**年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门有精心指导下，以实现“两不愁、三保障”为前提，进一步加强组织领导，强化工作措施，健全工作机制，圆满完成了危改各项任务。现将我县**年上半年实施农村危房改造工作情况总结如下：
一、**年上半年工作成效
（一）年度任务完成情况及退出计划进展情况
**年我县农村危房共计538户，其中建档立卡贫困户农村危房改造任务227户，低保户98户，贫困残疾人户213户。截止目前，建档立卡贫困户农村危房改造已全部开工，竣工218户。低保户、贫困残疾人户农村危房改造已开工254户,竣工179户。**年计划脱贫户41户，已全部开工，竣工41户，入住22户。
（二）春季攻势行动开展情况
2月26日我县组织全县各镇、便民服务中心主要负责人参加了省建设厅召开的全省农村危房改造春季攻势行动电视电话会议，随后由县政府分管副县长高正刚主持召开了全县农村危房改造春季行动专题会议，同时制定并印发了《靖边县**年春季攻势农村危房改造行动方案》、《**年农村危房改造计划》、《住建局**年农村危房改造责任包抓方案》、《农村危房改造考核办法》对**年的危房改造工作进行了早安排，早部署。
（三）扶贫领域作风建设开展活动。
我局及时制定印发了《靖边县农村危房改造作风问题专项治理实施方案》、《关于开展以冯新柱案以案促改工作的实施方案》，系统排查、从严治理解决了扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，进一步纠正“四风”，建立作风建设长效机制，全县农村危房改造工作作风明显改善，为全面打好脱贫攻坚战提供了有力保障。
二、问题整改情况
（一）中央考核通报指出问题整改进展情况
1、关于“有的地方高标准建房，把住房保障变成拆旧房盖大房住好房。建房面积超标、贫困户负债较重贫困户负债较重”问题的整改。
整改结果：我局危房改造包抓工作人员通过与各镇配合，对**年度脱贫的危房改造26户全部进行排查，其中维修户9户，不涉及超面积，对新建户17户采取实地调查，共发现超面积无负债的有14户，全部提供了建房资金来源证明，并且由村委会予以核实确认，全部整改到位。对于**年度未脱贫的危房改造户全部由各镇危房改造业务干部下乡集中排查，共有9户面积超标，全部提供了建房资金来源证明或产权转让证明，并且由村委会予以核实确认，全部整改到位。
（二）省级反馈问题整改进展情况
1、关于个别地方部分非贫困户长期居住在彩钢房或危房内，住房安全保障没有解决，处于建档立卡贫困户边缘。
整改结果：已建立长效机制并整改到位，对符合条件的还住在危房中的低保户98户，贫困残疾人213户非建档立卡贫困户，我县全部按照程序纳入到了**年危房改造任务中，整改到位。对于不符合农村危房改造政策的非贫困户，由各镇（便民服务中心）统计上报，建立了危房项目库，参照农村危房改造相关政策，申请县级财政资金，逐年解决。
2、存在返贫户，新增贫困户房屋老旧，还未享受政府维修政策的情况。
整改结果：已建立长效机制并整改到位，对符合条件的还住在危房有意愿建房的227户建档立卡贫困户已经纳入**年危改任务，其余的纳入**年危房改造计划，整改到位。
（三）市级反馈问题整改进展情况
1、个别部门档案资料收集不全、归类不清。
整改结果：已整改到位，我局通过包抓机制将各镇档案资料夯实到各包抓股长，专人负责，及时整理并完善了各镇危改户的档案资料，做到了档案资料与工程进度同步整理。
（四）县级反馈问题整改进展情况
1、拔高标准，部分拆旧新建户建房面积超标、贫困户负债较重。
整改结果：我局危房改造包抓工作人员通过与各镇配合，对**年度脱贫的危房改造26户全部进行排查，其中维修户9户，不涉及超面积，对新建户17户采取实地调查，共发现超面积无负债的有14户，全部提供了建房资金来源证明，并且由村委会予以核实确认，全部整改到位。对于**年度未脱贫的危房改造户全部由各镇危房改造业务干部下乡集中排查，共有9户面积超标，全部提供了建房资金来源证明或产权转让证明，并且由村委会予以核实确认，全部整改到位。
2、关于“个别危改项目存在等级鉴定、档案管理和资金拨付不规范等问题”。
整改结果：**年我县制定了危房改造分类补助标准，277户建档立卡贫困户全部按照分类补助标准执行，经核实补助资金明细，未发现有资金拨付不规范的问题。我局通过将**年危改户档案自查，发现有11户档案存在错误，已经更正，整改到位。
三、主要做法和特点
（一）加强领导，危房改造做到“两到位”。
一是职责分工到位。我局成立了由局长王保贵任总指挥，由分管危房改造的党组成员张荣喜副总指挥，其他党组成员为成员的住建局脱贫攻坚指挥部，负责做好建档立卡贫困户的危房改造的审核、认定，及时帮助各镇(便民服务中心)协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题。同时，办公室下设由县质安站站长贺波任组长的危房改造质量安全组，按照“三到位”工作要求，对危房改造户的选址、建设、验收进行专项督查检查，保证了工程的扎实、快速推进。同时各镇（场）、便民服务中心也成立了相应机构，建立领导包抓机制，明确一把手总负责、分管领导具体抓，真正形成了上下联动的工作机制，共同推进全县脱贫攻坚农村危房改造工作。
二是督促检查工作到位。今年为加快推进危房改造建设进度，我局成立了由局长任组长，4名党组成员任副组长，8名下属单位负责人和局机关14名股室负责人为成员的危房改造包抓工作领导小组。将全县危房改造任务分为“四个战区”，4名党组成员各负责一个战区。一个战区又分为两个督查指导组，组长为局属单位负责人，成员为股室负责人和质安站干部，按照“三到位”工作要求，每周对全县危房改造户的选址、工程进度、工程质量进行专项督查指导。对督查过程发现的问题现场下达整改通知单，督促其进行整改，截止目前，共下达整改通知单16份。同时，督查组通过微信群及时将现场督查情况反馈至住建局危改办，由危改办汇总梳理形成督查通报，对推进工作表现突出的镇、便民服务中心进行通报表扬，对工作滞后、推进缓慢的镇、便民服务中心进行通报批评，确保我县危改工作顺利推进。
（二）精准识别，危房改造执行“四个准”。
一是识别对象精准。组织县民政局、扶贫办、残联等相关部门（单位）和各镇（场）、便民服务中心对全县建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭危房改造对象进行了全面精准识别。
二是严格控制建设标准。严格控制建房面积。改造房屋建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；
3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不低于13平米。厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计入建筑面积。
三是规范工作程序标准。一是规范申请审批程序。实行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇级审核、县级审批”的四级申请审批程序。二是规范档案管理程序。实行一户一档档案管理制度，确保批准一户、建档一户。档案资料整理做到了全面、真实、完整、准确，并及时录入了全国农村危房改造信息系统。三是严格执行补助标准。**年靖边县农村危房改造实行分类补助，根据农户家庭人口、修建面积大小、工程造价等制定每户拟补助金额。补助标准原则上维修户户均1.5万元；
新建户每户不低于2.58万元。四是规范资金管理程序。严格执行农村危房改造资金管理办法，坚持专项管理、专款专用，全面推行“一卡通”，补助资金由县财政部门直接拨付至农户“一卡通”账户，杜绝了挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。
四是强化改造质量标准。农村危房改造质量安全管理以县级为责任主体，镇人民政府为实施主体。经我局与各镇（场）、便民服务中心对接协调，做好了现场技术指导、质量安全管理、房屋危险鉴定、定期巡查整改等工作，做到了“三个到位”，即选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位。
（三）理清思路，政策宣传实现“两加强”。
一是加强政策宣传，通过印制宣传资料、公开信，微信公众号等方式，对农村危房改造政策进行广泛宣传。今年共印发危房改造政策明白卡1000本、致农村危房改造群众的一封信1000份、危房改造上墙政策宣传画1000张，并利用微信二维码将危房改造政策明白卡内容通过网络模式进行宣传，做到了农村危房改造政策家喻户晓，人人皆知，有效激发了广大群众实施农村危房改造的积极性。二是加强政策培训，3月16日我局组织召开了全县农村危房改造建筑工匠业务培训会，各镇、便民服务中心分管负责人和全县320名建筑工匠参加了培训，并向培训合格的工匠师傅颁发了《建筑工匠合格证书》。随后，我局组织对全县危房改造业务人员就信息系统录入、纸质档案整理进行了培训，做到了政策清、底子明。
（四）强化措施，危房改造实现“四创新”。
一是设置危房改造动态实时监测表和三年计划表创新。通过和乡镇对接，数据每周进行更新，改造情况一目了然，确保了全县危房改造进度按时完成。二是验收方法创新。在今年的验收工作过程中，我局采取了乡镇初验，县级部门复验的两个程序。初验时由村主任、分管领导、镇长组成，三方签字验收。复验时由住建局牵头，财政局、质安站相关人员组成，三方签字，最终形成综合验收。三是推广示范设计图集创新。为防止超面积建设和新建户无抗震措施的现象出现，我局委托县建筑设计室按家庭人口数量、面积大小设计了五种建筑户型通用图集，并印制了200余册分发至各镇、便民服务中心扶贫干部、建筑工匠手中，为今年的农村危房改造搞好示范。四是张贴危改标识创新。在今年验收危房改造工作中，将“精准扶贫，危房改造户”永久性标识牌张贴在验收合格的危房改造户房屋或者院落外墙，充分接受社会监督。
（五）主动排查，问题整改做到“两及时”。
一是根据中、省、市、县反馈问题清单，为扎实做好问题整改，全面提升我县农村危房改造脱贫质量和水平，我局及时组织局属各单位包抓负责人、包抓股长召开了农村危房改造整改工作会议。并向各镇、便民服务中心、局属单位、各股室印发了《靖边县**年度农村危房改造脱贫存在问题整改方案》。二是我局工作人员根据包抓责任分工，及时与各镇、便民服务中心配合，逐户进行了排查整改，摸清了底数，明确了整改要求，督导各镇、便民服务中心夯实了责任，并于6月10日前全部整改到位，及时上报了整改台账。同时建立完善了长效机制，巩固提升整改成效，防止问题再次发生，为**年的农村危房改造工作顺利完成奠定了坚实的基础。
四、存在的问题
1、危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。部分农户家庭人数多，按最低面积要求，人均13平米，无能力建设，危改任务完成困难大。
2、群众改造意愿随意性大，配合度不高。
五、工作建议。
1、建议县财政拿出一定资金，解决因突发险情致房屋受损严重的非建档立卡贫困户，保障其住房安全问题。
2、与易地搬迁人均自筹2500元，户均不超过1万元的政策相比较，建议提高危房改造县级配套补助资金，切实解决贫困户危房改造自筹资金不足的问题。
六、下步打算
1、按照上级的统一部署，强化措施,统筹安排，逐步解决和完善好我县建档立卡贫困户的住房安全问题。
2、统一施工规范，提高危房改造工程质量。按照“三到位”要求，以定期或不定期检查的方式，加强农村危房改造质量的监督和管理。
**年，在县委县政府的领导下，在省委、省政府《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（陕发[**]20号、陕西省人民办公厅转发省住房城乡建设厅等部门《关于加强建档立卡贫困户农村改造工作实施意见的通知》（陕政办函[**]329号）、榆林市人民政府办公室《关于印发加强建档立卡贫困户农村危房改造工作实施方案的通知》（榆政办函[**]35号）和米脂县人民政府办公室《关于印发加强建档立卡贫困户农村危房改造工作实施方案的通知》（米政办函[**]20号）为指引，危房改造脱贫办公室强化措施，狠抓落实，确保建档立卡贫困户危房改造工作有序开展，扎实推进，现就**年上半年住建工作简要总结如下：
一、高度重视建档立卡贫困户农村危房改造工作
建档立卡贫困户农村危房改造已成为“追赶超越”脱贫的一项重要工作内容，纳入重要的议事日程。按照县委、县政府的安排部署，成立建档立卡贫困户农村危房改造领导小组，住建局局长任组长，分管业务副局长任副组长，成员由村镇股股长、副股长、质安站副站长、各镇政府、银州街道办事处、各便民服务中心负责农村危房改造的负责人组成，领导小组办公室设在住建局，办公室主任由负责农村改造的村镇股股长担任，并确定办公室具体工作职责。同时成立农村危房改造质量安全领导小组，住建局局长任组长，分管业务副局长和质安站站长任副组长，成员由村镇股股长、质安站副站长和质安站6名专业工程师组成，主要负责农户住房危险等级鉴别、技术指导和竣工后的安全质量认定。领导小组全面开展农村危房改造脱贫和问题自查整改方案制定等工作。
二、严格按规范要求实施农村危房改造
首先，我局在县委、县政府和“八办两组”的领导下，在各镇政府、银州街道办、各便民服务中心积极、认真和努力的工作下，反复进行入户摸底确认，在此基础上，住建局组织人员对乡镇摸底情况再次核实，现确认全县1270户建档立卡贫困户农村危房台账，并有计划的制定了**—**年建档立卡贫困户的危房改造实施计划。其次，按照确认情况，以文件形式下发年度任务。计划分三年实施并完成，**年计划完成建档立卡贫困户危房改造578户，现已有序实施改造。第三，为确保危房改造有序实施，扎实推进，住建局组织人员经常性地进行入户检查指导，一是开展政策宣传，提高危改户的积极性和主动性；
二是进行改造技术指导，确保工程质量和施工安全。三是对检查出的问题要求及时整改，并防范突发性灾害天气可能引发的安全事故发生。第四，**年6月20日我局组织发改局、财政局、民政局和扶贫办工作人员对**年第一批建档立卡贫困户87户危房改造竣工的农户进行了验收，补助资金已于6月29日已“一卡通”兑付农户。在建档立卡贫困户农村危房改造验收上，采取完成一户验收一户的办法，对完成的改造户及时验收，兑付补助资金。极大地调动了危改户的主动性。同时完成了**年度省、市下达拖欠农村危房改造任务的。由于时间紧任务重，第一批危房改造任务于**年12月验收，共验收357户，资金于**年4月以“一卡通”兑付农户。**年度第二批危房改造任务于今年6月30前验收并兑付补助资金70户。**年度第三批危房改造任务于今天（7月7日）验收并兑付补助资金83户。目前，**年度上级下达危房改造任务500户，我县完成危房改造510户。已经圆满完成**年度危房改造任务。
三、有序实施农村危房改造
农村危房改造是社会各界和广大居民群众关注的焦点，认定情况，实施情况、验收情况、补助资金兑付情况更是衡量我们工作，是否到位的标准，我局坚守“公开、公平、公正”的原则，严格按程序实施农村危房改造，首先由农村申请，村委会研究公示，其次上报所属乡镇审核并报住建局审定，再就是由乡镇组织实施改造、强化实施管理，竣工验收，建档立卡，发放补助资金。总体看，按程序实施以来，农村危房改造情况较好，受到了村民的肯定，较好实现“精准危改”。
四、高度重视农村危房改造存在的问题
全面整改农村危房改造存在问题，按照省、市检查和审计反馈问题，我局高度重视认真分析原因，拿出整改方案和具体措施，会同有关乡镇和有关村委会，对存在的问题认真加以整改，确保整改到位，反馈问题的整改不仅使我们积累了宝贵的经验，而且为扎实推进危改工作提供了有力保障。
五、善于总结和积累工作中的经验
针对陕北农户居住窑洞的特殊性，我县根据情况，组织我县专家多次讨论研究，制定了窑洞c级和d级鉴定标准，提供了有选择性的修缮加固措施。
**县**年农村危房改造任务2391户和老旧住房透风漏雨整治任务5669户，截止目前已全部完成。同时，县住建局对**年以来就地脱贫农户进行房屋安全认定，出具房屋安全认定资料12305份，实现贫困户房屋安全认定全覆盖。**年无省州任务。现将**年上半年工作情况汇报如下：
1、在迎接第三方评估检查中，住建局成立脱贫攻坚评估验收住房安全保障工作组，局主要领导任组长、分管领导任副组长，抽调精干人员16人分成4个跟踪评估小组对应各评估小组。一是分管领导在县级指挥中心统筹研判各小组上报所需研判问题，组长统筹调度各小组每天到抽查到的镇（街），配合镇（街）对评估验收中出现的住房保障问题，从房屋安全、农户信息、资料佐证等方面进行研判，各镇（街）、驻村工作队根据研判情况迅速收集资料佐证反馈，确保问题得到化解，住房保障顺利通过评估验收。二是安排专人负责查询不动产登记和商品房交易情况，随时做好农户房产信息的快速查询。三是委托专业的房屋鉴定机构跟踪服务，对难以认定房屋安全性的房屋进行鉴定并出具报告，作为房屋安全佐证资料的重要内容。最终顺利完成迎检工作。
2、配合县脱贫攻坚指挥中心督查组对各镇（街）开展农村危房改造和老旧房整治的督查，对各镇（街）摸排上报的砖混结构疑似危房组织技术人员进行现场鉴定，确保符合条件的危改和老旧房整治房屋全部纳入改造整治。
3、按照扶贫审计报告反馈问题清单制定整改方案，明确整改责任人、整改时限，确保整改成效，其中：28名在已享受易地扶贫搬迁政策后，仍然违规享受农村危房改造补助资金共计26.2万元。截止目前，27户已退回违规资金24.7万元；
1户已自愿退回搬迁安置房，已全部整改完成；
24名在已经购买商品性住房后，仍违规享受农村危房改造补贴资金，截止目前，已全部追回24户违规享受资金13.4万元，已全部整改完成。
4、对省委巡视反馈问题进行举一反三，认真对照排查，建立问题台账，目前已全部整改完成。
5、按照省州三个专项治理的要求，在6月底前对**年以来实施的危改户进行挂牌标识，目前各镇（街）正在对库内危改户进行挂牌标识，预计6月底前完成。
今年以来，我委继续认真贯彻落实上级部门及县委、县政府的决策部署，围绕脱贫攻坚目标,切实履行贫困户住房保障职责,加强领导，精心组织，积极推进农村危房改造验收及资金拨付工作。
一、完成情况
今年上级下达我县改造任务1290户,建档立卡1099户。截止目前已完工1384户，其中建档立卡1149户，重建564户，修缮820户，已拨付1384户，资金1620万元，其中建档立卡1149户，资金1362.8万元。
·推进措施
1、强化保障。加强政策保障，年初安排对四类人群尤其贫困户危改指标不设限，由县财政兜底，只要有危房改造需求的全部纳入改造计划，实现应改尽改。细化实施方案，在省市实施办法基础上，出台了我县年度危改实施方案。加强政策宣传，印制1500余份政策明白卡，由乡镇发放给改造农户。
2、严格把关。年初对申报的危改户进行房产、车辆及经商情况的县级比对，核查出19户不符合对象，及时予以清退。根据省市要求开展危房改造专项检查，对历年危改存在的问题开展“回头看”，日前已完成乡镇自查，并已接受市级交叉互查，发现问题及时整改及时纠正。为加强质量监管和指导，组织县镇级管理人员35人参加业务培训委托了第三方逐户指导危改实施工作并参加验收，对质量安全进行认证。
3、实时调度。以脱贫时间为底线，倒排工期，有序推进，通过月报表制度，进行月调度、季督查，要求各乡镇每月报送危改实施进度，及时掌控工作进度，及时发现问题及时解决。以贫困户为重点，到现场督查开工、完工情况和实施质量情况，及时发现并解决问题。及时验收拨款，对于已完工户及时验收，并在验收后30日内拨款打卡发放到位。
4、落实责任。完善责任机制，逐级分层明晰村、乡、县各级工作责任，一级抓好一级，层层传导压力。细化责任清单，将责任具体到事、具体到人。加强量化考核，对现有的考核办法进一步细化、实化、量化。建立健全严格的考核机制，确保危房改造目标任务有序进行如期实现。
5、全面排查。组织了三家中介机构，三十余人、十余辆车，在各镇村配合下，**年5月中旬开始利用一个月时间对全县范围内建档立卡贫困户13005户居住房屋安全进行了全面排查，出具房屋安全鉴定表，排查出c、d级危房经乡镇复核后996户全部纳入**年改造计划。对边缘户危房，我委已按照镇村摸底名单，对摸底的疑似危房安排第三方逐户进行了鉴定。
6、重点兜底。对于建档立卡特困户无能力建房的，我县要求乡镇进行兜底改造，将其列入危改重点调度对象，部分乡镇已通过整合其他部门资金、村代建、购置旧房、帮助赊购建材、组织工匠等措施积极解决。
7、落实补助。我委已将验收结果反馈乡镇，经乡镇复核后，按照资金拨付程序及时对接财政局，将补助资金打入改造户本人一卡通上。
三、下一步工作安排
下一步我委将继续扩大农村危房改造政策影响力，确保这项惠民工程落到实处，让贫困群众切实感受到党和国家的关怀。一是继续做好各类检查反馈整改工作。根据县际交叉互查、扶贫检查反馈的意见，做好档案资料、网上录入系统完善工作及各类问题整改工作。二是进一步加大宣传，提高政策影响。除印发明白卡、张拉条幅、公示栏张贴政策文件等等措施外，还要通过电视台、网络、报纸、朋友圈转发等等媒体手段扩大政策知晓度，提高政策影响力，真真正正将这项民生工程落到实处，让老百姓拥有政策获得感；
三是提前谋划实施，精准摸排2019年危改任务。各乡镇结合脱贫计划，实地摸排，专业鉴定，做好下一年度四类人群危改统计工作，及时下达**年危改任务，为**年危房改造工作作好铺垫。
**年7月在参加**县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上，提出了“三年之内一定要把土坯房问题解决好”的重要指示。我县深刻领会并坚决落实，率先创新实施“农村幸福安居工程”，计划用三年时间，让全县1300户无能力建房和居住危旧土坯房的特困户居有其所。现就农村危房改造工作情况汇报如下：
一、前段工作开展情况（一）超额完成农村危房改造任务。**年省市下达我县的任务是2400户，实际完成改造2411户，其中：一般危房改造927户，危旧土坯房改造818户，幸福安居工程537户，贫困户c级危房加固修缮93户，省级统筹试点项目36户，解决了7541余特困人口的基本居住问题。（二）抓实了农村幸福安居工程的入住。1月22—24日对全县农村幸福安居的入住率进行了督查，并下发了督查通报。（三）做好了两个试点工作。一是易地扶贫搬迁与农村危房改造统筹试点项目。**镇寒江村作为全省十四个且是株洲唯一的易地扶贫搬迁与农村危房改造统筹试点项目，完成危房改造59户，其中易地扶贫搬迁对象23户，农村危房改造36户。二是建档立卡贫困户c级危房修缮加固试点工作。按照市委、市政府确定我县**年年底全面脱贫的目标和彭书记的要求，为了让贫困户在脱贫攻坚中有更实在的获得感。针对贫困户的c级危房开展修缮加固工作。通过逐户摸底调查，选择了腰潞镇的潞理、马加庄和洣江街道的洣瑶社区、土沙等四个村93户建档立卡贫困户开展危房改造试点工作，根据保安全、保基本的改造原则，坚持问题导向，实现了“八个一”的保障，即保障一道安全的墙体、一栋不渗漏的屋面、一座稳固的楼梯扶手、一间整齐的客厅、一间温暖的卧室、一扇完整的门窗、一处干净的厨房、一个设施齐全的卫生间。（四）积极筹集危改资金。**年落实危改补助资金5688万元。其中国、省危改资金3229万元，省革命老区转移支付953万元，省财政奖励资金840万元，新型城镇化省级专项资金130万元，市级配套资金536万元。去年县财政不但没有拿出资金用于危房改造，还弥补了**年200万元的资金缺口（五）是开展“雁过拔毛”专项整治。在全县印发了10000份“致农村危房改造户的一封信”，使农村危房改造暨幸福安居工程政策家喻户晓；
向各乡镇分管领导、具体工作人员通报了我县2起、全省39起危房改造违纪违规案件和审计查出的问题等典型案例，做好了警示教育；
健全了农村危改相关制度，杜绝了漏洞。二、存在的困难（一）危改补助偏低。贫困户修缮加固工作通过试点，一是单项补助标准偏低。由于需因房施策，单户工程量小、交通不便、运输成本高、工匠工资高等原因，参照县财政局评审中心的《**县教育局各学校维修、改造工程价目表》进行补助，部分项目标准偏低，尤其是内墙粉刷和外墙瓷砖价格偏低，单价需要调整。二是户均补助金额偏少。农村住房一般是两厢三层，面积在200-300m2左右，试点改造项目户均补助1.2万元左右，改造力度有限，难以满足贫困户需求，建议修缮加固户均补助不低于1.6万元。三是改造标准与贫困户的期盼有差距。c级危房改造是按照保安全、保基本的原则进行的，但贫困户与周边群众有攀比心理，期望在房屋装修上提高标准，有的甚至讲不提高标准还不如不改。如：外墙装修的改造标准是水泥砂浆抹面，贫困户要求贴瓷砖；
门窗改造标准为维修和油漆，他们要求将木门窗更换成不锈钢门和铝金窗等。
（二）资金缺口大。去年省市危改补助资金到位较好，县财政不但没拿一分钱，还弥补了**年的资金缺口。今年省财政仅下达了危改补助资金1293万元，改造任务至今未下，上级危改指标的不确定性，对于我们开展工作非常被动。各乡镇仅贫困户修缮加固就上报了3108户，我们预计今年投入资金6000万元左右，如上级给的计划不足，是否由县财政统筹涉农资金来开展此项工作。（三）专业技术人员不足。通过摸底，各乡镇上报建档立卡贫困户危房改造存量3108户，需逐户丈量、核算造价，任务重、工作量大、覆盖面广，仅凭县危改办现有工作人员根本无法顺利完成。全县17个乡镇（街道）仅有7个城建助理员，且大部分年龄偏大，其余为民政干部或是其它人员兼职承办城建工作，专业人员配备不齐。建议聘请第三方机构，依托专业力量，对全县贫困户需要改造的c级危房进行丈量、预算、结算等工作。（四）乡镇工作人员补助未落实。乡镇（街道）是实施各项危房改造工作的主体，承担了改造前、中、后的摸底、实施、监管、验收和系统、纸质、影像资料的收集、录入和整理等工作。按照往年做法，按200元/户给乡镇（街道）的工作经费实行总包干，并对危改工作人员给予一定的补助。此款过去是由乡镇工作人员在我局财务上直接领现金。但**年乡镇（街道）工作经费如何支付尚未确定，影响了危改工作人员的积极性。
三、后段工作计划
（一）召开全县危房改造工作会议。拟于3月份在腰潞镇召开本年度全县农村危房改造工作会议，总结**年农村危房改造工作经验，部署**年农村危房改造工作任务，将任务和资金等指标落实到村。
（二）争取上级支持。目前各乡镇上报的贫困户需要修缮加固的c级危房有3108户，省、市已下达给我们的计划只有1000户左右。我们将以杜书记来我县调查指导土坯房改造工作为契机，积极与省市住建、财政、扶贫等部门汇报衔接，尽可能争取任务计划，争取资金支持。（三）全面开展修缮加固工作。以潞理等四个试点村为示范，坚持“两条腿走路”。对有条件实施重建的d级危房实施搬迁和重建，没有条件实施重建或本人不愿实施搬迁重建的，由其自行选择自建或村集体代建，确保11月30之前全面完成修缮加固改造任务。（四）统筹抓好其它危改工作。今年是全市危旧土坯房改造三年行动计划和全县农村幸福安居工程三年行动计划的收官之年。一是农村幸福安居工程。按照“三年行动计划”的任务是1400户，两年已完成1297户，只有103户的任务，但目前乡镇上报了413户的计划，我们将在2月底完成剩余农村幸福安居工程对象的核查，并将核查结果报县政府后再确定今年的任务。二是危旧土坯房改造。按照计划，还有913户的任务。我们将在完成贫困户c级危房修缮加固工作的同时，完成危旧土坯房和农村幸福安居剩余的改造任务，圆满完成两个三年行动计划任务。（五）继续抓好幸福安居工程的入住。通过督察，**年建设的幸福安居工程入住率为77%，其中散户建设118户，实现入住率100%；
集中连片建设645户，已入住470户，入住率为73%。我们将在6月底再次对已验收的幸福安居工程入住情况进行督察。同时明确今后新建的幸福安居工程原则上不再集中安置。
当前，我县的脱贫攻坚正处在啃硬骨头、攻坚拔寨的决战决胜期，全县还有未脱贫的贫困户9000户，其中有3108户贫困户的危房还需改造。我们将进一步总结完善改造模式，加大宣传力度，加大资金投入力度，按照彭新军书记“四个百分之百”的指示，持续推进危房改造工作，确保让全县贫困户住上安全房、实现小康梦