4 日 2012 年 7 月 20 日 穿堤涵工程 2011 年 12 月 22 日 2012 年 7 月 30 日 灌溉涵洞工程 2012 年 3 月 20 日 2012 年 7 月 20 日 机电设备安装工程 2012 年 4 月 20 日 2012 年 6 月 16 日 电气设备安装工程 2012 年 5 月 20 日 2012 年 6 月 17 日 金属结构设备安装 2012 年 4 月 10 日 2012 年 6 月 16 日
5 5
主要工程施工 过 程
施工准备阶段：2011 年 11 月 20 日～2011 年 12 月 5 日。
原建筑物拆除阶段：
2011 年 12 月 6 日～2012 年 2 月 1 日，主要完成原建筑物及机电设备的拆除及清理等。
主体工程施工阶段：2011 年 12 月 22 日～2012 年 7 月 30 日，依次完成：穿堤涵工程、泵房工程、灌溉引水涵工程、金属结构安装、机电设备安装工程、电气设备安装工程等。
6 主要设计变更
无。
7 7
重大技术问题处理
无。
8
施工期防汛度汛 针对淮南市汛期特点，各施工单位制定切实可行的汛期工程安全度汛方案，并报********防汛抗旱指挥部审批。各施工单位相应成立工程安全防汛度汛机构，并备足防汛抢险物资与器材，确保施工期间工程度汛安全。
3 0.1.3 专项工程和工作
1 征地补偿和移民安置
工程批复建设征地及移民安置投资 16.55 万元，********包干资金14.2 万元。*********重建工程共征地 20.8 亩，全部为临时征地，包括清除各类附属物等。无移民安置。
2 2
环境保护工程 和水土保持
工程施工严格按照施工期的环境保护和水土保持设计实施。
3 3
工程档案建设
根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》 （水办[2005]480号）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《安徽省水利基本建设项目（工程）档案管理暂行办法》、《》等有关文件精神，第三排涝站重建工程已分为建管类、监理类、施工类、竣工类四大类，项目各参建单位已按照工程档案管理的规定，完善了工程科技档案。
0.1.4
项目管理
1 机构设置及工作情况
1 1.1 项目法人
安徽省淮河流域重点平原洼地治理外资项目管理办公室为总项目法人，负责总协调、指导、督查等职责。我市组建淮南市淮河重点平原洼地治理外资项目管理办公室（以下简称“市项目办”）为独立的现场管理机构，受省外资项目办委托负责本市项目的具体实施工作。东风湖农场成立现场管理办公室，负责工程实施及环境协调。
2 1.2 设计单位
本工程由安徽省水利水电勘测设计院负责设计工作，在提交施工图和设计文件时，设计人员到工地及时地进行了技术交底，说明设计意图及主要施工技术要求。对工程施工过程中出现的问题，设计单位能及时派员到工地实地研究，帮助解决问题。
3 1.3 监理单位
本工程由******工程建设监理咨询有限公司负责监理。所配备人员与投标文件一致，能够满足工程建设需要。监理单位对施工阶段全过程监理，在项目法人授权范围内，代表业主管理工程承包合同的执行，是业主委托在施工现场的唯一管理者，负责对工程质量、进度、投资和合同、信息管理，以及工程项目内部有关各方的组织协调等工作。
4 1.4 施工单位
本工程由*******水利建筑安装工程公司承建，按照投标书的承诺，成立项目部，下设办公室、工程、安全、质检、财务、材供、实验室等职能科室。项目部组织机构健全，人员配备合理，管理制度严格，分工职责明确，建立健全质量保证体系，认真执行“三检制”，保证工程质量。
5 1.5 质量监督单位
本工程的质量监督单位是******水利工程质量监督站。在工程开工前，市项目办及时办理质量监督手续。在工程建设之初，市质监站对分部工程及单元工程项目划分进行认定，制定**********重建工程建设监督计划，在工程建设期间，不定期对工程质量进行巡视检查和抽检，随时掌握工程质量动态，发行问题及时进行处理，对促进工程质量的提高发挥了积极作用。
2 主要项目招标投标过程
认真落实省水利厅《关于规范水利工程招标投标工作若干意见》等规定，所有工程项目都进入省水利厅招标投标服务中心公开招标。标前，对招标工程量、招标内容、招标方式等进行内部审查；标中，纪检监察等部门全方位监督，避免了人为干预，维护了招标投标活动的公开、公
正、公平；标后，及时签订合同，严格对照投标文件，督促人员到岗和投入到位。
*********站重建工程采用国内公开招标方式，由安徽省河川工程咨询有限公司负责招标代理。该工程分为一个土建施工标和三个设备采购标。施工标中标单位为凤台县水利建筑安装工程公司，电气设备采购标中标单位为安徽龙凯电气成套设备有限公司，机泵设备采购标中标单位为江苏济川泵业有限公司，金属结构制造设备采购标中标单位为河南省西峡县兴利水工机械有限公司。
3 工程概算 及 投资计划完成情况
1）批准概算与实际执行情况 *******涝站重建工程批准概算投资 863.9 万元。
2）年度投资计划 2011 年 11 月 29 日，省水利厅、省财政厅《关于下达安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目 2011 年投资明细计划的通知》（皖水规计〔2011〕502 号）下达投资计划 863.9 万元。
3）投资来源、资金到位及完成情况 省水利厅、省财政厅《关于下达安徽省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目 2011 年投资明细计划的通知》（皖水规计〔2011〕502 号）下达投资计划 863.9 万元。其中：中央投资 8.14 万元，世行贷款 457.55万元，省级配套 7.34 万元，市县配套 390.87 万元。该工程中央到位 8.14万元，世行贷款到位 341.03 万元，省级配套到位 7.34 万元，省农垦厅235 万尚未到位。累计完成投资 863.9 万元。
4 合同管理
市项目办及时与设计、监理、施工、机电设备及电气设备等中标单位签订合同（协议书），明确工程任务、工期、质量要求、安全措施。在工程实施过程中，牢固树立以合同为中心的管理原则，严格要求参建各方按合同约定履行职责，并由市项目办协调各方关系，搞好资金控制，保证工程质量和进度按合同目标实现，在工程建设过程中未出现合同违约现象。
5 材料及设备供应
工程建设所需三材、油料、电力及金属结构、电气设备均由施工单位自行采购、运输和保管。原材料进场履行报验手续，并按规定进行取样试验，大型设备出场按规定进行出厂前检测与验收。工程所需材料及设备供应正常，能够保证工程建设需要。
6 资金管理与合同价款结算
市项目办严格按照水利建设资金使用有关规定，规范财务管理和资金使用管理，并结合实际制订《*****淮河重点平原洼地治理外资项目财务工作及岗位职责制度》、《*****淮河重点平原洼地治理外资项目财务管理办法》、《********市淮河重点平原洼地治理外资项目建设工程价款结算管理办法》、《*******市淮河重点平原洼地治理建设管理费管理使用办法》等一系列财务制度以规范财务管理，由财务部具体负责会计核算及财务管理，严格实行报账制。
工程价款支付时，施工单位按月提交支付申请，监理工程师严格按照合同条款对实际工程量进行计量核实，现场管理机构和市项目办工程部再进行复核、审查，批准后支付，程序规范、结算及时。
0.1.5 工程质量
1 工程质量管理体系和质量监督
市项目办坚持把工程质量放在工程建设的第一位，从设计到施工，从材料、设备进场到工程的建设、验收，认真贯彻落实“施工单位保证、监理单位控制、建设单位检查、政府部门监督”的工程建设质量管理体系，严格控制影响工程质量的各个环节，确保工程质量体系畅通运行。
工程建设主动接受质量监督，淮南市水利工程质量监督站认真履行质量监督职责，批复工程项目划分，制定质量监督计划，积极开展质量监督检查。在具体的监督工作中，主要对质检人员持证上岗情况和质量管理体系建立、运行情况进行了检查和指导，对进场原材料、工程实体质量及档案验收进行抽检；参与重要单元工程、隐蔽工程和关键部位检查以及分部、单位工程验收等。
（1）施工单位质量管理 项目部成立质量管理小组，建立健全施工质量保证体系，明确质量管理人员各自工作责任。做好工程质量过程控制，各施工班组配备专业技术人员，把好技术标准关、测量放样关和原材料检测关；在施工中认真执行“三检制”。
（2）设计单位质量管理 设计人员严格按照设计质量控制程序，设计文件实行逐级校审制度，设计计算严格把关，确保设计质量。工程建设初期，设计单位及时提供设计图纸，配合进行设计交底，并于现场人员保持联系，协助解决工程实施中出现的技术问题。
（3）监理单位质量管理 监理人员按照监理规划编制质量控制监理细则，在工程实施过程中严格按照“细则”办事，使质量控制有章可循。工程施工质量控制全过程实行以“单元工程为基础，工序控制为手段”和“事前控制，事中监督，事后总结”的原则，建立“约束、控制、反馈、完善”的监理机制，采取旁站、抽检、巡查、巡视等监理手段，对工程施工质量、进度及投资进行全方位、全过程的监督管理。
（4）建设单位质量管理 工程实施中，严格执行基建程序，及时办理质量监督手续，主动接受质量监督部门的监督检查，认真组织工程项目划分，并报质量监督部门；组织各参建单位成立质量管理机构，制定一整套质量管理规章制度，建立健全质量管理岗位责任制；成立质量监督组，负责检查施工单位质量保证体系和监理单位的质量控制体系建立及运行情况，现场检查中若发现质量缺陷，要求相关单位及时整改处理。
2 工程项目划分
********站重建工程共分为 1 个单位工程、6 个分部工程和 109 个单元工程。
************站重建工程项目划分表 单位工程名称 第三排涝站重建工程 分部工程名称 单元个数（个）
备
注 第一分部：泵房工程 41
第二分部：穿堤涵工程 33
第三分部 ：灌溉涵洞工程 11
第四分部：机电设备安装工程 4
第五分部：电气设备安装工程 12
第六分部：金属结构设备安装工程 8
合
计 109
3
质量控制和检测
（1 1 ）控制标准
根据规范和设计要求，建筑物砼质量标准按设计标准控制，土方压实度不低于 0.9，各建筑物及设备安装按设计标准控制。
（2 2 ）质量检测
工程主要质量检测内容包括：土方填筑压实度，建筑物砼强度、钢筋保护层厚度计洞身回填土压实度。检测单位对施工过程进行跟踪检测。
4 质量事故处理情况：
无。
5 质量等级评定
*******重建工程共分为 1 个单位工程、6 个分部工程和 109 个单元工程，其中 41 个单元工程质量优良，优良率达 37.6%，六个分部工程质量全部合格，其中一个分部工程达到优良标准，详见下表。
****** 站重建工程 分部工程质量评定一览表
分部工程名称 单元 工程 个数 单元工程质量评定结果 分部工程验收工作组评定质量等级 合格 其中优良 合格 个数 合格率 （%）
优良 个数 优良率 （%）
第一分部：泵房工程 41 41 100 13 31.7 合格
第二分部：穿堤涵工程 33 33 100 7 21.2 合格 第三分部 ：灌溉涵洞工程 11 11 100 4 36.4 合格 第四分部：机电设备安装工程 4 4 100 0 0 合格 第五分部：电气设备安装工程 12 12 100 11 91.7 优良 第六分部：金属结构设备安装工程 8 8 100 6 75 优良
109 109 100 41 37.6 合格 0.1.6 安全生产及文明施工
市项目办认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以控制重大事故，防范遏制安全事故为目标，全方位开展安全生产管理工作。
一是落实责任制。市项目办与市水利局安委会签订安全生产责任书，将安全生产目标责任分解至各参建单位，由项目办负责工程建设过程中的安全生产管理工作。
二是强化制度建设。制定《******市世行贷款淮河重点平原洼地治理工程安全生产管理办法》，明确参建各方的安全生产责任，对安全事故的预防、报告和处理均提出具体的要求。
三是加强宣传教育。努力营造“安全生产，齐抓共管”的浓厚氛围，重点组织有关人员参加安全生产教育和培训，着力提高参建各方的安全生产意识。
四是强化监督检查。市项目办始终把工程建设管理和安全生产监督检查作为一项经常性工作常抓不懈，坚持不定期抽查与集中检查相结合的原则，监督、指导各参建单位工程建设和安全生产工作。通过检查，找出管理上的薄弱环节，把安全隐患消灭在萌芽状态。
7 0.1.7 工程验收
1 1 单位工程验收
暂无。
2 2
专项验收
2012 年 6 月 19 日由市水利局主持对******站进行水下工程阶段验收，已通过。
0.1.8
历次验收、鉴定遗留问题处理情况：
0.1.9
工程运行管理情况
1 管理机构、人员和经费情况
***********站重建工程运行管理单位为东风湖农场，人员和经费已落实。
2 工程移交
暂无。
0.1.10
工程初期运行及效益
1 工程初期运行及效益
******站建成后，排涝标准可达 10 年一遇，防洪标准可达 20 年一遇，85%以上种植面积可以达到旱涝保收。预算项目区的小麦单产可达600 公斤，大豆单产可达 220 公斤，水稻单产 650 公斤，同比增产分别为 100 公斤、50 公斤、150 公斤。按小麦面积 4000 亩，大豆面积 3000亩，水稻面积 1000 亩，计年增产粮食 70 万公斤。排涝效益每公斤按现行单价小麦 2.4 元、大豆 5.2 元、水稻 2.6 元，计年增产收益为 213 万元。
2 2
工程观测、监测资料分析
无。
0.1.11 1 竣工财务决算编制与竣工审计情况
无。
0.1.12
存在问题及处理意见
无。
0.1.13
工程尾工安排
无。
0.1.14 4 经验与 建议
1．项目法人要自始自终严格把好工程质量管理和资金管理两大关键。认真执行国家有关政策，按部门分层次管理，实行领导分工负责制和岗位责任制，办事公开、集体研究、实施和监督同时并行，做到有检查、有落实，防患于未然。
2．工程按照基建程度办事，严格实行“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”，各参建单位认真履行合同，既加快工程进度，又能保证工程质量、人员和资金三安全。
3.征地补偿和移民安置通过与当地人民政府签订包干协议，资金发放由当地政府具体实施，这样既保证工程建设的用地需求，又免去一些不必要的麻烦。