乡镇脱贫攻坚自查评估报告
脱贫攻坚战打响以来，XX 街道在市委、市政府的坚强领导下，在市扶贫部门的具体指导下，把脱贫攻坚作为头等任务来抓，有效促进了脱贫攻坚任务落实。目前，我街道现有享受政策的建档立卡贫困户 XX 户 XXX 人，其中，国省标 X 户 X 人，市标 X 户 XX 人。经产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、兜底保障等多途径精准帮扶，现已全部稳定达到现行脱贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全政策保障到位。根据市扶贫开发领导小组统一部署要求，现将我街道脱贫攻坚自查评估情况报告如下：
一、严格程序标准，认真组织自查评估验收工作
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，XX 街道党工委、办事处坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，在做好贫困群众生活、就医保障，确保不发生任何“极端”事件的前提下，不等不靠、统筹谋划、主动出击，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，围绕“两不愁三保障+饮水安全”核心指标、扶贫资金和项目管理、行业政策精准供给，帮扶责任落实等重点工作，坚持质量标准和时间节点，组织街道扶贫开发领导小组各成员单位有序开展脱贫
攻坚自查评估，全覆盖、无遗漏检验 2016 年以来的脱贫攻坚成效，精准核查各扶贫政策落实台账。
一是细化自查评估工作方案。结合 XX 实际，研究制定了涵盖责任落实等 9 大项 66 条细化指标任务的《XX 街道扶贫开发领导小组脱贫攻坚自查评估指标》，科学设置指标体系，明确重点指标、指标内容、指标标准、评估要求、责任部门和具体详细标准要求等。各领导小组成员单位结合本部门工作职能，分解细化具体的专项工作方案，由街道扶贫办统一指导调度各成员单位扎实有序推进，形成了全街道“1+4+N”(1 指的是街道扶贫开发领导小组办公室，4 指的是 13 个行业站所部门、4 个管理区、39 个行政村、4 个产业扶贫项目实施主体，N 指的是其他社会力量等)脱贫攻坚自查评估大扶贫工作体系。
二是组织开展专业遍访暨“巡诊回访”自查自纠。自 3 月下旬开始，全街道 XX 户建档立卡贫困户已全部实现由扶贫办专职工作人员专业“巡诊回访”，完成率 100%，发现各类疑似问题 110 个，最终“确诊”新发现问题 50 个，存有较大争议问题 32 个(有待与省市等有关部门进一步沟通)，已整改销号“确诊”问题 50 个，问题整改完成率 100%，对所有已“确诊”问题建立《自查评估问题台账》，所有疑似问题建立《XX 街道扶贫内部问题台账》，针对各类问题核实深究
问题根源，目前正联系相关责任部门推动有关政策落实整改销号。
三是开展扶贫政策落实情况两线大数据核实比对。4 月上旬开始，组织学区、村建、卫健、卫生、民政、水利、人社等行业站所，利用 XX 市扶贫数据管理系统市教体局、住建局、卫健委、人社局、民政局、水利局等行业部门录入的所有建档立卡贫困户数据，逐人逐户“两条线索”大数据核实比对分析研判 2016 年以来建档立卡贫困户“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策落实情况，确保各行业扶贫政策落实不漏户不漏人，通过大数据核实比对发现存在有异议的，再次组织入户核实核查，上下沟通或召开联席会议进行精准修正、查缺补漏，确认无误后，由各行业站所打印后盖章装订成册，按照人口年度分别建立到村到户到人的扶贫政策落实台账。截至目前，全街道 82 户建档立卡贫困户可享受的扶贫政策已全部建立各年度政策落实台账 13盒 68 册。
四是开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨扶贫领域问题整改推进工作。利用 4 月份“驻村蹲点月”一个整月的时间，再次组织“三级书记”和领导干部遍访辖区内建档立卡贫困户和重点关注户。通过遍访，再次建立《扶贫遍访问题台账》，与扶贫办专业《自查评估问题台账》和上级有关行
业部门反馈的《问题台账》进行比对，逐一核实，最终综合评估。截至目前，全街道贫困人口“两不愁三保障”等政策落实率 100%，项目收益覆盖率 100%，帮扶责任人到位率100%，群众满意度 100%，82 户 168 人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。
二、突精准抓落实，脱贫攻坚取得决定性进展
脱贫攻坚战打响以来，XX 街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、省、XX 市、XX 市决策部署，按照 “2018 年基本完成、2019 年巩固提升、2020 年全面完成”的工作布局，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困人口脱贫质量，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲，扎实推进各项任务目标落地落实。
( ( 一) ) 抓保障建机制，坚决扛牢脱贫攻坚政治责任
一是强化组织领导。成立 XX 街道扶贫开发工作领导小组，由党政一把手共同挂帅，各职能部门和管理区、村积极参与;配备责任心强业务能力水平高的 3 名同志专职从事扶贫开发工作。按照副科级以上领导干部包管理区、党员干部包户的原则，确定帮扶责任人 33 名，确定每村一名责任心强的女同志担任扶贫专干，成立村级扶贫专干队伍，形成网格化管理模式，研究制定详细脱贫帮扶方案和脱贫时间表，规定各帮扶责任人每个月至少走访 1 次帮扶联系
户，同时也要求扶贫专干经常性深入了解贫困户实际状况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握生活工作状况，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。
二是加强业务培训。街道党工委、办事处始终站在讲政治的高度，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循，列为党工委理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容，在学懂弄通做实上下真功出实招，积极把理论学习成果用于指导工作实践。同时，多次组织召开 XX 街道脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议，调度安排并培训全街道机关干部、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作，熟悉掌握脱贫攻坚各种精神要求和政策要领。
三是压实攻坚责任。把脱贫攻坚列入年度村级科学发展综合考核，对各村“两委”脱贫攻坚工作成效实行考核打分排名;每年与各村“两委”签订脱贫攻坚责任书，细化年度攻坚任务目标，拧紧压实村级主体责任。党工委书记、管理区党总支书记和村支部“三级书记”遍访贫困对象，街道扶贫办工作人员专业遍访遍查贫困户，沉一线全覆盖、抓整改促落实;街道扶贫开发领导小组成员单位履职尽责，积极主动作为，因户因人精准施策，发现问题短板及时整改。同时
建立健全脱贫攻坚联席会议制度，对各行业政策推进落实中遇到的实际困难和问题，及时召集相关部门研究解决。
四是持续高位推进。街道党工委、办事处相继制定出台《XX 街道扶贫攻坚工作实施方案》《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《XX 街道关于贫困户结对帮扶责任人的管理办法》等多个政策文件。在全市率先探讨重点关注人群及时帮扶举措。每月召开街道党工委会，专题研究部署脱贫攻坚;召开领导小组成员会、现场观摩会、问题整改推进会等会议 X 次，持续保持高位推进态势，确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强有力的组织保障。
( ( 二) ) 抓精准严管理，贫困信息准确脱贫结果真实
打赢打好脱贫攻坚战，抓精准是核心，严管理是保障。我街道按照习近平总书记“六个精准”的指示要求，拿出“绣花功夫”，在“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出实招、见真效。
一是以“绝对精准”意识抓贫困识别。2016 年 4 份，在全街道开展了为期一个月的“驻村蹲点月”活动，全街道机关干部进村入户，“三看、四问”，体察民情，精准锁定贫困人口 XX 户 XX 人，真正摸准了扶持对象，盘清了全街道贫困家底，系好了精准扶贫精准脱贫的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”标准抓动态监测。街道党工委、办事处严格按照省、XX 市、XX 市对扶贫工作动态管理的相关要求，全力做好贫困户精准识别纳入、脱贫退出、动态调整不再享受政策工作。通过摸底调查、村级初选、民主评议、张榜公示、征求意见等环节。2014 年确定省级贫困户31 户 71 人，2015 年底已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固，截至目前省标贫困人口目前还有 5户 13 人继续享受政策。2016 年确定市标贫困户 56 户 138人，2016 年 11 月已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固。2018 年上半年贫困人口再识别、再认定工作，识别纳入市标贫困人口 1 户 1 人，现已经实现稳定脱贫。2018 年 11 月动态调整又纳入市标贫困人口 5 户 8人，现已经实现稳定脱贫。2019 年春，经市(县)街道两级“集中问诊”和各级书记遍访再次纳入市标贫困人口 25 户 49人，并根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行帮扶。2019 年 10 月动态管理，再次纳入市标贫困人口 3 户 8 人，针对性地根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行精准帮扶，截至目前已经基本上实现脱贫。以上市标贫困人口截至目前还有 77 户 155 人继续享受政策。综上我街道还有继续享受政策的各级建档立卡户XX 户 XXX 人，档内人员已经全部实现稳定脱贫。
三是创新即时帮扶工作。2017 年在全市率先探讨重点关注人群即时帮扶工作举措，建立健全贫困人口动态监测机制，对 15 户已脱贫不享受政策户和档外低保户、分散供养五保户群体实行重点关注，有效防止返贫和新致贫。2018 年街道扶贫办在各村重点关注人员纳入摸排及防贫保险工作摸底调查初审的基础之上，为了彻底控制新致贫的情况，做到即时发现、即时帮扶，将档外低保户、特困人员(民政局认定的分散供养特困人员和集中供养特困人员)、重点关注户(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭对医疗、教育、住房等刚性支出应对能力较弱的农村居民)共35 户 76 人全部纳入重点关注人员台账，登记造册建立重点关注人员管理台账，其中建立村级《重点关注人员台账》78 册，街道级《重点关注人员台账》9 册，上述人员均免费参加了 XX 市防贫保险，如若发现致贫因素，可以随时纳入建档立卡贫困户帮扶。截至目前，上述重点关注人员相关信息比对核查已实现全覆盖，对脱贫不享受政策户可能新发生“两不愁三保障”方面存在问题、重大变故导致家庭困难的，及时标注脱贫享受政策进行针对性帮扶。其余即时帮扶对象重点关注人群，建立村级申报、调研排查、信息比对等多维度贫困监测预警机制，对因病因灾等突发性困难群众即时发现、及时帮扶，符合条件的按程序识别纳入市标相对贫困人口精准管理。
( ( 三) ) 抓项目重质量，强力推进产业扶贫提质增效
产业扶贫项目是扶贫开发脱贫攻坚的主职主业，也是贫困人口稳定脱贫的有力保障。脱贫攻坚工作开展以来，街道党工委、办事处按照习近平总书记“五个一批”总要求，始终把发展扶贫项目作为贫困群众稳定脱贫的根本之策，高度重视各级扶贫专项财政资金投入，统筹整合各类涉农资金，用足用好用活金融政策，为推进产业扶贫提质增效提供了强力保障。
一是大力发展产业扶贫促进群众增收。********每年按照 8%的分红每季度按时足额发放。下一步我街道将积极探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径，跳出扶贫抓扶贫，把产业扶贫融入农村经济发展大格局，坚持质量效益和可持续发展原则，结合当地特色优势产业，充分论证、科学谋划，因地制宜建设本真产业扶贫项目库。
二是严格资金使用管理强化项目资产管护并建立扶贫资产保值增值长效机制。XX 街道严格遵守上级扶贫资金管理有关法律法规和《关于进一步规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》《XX 市财政专项扶贫资金和项目管理办法》《XX 扶贫项目评审意见》《XX 市扶贫项目验收暂行办法》《XX 市县乡两级产业扶贫项目资产确权实施意见》
《XX 市扶贫项目收益分配指导意见》等文件规定，严格实行“五个不准、十一个严禁”管控措施。
(1)建立扶贫资金专账管理制度，每年开展绩效评价，由第三方会计事务所“嵌入式”审计监督全覆盖，确保了每一笔资金拨付及时、使用安全、精准高效。
(2)严格规范项目从立项到资金拨付、建设运维、验收确权等各环节程序标准。建立项目管护责任人制度，实行“一项目一档案”“身份证”制精细化管理;将项目库、建设运行、资产确权、收益管理、分配台账等纳入 XX 市精准扶贫综合信息平台，实现了项目管理全过程“一屏清”。
(3)严格落实产业扶贫项目资产确权全部到村有关规定，严格落实扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”，将原属于市(县)街道两级的扶贫资产全部确权到村。目前，全街道扶贫项目形成的 XXX 万元优质资产均建立专账，全部纳入“三资”管理平台并确权到 XX 个村，实现了产业扶贫资产家底“一本清”。
(4)为克服和防止扶贫资金使用碎片化、发挥成效慢、分散发展、风险较大等问题，特别是综合考虑无扶贫重点村，无更多专项扶贫资金支持，各村贫困人口“插花式”分布等客观因素，在全方位摸底排查、充分审核论证的基础上，主动要求整合资金精准投向 XX 市特色产业带动群众增
收致富明显、市场发展前景可持续可稳定的大型农业产业化龙头企业或新型经营生产主体，真正实现了脱贫攻坚与乡村振兴一体谋划、产业发展与企业需求共同推进、扶贫资金保值增值与贫困人口受益脱贫的多方“共赢”。
( ( 四) ) 抓政策促落实，严格兑现各项行业扶贫救助政策
一是持续拧紧压实行业扶贫责任。脱贫攻坚战正式打响后，街道党工委、办事处按照中央、省、XX 市、XX 市部署要求，及时调整充实扶贫开发领导小组成员单位，谋划出台《XX 街道扶贫攻坚工作实施方案》，进一步明确了“党工委抓推进、办事处抓落实、扶贫办抓协调、行业部门抓联动”的工作推进机制。根据 2017 年上级扶贫开发领导小组印发《关于打赢打好脱贫攻坚三年行动实施意见》，细化分解年度目标任务和完成时限，强化成员单位年度工作实效，不断拧紧压实各成员单位脱贫攻坚“主力军”责任;建立联席会议制度，街道扶贫办充分发挥脱贫攻坚“指挥部”“中军帐”作用，根据脱贫攻坚阶段性工作进展和自查自纠、督查发现的问题短板，适时组织相关行业部门站所召开座谈会或调度会，及时研究解决落实意见，强力推动各项扶贫政策措施落地见效，真正构建形成了部门联动、共同发力、精准施策的脱贫攻坚“三位一体”扶贫大格局。
二是紧盯“三保障”核心标准不放松。深化教育扶贫“拔穷根”。全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策，通过实施“雨露计划”、“三一助学”、防贫保险—教育救助等措施，确保了贫困家庭学生都能接受到良好教育，彻底阻断了贫困代际传递。截至目前，已资助各学龄段贫困家庭学生 47 人次 29424 元，6 名中高职贫困学生享受“雨露计划”资助资金 24000 元。全力推进健康扶贫“脱穷境”。严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”、“两免两减半”、“三个一批”、“八个一”工程、医疗机构减免、卫生室服务、签约医生履约等健康扶贫政策，基本医保、医疗救助、大病再救助、门诊慢性病、“一站式”信息交换结算等政策，严重精神障碍患者和终末期肾病患者救治救助政策，全力办好扶贫领域民生实事，真正夯实筑牢了因病致贫、返贫“防火墙”。截至目前，为贫困群众减免救助各项医疗费用 12 万元，集中救治 8 名重度精神病和 1 名肾病透析患者，8 人享受免费服药治疗。扎实做好危房改造“挪穷窝”。坚持宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保，组织力量开展建档立卡贫困户住房排查鉴定全覆盖，真正摸清了底数，采取挂牌形式逐户标明房屋等级。加大补助资金拨付力度，对已经实施危房改造的确保了及时到位。2016 年以来，全街道共改造贫困户危房 30 户，补助资金 40900元，目前 27 户等待验收。
三是行业政策精准供给。全街道各行业部门履职尽责，扛牢脱贫攻坚“主力军”责任，凝心聚力抓扶贫突攻坚。民政所严格落实农村扶贫线和低保线“两线合一”兜底保障政策，加大对建档立卡贫困人口核查力度，对符合条件的及时纳入低保范围，目前已纳入低保兜底保障 85 人，分散特困供养兜底保障 1 人，进一步编密筑牢了脱贫攻坚最后一道“防护网”。人社所、扶贫办认真贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志”指示要求，采取多种形式组织开展贫困人口就业技能培训，通过扶贫公益性岗位、村级保洁员等渠道，加大对有意愿、有条件的贫困人口安置力度，有效增加了贫困户收入，提升了贫困群众的依靠自身劳动“自食其力”脱贫的获得感。目前，解决就业岗位 44 人，两批次积极申报村级补助性公益岗位 6 人。残联、民政、卫健、医保、村建部门强化配合、协同作战，目前共认定贫困群众残疾人员 55 人，每年发放残疾“两项补贴”53720 元。其他行业部门结合各自职能任务，充分发挥政策、人才、技术等方面优势，统筹各类资源和资金力量，深入实施企业扶贫行动，积极开展贫困村信息化建设、“金晖助老”、贫困妇女就业、文化旅游、科技培训、生产消费等扶贫活动，有力助推了脱贫攻坚进程，增加了贫困群众收入，全街道 39 个村“五通十有”水平和基础设施建设得到全面提升。
( ( 五) ) 抓队伍强作风，为打赢脱贫攻坚战保驾 护航
按照习近平总书记“脱贫攻坚任务能否该质量完成，关键在人、关键在干部队伍作风”的指示要求，脱贫攻坚以来，街道党工委、办事处始终把扶贫干部队伍建设、强化扶贫领域作风摆在打赢打好脱贫攻坚战的首要位置，把问题排查整改作为全面巩固提升脱贫成效的根本保障，紧紧抓在手上不松劲，紧盯落实责任不放松。
一是全面强化扶贫队伍建设。着眼于全面强化扶贫干部和帮扶责任人两只队伍，不断调整补充、配齐配强扶贫力量，注重在攻坚一线锻炼历练和识别考察干部，加大扶贫干部的重用提拔力度。目前，XX 街道共有专职扶贫干部3 人，帮扶责任人 33 人，街道党工委、办事处领导班子成员全部结对帮扶贫困户，为决战决胜这场脱贫攻坚硬仗提供了坚强有的组织和队伍保障。
二是全面强化基层党组织攻坚能力。脱贫攻坚的主战场在农村，扶贫工作抓的实不实，贫困人口脱的稳不稳，是否真正做到了识真贫、脱真贫、真脱贫，关键看基层党组织特别是村“两委”的执行力和战斗力强不强。街道党工委坚决扛牢抓党建促脱贫攻坚政治责任，全面强化基层党组织建设，配齐配强有扶贫工作任务的村“两委”班子;选派市(县)“第一书记”扶贫任务重的苗家村、河南村、尹家河村等村驻村帮扶，把脱贫攻坚作为首要职责;把脱贫攻坚列入年
度村“两委”和“第一书记”工作绩效考核，对履职尽责不到位、扶贫任务完不成的，将及时调整更换，并视情扣减村支部书记年度绩效工资，目前，全街道有扶贫任务的村“两委”班子坚强有力，基层党组织攻坚能力得到全面提升。
三是全面强化作风建设。着眼于打造作风过硬、政策娴熟、干事创业的扶贫干部队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和扶贫系统作风建设年活动，教育引导广大扶贫干部发扬斗争精神、奉献精神、吃苦精神，增强攻坚本领，在脱贫攻坚伟大实践中担当作为、敢打硬仗。XX街道扶贫工作扎实推进，2019 年度获得脱贫攻坚年度考核“单项奖”第四名。街道党建、纪检、审计部门紧盯紧靠，聚焦聚力资金项目、贫困人口识别退出、“三保障”政策落实、帮扶责任等重点工作，强化扶贫领域监督检查，加大对形式主义、官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫、违规违纪等作风不严不实问题查处处置力度，为脱贫攻坚健康发展保驾护航。2016 年以来，共查处扶贫领域案件 X 件，处理各级干部 X 人。
四是全面强化培训与宣传。根据脱贫攻坚工作任务和工作需要采取多种方式，针对脱贫攻坚形式任务和中央、省、XX 市、XX 市制定出台的各项政策措施，确保了扶贫形势清、政策明、方向不走偏、落实不走样，有力提升了
各级各部门扶贫工作能力和水平。联合宣传部门及各类新闻媒体，深入挖掘提炼各级各部门在脱贫攻坚中的好做法好经验，基层扶贫干部在脱贫实践中我将无我、不负使命的担当精神，产业扶贫、结对帮扶的典型案例，贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，努力营造了党政一起上、部门齐发力、社会全参与的良好扶贫氛围。
五是全面强化督导考核。实行最严厉的督导考核，是全面推进脱贫攻坚各项决策部署落实、检验工作实效、巩固提升脱贫结果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，领导班子成员和全体机关干部深入全街道 39 个村调研，进村入户察实情解民困，抓整改促落实，摸排发现扶贫问题 144 个，并对问题逐一建立台账，细化制定整改方案，明确整改措施和落实时限，跟踪整改完成情况。建立重大涉贫事件和信访舆情处置反馈机制，综合利用扶贫热线、网络舆情、来信来访和上级转办“五位一体”的信访舆情监控渠道。
三、紧盯任务目标，决战决胜脱贫攻坚收官战
2020 年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官、验收交账之年。2020 年 3 月 6 日，习近平总书记主持召开脱贫攻坚专题座谈会，对脱贫攻坚再动员、再部署，作出了坚决克服当前疫情影响，凝心聚力、攻可时限，一鼓作气打赢脱贫
攻坚战的指示要求。下一步，XX 街道将重点在以下六各方面抓紧抓实：
一是坚决扛牢“收官战”政治责任。以习近平总书记座谈会指示要求为根本遵循，在做好贫困群众疫情防控和扶贫项目复工复产基础上，聚焦贫困人口脱贫成效，紧盯责任落实、项目管理、政策落地、群众认可等重点事项，对脱贫攻坚工作再回头、再核查、再落实，确保扶贫工作更加务实、脱贫过程更加扎实、脱贫结果更加真实，如期高质量完成脱贫攻坚任务。
二是坚持问题导向狠抓整改落实。聚焦自查评估中发现的问题，综合 2019 年省、XX 市、XX 市明查暗访、督导考核调研等反馈的问题，举一反三，制定全街道脱贫攻坚问题整改方案，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，列出施工图、路线表，倒排工期、挂图作战，全力提速、与时间赛跑，坚持质量标准，严格完成时限，确保在 6 月底前全部销号清零，全面巩固提升贫困人口脱贫成效，为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三是加强扶贫资金监管和项目运维。在抓好 2020 年扶贫项目建设运维的基础上，持续强化对各级专项扶贫资金和所有项目“嵌入式”审计，健全项目资产专账，严格项目确权到村，确保“账清物实”。探索在乡村振兴战略架构下统筹
扶贫开发的新路径，积极争取扶贫示范项目建设资金，实现扶贫资金的高回报、贫困群众多增收和优势产业大发展的“多赢”，为贫困群众置办一项长期受益、稳定脱贫的“家业”。
四是全力抓好民生救助政策精准落实。持续聚焦“两不愁三保障”核心标准，切实解决好贫困群众就医、就学、住房、饮水安全等方面的突出问题，全面巩固提升脱贫成效，坚决防止返贫和新致贫。加强防贫扶贫政策与低保、残疾人护理、就业、社会救助、保险等各项民生政策紧密对接，编密织牢贫困兜底保障网，不断提高贫困人口的获得感、安全感。
五是探索建立解决相对贫困长效机制。根据脱贫攻坚实践经验，编制“十四五”扶贫开发规划。扎实推进解决相对贫困长效机制试点工作，加大专项资金投入，成立专门的工作专班，精心谋划、高位推进、严密组织，保障试点工作有效有序开展。制定相对贫困人口动态管理办法，探索切实可行的帮扶救助政策机制，6 月底前取得阶段性成效，推动减贫战略和工作体系平稳转型。
六是强化扶贫干部队伍建设。坚决贯彻落实习近平总书记“四不摘”要求，强化扶贫机构和队伍建设，确保人员配强、力量不减、工作不断。持续加强扶贫领域作风建设，
继续实行最严格的督查考核，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。建立正向激励机制，对实绩突出的优秀干部注重培养使用。
学习决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话精神
今年是脱贫攻坚战的收官之年，同时也是全面建成小康社会目标实现之年，但是突如其来的新冠肺炎疫情，给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫，无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难，方显勇毅”，我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大，助力高质量打赢脱贫攻坚战。
发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间，广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前，把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态，把脱贫攻坚工作牢牢记在心上，抓在手上，在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”，疫情发生一来，无论疫区一线，还是疫区之外，都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗，更不是唱“独角戏”，而是一项群策
群力的系统工程，要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与，营造合力攻坚良好氛围;同时，更要调动广大贫困群众的积极性和主动性，激发他们走出贫困的志向和动力。
发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念，任何时候都至关重要。在这次疫情面前，全社会的有序、稳定是有目共睹的，彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利，脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的，再加上疫情带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战，焕发自信乐观的精气神显得更加重要。
志行万里者，不中道而辍足。当前，我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段，需要大力发扬抗疫中的这些精神，坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨，推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。
3、在全县庆祝“七·一”建党节大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立 X 周年，回顾党的奋斗历程，缅怀党的丰功伟绩，激励全县各级党组织和广大党员干部，进一步坚定党的信念，牢记党的宗旨，保持和发扬党的先进性，进而团结和带领全县人民为建设富裕文明和谐新 XXX，创造出新的业绩。在这里，我代表县委，向辛勤工作在各条战线上的广大共产党员和党务工作者致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
从 1921 年诞生到现在，我们党已经走过了 X 年的光辉历程。X 年坎坷曲折，X 年奋勇向前，我们党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;X 年艰辛求索，X 年沧桑巨变，我们的党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。特别是，十八大的胜利召开和以习近平同志为总书记的新一代领导集体的确立，吹响了全面建成小康社会的冲锋号，开启了中国特色社会主义事业的新局面，迈入了中华民族加速崛起的新时代!X 载艰苦卓绝的奋斗历史昭示我们，中国共产党就是幸福生活的源泉，中国共产党就是美好未来的保证，中国共产党就是中华民族的希望。
打开 XXX 的历史记忆，翻阅 XXX 的现实画卷，无不清晰地表明，勤劳淳朴的 XXX 儿女在党中央的亲切关怀和坚强领
导下，踏着改革开放的鼓点，沐浴着党的惠民阳光，战胜了无数的艰难困苦，凝结了“地处偏僻思想不保守，条件艰苦工作创一流”的 XXX 精神，通过一草一木相续，一砖一瓦累积，掀开了 XXX 历史崭新的一页，奏响了华美高亢的奋进乐章，铸就了一颗熠熠生辉的高原明珠。古老的川西北高原，见证了这片土地的灿烂文化，讲述着各族人民团结奋斗的动人故事。碧绿的杜柯河，长吟着壤巴拉翻天覆地的恢宏乐章，细说着这片土地从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕……近年来，在各级党组织的坚强领导下，全县经济加快发展，各项事业全面推进，民族团结进步，社会和谐文明。实践再一次证明，只有不断加强党在藏区的领导，牢固党在藏区的执政基础，发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，才能带领各族人民战胜一个又一个艰难险阻，取得一个又一个新胜利。
回顾 XXX 走过的历程，我们有过坎坷，也有过曲折，但更多的是艰苦创业、收获成功的喜悦;我们有过徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘风破浪、扬帆奋进的豪情。应该说，这几年来，全县干部众志成城、团结拼搏、同心同向、合力合拍，创造了令人振奋的光辉业绩。我们抓发展，经济实力逐步提高，城乡面貌日新月异;我们保稳定，维稳形势越发好转、社会大局更趋平稳;我们惠民生，群众生活显著改善，幸福指数正在提升;我们强党建，基层组织更加牢靠、干群关系不断
密切;我们抓教育，一项项举措落到实处，一年年变化振奋人心。说到教育，今年 XXX 可以说有了天大的喜事，继中 XXX考上中央民族大学的本地女孩瓦俄之后，时隔数年，1 名来自南木达乡南木达村的女孩尕尔王初同学在高考中取得了605 分的骄人成绩，在全州数千名考生中名列前茅，这是 XXX历史上唯一一名在高考中超过 600 分的学生。同样，另外一名来自我县蒲西乡大伊里村的 16 岁男孩华文确在今年中考中考出了 679 分的高分，父母均在 XXX 工作多年的杨诗雨同学及达准同学在高考中分别取得了 548 分和 530 分的优异成绩。得知这一个个喜讯后，我心中的喜悦之情真是难以言表，激动万分。作为 XXX 的县委书记，身为一名 XXX 干部，我为他(她)们感到深深的骄傲和自豪，这是 XXX 教育发展史上必须铭记的大事和喜事。谁说 XXX 培养不出好学生，谁说藏家飞不出金凤凰，尕尔王初等几名同学用实际行动证明了 XXX的学子也能出类拔萃，也能冲上云霄，他(她)们就是当之无愧的“壤巴拉骄子”。目前，县委、政府正在竭力向中国第一名校清华大学积极争取和推荐，如果尕尔王初同学能够走进清华校园，又将创造一个新的历史、新的奇迹，我们期盼这一刻能够到来，也希望今后更多 XXX 学子能够凭借自己的努力不断创造新的奇迹。
今天是全县庆祝建党 X 周年的特殊日子，在这个具有非凡历史意义的重要时刻，我们隆重表彰尕尔王初等几名同学、
表彰他(她)们的家长，表彰曾经给他(她)们传授知识的部分老师，不仅要让全县干部群众共同分享孩子们的喜悦，更加彰显了县委、县政府始终不懈、矢志不渝抓教育的恒心和决心，目的就是要让发展教育成为 XXX 的主旋律，让支持教育成为时代的最强音，让更多孩子的笑脸如美丽的格桑花般在校园里绽放。今天的大会上，我们专门安排了尕尔王初同学在主席台中间就座，因为她就是我们 XXX 人民的“宝贝”，她就是今天最闪亮耀眼的“明星”，她就是 XXX 教育发展未来之希望。刚才，尕尔王初同学和来自伊里中学的李海老师分别作了很好的发言，我在其中更多听到了感动和感恩，听到了真心与真诚，这些朴实的语言字字发自肺腑、句句饱含深情，充分体现了对教育事业的无限热爱和赤子情怀。我们坚信，只要有全县教师孜孜不倦的无悔付出，有广大家长逐步转变的教育观念，有全体 XXX 学子的努力拼搏，有县委、政府和全县干部对教育一抓到底的气魄，必将出现更多象尕尔王初、华文确这样的 XXX 骄傲，只要人人都能对教育多一点理解、多一点关爱、多一点扶持、多一点行动，XXX 教育事业的春天一定会早日到来。历史一定会证明，我们今天抓好了教育事业，明天必将结出累累硕果，历史同样不会忘记我们这些为 XXX 教育付出艰辛努力，作出积极贡献的一批批 XXX 干部，我们将收获人生中最为宝贵的精神财富。同时，我也衷心希望尕尔王初等几名同学在更高一级学府中学到知识后，不忘
回报家乡、回报社会，特别要身体力行去影响和带动更多的弟弟妹妹们，成为他们的最好榜样和不懈动力。我想说：XXX的未来属于你们、依靠你们、期待你们，XXX 有了你们，定会有一个更加美好灿烂的未来。
在党的 X 周岁生日来临之际，我们召开这样一个隆重的庆祝大会，作为县委书记，作为在 XXX 工作的干部，其实想要说的话很多，想要表露的情感很多，但其中最想说的一句话，最想表达的一个情感就是：“XXX 不仅是祖国大家庭中的一员，更是我们每名干部共同的家，是 4 万多儿女共同的家，需要家中的每个成员齐心协力去守护、去建设、去创造”。诗人艾青有句名言：“为什么我的眼睛里时常含满眼泪，因为我对这片土地爱得深沉”。正是因为我们对这片土地充满了深深热爱，所以才会对 XXX 取得的每一点发展变化而欢欣喜悦，才会因为尕尔王初等同学取得优异成绩而激动不已。我们已经深深融入和植根于 XXX 这片广袤土地，我们已经和勤劳淳朴的 XXX 百姓密不可分，我们已经将自己的喜怒哀乐等情感全部与 XXX 一山一水、一花一草、一点一滴紧密相连，无论我们大家还会在 XXX 工作多长时间，也许终究一天我们会离开这片土地，但注定这段经历将会成为我们脑海中永恒而精彩的回忆。
此时此刻，我在这里把“家”这个概念提出来，大家都要认真进行思考、集思广益、献计献力。我期望全县上下能
够真正形成“家”的共识，创造“家”的文化，缔造“家”的魂魄，最终成为人人发自内心的自豪，成为一股无坚不摧的精神力量。不可否认，如今的 XXX 还十分贫穷落后，发展之路依然崎岖不平，未来征途更是荆棘密布，我们这个“家”还不能完全过上殷实富足的幸福生活，还不能完全拥有和谐稳定的良好环境。县域经济实力不强、维护稳定任务繁重，民生基础脆弱等是横在我们面前的一道道难关，是必须着力化解的一个个难题。正因为如此，在座诸位是 XXX 这个家庭中的一分子，是这个家中的“顶梁柱”，是广大群众的“领路人”，每个人都肩负神圣使命和重大责任，需要我们全心全意去努力和奋斗，需要脚踏实地去实践与创造。关于具体工作，我在各个场合、各种会议上已经讲了很多，这里不再一一重复，就是再讲几句关于“家”的心里话，送给大家，也是自勉。第一，要始终保持一份爱家的情怀。中国人历来讲求家国情怀，正是有了一种深沉、博大对国、对家、对人民的热爱，无数革命先辈和仁人志士才会抛头颅，洒热血，最终创造出一个属于老百姓自己的幸福中国和千万个美满家庭。现在虽是和平时期，没有了硝烟弥漫的战场，没有了战火纷纷的考验，但我们更应该珍惜一切美好，把最真挚、最浓烈的情感全部释放出来，用满满的爱和无私的奉献，奋力托起 XXX我们这个共同家园美好的明天;第二，要始终保持一份持家的坚守。建设我们这个家不容易，操持好这个家更不容易。
XXX 能取得今天的发展成绩，建设成果和稳定环境，饱含着太多人的心血与付出。我们都是这个家的主人，应该倍加珍惜、精心呵护这来之不易的成果，绝不能就此放松懈怠，自我满足。现在的 XXX 还经不起折腾，取得的成果更受不住挥霍，我们必须一步一个脚印把基础打牢，一件一件把事情干好，精打细算、勤俭建家，把每一项政策用足，把每笔资金用好，充分发挥优势、因地制宜、扬长避短，才能真正蓄积起厚积薄发的强大能量;第三，要始终保持一份强家的信念。应该说，XXX 正在站在一个新的历史发展起点上，既面临前所未有的机遇，也承受着更加巨大的挑战。随着“十三五”时期的到来，XXX 能不能再次实现新发展、新跨越，关键在于大家有没有打好硬仗的信心，有没有攻坚破难的勇气，有没有战天斗地的智慧，而这中间的最为关键就是“信念”二字。毛主席说：“心有多宽，天就有多大”。“不经历风雨，怎么见彩虹”，我们不怕落后，更不怕困难，我们有时间、有能力、有气魄干好我们自己的事情，建好我们自己的家园。
借此机会，我就近期工作再强调几点：一是大家前段时间都全部沉在基层，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了既定目标任务。接下来，大家还要继续坚守一段时间，按照县委工作既定工作部署不断加大力度，更加深入开展工作，努力取得更大的工作成效;二是当前雨季频繁，降雨量越来越大，各乡镇和群众工作组要保持高度警惕，严防地质灾害
发生。要将确保群众生命安全放在第一位，绝不能出现因灾死人事件，这是底线，必须牢牢守住。三是今天会议后，各乡镇和工作组要下去继续组织党员群众开展好庆“七一”活动，可以不拘形式、不限时间，总之就是要把活动搞得丰富多彩、热火朝天，营造出良好的社会氛围。
同志们：我们正处在一个伟大的时代，担负着民族复兴的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、振奋精神、同心同德、开拓进取，以实际行动践行我们对党的庄严承诺!
最后，衷心祝愿：我们伟大的党，事业更加辉煌!我们亲爱的祖国，不断走向富强!我们美丽的家园，明天更加美好!我们勤劳的人民，永远幸福安康!谢谢大家!