( ( 二) ) 《招标投标法》主要内容
年度
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任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动 不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
1.招标 (1)招标方式。
1)招标人采用 公开招标方式的，应当发布 招标公告。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。
2)招标人采用 邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出 投标邀请书。
招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(2)招标文件。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形 式通知 所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(3)其他规定。招标人根据招标项目的具体情况， 可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人设有标底的， 标底必须保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 日。
【例】根据《招标投标法》，关于招标的说法，正确的有()。
A.邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的 法人投标 B.采用邀请招标的，招标人可以告知拟邀请投标人向他人发出邀请的潜在投标人的名称、数量 C. 招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人
D. 招标文件不得要求或标明特定的生产供应者 E.招标人需澄清招标文件的，应以电话或书面形式通知所有招标文件收受人 【答案】CD 2.投标 (1)投标文件。
1)投标文件的内容。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
根据招标文件载明的项目实际情况， 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明。
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
2)投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交 投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
(2)联合投标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
(3)其他规定。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
【例】根据《招标投标法》，关于招标要求的说法，正确的是()。
A.招标人采用邀请招标方式的，应向 5 个以上特定法人发出投标邀请书 B.招标文件中可以要求或标明特定的生产供应者 C.招标人对已发出的招标文件进行必要澄清的，应在提交投标文件截止时间 7 日之前
D. 招标人不得强制投标人组成联合体共 同投标
【答案】D 【例】根据《招标投标法》，关于投标文件的规定，说法正确的是()。
A. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件
B.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前送达招标地点 C.投标人数为 5 个以下的应重新招标 D.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前补充、修改的内容不属于投标文件的组成部分 【答案】A 3.开标、评标和中标 (1)开标。
开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人 参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。
(2)评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
1)评标委员会的组成。
依法必须进行招标的项目 ，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 5 人以上单数。其中，技术、经 济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 。评标委员会的专家成员应当从 国务院有关部门或者 省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者 招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当进行更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
2)投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对 投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明 不得超出投标文件 的范围或改变投标文件的实质性内容。
3)评标保密与中标条件。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当 参考标底。中标人的投标应当符合下列条件之一：
①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是， 投标价格低于成本的除外。