在市 X 局机关年轻干部座谈会上的讲话
到市 X 局工作后，一直想找个机会与厅机关年轻干部集体座谈。前不久，我给大家出了个题目，叫“我和我的岗位”，请人事处组织大家就此写一篇体会文章，主要是想听听大家的想法和建议。在此之前，我认真翻阅了每位同志的文章；刚才又听了 X 位同志的交流发言，还听到了一些同志提出的很好的意见建议，感到十分欣慰。所看所听，不仅让我了解到大家对各自岗位的认识、理解和思考，而且让我看到了大家朝气蓬勃的精神面貌，感受到了大家立足岗位、干事创业的决心和信心。在座的年轻干部既是这个伟大时代的亲历者、实践者，也是这个美好时代的见证者、受益者。我们应该为自己身处这样的时代而庆幸，更应该以新的作为不负这个时代。借此机会，我讲三句话，与大家交流、共勉。
第一句话，人生要有梦想，但梦想的实现要靠一步一个脚印去奋斗。
古人云：修身、齐家、治国、平天下。修身，其要义在于立志。对在座的年轻干部来说，就是要树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗之志。正如习近平总书记所强调的，中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一
代的，更是青年一代的。作为从事文化建设的年轻干部，我们做的是以文化人、以文育人的工作，从某种程度上讲，也是做的帮助人们点燃梦想的工作。这就要求我们自己首先要有梦想，树立远大志向，把国家富强、民族振兴、人民幸福作为人生最大追求，在实现中国梦的伟大实践中彰显人生价值。
梦想的实现离不开现实的土壤，既要有“仰望星空”的勇气，又要有“脚踏实地”的坚定。立足新的历史方位和新的文化使命，我们正在顺应人民美好生活新期待，着力推动新时代文化高质量发展，让历史文化“活”起来，让艺术创作“精”起来，让人民群众脑袋“富”起来。这是我们正在做的事情，也是文化工作者应有的责任担当。在座的年轻干部虽然所处的岗位不同，但都是推动文化繁荣兴盛的一分子。希望大家立足本职，把所从事的工作自觉融入到推动文化高质量发展的创新实践中，以谋事干事成事的实际行动，体现岗位价值，实现人生价值。
人生要有梦想，更要勇于逐梦，逐梦的过程就是奋斗的过程。正如习近平总书记所指出的，青年时代，选择了吃苦也就选择了收获，选择了奉献也就选择了高尚。也许有人会说，梦想的实现要靠天分、靠机遇、靠贵人相助，但这些都不是决定性因素，归根到底还是要靠奋斗。有首歌叫“爱拼才会赢”，说的就是只有奋斗不息的人，才能实现自己的梦想；
只有刻苦努力的人，才能达成自己的目标。我们要牢记，一分耕耘一分收获，天上不会掉馅饼，必须用奋斗成就梦想、书写精彩人生。
第二句话，干事要有激情，但激情的绽放要靠对事业的热爱去保鲜。
今天在座的同志最小不到 30 岁，最大也不超过 40 岁，这让我很羡慕。不是因为别的，主要是你们身上的那股朝气、那种激情，让我想起了曾经激情燃烧的岁月。我和在座的许多同志一样，也是从农村走进城市，从学校门走进机关门。你们现在所经历的，也是我当年所经历的；你们现在所期望的，也是我当年所期望的。在组织培养下，虽然现在我当上了厅长，但我愿意换位思考你们的所思所盼，一起分享成长的体会。重要的一条，就是不管你处在什么样的岗位，一定要带着激情、带着责任去干工作，舍得吃苦、乐于奉献，努力把有意义的事情干得更有意思。
干事要有激情，这个激情首先来自对事业的热爱。在日常工作中我们会发现，同一个岗位，同一件事情，不同的人来做往往效果不一样，有的干得风生水起，有的却搞得暮气沉沉，究其原因，除了工作能力、责任意识等因素外，关键取决于你对岗位是否热爱。我们不能把所从事的工作仅仅看成是一种职业，当成是一种谋生手段，而要当作一种事业来对待。只有这样，我们干任何工作就会充满激情，有使不完
的劲。
干事要有激情，这个激情还来自对事业的执着。前不久，我们组织观看的《不朽的马克思》这部电视专题片，许多场景和史料让我们难以忘怀，马克思尽管身处种种逆境，但他始终坚定“为人类而工作”的信念，始终保持忘我工作的激情，从而创立了伟大的马克思主义，成为不朽的马克思。这就启示我们，作为年轻干部，我们正处在事业打基础、上台阶的关键期，人生或多或少会遇到不如意的事情，甚至是困难与挫折，但要始终保持一颗平常心，正确处理个人的得与失，做到初心不改、激情不减，以激情的保鲜助力事业的出彩。
第三句话，人人渴望进步，但进步的阶梯要靠个人努力去搭建。
年轻干部都希望组织关怀，渴望个人进步，但进步的阶梯在哪里？正如习近平总书记所说，一个干部的成长，一靠组织培养，二靠个人努力。如果个人努力不到位，组织怎么培养你都没有用。即使组织上把你放到一个位置，因能力水平跟不上，最终你也走得不会太远。
能力水平的提升，重要的是勤于学习。人生处处皆学问，活到老、学到老。现在，我们正处在一个日新月异的新时代，新知识新情况新问题层出不穷，需要我们增强学习能力，持续向书本学习、向实践学习、向人民群众学习。在座的年轻同志，无论是从社会招考进来的，从基层选调过来的，还是
从部队转业过来的，都有很高的学历，都有良好的教育和素养，没有谁比谁更强。如果说有的同志在成长过程中，能力素质更强一些的话，那是因为他的学习能力更强。需要强调的是，任何一个机关部门，不缺做杂事的，缺会写的、会说的，同时也要能干的。我希望在全厅上下形成一个浓厚的学习氛围，也希望大家在勤于学习、善于学习中提升素养，练就“开口能说、提笔能写、办事能干”的真功夫。
能力水平的提升，关键是要靠实践。实践出真知，实践也增能力。对在座的年轻干部来说，在新时代下，如何推动艺术创作、公共文化服务、文化遗产保护利用、文化产业发展、文化市场管理、对外文化交流和文化贸易这“六个高质量”，应当成为大家干事创业的大舞台、增强本领的大课堂。我曾在厅长专题办公会上提出，要围绕文化高质量发展走在前列这个目标定位，把情况摸得更清，把问题找得更准，把思路理得更明，把招数做得更精，把工作抓得更实。希望大家结合各自岗位，加强调研思考，加强实践创新，在思考中拓宽思路，在实践中增强本领。
最近，市委将出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，目的就是营造干事创业的浓厚氛围。英雄莫问来路。我在想，只要大家想干事、能干事、干成事，组织上一定能够看得见，一定会给大家创造人生出彩的机会。这应当成为我们鲜明的用人导向。青春是用来奋斗的。年轻时多多作为，
年老时就会多多回忆。真诚希望同志们把握青春时光，在推动新时代文化高质量发展的创新实践中，放飞新梦想，展现新作为，做出新贡献。
加大民主协商力度 提高建言献策水平
---在市政协 X 届 X 次常委会议上的讲话
各位常委：
今天的常委会议开得很好，议程不多，但内容丰富。刚才，市委副书记、市长 X 同志通报了上半年全市经济社会发展情况。从通报的情况看，在当前宏观经济形势比较严峻的情况下，上半年我市经济运行总体平稳，社会发展取得新的进步，成绩来之不易，常委们应该感到欢欣鼓舞，更加坚定“忠实履职，奉献 X”的信念，为助推全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。上午，我们还特别请到了 XX 同志，给我们作了“XX”的专题讲座。机会非常难得，讲得非常好，非常到位。我相信 XX 独特的处世哲学、文化素养和人格品位，一定会给我们深深的启发。希望各位常委认真消化，认真思考，认真学习借鉴。借此机会，我想就加大民主协商力度，提高建言献策水平，讲三点意见：
一、规范开展协商活动，进一步完善协商机制
当前，民政协的民主协商迎来了新的发展机遇，有广阔的发展空间。我们应该以规范协商活动为抓手，在明确协商主体、
细化协商内容、完善协商制度三方面下功夫，不断完善协商工作机制。
（一）发挥委员作用，明确协商主体。人民政协的政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。根据政协章程，人民政协协商的主体主要是两个：一个是各界政协委员，一个是各民主党派、工商联和无党派人士。我们在履行政治协商职能过程中应时刻牢记这两个主体，主动为其协商搭建平台，保障其参政议政和建言献策的“话语权”。要加大学习教育力度，指导、帮助各界委员和党外代表人士提升素质，切实增强协商的主动性、自觉性，提高参政议政的能力和水平。
（二）围绕重点难点，细化协商内容。协商议题的选择直接决定协商的成效，议题的选择应切实体现协商的实效性和必要性，采取请市委出题、政府点题、各专委会向对口部门征题、政协根据全市重点工作定题等方法，多方收集议题线索，精选协商议题。主要从三方面着手:一是围绕年度重大问题确定调研课题。例如，今年我们选择深化要素市场改革、推进行政审批制度改革、加快“南进”发展、加快非公经济发展等调研课题，都紧密契合市委、市政府的工作重点。二是围绕经济社会发展中的难点、热点问题开展协商会议建言献策。充分发挥好政协全会、常委会、主席会以及其他各种协商会的作用。三是围绕
党政关注、群众关心的难点、热点问题提交提案和开展视察。把委员们的提案和视察报告送市委、市政府领导和相关部门。
（三）加强制度建设，健全协商机制。制度建设要体现在三个层面：一是争取和协助党委完善政协工作制度。今年初，省委转发了《政协 X 省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，我们要采取措施，加大贯彻落实力度，对政治协商的内容、形式、程序等作出更加明确具体的规定，使之更具操作性。二是健全政协内部工作制度。进一步落实“把政治协商纳入决策程序”的规定和“三在先、三在前”的原则，规范协商程序；进一步完善“全委会议、常委会议、主席会议、专委会议”四个层面的政治协商和例会制度，提高议事层次和质量，增加协商密度。三是完善政协机关工作制度。建立健全专委会工作规则、秘书长办公会议规则，健全民主评议、民主监督等制度，注重提案、建议案、视察报告、反映社情民意等经常性工作制度的建设和跟进等等，进一步完善协商工作的制度体系。
二、构建多层协商格局，进一步丰富协商形式
党的十八大提出推进协商民主广泛、多层、制度化发展，明确人民政协主要有专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商四种协商形式。我们今年创新开展的“双月协商”，是这四种协商的具体表现形式，从实践来看，有效地提高了协商密度，提升了协商层次，增强了协商效果。这四种协商各有侧
重和优势，要把握好四个着力点，形成多层次、多形式、高密度的协商格局。
（一）专题协商重在准确选题。专题协商是政协各级组织对国家政治生活中的大事和地方的重要事务以及某一个方面的重要问题在决策之前，或决策执行过程中的重要问题进行的协商。选择协商课题是专题协商的关键，要把握这么几条：一是选择与国家、地方或者部门、民生休戚相关的焦点、热点和难点问题，作为协商议政重要议题；二是选择协商议题必须紧紧围绕党的中心工作和发展大局，围绕地区发展方向和战略规划设计、重大决策制定，包括对地区中长期规划以及党委年度工作要点和政府工作安排意见进行；三是选择人民群众关心、党政部门重视、能够发挥政协委员主体作用、政协有条件有优势的题目进行协商。议题采取先民主后集中方式，提炼出协商课题，并在一定范围内征求意见。最后经过党组会议、主席会议讨论审议后付诸实施。
（二）对口协商重在规范经常。人民政协的对口协商，是人民政协履职的基础性、经常性工作，重在经常性、常态化。虽然政协各专委会都与党政对口部门有沟通联系的传统，但多未形成制度，或者联系和协商缺乏计划性、经常性。对口协商常态化，是政协组织及委员知情明政的需要，只有通过经常性的联系沟通，才能获得大量的政情民情信息，才能有效地知情明政，为政协开展与党政部门的对口协商奠定基础。
（三）界别协商重在发挥优势。政协委员来自界别、代表界别，界别是政协组织构成形式。界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点，理应成为政协推进民主协商的立足点。我觉得我们界别协商做的还不够，还没有充分发挥界别的作用。市政协各专委会和办公室委员联络办要认真思考，认真谋划，明确委员的界别角色，规范界别履职内容，提出委员参加界别活动规范性要求等，增强委员界别意识，积极开展界别活动，把委员的个体优势转化为群体优势，把界别的潜在优势转化为界别协商的现实优势。
（四）提案办理协商重在合力互动。十八大明确提案办理协商为政协平台四种协商形式之一，改变了过去单纯强调提案提交和答复的运行方式，强化了提案办理协商工作。提案办理协商程序如何设置、协商形式如何设定、协商结果如何回应，怎样建立承办单位、提案者和政协组织三方沟通协商机制，需要研究探索，并通过建立制度来规范和保证提案协商的效果。市政协探索了市委、市政府、市政协联合协商办理的做法，如今年 1 号提案的督办，就首次和市委、市政府进行提案办理协商，效果比较好。我们去年对食安办、房产局等提案承办单位进行了评议，今年下半年还将扩大民主评议面。这些都是我们的一些探索，要不断摸索，坚持并加以完善。
三、着力转化协商成果，进一步增强协商实效
政协的协商成果只有被党委、政府及有关部门接纳采用，
才能产生价值和作用，要把协商成果转化贯穿于民主协商全过程，不断拓宽转化渠道，增强协商实效。
（一）加大主动追踪力度。协商的目的是为党委、政府提供决策依据或决策参考。每次协商成果出台后，办公室和相关专委会要及时跟进，查看相关领导有没有批示，查看相关部门有没有研究，查看责任单位责任人有没有明确，做到层层有人抓，件件有落实，并随时掌握办理进度。
（二）加大成果反馈力度。对送达市政府和相关部门的建议案、协商意见、民主评议报告、视察报告等协商成果，市政协办公室和相关专委会要及时督促反馈办理意见，重点督促是否实现“三个转化”：对一些重大问题的协商成果，经常委会议、主席会议、双月协商座谈会议等专题协商，形成建议案、协商意见，并提交市委、市政府后，是否转化为市委、市政府的决策部署；对一些以专委会为平台，与相关部门开展对口协商后的意见建议，是否转化为职能部门的工作措施，并直接进入操作层面；市政协是否把上年度形成的协商成果转化为本年度视察工作、提案督办和民主评议工作的重点内容。对重大问题的协商成果，应在下一年度的政协常委会议上听取市政府采纳落实情况的专题通报，防止协商时“轰轰烈烈”，报送党政领导批示时“认认真真”，但是过后“冷冷清清”的现象。
（三）加大联合督查力度。我觉得可以分两个层次来推进联合督查，一个是政协领导与党政领导联合开展督办、视察活
动，对有关建议案、协商意见、提案的相关重点工作组织推进，对有关难点问题继续协商，对涉及部门的工作给予评价，对推进不力的予以督办；另一个是市政协办与市委督查室、市政府督查室的联合督办，对党政主要领导在建议案、重要提案、大会发言、社情民意上的批示办理情况联合开展督查督办。