9 2019 年武汉市社会组织等级评估指标
武汉市民政局
目 录 2019 年武汉市社会服务机构评估指标 .............................................................................................................................................................................................. - 2 - 武汉市社会服务机构规范化建设评估材料清单 ............................................................................................................................................................................. - 17 - 2019 年武汉市行业性社会团体评估指标 ........................................................................................................................................................................................ - 19 - 武汉市行业性社会团体评估材料清单 ............................................................................................................................................................................................. - 29 - 2019 年武汉市联合性、专业性社会团体评估指标 ........................................................................................................................................................................ - 32 - 武汉市联合性、专业性社会团体评估材料清单 ............................................................................................................................................................................. - 41 - 2019 年武汉市学术性社会团体评估指标 ........................................................................................................................................................................................ - 44 - 武汉市学术性社会团体评估材料清单 ............................................................................................................................................................................................. - 53 -
2019 年武汉市社会服务机构评估指标 申请评估单位名称：
自评总分：
评估小组评分：
总分满分 1000 分 评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 1. 基础条件（170 分）
1.1 法人资格（60 ）
1.1.1 法定代表人（10）
任职资格、产生程序符合章程规定 10 任职资格、担任职务及产生程序均符合章程规
10 分 按章程规定选举产生。查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关资料。检查法定代表人是否兼任其他社会组织法定代表人情况
任职资格或产生程序其一符合章程规定
5 分 任职资格、担任职务和产生程序不符合章程规定
0 分 1.1.2 活动资金 （30）
年末净资产 20 上年末净资产≥注册资金
20 分 查看负债表中上年末净资产数额。
注册资金＞上年末净资产≥注册资金的70%
10分 无净资产或上年末净资产＜70%
0 分 有独立的银行账户 10 开立独立银行账户
10 分 查看银行开户许可证
未开立独立银行账户
0 分 1.1.3 办公条件 （20）
有独立办公用房 10 有独立的办公用房和有效的产权证明或有租房合同（一年以上）、无偿使用协议（一年以上）等证明材料，如为转租需提供房屋产权人证明
10 分 查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料
与其他单位共用办公用房或办公住所租借合同或无偿使用协议期限在一年以内的
5 分 无独立办公用房证明、租借合同（已经过期）、无偿使用协议的
0 分 具备相应的办公设备 10 电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足或基本满足工作需要
10 分 实地查看
有电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，但数量和状况不能完全满足工作需要
5 分 无相应的办公设施
0 分 1.2 1.2.1 章程制定或修 10 章程制定或修改符合法定程序
10 分 查看章程及会议纪要或
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 章程 （20 ）
制定程序 （10）
改经法定程序 章程制定或修改不符合法定程序
0 分 决议，章程有理事签名 1.2.2 章程核准 （10）
章程制定或修改按规定报登记管理机关核准或备案 10 按规定于 30 日内报送登记管理机关核准或备案
10 分 查看章程核准或备案材料
未按规定申报核准或备案
0 分 1.3 业务 范围 （10 ）
1.3.1 业务范围符合规定 （10）
业务范围与登记内容一致 10 业务范围与登记内容一致
10 分 查看所开展的业务活动资料
业务范围与登记内容不一致
0 分 1.4 登记和 备案 （40 ）
1.4.1 变更登记 （20）
名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人或负责人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续 20 任何1项未按规定办理变更手续扣5分，扣完为止 核查现实情况和变更登记材料
1. 基础条件（170 分）
1.4.2 备案 （20）
理事会名单、办事机构、印章、银行账户等按规定办理备案手续 10 任何1项未按规定办理备案手续扣3分，扣完为止 查看理事会、办事机构、印章、银行账户等备案手续做到一届一备
办理组织机构代码、税务登记备案手续 10 任何 1 项未办理备案手续扣 2 分，扣完为止 查看备案材料
1.5 年度检查 （30 ）
1.5.1 年度检查 （30）
按规定时间参加年检 10 任一年度未在规定时间内向登记管理机关报送年检报告，此项得 0 分 查看上两年度年检报告书
年检报告书内容完整详实 10 年检报告书内容完整
10 分 查看上两年度年检报告书内容
年检报告书内容较完整
5 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 年检报告内容不完整
0 分 上两年度年检合格 10 任一年度年检基本合格扣 3 分，不合格扣 10 分，扣完为止 查看登记证书上的年检记录情况
1.6 遵纪守法（10）
1.6.1 遵纪守法（10）
遵守国家法律法规不违规 10 遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪或被有关部门查处记录的
10 分
未遵守国家法律、法规和政策，有违纪违法或被有关部门查处
0 分
2. 内部治理 （410 分）
2.1 使命 愿景 （20 ）
2.1.1 使命愿景 （20）
组织的使命 10 组织的使命陈述清晰
10 分 查看相关材料
组织的使命陈述基本清晰
5 分 组织的使命陈述不清晰
0 分 组织的愿景 10 组织的愿景陈述清晰
10 分
组织的愿景陈述基本清晰
5 分 组织的愿景陈述不清晰
0 分 2.2 组织机构 （135 ）
2.2.1 党组织 （50）
已组建党组织 20 已按党章规定要求独立、联合建立党组织，或不具备组建条件但现有党员已纳入相应的党组织进行管理 20 分 查看党组织建立或党员材料
具备条件但未组建党组织，或有党员但未纳入党组织管理
0 分
党组织（党员）活动正常，能够发挥积极作用 10 党组织（党员）活动丰富，工作材料齐全
10 分 查看党组织或党员活动材料
党组织（党员）活动较少，工作材料不全面
5 分
党组织未开展活动，或党员未参加活动
0 分
党组织工作制度建设 10 有完善的党组织工作制度并发挥作用良好；不具备建立党组织条件的，党建联络机制健全
10 分 查看相关党组织工作制度
有党组织工作制度，但不够完善，发挥作用不够好；不具备建立党组织条件的，党建联络机制不健全
5 分
未建立党组织工作制度；不具备建立党组织条件的社会组织未建立党建联系机制的
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 党组织活动保障 10 党组织有固定活动场所及固定活动经费
10 分 查看台账及场地情况
党组织有固定活动场所或固定活动经费，具备其一 5 分
无固定活动场所及固定活动经费
0 分
2. 内部治理（410 分）
2.2 组织机构 （135 ）
2.2.2 决策机构 （45）
理事产生、罢免 10 理事产生、罢免符合章程规定
10 分 查看产生、罢免理事（含理事长、副理事长）的会议纪要和决议
理事产生、罢免不符合章程规定
0 分 理事会人数 5 3 人以上，理事有代表性，成员结构合理
5 分 查看理事会成员资料
3 人以上，理事代表性、结构不够合理
3 分 不足 3 人
0 分 理事会换届 10 按期换届
10 分 查看最近一次换届相关资料
未按期换届
0 分 理事会定期召开 10 按章程规定定期召开理事会
10 分 查看近两年理事会会议纪要
仅有一年是按章程规定召开理事会
5 分 未召开理事会
0 分 理事中有员工代表 10 理事中有员工代表，且每次理事会均有员工代表参加
10 分 查看理事中有无员工代表及相关资料
理事中有员工代表，但未做到每次理事会都有员工代表参加
5 分 理事会中无员工代表
0 分 2.2.3 监督机构 （监事）
（20）
设有监事会(监事) 10 设有监事会或监事，且符合章程规定
10 分 查看监事会或监事设立资料
监事会、监事均未设立，或本单位理事、院长、所长、主任等及财务负责人兼任监事
0 分 履行职责，发挥作用 10 按照章程规定履行职责，发挥作用良好
10 分 查看监事会会议纪要和年度工作报告（若未按期换届，此项 0 分）
按照章程规定履行职责，发挥作用一般
5 分 未按照章程规定履行职责、发挥作用
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 2. 内部治理（410 分）
2.2 组织机构（135 ）
2.2.4 办事机构 （20）
设置健全合理，符合业务需要 10 办事机构设置健全合理，能满足业务活动需要
10 分 查看办事机构设置情况，两年度内业务承接和完成情况
办事机构设置较合理，满足业务活动需要
7 分 办事机构设置基本合理，基本满足业务活动需要
4 分 办事机构设置不合理，不能满足业务活动需要
0 分 职责明确，有效履行 10 职责有详细的文字表述
5 分 查看办事机构职责表述、履行职责情况
有职责表述，但不详细
3 分 有效履行职责
5 分 基本履行职责
3 分 无职责表述，且未有效履行职责
0 分 2.3 人力资源（80 ）
2.3.1 人才队伍 建设 （40）
工作人员数量 20 专职工作人员 5 人以上
20 分 查看劳动合同、工资领取、社保清单等情况 注：专职工作人员指除退休返聘和工作关系在其他单位的人员外，在本单位领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员。
专职工作人员 1 人至 4 人
10 分 无专职工作人员
0 分 2. 内部治理 （410 分）
本科以上学历（或中级以上职称）的工作人员比例 10 达到 50%及以上
10 分 查看工作人员学历证书（职称证书）材料
达到 20%以上
7 分 达到 10%以上
4 分 不足 10%
0 分 建立培训制度，定期开展业务培训活动 10 建立完善的培训制度并定期开展培训
10 分 查看培训制度制定、业务培训开展情况
建立了培训制度但开展培训不够经常
5 分 未对员工开展过培训
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 2.3.2 人事制度（40）
建立专职工作人员聘用管理制度、薪酬管理制度 10 制定完善的工作人员聘用管理和薪酬管理制度
10分 查看相应的各项管理制度
制定工作人员聘用管理和薪酬管理制度，但不够详细
5 分 未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度
0 分 建立奖惩制度并有效实施 10 建立完善、科学有效的奖惩制度，并有效实施
10 分 查看奖惩制度制定、落实情况
未建立奖惩制度
0 分 与所有专职工作人员签订劳动合同 10 全部签订劳动合同
10 分 查看员工名册﹑劳动合同
部分未签订劳动合同
0 分 落实社保政策（不含离退休返聘人员）
10 全部按合同约定缴纳社会保险和住房公积金
10 分 现场调取两年内任两个月份的社保清单，核对劳动合同
部分未缴纳社会保险和住房公积金
0 分 2.4 领导班子 （10 ）
2.4.1 负责人 （10）
行政负责人专兼职情况和产生方式 10 行政负责人为专职，产生方式符合相关规定
10 分 查看行政负责人专兼职情况，产生方式等证明材料
行政负责人为兼职，产生方式不符合相关规定
0 分 2.5 财务管理与 资产管理 （115 ）
2.5.1 财务机构与 人员资质 （20）
财会人员岗位设置合理、职责分工明确，会计、出纳分设 10 岗位设置合理且职责明确
5 分 查看会计人员岗位设置及职责，会计人员岗位分工情况
会计、出纳岗位由不同人员担任，分工明确，凭证和报表按职责要求操作
5 分 岗位设置不合理且岗位职责不明确，且会计、出纳岗位未分设，凭证和报表未按职责要求操作
0 分 会计机构负责人（或会计主管人员）
10 会计负责人（或主管会计）具有会计师以上专业技术资格
10 分 查看会计负责人（或主管会计）职称证书
会计负责人(或主管会计)无专业技术资格
0 分 2. 内部治理 （410 分）
2.5 财务管理与资产 2.5.2 执行《民间非营利会计科目设置，财务报表编制执行情况 10 按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目
5 分 查看会计科目设置情况
未按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 管理 （115 ）
组织会计制度》 情况 （25）
按要求编制全部会计报表，内容完整、数字真实、准确
5分 查看按《民间非营利组织会计制度》要求编制的财务报表情况
按要求编制全部会计报表，内容较完整、数字较准确
2 分 未按《民间非营利组织会计制度》的要求编制会计报表
0 分 会计基础工作 10 会计核算和会计账目规范，会计档案完备，会计资料未发现弄虚作假。存在问题 1 项扣 5 分，扣完 10 分为止 查看凭证填制、财簿登记、核算等情况，符合相关会计制度
会计电算化 5 会计核算实行电算化、使用民间组织财务管理软件5分，未使用得 0 分 查看会计核算实行电算化情况
2.5.3 财务管理（40）
制定符合会计法规和本单位实际情况的财务会计核算制度、资产管理制度和内部控制制度并有效执行 10 制定相应的财务管理制度，缺少任何 1 项扣 1 分，扣完5 分为止 查看内部财务制度
严格执行各项内部管理制度
5 分 查看执行情况（通过对相关财务指标的考察，判断所制定的内部财务制度执行情况）
各项内部管理制度执行一般
3 分 各项内部管理制度执行较差
0 分 2. 内部治理 （410 分）
2.5 财务管理与资产 管理 （115 ）
财务各项支出审批符合规定的程序 10 无账外资金，依法进行外汇管理，开支合理，审批手续完备。发现存在问题 1 项扣 2 分 ，扣完 10 分为止 查看会计凭证及附件的审批记录情况
关联方关系 10 未发生有失公平的关联交易
5 分 查看会计凭证
已发生有失公平的关联交易
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 未发生关联方占用本单位资金
5 分 已发生关联方占用本单位资金
0 分 资产管理 10 有明确的管理制度，财产来源合法，产权清晰。固定资产、存货管理规范合理。发现存在问题 1 项扣 3 分，扣完 10 分为止 查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况
2.5.4 税务及票 据管理 （20）
依法进行税务登记，按期进行纳税申报 10 发现 1 项未按规定办理扣 3 分，扣完 10 分为止 查看税务登记按规定办理，各项税款申报、纳税情况
各种票据使用、管理规范 10 发现存在问题 1 项扣 3 分，扣完 10 分为止 查看票据登记管理、报销等违规情况
2.5.5 财务监督 （10）
按规定进行法定代表人离任或换届审计 10 最近一期法人离任或换届按要求进行财务审计，或成立时间较短未发生换届、离任行为的
10 分 查看最近一期的换届或法人离任审计报告
未按要求进行法人离任或换届财务审计的
0 分 2. 内部治理 （410 分）
2.6 档案、 证章管理（50 ）
2.6.1 档案管理 （20）
档案管理制度规范 10 档案管理制度完善、规范
10 分 查 看 档 案 管 理 制 度 情况 ，看制度是否上墙
档案管理制度不够完善、规范
5 分 未制定档案管理制度
0 分 有档案资料室或档案专用柜 5 有档案资料室或档案专用柜
5 分 实地查看
无规范的档案资料室或档案专用柜
0 分 档案资料齐全，整理有序，交接手续完备 5 发现存在问题 1 项扣 2 分，扣完 5 分为止 查看档案管理相关情况
2.6.2 证书管理 执行证书使用管理规定 10 有证书使用管理规定
10 分 查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关情
证书有专人管理
5 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 （15）
无证书使用管理规定且证书无专人管理
0 分 况
登记证书、组织代码证书等均在有效期内、且保存完好 5 各种证书均在有效期内
3 分 查看证书相关材料
证书均保存完好
2 分 存在证书过期、损毁或遗失现象
0 分 2.6.3 印章管理 （15）
印章保管和使用制度 10 有完善的印章保管和使用制度
10 分 查看印章保管和使用制度
有印章保管和使用制度，但不完善
5 分 未制定印章保管和使用制度
0 分 印章保管有专人负责 5 印章有专人妥善保管
3 分 查看印章保管和相关制度
用印登记记录详细
2 分 印章无专人保管或印章有私存、遗失现象且用印无登记记录
0 分 3. 工作绩效 （320 分）
3.1 业务活动 （120 ）
3.1.1 业务计划 （40）
制定并落实中长期业务发展规划 20 中长期业务发展规划制定详尽、规范并有充分认证
10分 查看中长期业务发展规划制定情况
制定中长期业务发展规划
5 分
未制定中长期业务发展规划
0 分 落实中长期业务发展规划情况较好
10 分 查看规划实施情况
落实中长期业务发展规划情况一般
5 分 未落实中长期业务发展规划
0 分 年度业务活动计划 20 业务活动项目计划具体、详细可行
10 分
查看每年度业务活动项目计划制定情况
制定了业务活动项目计划，但不够具体
5 分
未制定业务活动项目计划
0 分 业务活动项目计划落实情况较好
10 分
查看每年度业务活动项
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 业务活动项目计划落实情况一般
5 分 目计划落实情况 未落实业务活动项目计划
0 分 3.1.2 业务监督 （20）
项目执行检查 20 项目检查制度完善规范
10 分 查看项目检查制度制定情况
有简单的项目检查制度
5 分 未制定项目检查制度且无相关材料
0 分 按照项目检查制度对所有项目进行检查
10 分 查看项目检查制度执行情况
未制定项目检查制度但对部分项目进行检查
5 分 未落实过项目检查制度
0 分 3. 工作绩效 （320 分）
3.1 业务活动 （120 ）
3.1.3 服务对象（20）
建立服务对象数据库 20 服务对象数据库设置科目科学、规范、齐全
20 分 查看服务对象相关资料
有服务对象数据库，但不够科学、规范、齐全
10 分 未建立数据库
0 分 3.1.4 业务总结（40）
项目执行总结评估 20 执行所有项目都有总结评估，形成制度化
20 分 查看项目总结制度和落实情况相关材料
执行所有项目都有总结评估但不够全面
10 分 执行项目都未有总结评估
0 分 社会影响力 20 业务活动的社会影响明显
20 分 查看开展的业务活动具有一定社会影响力的证明材料
业务活动的社会影响不明显
10 分 产生了负面影响
0 分
3. 工作绩效 （320 分）
3.2 提供服务 （110 ）
3.2.1 服务政府 （60）
参与制定法律法规或发展规划 20 参与政府有关部门制定法律法规或发展规划，1 次加 3分，加满 20 分为止 查看参与政府有关部门制定法律法规或发展规划相关材料
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 向政府部门提供政策建议 20 向政府有关部门提供政策建议，建议一次加 5 分，被采纳一次加 5 分，加满 20 分为止 查看政府提供政策建议相关材料
接受政府委托项目和购买服务 20 接受政府部门委托项目和购买服务，每次加 5 分，加满20 分为止 现场查看相关的合同
3.2.2 服务行业（20）
参与社会组织相关学习交流活动 20 近两年来积极参加有关政府部门组织的展览、展销、交流、学习活动达 2 次以上
20 分 查看相关活动记录
近两年来积极参加有关政府部门组织的展览、展销、交流、学习活动达 1 次以上
10 分
近两年来未参加有关政府部门组织的展览、展销、交流、学习活动
0 分
3.2.3 服务社会 （30）
履行社会责任，服务社会公众 30 能很好履行社会责任或服务社会公众且社会反响较好、社会效应显著
30 分 查看近2年履行社会责任或服务社会公众相关材料，如公益慈善活动、免费服务或有低于成本的服务等
能较好履行社会责任或服务社会公众
20 分 能够履行社会责任或服务社会公众
15 分 未履行社会责任或服务社会公众
0 分 3.3 信息 公开
（60 ）
3.3.1 信息公开 制度
（10）
信息公开制度 10 建立完善的信息公开制度
10 分 查看信息公开制度制定情况
建立信息公开制度但内容不够完善
5 分 未建立信息公开制度
0 分 3.3.2 公开内容
（50）
单位基本信息 10 公开过单位基本信息，且内容真实、准确、完整、及时
10 分 查看信息公开情况，看是否上墙
公开过单位基本信息，但内容不够完整
5 分 未公开过单位基本信息或有虚假公开情况
0 分 收费项目和标准 10 公开过收入收费项目及标准，且内容真实、准确、完整、及时
10 分 查看收费项目及标准的情况，看是否上墙
公开过收费项目及标准，但不够完整及时
5 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 如有收费项目但未公开，或有虚假公开情况
0 分 3. 工作绩效 （320 分）
3.3 信息 公开
（60 ）
资产、财务状况 10 向理事公开过收入、支出、资产等财务状况，且内容真实、准确、完整、及时
10 分 查看资产、财务公开情况
向理事公开过收入、支出、资产等财务状况，但不完整及时
5 分 未公开过资产、财产状况
0 分 重大活动事项 10 向理事公开过重大活动事项，且内容真实、准确、完整、及时
10 分 查看重大活动事项公开情况
向理事公开过重大活动事项，但内容不够完整、及时
5分 未公开过重大活动事项
0分 年度审计报告 10 每年向理事公开年度审计报告且内容真实、准确、完整、及时
10 分 查看年度审计报告公开情况
向理事公开过年度审计报告但不完整及时
5 分 未公开过年度审计报告
0 分 3. 工作绩效 （320 分）
3.4 社会宣传 （20 ）
3.4.1 宣传平台
（10）
建立信息服务台，提供专业信息 10 有网站，且信息内容丰富、及时更新
10分 查看网站内容
有网站，且信息内容较丰富、及时更新
7 分 有网站，信息内容一般
5 分 无网站
0 分 3.4.2 媒体宣传 （10）
新闻媒体有关报道 10 国家级重要知名媒体正面报道
10 分 查看媒体报道的相关材料（注：只按最高项计分，不累计加分）
省级知名媒体正面报道
8 分 市级媒体及其他正面报道
6 分 区级媒体及其他正面报道
4 分 有负面报道
0 分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 3.5 社会监督（10 ）
3.5.1 接受政府有关部门的监督 检查 （10）
接受政府有关部门的监督检查 10 主动接受政府有关部门监督检查
5 分 查看近 2 年相关资料
主动配合业务主管单位、登记管理机关开展公益、慈善活动，积极参加有关培训等
5 分 不接受政府有关部门监督检查、培训及有关活动
0 分 4. 社会评价（100 分）
4.1 内部 评价 （30 ）
4.1.1 员工评价 （15）
对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策、福利待遇、经营理念和提供服务能力的评价 15 按员工实际评价和员工评价表上报率进行综合计分 由员工现场填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分
4.1.2 理事会或相应机构评价 （15）
对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、运作情况、能力建设和规范化管理的评价 15 按理事实际评价和理事评价表上报率进行综合计分 随机抽取一定比例理事会成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分
评估指标 四级指标满分 评分与计分 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 4.2 外部 评价 （70 ）
4.2.1 登记管理 机关评价（20）
对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20 登记管理机关评价好的得 20 分；较好的，得 15 分；一般的，得 10 分；差的，得 5 分 由登记管理机关填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分
4. 社会评价（100 分）
4.2.2 业务主管指导单位评价 （20）
对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20 业务主管（指导）单位评价好的得 20 分；较好的，得15 分；一般的，得 10 分；差的，得 5 分 由业务主管(指导)单位填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分
4.2.3 服务对象 评价 （20）
对服务质量、服务态度、信息公开、社会影响力和诚信度的评价 20 按服务对象实际评价和服务对象评价表上报率进行综合计分 随机抽取一定比例服务对象填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分
4.2.4 政府部门 表彰 （10）
获得荣誉、奖励情况 10 获国家级政府部门或省政府荣誉或奖励
10 分 查看所获荣誉或奖励的证明材料 （注：如获得多项荣誉，只以最高荣誉一项计分，不累计加分）
获省级政府部门或市政府荣誉或奖励
7 分 获市级政府部门或区（市）政府荣誉或奖励
5 分 获得区（市）政府部门或乡镇街道荣誉或奖励
3 分 总计分值：
备注：
1、“评定方法与说明”栏中标识的“相关证明材料”请在自评报告中按项目内容进行相关描述（描述内容包括时间、地点、项目主要内容 ）； 2、需实地考察查阅的资料，请在自评时进行准备，待评估小组进行实地考察时当场查阅； 3、指标与分值分布：
（1）总计：一级指标 4 个，二级指标 19 个，三级指标 44 个，四级指标 83 个；
（2）基础条件 170 分：一级指标 1 个，二级指标 6 个，三级指标 10 个，四级指标 15 个；
（3）内部治理 410 分：一级指标 1 个，二级指标 6 个，三级指标 16 个，四级指标 42 个；
（4）工作绩效 320 分：一级指标 1 个，二级指标 5 个，三级指标 12 个，四级指标 20 个；
（5）社会评价 100 分：一级指标 1 个，二级指标 2 个，三级指标 6 个，四级指标 6 个。
4、指标体系中所列数字“以上”、“以下”、“以内”均含本数。
武汉市社会服务机构规范化建设评估材料清单
一、报送评估机构的材料
1、民办非企业单位登记证书正副本、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证复印件； 2、民办非企业单位年检报告书复印件； 3、现行民办非企业单位章程； 4、法定代表人身份证复印件； 5、民办非企业单位设立的决策结构、监督机构、内设机构、党组织目录； 6、专职工作人员名册（含姓名、性别、学历、毕业院校、年龄、职称）； 7、专职工作人员任意月份工资表、劳动合同及社会保险缴费凭证(复印件)； 8、组织机构名册（含名称、单位地址、邮政编码、评估承办人姓名、联系电话、法定代表人的姓名和移动电话）； 9、2017、2018 年理事会、监事会等人员增减情况； 10、财务人员基本情况（姓名、职务、财务人员资格证书、职称及是否为民办非企业单位专职会计），同时报送资格证书（复印件）； 11、武汉市市民办非企业单位评估申请书（一式两份）。
二、评估小组实地考察需查阅的资料
1、办公住所独立有效的使用产权证明； 2、2017 年和 2018 年全部会议纪要和决议(员工大会、理事会、常务理事会，注明应到人员数、实到人员数、参会比例，涉及选举的，请注明等额选举或差额选举、无记名投票或举手表决等)，以及召开会议的证明材料； 3、按规定办理机构的登记、注销手续； 4、按规定办理变更登记手续（法定代表人、名称、办公场所、业务范围、业务主管单位变更等）； 5、单位成立、变更、换届后按规定办理备案手续（负责人、组织机构、章程、印章、银行账户等）； 6、财务与资产管理情况； 7、建立党组织情况、党员人数、名单及党组织的活动情况； 8、民办非企业单位对工作人员的培训材料； 9、工作人员名册（包括年龄、学历、职称）； 10、档案管理、印章保管情况；
11、民办非企业单位制定的中长期发展规划并有效落实的材料； 12、近三年民办非企业单位年度工作总结和下年度计划； 13、各项规章制度（员工大会、理（董）事会、财务管理、重大活动备案报告、信息披露、工作人员聘用和管理、任用、考核、培训制度、奖惩制度、薪酬管理制度标准、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定、危机预案等）； 14、参加登记管理机关或政府有关部门组织的各类业务培训和研讨活动的材料； 15、开展符合国家规定的对外合作、交流活动的材料； 16、履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的材料； 17、民办非企业单位办的报刊杂志、网站； 18、协助政府部门参与制定相关法律法规，向政府提出政策建议并被采纳的材料； 19、承接政府职能委托、授权、转移情况的材料； 20、积极开展慈善、捐赠、救助、环保等公益活动的材料； 21、建立服务公开承诺制度材料； 22、受到政府职能部门（或授权的组织）表彰的材料； 23、2017 年和 2018 年社会保险基数核定表及月报表； 24、2017 年和 2018 年年度审计报告或 2016 年至 2017 年年度财务会计报表； 25、2017 年和 2018 年换届、离任或专项审计报告； 26、2017 年和 2018 年会计账簿、会计凭证及科目余额表； 27、2017 年和 2018 年各种票据存根（捐赠发票、银钱收据、经营发票等）；
28、评估小组要求提供的其他材料。
2019 年武汉市行业性社会团体评估指标 申请评估单位名称：
自评总分：
评估小组评分：
指
标
分
类
和
标
准 标准 分值 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 一 基本条件 （120 分）
法人资格（35 分）
净资产 （5 分）
净资产≥注册资金（参考查看非限定性净资产合计≥100%，下同），5 分 5 查看资产负债表中上年末净资产数额
注册资金＞非限定性净资产≥注册资金的70%，3 分 无净资产或净资产＜70%，0 分 法定代表人 （5 分）
法定代表人（负责人）按章程规定产生，任期、年龄等符合相关规定，不兼任其他社团的法定代表人 5 查看身份证复印件和个人简历、协会章程、会员大会会议纪要、决议及法人按章程规定选举产生情况
办公条件 （10 分）
有不小于 20 平方米的独立办公用房 5 查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料
配备电脑、打印机、传真机、复印机、扫描仪、投影仪、固定电话等办公设备，满足其中 4 项以上要求得 5 分，否则相应扣分 5 实地察看
专职工作 人员 （15 分）
秘书长专职 5 查看劳动合同（聘用合同）签署情况，以及最近一年度年检报告书信息
除秘书长以外，配备专职工作人员 1 名，得5 分，配备专职工作人员 2 名以上，得 10 分。
10 章程规范（20 分）
章程内容 （10 分）
章程文本符合《武汉市行业协会章程示范文本》的要求 5 查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿，章程有理事签名
章程的宗旨和业务范围符合《武汉市行业协会管理办法》的要求 5 制定程序 （5 分）
章程经会员（代表）大会表决通过 5 章程核准 （5 分）
章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准 5 查看章程核准材料
指
标
分
类
和
标
准 标准 分值 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 变更登记和备案（20 分）
变更登记 （10 分）
无变更；或名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，依法办理变更登记 10 核查现实情况和查看变更登记材料
备案（10 分）
无变更；或负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等依法办理备案手续 10 查看负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等备案材料做到一届一备
遵纪守法（45 分）
年检（10 分）
按时递交有效的年检材料，年检两年合格，且年检报告内容完整，得 10 分 10 查看上两年度年检报告书
按时递交有效的年检材料，年检两年合格，但年检报告内容不完整，得 8 分 按时递交有效的年检材料，年检一年合格，一年基本合格，且年检报告内容不完整，得5 分 未按时递交有效的年检材料，年检两年基本合格，且年检报告内容不完整，得 0 分 违规或投诉情况（5 分）
无违规或投诉情况 5 由业务主管单位和登记管理机关提供协会投诉、违规情况信息，评估小组进行核对
重大活动报告（30 分）
召开会员（会员代表）大会、理事会等重要会议提前一周上报 10 由业务主管单位和登记管理机关提供协会备案信息，评估小组进行核对
召开大型研讨会、承接重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、展销会等活动提前一周上报 10 涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会、组团出国出境、与境外民间组织交流交往、接受境外捐款等涉外活动提前一周上报 10 二 内部治理（350 分）
组织机构（110 分）
权力机构 （20 分）
会员大会（会员代表大会）召开及决议通过均符合章程规定 5 查看会员（代表）大会的会议纪要及证明材料
表决采用无记名投票形式 5 会员大会（会员代表大会）依章程规定按期换届 5 查看协会章程及最近一次换届材料
指
标
分
类
和
标
准 标准 分值 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 按章程规定履行其职能 5 查看会员（代表）大会的会议纪要及材料
监督机构 （10 分）
按要求设立监事会（监事）
5 查看监事会或监事设立资料
按章程规定履行其职能 5 查看监事会会议纪要和年度监事会（监事）工作报告
执行机构 （15 分）
按要求设立理事会（常务理事会）
5 查看理事会设立材料
理事长、副理事长依章程规定按期换届 5 查看协会章程及最近一次理事长、副理事长换届时间
按章程规定履行其职能 5 查看理事会会议纪要和年度工作报告
办事机构 （15 分）
秘书处（办公室）等按章程规定程序产生 5 查看秘书处设立材料
秘书长年龄和任期符合规定 5 查看身份证复印件和个人简历，协会章程及最近一次秘书长换届时间
按章程规定履行其职能 5 查看办事机构职责表述、履行职责情况
党组织 建设（50 分）
党组织建立情况 20 有党员 3 人及以上，已独立建立党组织（提供党组织审批文件），20 分； 党员不足 3 人，已建立联合党组织或临时党组织，15 分 党员不足 3 人或没有党员的有上级党组织指派的党建联络员，10 分 应建立党组织或机构但未建立的，0 分
党组织工作制度建设情况 10 有完善的党组织工作制度并发挥作用良好；不具备建立党组织条件的，党建联络机制健全，10 分 有党组织工作制度，但不够完善，发挥作用不够好；不具备建立党组织条件的，党建联络机制不健全，5 分 未建立党组织工作制度；不具备建立党组织条件的社会组织未建立党建联系机制的，0 分
指
标
分
类
和
标
准 标准 分值 评定方法与说明 自评 计分 栏 评估 小组 计分 栏 评估 委员 会计 分栏 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 党组织活动情况 10 党组织活动形式和内容丰富，10 分 党组织活动形式和内容少（低于每月一次的），7分 党组织活动形式和内容很少或未开展的（每半年低于一次的），3 分 党组织有固定活动场所 5
党组织有固定活动经费 5
二 内部治理（350 分）
人力资源管理 （40 分）
岗位管理 （20 分）
岗位职责明确 5 查看岗位设置、职责表述情况
制定工作人员的培训计划 5 查看培训计划材料
积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训 10 每年组织专职工作人员业务培训或继续教育培训，参加人数不低于职工总数的25%；无相关培训记录或参训人员达不到则不得分。
工资管理 （10 分）
专职工作人员薪酬不低于武汉市最低工资标准 5 参看专职工作人员薪酬水平
落实专职工作人员的社会保险政策 5 查看缴纳社保清单
人员结构 （10 分）
专职工作人员 50 岁以下人员占 50%以上 5 查看专职工作人员身份证复印件
专职工作人员本科以上学历（或中级职称）者占 50%以上 5 查看专职工作人员学历证书（职称证书）材料
财务资产 （140分）
会费管理 （10 分）
按规定制定会费标准，会费标准经会员（代表）大会通过，并报登记管理机关备案 5 查看会员（代表）大会的相应材料
按规定收取会费并出具会费专用收据 5 比较会费收取和会费专业收据开具情况
财务人员 管理 （20 分）
按规定配备专门的财务人员 10 查看财务人员岗位设...