在四季度信访维稳工作会议上的讲话
区委书记
（20**年 10 月 8 日）
同志们：
今天在这里召开第四季度全区信访维稳工作会议，主要任务是总结前一季度信访维稳工作，分析当前形势，研究部署四季度工作。刚才，贤瑞同志对第三季度信访维稳工作作了通报；富先同志对第四季度的社会稳定工作进行了部署，讲得很具体，目标措施非常明确，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、提高认识、把握形势，切实增强做好四季度信访维稳工作的信心和决心
今年前三季度，全区各级各部门认真贯彻落实区委的决策部署，主动服务第一要务，积极履行第一责任，齐心协力，攻坚克难，统筹抓好信访维稳各项工作，取得了显著成效，平稳渡过了一系列重要敏感节点，实现了全国“两会”和各重点敏感时期“零上访”及赴邕进京“零非访”，全区社会大局持续稳定的阶段性目标，市委、市政府是肯定的，区委、区政府是满意的。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区的社会稳定常态化工作还做得不够扎实，社会稳定七项工作在自治区动态排名波动幅度较大，虽然第一季度我区的社会稳定七项工作取得了历史以来
单季度排名的最好成绩，但在第二季度又下滑到了 66 位，其中刑事案件破案率、社会公众安全感和满意度等指标均有所下降，形势不容乐观。社会稳定工作没有成绩的积累，只有经验的总结，因此，我们必须保持清醒的头脑，认真分析
研究当前我区社会稳定工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实增强做好社会稳定工作的信心和决心，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固，确保我区社会大局的持续和谐稳定。
二、明确任务、突出重点，确保我区社会稳定工作实现新突破
抓工作首先要明确目标任务，然后抓主要矛盾、抓重点工作。我认为四季度的社会稳定工作，全区各级各部门要突出抓好以下几项工作:
（一）保持严打高压态势，切实提升社会公众安全感和满意度。
一是要继续深入开展严打整治工作。保持严打整治高压态势是提升公众安全感，提高社会安全度的最直接最有效的途径，是实现社会和谐稳定的重要措施。政法部门要进一步发挥职能作用，根据各区域各时段实际情况，从影响社会稳定最突出的问题入手，继续深入开展各种专项打击活动，始终保持对杀人、抢劫、抢夺等暴力犯罪活动严打的高压态势，加大对各类刑事案件特别是侵财性案件的侦破力度，始终做到什么犯罪突出，就着力打击什么犯罪；什么方式有效，就采用什么方式，认真打好每一场战役,
切实增强打击的主动性、针对性和实效性，争取在第四季度把我区刑事发案居高不下的势头打下去。要继续开展对社会治安重点地区的排查整治工作，对社会治安隐患较多的重点地区要加大专项整治力度，努力为人民群众创造一个良好的治安环境，不断提升和增强社会公众安全感。
二是要重点抓好社会公众安全感和满意度知识的培训和宣传工作。社会公众安全感的高低直接反映一个地方社会稳定工作的好坏，也是直接影响社会稳定工作排名的一项重要指标。近年来，由于严打整治斗争常态化开展，我区刑事案件、“两抢一盗”案件的发案率呈逐年下降趋势，社会治安状况得到根本扭转，社会
治安状况大大改善。但是，公众安全感是一种无形的意识，有些群众包括领导干部往往身处平安和谐的环境而自身不知晓，熟视无睹，往往造成在自治区开展公众安全感和满意度电话调查时，我区群众对社会治安环境评价不高，公众安全感和满意度分值不高的尴尬局面，排名也一直在低位运行。因此，全区各级各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好社会公众安全感和满意度知识培训和宣传工作的重要性，要重点
加强对本单位、本部门领导干部的培训工作，各单位各部门主要领导要亲自部署亲自参与亲自抓好公众安全感和满意度知识培训工作，切实维护好**的良好形象和声誉。同时要积极配合政法综治部门，有效利用各种媒介手段和各种场合向群众宣讲公众安全的内容，宣传我区良好的治安形势和社会稳定工作取得的成效，争取群众的理解和支持，力争形成社会公众安全感和满意度人人知晓、人人参与的局面，大力提升我区社会公众安全感和满意度。
（二）突出抓好矛盾纠纷排查化解，有效避免群体性事件发生。
一是要继续做好矛盾纠纷排查化解。新形势下，各种社会矛盾复杂交织。没有矛盾和问题不可能，存在矛盾和问题也不可怕，怕的是麻痹大意，怕的是不重视。前一阶段，我们做了许多大量卓有成效的工作，维稳工作形势不断好转，因此，在第四季度，各乡镇（街道）、各部门要继续严格按照“面上问题定期排查、重点问题重点排查、敏感问题提前排查”的要求，以源头防控为突破口，以排查调处和解决问题为切入点，对可能影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患要坚持每月排查，坚决杜绝应排未排、排而漏报现象的发生，切实增强工作的超前性和预见性，对容易引发群体性事件的敏感问题要早发现、早介入、早掌控、早解决，从源头上预防和减少信访维稳突出问题
，有效避免各类群体性事件的发生。要继续深入开展矛盾纠纷“大排查、大
化解”活动，对排查出的问题，要逐一明确责任单位、责任领导、责任人员和办结时限；一时难以解决和容易反复诱发的问题，要落实专人负责盯对追踪，确保不脱管不失控。
二是要着力抓好“三大纠纷”积案的攻坚化解。实践一再证明，“三大纠纷”积案未能得到彻底解决，易引发群体性赴邕进京非正常上访。我区从今年 7 月份开始启动的“三大纠纷”集中调处攻坚活动，通过前一阶段的努力，目前已经成功调结了19件，取得了阶段性的成效，但尚有60件还未能化解，任务仍十分艰巨。在第四季度，我们要进一步树立信心、鼓足干劲、攻坚克难，相关部门要加大调处力度、加强协调配合，要列出时间表，扎实推进“三大纠纷”积案的攻坚化解工作，确保年内将前期梳理出的 79 件易引发群体性事件的“三大纠纷”案件全部解决好、处置好、化解掉，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。
（三）集中力量解决信访维稳突出问题，严防越级非访滋事。
一是要集中精力全力化解影响稳定的突出问题。抓稳定工作就要抓苗头、堵源头。今年上半年，我们把梳理出的 19 件信访积案和***个信访维稳突出问题，分别落实到区四家班子和政法部门领导带头包案化解
。目前，19 件信访积案已有 6 个“骨头案”得到成功化解，***个信访维稳突出问题***个得到妥善调处，疏导稳控好了***个信访维稳突出问题，取得了较好维稳成效。下半年，区四家班子包案领导、各有关乡镇（街道）和责任单位要进一步加大力度，因案施策，提高工作的针对性和实效性，集中精力将尚未解决的或新发生的“钉子案”、“骨头案”等难题难案解决掉、稳控好，促使相关问题（积案）依法化解，不留隐患。
二是要扎实做好重点群体和敏感人员的教育稳控工作。要继续加大重点群体和敏感人员的教育稳控工作力度，对重点敏感人员要坚持定期见面约谈，对重点
信访人员，问题一日未化解，稳控一日不能放松，对重点敏感群体和重点敏感案（事）件的动态要实行定期排查通报。各级各部门要加强协同配合，对“三敏”问题所涉及的重点人员既要加大稳控力度，又要注意方式方法；既要严格依法办事，又要讲究工作策略；既要把问题解决好、把矛盾化解掉、把人员稳控住，又要防止授人以柄，坚决防止因“三敏”问题引发不稳定事（案）件的发生，确保我区继续保持重要敏感节点赴邕进京零非访的良好态势。
三、强化领导、落实责任，确保信访维稳各项工作落到实处。
抓好社会稳定工作，关键在责任的落实。
（一）强化组织领导。领导就是责任，位子就是担子。各级各部门“一把手”是维护稳定的第一责任人，对本地区、本部门的维稳工作要亲自抓、负总责，对本地区、本部门的维稳工作状况要了然于胸，对重点问题、难点问题、矛盾突出问题要亲自抓落实、抓协调解决，确保顺利完成全年维稳目标任务，向区委交出一份满意的答卷。
（二）强化责任落实。信访维稳工作，是政治任务，是第一责任。全区各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好各项工作。要继续坚持维稳突出问题领导包案制度，对重大信访案件、影响社会稳定的突出问题、上级领导批办交办的案件、上级维稳和信访部门督办的案件，要逐一落实领导包案处理，切实做到问题不化解不放手、不化解不脱钩。
（三）强化责任追究。年终，区委将严格按照年初制定的社会稳定动态排名和乡镇（街道）党（工）委书记社会稳定工作“双述双评”及综治考评制度对各乡镇（街道）和区直部门的社会稳定工作进行考核，对措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的，将严格追究、严肃处理。希望全区各级领导干部切实增强“守
土有责、失土问责”的意识，时刻绷紧维护稳定这根弦，特别是年底这段时间，一定要坚守工作岗位、严守工作纪律、尽好工作职责，尽一切努力把局面掌控好、稳定好，确保各项工作万无一失
。
同志们，做好当前的信访维稳工作，任务艰巨，责任重大。希望全区各级各部门，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、昂扬的工作斗志，主动作为，扎实工作，坚决打好第四季度维稳攻坚战，为维护我区社会政治稳定再创佳绩、为服务经济建设再立新功！