沂水县马站镇人民政府西街综合管网
地面硬化恢复工程（二次）
竞争性磋商文件
项目编号: :
JZZ- - 2020- - 027
采
购
单
位：沂水县马站镇人民政府
代
理
机
构：金中证项目管理有限公司
日
期：二〇二〇年七月
沂水县马站镇人民政府西街综合管网地面硬化恢复工程（二次）
项目编号：JZZ-2020-027
邮箱：
jzzzbb@jzzxmgl.cn 1 目
录
第一章
竞争性磋商公告
................................ ..........................
2 2
第二章
供应商须知
................................ ..............................
5 5
第三章
项目说明及要求
................................ .........................
30
第四章
合同条款及格式
................................ .........................
31
第五章
技术标准和要求
................................ ..........................
36
第六章
履约验收
................................ ...............................
37
第七章
响应文件格式
................................ ...........................
37
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 2 第一章
竞争性磋商公告
一、采购人：沂水县马站镇人民政府
地址：沂水县马站镇驻地(沂水县马站镇人民政府) 联系方式：0539-2660888(沂水县马站镇人民政府) 采购代理机构：金中证项目管理有限公司
地址：山东省临沂市市兰山区县（区）柳青府佑大厦号 A 座 23 楼
联系方式：17653951919 二、采购项目名称：沂水县马站镇人民政府西街综合管网地面硬化恢复工程（二次）
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371323202002000205 采购项目分包情况：
标包 货物服务名称 数量 供应商资格要求 本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A 沂水县马站镇人民政府西街综合管网地面硬化恢复工程（二次）
1 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定；2、供应商须具有市政公用工程施工叁级及以上资质，项目经理具有贰级及以上注册建造师资格（市政专业）并具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）；3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）“信用山东（sdf.lkjcredit.shandong.gov.cn）”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；4、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和 CA 实名认证证书并进行网上下载磋商文件，在中国山东政府采购网（山东政府购买服务信息平台(sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）注册并登陆后针对本项目进行网上投标报名；5、本项目不接受联合体投标，不得分包、转包；6、法律法规及磋商文件规定的其他条件。
89
三、获取磋商文件 1.时间：2020 年 7 月 21 日 9 时 0 分至 2020 年 7 月 27 日 17 时 0 分（截止时间）（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：①临沂市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn:8765/linyi/)；②中国山东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）。
3.方式：①到临沂市公共资源交易中心（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn:8765/linyi/）办理 CA 认证、诚信入库并下载招标文件，必须同时在中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）针对本项目投标备案，向代理机构登记备案②潜在投标申请人应自行关注临沂市公共资源交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 3 及补充（答疑、澄清）文件，未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，未联系采购代理机构进行线上确认，导致投标无效，责任自负。本项目采用网上开评标，凡具有相应投标资格并有意投标的单位，须在临沂市公共资源交易网上完成电子招投标交易平台企业诚信库认证、办理 CA 实名认证证书，网址：sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn:8765/linyi//TPFront/。并在临沂市公共资源交易网注册并登录填写投标信息后领取招标文件，供应商须在系统中的“招标文件下载”页面下载电子招标文件（.LYZF 格式），并制作电子版投标文件（.LYTF 格式）上传到系统。③根据山东省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）第 141 号文《关于启用复工复学人员健康通行卡的通知》及临沂市《关于疫情防控期间开展公共资源交易活动有关事项的紧急通知》要求，获取采购文件的单位递交响应文件时需要间隔 1 米以上，参加投标的所有人员按文件要求需做好自我隔离与防护。
4.售价：0 四、公告期限：2020 年 7 月 21 日 至 2020 年 7 月 27 日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020 年 7 月 31 日 14 时 00 分至 2020 年 7 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）
2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处）
六、磋商时间及地点 1.时间：2020 年 7 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）
2.地点：沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处）
七、采购项目联系方式：
联系人：王芳芳
联系方式：17653951919 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见招标文件
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项 项 目 说 明 供应商除按本文件规定制作并提交纸制版响应文件外，还应在临沂市公共资源交易系统内制作电子版响应文件详细内容请见电子化招标投通知。投标人手册请到临沂市公共资源交易网下载。
具体要求请各潜在供应商自行登录“临沂市公共资源交易中心”网站查看“关于对政府采购 部 分 项 目 招 标 采 购 环 节 进 行 全 流 程 电 子 化 试 运 行 的 通 知 ” （sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=b9f3f10d-776e-49a2-a622-6cc77fd902c5&CategoryNum=048 ）； 具体要求请各潜在供应商自行登录“临沂市公共资源交易中心”网站查看“关于临沂市公共 资 源 交 易 门 户 网 站 、 电 子 服 务 系 统 、 监 督 系 统 上 线 运 行 的 通 知 ” （sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=6b73fa07-792f-4eb7-8664-23b7b886e158&categoryNum=048 ）
具 本项目实行计算机辅助评标，电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具( 临沂版)， ，用 使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密， 投标人需要登陆临沂市公共资源交易网-- 企业用户登录-- 政府采购项目，使用 CA 锁从网上用 下载采购文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投（ 标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版（LYTF 格式）电子文件上传至电子招投标交易平台。
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供应商须知
供应商须知前附表
序号 项
目 内
容 1 概况 名称 沂水县马站镇人民政府西街综合管网地面硬化恢复工程（二次）
采购人 沂水县马站镇人民政府
项目编号 JZZ-2020-027 2 资金来源 财政资金 3 采购方式 竞争性磋商 4 预算 本项目采购预算为：0 890000.00 元，控制价 0 842100.00 元， 各投标单位投标时必须在设定的最高限价以内报价，有分（单）项招标控制价的，也必须在各分（单）项招标控制价以内报价，否则作废标（无效标）处理。
5 投标单位资格要求
详见公告
6 踏勘现场 不组织，自行踏勘。
组织，踏勘
时间：
集中踏勘地点：
7 工期 30 日历天 开工日期：签订合同日为开工日期 。
8 质量标准 执行国家颁布的现行标准及做法要求，达到国家有关验收规范规定的合格标准。
9 投标保证金 按照省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项》通知，对诚信记录良好的供应商不收取投标保证金。
10 投标有效期 90 日 11 投标文件份数 及要求 纸质版投标文件：1、正本一份、副本三份，全部胶装、所有正副本一起密封； 2、报价一览表三份单独密封。
电子投标文件：1.供应商须通过 CA 实名认证，使用 CA 锁办理招标文件下载、投标文件制作（使用电子投标文件制作专用软件）加解密、电子签章等方面，并于投标截止时间前将加密版电子投标文件（LYTF 格式）上传至电子招投标交易平台，开标时务必携带 CA 锁封装，在投标截止时间前递交，密封条骑缝处加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则投标文件将被拒收； 2.非加密版电子投标文件（使用电子投标文件制作专用软件）1 份，拷贝至 U 盘+光盘（word 及 nLYTF 格式均需提供）备用。
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 6 注：因系统或网络原因等不属于供应商因素造成的投标文件无法解密的，可使用备用的非加密投标文件 。
12 电子化投标注意事项 投标人需要登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目，使用 CA 锁从网上购买和下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至 U 盘+光盘备用。
1、电子化投标试运行期间，电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以纸质文件为准； 2、电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报价不一致的投标将被否决。
3、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。
4、投标人有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由投标人自负。
13 投标文件是否退还
不退还
14 投标文件密封性检查
由公证人员对供应商提交的响应文件密封情况及法定代表人证明书或法人授权委托书原件、身份证原件进行检查验证宣布查验结果并签字确认。
15 唱标顺序 按照投标单位递交投标文件的顺序进行。
16 资格审查方式 资格后审 17 资格审查资料 开标时需同时提供以下资料原件，以备查验：
1.合法有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）； 2.资质证书副本； 3.有效期内的安全生产许可证副本； 4.拟承建本工程的 项目经理具有贰级及以上注册建造师资格（市政专业）
、安全生产考核合格证书（B 证）、劳务合同、身份证、养老保险交费凭据（2020 年 1 月至今的保险缴纳明细或带有校验码的社保缴费明细或提供人社部门签章的社保缴费明细原件），凡提供的证件，与单位名称不一致的均无效； 5.在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）等信用查询渠道无列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 7 违法失信行为记录名单查询证明（提供查询结果网页截图）； 6.在中国裁判文书网上无行贿犯罪记录证明（提供查询结果网页截图）； 7.在临沂市公共资源交易中心网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn:8765/linyi/ ）网下载招标文件成功截图； 8.在中国山东政府采购（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）针对本项目投标备案截图； 18 评标办法 最低评标法
综合评标法：由评标委员会按评标办法并综合各成员意见，根据评审后得分由高到低顺序排列，确定中标人。得分相同的，以投标报价低者排名在前。得分且投标报价相同的，以技术标优的排名在前。如果得分、投标报价、技术都相同的，由评标委员会采用无记名的方式决定排名，具体详见评标办法及标准。
19 节能、环保政策 按国家有关节能环保政策执行：
（1）属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供有效期内的节能产品认证证书（含有设备型号）原件或复印件加盖公章，否则按无效投标处理。
（2）如采用综合评分法，加分幅度：
环保产品价格分加分幅度：{ 4 } % 环保产品技术分加分幅度：{ 4 }% 节能产品价格分加分幅度：{ 4 }%（强制节能产品除外）
节能产品技术分加分幅度：{ 4 }%（强制节能产品除外）
20 小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策 （1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行； （2）按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件； （3）按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号文件规定执行； (4)价格扣除幅度：价格给予{ 6 }%的扣除。
21 投标截止时间、地点 及开标时间及地点 时间：2020 年 7 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）
地点：
沂水县行政审批服务局四楼开标室（沂博路与北一环路交汇处）。
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 8 22 中标（成交）、公证服务费 1.由中标（成交）人支付。
2.本项目招标代理费按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和“国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格［2011］534 号）等有关规定计取，由中标（成交）单位支付。
3.公证费等相关费按现行国家、省、市有关规定计取，由中标（成交）单位支付。
23 专家评审费 1.由采购人支付。
2.根据省财政厅《山东省政府采购评审劳务报酬标准》（鲁财采［2017] 28 号）、《关于强化政府采购评审专家评审费用管理的通知》（鲁财采［2019] 48 号）规定，采购评审劳务报酬由采购入支付，采购人、采胸代理机构应当公开《山东省政府采购评审劳务报酬支付表》，并在支付表“备注”栏中写明报酬支付主体，接受社会监督。
24 保证金退还 按照省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项》通知，对诚信记录良好的供应商不收取投标保证金。
25 项目负责人 联 系 人：王芳芳
联系电话：17653951919 26 付款方式
至 工程完工经验收审核后付至 50%余 ，其余 50% 两年内付清（具体内容以签订的合同为准）
。
27 报价时需提供的资料
公告及招标文件资格要求中的资质证明材料。单独提交一份法定代表人身份证明或法人授权委托书、身份证原件。
28 其他
1、如本采购文件前后章节、条款、内容规定不一致，以供应商须知前附表及对采购人有利的解释为准。
2、采购文件和响应文件都是合同的组成部分，评审结束后如发现本采购文件的规定、要求和响应文件不一致，以对采购人有利的规定或响应为准。
29 注：本项目投标供应商之间不得存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条禁止的关系。不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 9 一、总则
1. 适用范围
本次磋商采购及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、行政法规、规章的制约和保护。本竞争性磋商磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的内容。
2. 定义 2.1“采购人”系指沂水县马站镇人民政府。
2.2“采购代理机构”、“招标代理机构”系指金中证项目管理有限公司。
2.3“供应商”、“投标人”系指向采购代理机构获取磋商文件并按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.4“磋商小组”系指由采购人或采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。
2.5 5“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，并且由磋商小组按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。
6 2.6 磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。
7 2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目竞争性谈判公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1日至本项目竞争性谈判公告发布之日，以此类推。
8 2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（中国山东政府采购网sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）。
9 2.9 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。
3. 使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 1 3.1 磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
2 3.2 供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据或资料。
3 3.3 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
4 3.4 除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
5 3.5 磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4. 磋商费用
1 4.1 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人、采购代理机构在任
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 10 何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2 4.2 招标资料费：0 元/套。
3 4.3 采购代理机构根据国家发改委“发改价格[2015]299 号”、“发改价格[2011]534 号”、国家计委“计价格[2002]1980 号”和国家发展改革委办公厅“发改办价格[2003]85 号”等文件有关规定标准按《临沂市政府采购项目委托代理协议》约定向成交供应商收取成交服务费，此费用须摊入报价中，报价时应考虑在内。成交服务费的收取按成交金额结算，采用差额定率累进计费方式，由成交供应商在领取成交通知书时交纳。
4 4.4 本项目向沂水县公证处申请公证。公证费收费标准：根据《沂水县公共资源交易服务中心公共资源交易项目涉及资金费用收取标准及依据》规定，公证费收费标准调整为该招标项目涉及金额的千分之一，按标准不足 1000 元时按 1000 元收取。
5. 合格的供应商
5.1 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定； 5.2 供应商应当满足本磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相关要求，且必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案； 5.3 未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5.5 除单一来源采购项目外，为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动。
5.6 供应商必须满足磋商文件中其它资格要求； 5.7 法律、法规和磋商文件规定的其它情形； 5.8 合格的投标人将具有参加被评审的资格。
6. 响应文件的有效期
1 6.1 响应文件的有效期为自提交响应文件截止时间起 90 个工作日。在此期间，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。
2 6.2 原定响应文件的有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长响应文件的有效期的要求。
3 6.3 供应商须以书面形式答复是否接受延长响应文件的有效期的要求。
4 6.4 供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件。接受延长响应文件的有效期的供应商不允许修改其响应文件。
5 6.5 因延长响应文件的有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 11 需要延长响应文件的有效期的除外。
7. 基础资料提供
1 7.1 供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应在提交响应文件截止时间 10日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往 jzzzbb@jzzxmgl.cn）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
2 7.2 供应商认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商文件要求提交报价文件截止时间 10 日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出，采购代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，采购人可视具体情况延长提交响应文件截止时间和开启时间，并在规定的提交响应文件截止时间 3 日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。
二、磋商文件
8. 磋商文件的组 成
8 8. .1 1 供应商应检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。具体包括以下内容：
第一章
竞争性磋商公告 第二章
供应商须知 第三章
采购内容及相关要求 第四章
合同条款及格式 第五张
技术标准和要求 第六章
履约验收 第七章
响应文件格式 8.2 磋商文件以中文编印，且以中文为准。
3 8.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
8.4 4 除本须知第 8.1 款内容外，采购代理机构在提交首次响应文件截之日前，以书面形式或在山东政府
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 12 采购网网上发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。
3 8.3 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其响应文件有可能被拒绝。
9. 磋商文件的澄清、修改、补充
1 9.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，应在提交响应文件截止时间 5 日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往：jzzzbb@jzzxmgl.cn）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的磋商文件提出异议，视为供应商对磋商文件无任何异议。采购代理机构对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
2 9.2 在提交响应文件截止时间前，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清、修改、补充等。
3 9.3 磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式或在山东政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在山东政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。
4 9.4 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东政府采购网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。
5 9.5 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间和竞争性磋商会议时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一磋商文件的供应商。
6 9.6 自磋商文件发布至磋商正式开启前，供应商除就磋商文件问题与采购人进行咨询外，禁止以任何方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消磋商资格。
1 10 0. . 答疑会和现场考察
10.1 采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加现场考察和答疑会。
10.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担（如需考察）。
10.3 供应商如有疑问，需提前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构将根据实际情况确定是否召开答疑会。如需召开答疑会，答疑会的时间、地点另行通知。
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 13 10.4 本项目不组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会。
11. 解释权
1 11.1 本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。
2 11.2 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
3 11.3 若供应商没有按磋商文件的规定对磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受磋商文件之全部内容及条款。
1 12 2. . 磋商 文件的约束力 供应商一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。
三、响应文件的编写
电子招标文件制作注意事项
1 1 、
开标现场需递交的材料
（1 1 ）加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文件之后制作电子投标文件（格式为 .LYTF ）, , 并上传到系统中。
（2 2 ）不加密电子投标文件一份（ .NLYTF 文件，U U 盘+ + 光盘介质），做好标识，密封递交。
（3 3 ）纸质版投标文件：正本一份、副本三份，正副本均须胶装，正副本一起密封；公开报价一览表一式三份单独密封。
2 2 、开标时责任风险：
①因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。
②开标时投标人须携带投标文件制作时的
CA 锁，到现场解密。
3 3 、电子招投标的应急措施：
电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。
①系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
②系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
③系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
④病毒发作或受到外来病毒的攻击；
⑤出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 14 开标的暂停开标，已在系统内开标、评标的，立即停止，经监督部门确认后，可改用光盘、纸质进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。系统原因导致投标人无法解密电子投标文件的，可延期开标, , 也可由招标代理机构在开标现场直接导入投标人在投标截 止时间前递交的电子投标 U U 盘/ / 光盘开标。
13. 响应文件的组成 1 13 3. .1 1 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应。如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，其磋商资格有可能被磋商小组否决。
1 13 3. .2 2 响应文件应包括下列内容：
一、商务部分：
1、响应函及响应函附录 2、法定代表人身份证明及授权委托书 3、资格审查资料：详见投标人须知前附表，资格审查资料部分。
（注：以上材料原件开标现场提交，复印件加盖公章胶装入资格审查材料中。投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上投标人提供的资料有异议，可对投标人提供的原件进行复核，若发现有不实之处或不能提供原件查验，按废标处理。若达不到以上要求，资格审查不予通过，不能参与下一步评审。）
4、供应商基本情况 5、项目管理机构 二、报价部分
1、开标一览表 2、已标价工程量清单 3、中小企业声明函（格式，不符合条件无须提交）
4、监狱企业产品明细表（格式，不符合条件无须提交）
5、残疾人福利性单位声明函（格式，不符合条件无须提交）
6、节能产品明细表（格式，不符合条件无须提交）
7、环境标志产品明细表（格式，不符合条件无须提交）
三、技术部分
1、施工组织设计 四、服务部分
1、临沂市政府采购报价人反商业贿赂承诺书
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3 13.3 电子版标书
供应商应通过电子招标文件制作工具严格按招 标文件要求制作投标文件，在报价截止时间前 完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（ 加密和解密须用同一把数字证书）。
供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的 投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止 时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。
报价截止时间以临沂市公共资源交易中心交易 平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投 标文件视为逾期送达，将被拒绝。
1 13 3. .4 4 为方便唱标，准备“开标一览表”一式三份， 用 密封袋 单独密封， 在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖供应商单位公章。唱标密封袋 与响应文件同时分别递交。
14. 响应文件格式
1 1 4.1 1 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制报价文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质性响应，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。
14.2 2 响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。
3 14.3 响应文件包括本须知第 14 条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用磋商文件第五章《响应文件格式》所提供的全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 13 条的内容相悖），以 A4 纸为标准装订成册并自编目录及页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。
4 14.4 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权；否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。
5 14.5 未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复印件材料应加盖供应商公章。
15. 报价编制要求 本项目招标控制价：
详见第二章投标人须知前附表, , 超出本项目招标控制价的均按无效标处理。
报价为交货至采购人指定地点的落地价，包括产品、货物的检验、标段装、安装、调试、税费、运费、人工、售后服务、质保期内等的全部费用。如果报价中有缺项，应视为漏报项价格已分摊在其它项目中投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已标段括在其报价中，在合同执行中将不予考
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 16 虑。包括施工、产品、货物的检验、包装、安装、调试、税费、运费、人工、售后服务、代理费、公证费、质保期内等的全部费用。
1 15 5. .1 1 供应商应根据本磋商文件的要求，结合自身的实际情况，对施工范围内的工程详列清单，说明所有有关施工的项目内容。供应商应按照国家、省、市工程造价管理部门的有关现行规定和采购人提供的“工程量清单”的要求填写相应表格。
1 15 52 .2 本项目设最高限价，各投标单位投标时必须在设定的最高控制价以内报价，有分（单）项招标控制价的，也必须在各分（单）项招标控制价以内报价，否则作废标（无效标）处理。
1 15 5 .3 供应商应严格按照采购人提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若供应商擅自改变清单序号、项目编码、修改清单项目内容特征描述的，工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作废标处理。
1 15 54 .4 供应商应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
1 15 55 .5 供应商报价除非合同另外约定，均已包括了施工所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费、利润、规费、税金、其他（运杂费、保管费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费等），以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等。
1 15 56 .6 措施项目与其他项目费用，分摊到分部分项工程的子目单价中。
1 15 57 .7 本采购项目采用固定单价合同。工程成交后除分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目、现场签证及本合同另有约定外，综合单价将一律不予调整。措施费或其他方面费用不得因设计变更或工程量的调整而调增。
1 15 5. .8 8 工程量变更价款的调整 发生下列情况之一的，项目的工程量均应按实调整。
①采购人提供的工程量清单项目或数量有误； ②设计变更及现场签证等引起的工程项目或数量的增减。
变更的工程量应根据变更设计图纸、变更联系单，并按照以下计算规则计算确定综合单价。
①采购人提供的工程量清单有数量误差，或设计变更及现场签证等引起工程量清单项目数量的增减，执行合同原有的综合单价（即根据成交供应商最后报价调整的综合单价），无此项价格的由采购人进行定价。
②采购人提供的工程量清单项目漏项，或设计变更及现场签证等引起新增的工程项目，或“暂定工料机单价”的项目，其相应综合单价的确定方法为：A、合同中已有适用工程项目综合单价的，按合同中已有的综合单价确定；B、合同中有类似工程项目综合单价的，可以参照合同中类似项目综合单价组价原则确定；C、合同中没有适用或类似工程项目综合单价的，由成交供应商根据原报价的组价原则和计价依据提出适当的综合单价，经采购人委托有资质的造价咨询机构确认后执行。
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jzzzbb@jzzxmgl.cn 17 ③分部分项工程量清单多余项目或设计变更及现场签证等减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款：调减价款=Σ（多余项目原有价款+设计变更相减少的项目原有价款）。
1 15 5. .9 9 工程在施工过程中确需变更时和材料（暂估）价格确定，必须由设计人、成交供应商、采购人、监理人、造价咨询单位共同签字认可，否则变更部分不予调整。
1 15 5. .0 10 供应商在报价时已充分考虑了施工期间各类材料、工程设备价格的市场波动和国家政策性调整等风险因素，并根据市场行情、风险因素及企业成本自行确定报价参加磋商，成交后施工期内由成交供应商负责采购的所有材料、工程设备价格除暂估价（如果有）或本合同另有约定外一律不作调整。
1 15 5. .1 11 供应商的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则按照废标处理。
1 15 5 .12 2 工程结算时规费项目需提供相应交费单据，否则不予计取。
1 15 5 .13 3“响应函”不允许涂抹、修改。
1 15 5 .14 4 如果响应文件中的《响应函》内容与响应文件中明细表内容不一致的，以《响应函》为准；唱标密封袋内《响应函》与正本《响应函》不一致的，以响应文件正本为准。
1 15 5 .15 5 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。
1 15 5 .16 6 在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组 2/3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。
1 15 5 .17 7 磋商小组可根据供应商的初次报价，响应内容及磋商的情况，要求各供应商分别进行不超过三轮报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价（初次报价），每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。
1 15 5 .18 8 磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商做技术性的参考，供应商所投报的产品只要主要性能达到或超过磋商文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对磋商文件作出了实质性响应。
1 16 6. . 响应文件份数和签署
1 16 61 .1 供应商应按照本须...