今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强宝应公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才潘政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组张德祥组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了**年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。
一、提高站位，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿，处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂；
做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实；
做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警43人次，其中提醒谈话32人次，诫勉谈话9人次，警诫1人，禁闭1人；
党政纪立案查处2起2人。特别是今年1月26日，扬州关注栏目对我县宝胜电缆厂对面“呱呱叫”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。
二、凝聚共识，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求
党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。
一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来新中国成立70周年大庆，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘初心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。
二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉；
补好后进课，强化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。
三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《江苏省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位，真正形成齐抓共管的生动局面。
三、务实举措，确保党风廉政建设和反腐败工作各项措施落地生效
一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。
二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。宝应公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神；
县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、弘扬正能量，当下要以“时代楷模”李树干等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为宝应公安永不衰减的精气神！
三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措，真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜，我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示宝应公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗，全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范，以一流的工作作风彰显新时代公安新风。
四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸；
要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼；
要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第二年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。
同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势，切实形成从严治警常态，着力营造宝应公安风清气正的良好警风，为宝应公安高质量发展提供坚强保障。
没有了，就讲这么多！
同志们:
为认真学习贯彻党的**和**历次中央全会，**中央纪委第六次全会精神和省委、省纪委、省环保厅系列部署要求，研究部署**年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，受局党组委托，下面我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中纪委**第六次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作
**年1月12日至14日，**中央纪委第六次全会在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。
（一）习近平总书记重要讲话精神。
习近平总书记重点强调了六个方面的内容。
一是党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。
二是坚持“两个没有变”，牢固树立“四个足够自信”。反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
三是今年工作重点要把握好以下五点：一是尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持把作风建设抓到底。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。四是推动全面从严治党向基层延伸，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
四是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。
五是确保党内监督落到实处、见到实效。必须坚持、完善、落实民主集中制，完善监督制度，坚持有责必问、问责必严。让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题。
六是各级党委要旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要带头尊崇党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
（二）王岐山同志所作工作报告的主要精神。
《报告》总结了**年工作体会，明确了今年七项重点工作任务。
一要严明党的纪律，完善监督制度。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，要敢于担当、敢于较真、敢于斗争。修订党内监督条例，研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。二要深化体制机制改革，夯实管党治党责任。动员千遍，不如问责一次。要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。强化派驻监督，推进省区市纪委实现全面派驻。三要落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。被巡视党组织要不折不扣落实整改主体责任，做到件件有着落、事事有交待，整改情况公开发布、接受监督。四要让中央八项规定精神落地生根。越往后执纪越严。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。畅通监督渠道，激发群众监督正能量，推动社会风气持续好转。五要力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。把党的**后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为惩治的重中之重。六要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。七要聚焦中心任务，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
二、充分认清全市环保系统反腐倡廉建设严峻形势，切实增强勇于担当的政治责任感
**年，全市环保系统坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，旗帜鲜明、态度坚决地落实党风廉政建设“两个责任”。局党组和大多数县（区）领导班子把主体责任扛在肩上、抓在手上，特别是局党组主要领导同志自觉履行第一责任人职责，切实做到“四个亲自”；
全市环保系统把党风廉政建设融入业务工作之中，做到同部署、同检查、同考核，层层签订责任书，层层传导压力，使“两个责任”落实的力度加大、成效明显。把深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定作为监督执纪的重点，结合“三严三实”专题教育，开展纠“四风”、转作风，教育引领党员干部牢固树立拒腐防变思想防线。科学谋划惩防体系建设，用刚性制度约束和推进依法行政、廉洁行政；
突出重点领域、关键环节，加大监督检查、跟踪问效力度，确保政令畅通。全市环保系统新风正气正在形成。然而，我们必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败任务依然艰巨，作风建设永远在路上，各级党组织必须增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。
（一）全市环保系统反腐倡廉形势依然严峻。
五中全会提出“五大发展理念”，其中绿色发展与环保部门最为密切相关。大家要深刻认识环境保护在“十三五”规划中的战略地位，正确把握环保事业发展与推进环保系统党风廉政建设和反腐败斗争的关系。环境保护越被重视，越受关注，承担的任务越重，越要打造过硬作风，守住纪律底线，抓紧压实反腐倡廉工作。近几年，环保系统违纪违法呈上升趋势，从环保部领导到基层站（所）普通人员，都有典型案例值得我们检视反思。据省纪委统计，**年全省环保系统被立案审查107人。从违纪人员类型上看，县处级以上党员干部15人，乡科级48人，其他干部及人员44人；
从已受处分人员情况看，受到党政纪轻处分或组织处理的72人，受到撤职以上重处分的有17人；
从违纪行为类型看，失职渎职31件，占28.97%，贪污贿赂26件，占24.29%，违反廉洁自律22件，占20.56%，违反组织纪律、财经纪律等28件，占26.18%。从查处的案件看，违纪违法主要集中于环境执法、固废管理、行政审批、排污许可、排污费征收、环境监测、重大项目和专项资金审批等领域，大多数发生在基层，发生在群众身边，严重影响了环保系统的形象。比较典型的是凉山州环境保护局窝案，涉及环保系统党政干部20余人，被党纪政纪立案审查10余人。局长和一名副局长都被移送司法机关追究刑事责任。可谓教训深刻，发人深省。这也充分暴露出还存在对全面从严治党认识不深，党风廉政建设责任制落实不力，还有人不收手、不收敛、不知止。
（二）全市环保系统作风建设总体良好，但巩固深化、防止反弹还任重道远。
去年以来，全市各级环保部门深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定要求，结合“三严三实”专题教育活动，坚持以上率下，深入查找、切实解决“不严不实”问题，巩固和扩大“9+x”专项整治成果，作风建设取得了明显成效，总体呈现出良好的局面。但是，这些成绩离人民群众对环保部门的期盼还有差距。
一是群众对政风行风满意度还不高。据省环保厅反馈，在省纪委、监察厅连续几年组织的政风行风群众满意度测评中，环保部门排名都比较靠后，通过努力**年的排名有所提升，但仍然不理想，测评调查对象提出的意见建议，集中在环境监测、环境执法、法规宣传、办事效率、信息公开等方面。希望各区县环保局、市局各科室、单位都要逐一对照、落实整改。
二是干部“不想”“不愿”的思想自觉还未普遍形成。有的干部还存在惯性思维，口头上说好，但行动上不坚决；
有的干部心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。还有一些党员干部“工作不在状态”，不担当、不落实、不作为、慢作为，不求有功但求无过。
三是“钻空子、打折扣、搞变通”的现象依然存在。从各级查处、曝光的情况看，“四风”问题日趋隐蔽，甚至滋生出新的变种。比如，公车私用变成私车公养，有的公款吃喝转移到单位食堂等场所，有的在“三公”经费管理、年节福利等方面不规范、违规违纪问题未根本杜绝，制度执行不到位、不落实的现象依然存在。
因此，我们要充分认清作风问题的顽固性和反复性，持续转变作风任务依然艰巨，作风建设只有进行时没有完成时。
（三）全市环保系统党风廉政建设还不能完全适应新常态。
通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、党纪法规教育，通过逐级高压反腐，大家对纪律法律的敬畏之心已然形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但仍存在一些不适应新常态要求的问题。
一是一些党员干部没有牢固树立党风廉政建设永远在路上的意识。参加教育整顿、自查自纠，没有把自己真正摆进去，用走过场的心态来应付。有的对党中央坚定不移反对腐败的决心和目标认识不到位，还存有“过关”的思想，还存有“法不责众”的幻想。
二是一些党员干部还没有筑牢守纪律、懂规矩的意识。少数干部在工作生活交往中，习惯用“惯例”说事，用老规矩谋事，用老套路办事，不主动用准则、条例对照约束。没有把党纪党规印刻在心上，落实到行动上。
三是一些地方党风廉政制度落实还不到位。有的地方对党风廉政建设的职责不清、制度不实、落实不力，“两个责任”意识没有真正凸显出来，喊得多、抓得少，被动多、主动少，时紧时松的现象还比较突出，缺乏刚性约束。比如，在廉政风险点梳理排查中，一些同志认为自己没有“险情”，被动应付、流于形式。
严管就是厚爱，遵规矩、守制度就是自爱。如果现在还不警醒，不守“底线”、“红线”，只能自食其果，后悔晚矣。
三、**年党风廉政建设和反腐败工作
**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进全面从严治党、持续建设良好政治生态的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的**和**历次中央全会，**中央纪委第六次全会精神以及省、市系列部署要求，严守政治纪律，推进党风廉政建设“两个责任”落实；
深入贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设；
聚焦监督执纪问责，标本兼治，强化环保权力监督制约；
健全防腐反腐制度机制，营造崇廉尚实良好风尚，开创全市环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
（一）严明纪律要求，严格落实管党治党的政治责任。
落实从严治党，一靠理想信念引领，二靠纪律规矩约束。党对理想和纪律的要求，集中体现在党章中。要认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格共产党员”主题教育，通过个人自学、专题学习、专家解读等方式，持续深入学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》，教育引导党员干部内外兼修，把纪律和规矩印刻在心，实现立德向善与立规惩恶相结合，牢固树立严守政治纪律和政治规矩的“首位”意识，严明组织纪律，确保政令畅通。各级党组织必须担负起从严治党的主体责任，“一把手”要勇于担当，真管真严、敢管敢严、长管长严，当好“第一责任人”。对有令不行、有禁不止等行为要坚决查处，严肃问责，坚决纠正组织涣散、纪律松弛的现象。
（二）严肃责任追究，深入推进“两个责任”落实。
把纪律和规矩挺在前面，是面向广大党员干部，为了管住大多数；
而落实“两个责任”，是紧盯领导班子、领导干部尤其是主要领导干部，管关键少数。落实“两个责任”，是对各级领导班子、领导干部的政治要求，必须站在讲政治的高度压实抓好。
一是要压实主体责任。各级党组织在落实主体责任上要着重把握好6个方面：要坚持党管干部原则，在选人用人上纠风防腐；
要坚决纠正损害群众环境权益的突出问题，纠治环境执法不作为、乱作为，借行政审批吃拿卡要等问题；
要强化对权力运行的制约和监督，完善权力运行流程，强化内部制衡和外部监督机制；
要坚决抵制“四风”，弛而不息改进作风；
要旗帜鲜明支持执纪执法机关查处违纪违法问题，不袒护、不干扰；
要加强党风廉政教育，以身作则、以上率下、身教重于言教。总之，主体责任涉及方方面面，就是要在所有业务工作中，把党风廉政建设的各项要求摆进去，同谋划、同部署、同检查、同考核，坚持两手抓、两手硬，两不误、两促进。
二是要强化监督责任。各级环保部门纪检组、监察室要聚焦主责主业，履职尽责，勇于担当。重点要把握好3个方面：要督促驻在部门领导班子及其成员落实党风廉政建设主体责任，发挥派驻机构熟悉和掌握党风廉政建设最新政策、最新部署、最新要求的优势，多提建议、促进工作；
要监督驻在部门党员干部遵守《党章》、《准则》、《条例》和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行政和廉洁从政等，发现问题要及时报告；
要核实查办驻在部门党员干部违反党纪的案件，重点把握“三类人员”和“三个时间节点”，越往后执纪越严。
三是同步推进“两个责任”落实。主体责任和监督责任是相关联的，主体责任是监督责任的基础，监督责任是主体责任的保障。主体责任落实不到位，监督工作就难以展开；
监督责任落实不到位，就会影响党风廉政建设工作的实效。近年来中纪委和省纪委通报的党委和纪委同时挨板子的例子也很多。我市其它系统也有纪检干部因落实监督责任不力，被追究责任的例子。因此，“两个责任”要同步推进，同步落实。各级党组要冲锋在前，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、典型违纪违法案件要亲自督办。纪检组要协助党组积极谋划部署，及时提醒、积极协调、扎实推动。对党组作出的决策部署、制定的规章制度、传导的责任压力，纪检组要跟进督导、督促落实。
（三）巩固深化作风建设成果，筑牢廉洁从政理念，持续推进积极预防。
牢固树立作风建设永远在路上的思想，把作风建设抓到底。
一是推进正风肃纪常态化。深入推进中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定的贯彻落实，坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合，坚决纠正公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款私存、公车私用等问题，密切注意“四风”问题新动向新表现，加强执纪监督，抓早抓小，防微杜渐，防止“四风”问题反弹回潮。积极防范、全面巩固“七个专项治理”、“9+x”问题专项整治成果，对顶风违纪行为，坚决予以查处。
二是健全作风建设长效机制。立“明规矩”、破“潜规则”，用纪律、制度管住全体党员干部。坚决贯彻中央和省委关于从严治党的决定、《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部管理监督的意见》等。紧盯重点岗位、重点事项、关键环节，强化制度建设和监督管理。开展作风巡查，纠治不作为、乱作为、慢作为现象；
开展政风行风巡查，查短板、列清单，倒逼整改，促进作风转变，提升群众满意度。坚持廉政约谈制度，层层传导压力。坚持述责述廉制度，接受干部职工代表、政风行风监督员的民主评议。
三是发挥宣传教育引导功能。加大廉政宣传教育力度，深入开展理想信念、党风党纪教育，注重剖析环保系统发生的违纪违法案件，突出抓好警示教育，不断丰富宣传教育形式和手段。编制《雅安市环保系统廉政手册》，使每一名干部职工“增强意识、知晓敬畏、依法行政、廉洁从政”，有效杜绝违纪违法案件发生。加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是强化惩防体系建设。围绕“环保六项重点权力”和“三重一大”事项，在坚持改革创新、建立长效机制上下功夫，进一步梳理完善廉政风险点，建立健全风险防控制度，从源头强化环保权力的监督制约，努力构建“不能腐”的有效机制。
（四）聚焦监督执纪问责，对违规违纪行为零容忍严查处。
把监督执纪问责作为纲，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对违规违纪行为零容忍从严查处。今年市局将分三个专项七大内容开展党风廉政建设专项检查，由专项检查领导小组抽调小组成员（市局党总支成员及各区县环保局纪检组长），对各县（区）进行交叉检查，采取“一对一”、“背靠背”、明查和暗访相结合的方式开展。检查内容为**以来涉及环境保护工作的“七个关键风险点”。一是建设项目环评审批及“三同时”验收；
二是指定推荐环评中介机构和治理公司；
三是环境行政处罚；
四是排污费征收；
五是环保项目资金申报监管；
六是环境监测数据真实合法性；
七是节日期间廉政纪律执行情况。检查方案已印发给大家，请按照通知要求认真开展自查自纠，按照规定的时间节点及时上报自查总结。对在自查自纠阶段未自查出，又被专项检查组查实的问题，一律移交有管辖权的纪检监察机关进行处理。
（五）加强纪检队伍自身建设，做到忠诚干净担当。牢牢把握“把纪律挺在前沿”、实践“四种形态”这一方向，巩固深化“三转”，发挥“派”的权威和“驻”的优势，理顺工作机制，强化统一协调，加强自身建设。要突出监督执纪问责实务，聚焦主责主业，强化法治思维和法治方式，全面提升纪检监察干部能力素质。
同志们，局党组已对**年全市环保工作进行了全面部署，我们一定认真贯彻落实，锐意进取、拼搏实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全市生态文明建设和环境保护事业提供坚强纪律保障，为建设美丽雅安作出新的更大贡献。
尊敬的各位领导、纪检战线的各位同仁：
大家好！
根据会议安排，我就**镇纪委**年党风廉政建设反腐败工作情况向大会作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
**年，**镇纪委以坚强党性和良好作风，以永远在路上的坚韧和执着，敢于同各种不正之风和腐败问题作坚决斗争；
以“牢记使命履职尽责，坚决整治群众身边的腐败问题”为主线，聚焦主业主责，助力追赶超越；
坚持把纪律挺在前面，积极开展了一系列有特色、有影响，针对性强的宣传教育活动，呈现出亮点较多，措施较实，反响良好的态势，为营造“廉荣贪耻”的良好氛围，为推动**镇反腐倡廉工作发挥了重要作用。
一、学习为本强化教育，正风肃纪永不停步
一是抓好党政领导干部的廉政学习。**年以来，我镇加强对党员干部特别是各村的党员领导干部进行廉洁自律教育。组织召开以“作风建设年”为主题的领导办公会4次，定期开展专题学习教育活动4次。同时，镇纪委利用每周一例会组织学习以典型案例、理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪条规为重点的党风廉政教育活动，认真抓好党员干部廉洁自律，增强廉洁从政的自觉性。
二是召开“党风廉政建设”专题会，组织党员干部学习典型案例。认真传达上级会议及文件精神，并就典型案例进行详细解读和分析。对照通报案例中出现的问题，要求全体党员干部要引以为戒，撰写心得，确保从警示案例中汲取教训。坚持自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，做到严于律己，警钟长鸣。镇纪委也按照全面从严治党、越往后执纪越严的要求，切实履行监督责任，始终坚持把纪律挺在前面，对有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，坚决予以查处并严格责任追究，及时通报、及时公开曝光。
三是创建反腐倡廉学习环境。注重以教育为先导，推出形式多样的载体，开展丰富多样的教育活动。积极营造勤政廉政的工作环境。镇纪委组织全体机关干部观看反腐倡廉教育宣传片5次，利用led显示屏宣传党纪条例及廉洁自律规定30余条。充分运用手机微信平台和党务、政务、村务公开栏等宣教平台，向干部发布廉政信息百余条，做到了反腐倡廉宣传常态化。全年开设廉政党课12期，全镇干部实现经常受教育，时时得提醒，廉政意识明显增加。
二、建章立制规范管理，保障有力执纪有为
一是抓好人员配备，提高素质。在加强办案工作中,我们始终注意把文化水平高、责任心强的年轻干部充实到镇纪委。同时，为提高纪委人员的业务素质，要求纪委干部加强学习法律法规、办案技巧、材料书写等，提高办案效率和质量。
二是坚持建章立制，制度约人。年初出台了《**镇**年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，调整充实党风廉政建设工作领导小组，成功组建11个村务监督委员会。在贯彻《中国共产党党内监督条例》的基础上，建立完善了干部廉洁自律若干规定、重大事项报告制度、廉政谈话制度、党员干部述职述廉等反腐倡廉基本制度；
组织干部学习“二十种不能参加的饭局”，要求领导干部要自觉坚持“六个带头”（即：带头执行各项规定、带头杜绝铺张浪费、带头减轻基层负担、带头反对公款吃请、带头维护队伍形象、带头引领社会风气）；
针对便民服务大厅工作窗口，要求不能说“不能办”，而是要讲“怎么办”，严格落实首问负责制，要求其对群众提出的问题和要求，无论是否属于自己职责范围事务，都要给群众一个合情合理的答复。
三是“打铁必须自身硬”，要求纪检干部严于律已，把纪律作风挺在前面，坚决做到忠诚、干净、担当，严格遵守办案纪律，尤其在与涉案人员交往上，做到既查清事实，保护当事人权力，又不失纪检干部尊严，对涉案人的吃请和馈赠，坚决拒之门外，坚持原则、秉公执纪，自觉维护纪检干部的良好形象。几年来，查办的20多件案件，无一出现差错，深得各方面的认同与好评。
三、惩防并举春风化雨，关怀备至防患未然。
一是加强扶贫领域的监管力度，落实扶贫责任追究。一年来，镇纪委组织扶贫、民政、城建、残联等办公室开展扶贫领域监督检查5次，着重检查扶贫政策落实情况，扶贫资金管理使用情况，扶贫项目运行情况，精准识别和精准退出执行情况，帮扶干部作风问题等五方面情况，镇纪委把脱贫攻坚工作中的作风和腐败问题作为整治群众身边的“四风”和腐败问题的重点，深入推进正风肃纪，重点解决基层干部庸懒散、推诿扯皮、与民争利、吃拿卡要、以权谋私等问题。进一步强化扶贫责任追究，做到发现问题线索从快从严从重查处，确保监督执纪问责融入脱贫攻坚工作各个方面。同时按照镇党委的要求，在脱贫攻坚行动中，不定期对扶贫干部开展“干部到户、责任到人”帮扶行动的监督检查3次，对没有按要求入户走访和开展扶贫帮扶的扶贫干部进行提醒。设立扶贫领域监督举报电话，随时接待群众的来电来访。
二是坚持领导接访制度。为及时听取百姓诉求，有效化解百姓矛盾，我镇一直坚持实行领导干部每日接访工作制度，建立起了以每日接访、带案下访、点名接访、约访的常规制度。
三是强化过程监督。在对涉及群众切身利益的热点问题进行逐项公开的同时，不断加大村务公开的力度和广度，采取了公开栏、会议等形式进行公开，增强了工作透明度。我们严格履行监督检查职责，切实发挥“监督哨”作用，进一步延伸工作触角；
加强对镇党委、政府重大决策、重点工作、重大项目的跟踪督查，做到工作开展到哪、监督检查就跟进到哪，确保政令畅通，推动工作落实。
四、坚决整治群众身边的腐败问题，把全面从严治党覆盖到最后“一公里”。
案件查办时，必须严谨规范，并且要有如履薄冰的谨慎，更要有应对复杂情况的智慧和应变能力。**年，我镇办理初核了结7件，5人受到诫勉谈话，立案14件，16名党员干部受到党纪政纪处分，其中受到党内警告处分4人，党内严重警告处分3人，撤销党内职务处分2人，留党察看5人，开除党籍1人，行政开除处分1人。同时，因脱贫攻坚工作中精准识别不清，洪新村党支部被问责。调查的每例案件均在全镇通报曝光，在我镇形成一种反腐倡廉的高压态势。
汗水从不辜负执着付出的人，每一滴都会有回报。整治群众身边的腐败，事关人心向背和党执政基础的巩固，必须坚持标本兼治，以永远在路上的坚韧和执着，抓出习惯，抓出长效，在今后工作中我们会继续保持忠诚、干净、担当的工作作风，深怀为民之心，秉持“‘恶人’我来当，责任我来扛”的工作信念，树立坚定的理想信念，“牢记使命履职尽责，坚决整治群众身边的腐败问题”，全力守护**镇政治生态的碧水蓝天！
谢谢大家！
同志们：
反腐倡廉必须坚持标本兼治。治标，就是对已发生的腐败问题进行检查和处理，遏制腐败现象的发展和蔓延的势头；
治本就是铲除腐败滋生的土壤，倡导廉洁政治，使腐败问题减少到可能的最低限度。不从治标入手，治本就没有针对性，就不能找到切实可行的办法；
相反，光治标不治本，治标的成果就不能巩固和深化，就不能使问题得以根本解决。所以，在当前和今后的一个时期，我们都要坚持从治标入手，同时提出治本的要求，逐步解决引发腐败现象的源头和深层次的问题，达到标本兼治。
一、加强教育，健全机制，营造和造就一个“不想、不愿、不能”腐败的整体系统工程
（一）必须使广大干部职工从思想上自觉做到不想腐败思想支配行为。事实表明，加强思想政治教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，增强其拒腐防变能力，才能构筑反腐倡廉的坚固防线。无论机制怎样完善，也代替不了人的作用。“欲修身者，必正自心；
欲正其心者，先诚其意”（韩愈《原道》）。先诚其意，就是要先懂得“羞耻”和“荣辱”，廉洁为荣，腐败为耻。要站在世界观的高度，解决好价值取向的问题。我们必须健全和完善有效的教育机制，坚持以领导干部为重点，面向广大水务干部，深入开展行之有效的教育，筑牢思想道德防线。
一是党规条规教育。深入组织干部学习习近平新时代具有习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和学习习近平同志的系列重要讲话精神，开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，促使广大干部职工尤其是领导干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定。二是反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入水利系统宣传教育总体部署，贯穿到干部培养、选拔、管理、奖惩等环节，并作为基层党组织理论中心组学习、党课教育和干部日常学习的重要内容，作为各类培训班的必设培训课程，落实反腐倡廉，加强对水利人员的执法教育和廉政教育，组织干部职工认真对《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行了集中学习、教育。要求每名干部职工针对“四个意识”方面存在的问题，认真撰写了心得体会。开展“正行风、作表率”大讨论，引导干部职工自觉规范言行，加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，长怀律己之心。三是正反典型教育。要充分利用水务系统和社会上的廉政正反典型，教育、警示水务干部自觉抵制各种腐败习气的侵袭。四是艰苦奋斗教育。充分发扬新形势下党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，牢记“两个务必”，以在系统内逐步形成崇尚勤俭、反对铺张浪费、谦虚谨慎、真抓实干的良好氛围，使我党的优良传统在新时期得到继承和发扬光大。通过教育，使全体干部职工自觉抵制拜金主义等腐朽思想的侵蚀，在思想上筑牢拒腐防变的长城，坚持聚财为国、执法为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）必须使广大干部职工不愿腐败，要解决好这个问题，广大干部职工的思想观念必须做到“四个转化”。
第一，要把那种追求财富的物质冲动、单纯谋利动机，转化为一种社会成就感和责任感，使自己的行为有一个高尚动机。
第二，要把那种重商主义、流通致富意识，转化为敬业精神与民族精神，使党员干部开拓创新、不断进取。
第三，要把那种以邻为壑、损人利己意识，转化为互惠互利意识，在经济交往中树立起正确的伦理道德关系。第四，要把那种安逸享乐意识，转化为追求生命价值和生活意义的精神，实现党员干部的人生观、价值观。
（三）必须加强对权力的制约和监督，严格各项管理制度，使广大党员干部不能腐败由于权力具有两重性，一方面，作为水务干部可以使用权力，为人民谋利益；
另一方面，如果权力本身失去监督和制约，就可以凭借权力以权谋私。所以只有加强对权力的制约和监督，严格各项管理制度，才能从根本上遏制腐败现象。具体措施如下：首先，要健全、强化党内监督。对基层领导最重要的监督是来自职工本身。因为各单位内部各成员之间接触多，彼此了解，监督起来比较有效。当前，要重点加强领导班子内部的监督制约，健全民主集中制，领导班子议事规则和民主生活会制度的落实情况，监督领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、民主评议和经济责任审计制度的执行情况，重大问题包括干部任免、重大项目决策、纳税人定额核定与调整、大额资金的使用与调拨等要集体研究决定；
基层领导班子内部的分工要科学合理，不能让权力过度集中；
要健全党内组织生活，倡导积极的思想斗争，营造良好的党内监督氛围；
要加强对基层领导干部的廉政考核建设，实施上级党组织和上级纪委对下级党组织负责人及党员领导干部的廉政谈话制度。其二，深化“两权”监督，规范和制约权力运作。实行职权分解，加强对权力的约束。通过改革和健全制度，使一个部门权力的行使受到其他部门的监督和制约；
权力的行使经过若干程序、环节，使各个环节之间相互制约、监督，以便防止权力过于集中，实现对权力的有效制衡。其三、加强党外和群众的监督。要采取措施努力拓宽监督的渠道，完善民主监督制度，重视来自各方面的监督。如完善信访和群众举报、控告、弹劾的制度，坚持定期信访分析、重要信访督查督办、信访查结公示等制度，切实保障人民群众的监督权力。同时，设立专用举报电话，开通网络举报信箱，充分发挥特邀监察员的作用，特别是发挥互联网、新闻媒体、对群众反映吃、拿、卡、要、报、借、占行为和典型事例披露的舆论监督作用。规范政务公开，对外深入推进执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开，落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要注重依靠各种社会力量、社会组织和职能部门共同行使监督，并且使这些力量相互结合，形成全方位、组织严密、有序高效的监督制约机制。
（四）规范廉政管理制度。没有廉政约束机制，新形势下的双文明建设就会成为一句空话。因此，应在贯彻执行上级有关廉政规定的基础上，结合本系统实际，从强化制度管理入手，制订和完善科学规范的制度和配套的实施细则和奖惩措施，重在考核落实上下功夫。
（五）健全法律、规章，使对权力的制约法制化、规范化、程序化。这既是强化监督的根本措施，也是实施监督的法律依据。严格的立法加上严格的执法监督和严厉的制裁，使依法治权这一根本措施成为遏制权力腐败的“不可违抗的强制力”。
（六）加大纪检、监察等职能机构的职责和权力，从组织上保证和强化监督职能的发挥。这是强化监督机制的关键一环，是强化监督职能的客观需要，是监督在组织上的强化。
二、领导挂帅，齐抓共管，确保反腐倡廉不留“真空
俗话说：村看村，户看户，群众看干部。打铁还需自身硬。由此可见，各级领导干部以身作则，廉洁自律，是深入开展反腐败斗争的关键。早在1978年6月，邓小平同志就指出：纠正不正之风，要先从领导干部纠正起。他说：“每个党员都能以身作则，我们的一切事情就都好办了。”江泽民同志也多次强调领导干部要讲政治。胡锦涛总书记也向全党提出了“为民、务实、清廉”的要求。因为领导干部手中或多或少掌握着一定的权利，其言行举止，行为规范在群众中有着深远的影响。如果一个单位，一个部门领导能严于律己、言行一致、廉洁奉公，本身就是一种无形的感召力量，群众就会自觉向你学习、向你看齐。因此，只要领导干部能够廉洁自律，以身作则，就能够站在反腐败斗争的最前沿，理直气壮地抵制各种歪风邪气，放开手脚抓问题。同时，把反腐倡廉是否有成效作为考核领导干部晋级、提职的重要依据，“实行一票否决制”，以形成齐抓共管的良好氛围。三、加大力度，突破难点，切除“肌体腐败毒瘤针对本系统的实际情况，我局要在县委政府和上级业务部门的统一领导和组织下，充分发挥自身的职能作用，密切配合有关职能部门，本着教育在前，惩处在后的原则，有的放矢地对容易产生腐败的工作环节和部位开展执法监察，如继续深化政务公开，强化“两权”监督，加大纠风力度，广泛开展行评“回头望”，切实突破工作难点。对落网的“黠鼠”，当他还在“囊中”之时，就果断施以重拳，不给喘息之机，不留后患。切实做到查办案件手段不软、面子不讲、说情不顾，快查、快结、快处，加快提高办结率；
对严重违纪行为，要严格按照上级有关规定给予党纪、政纪处理，直至法律制裁，决不姑息迁就，以求得根治腐败的最佳效果，纯洁党员干部队伍。