坚定理想信念 永葆共产党员先进性
同志们：
今天在迎接建党９１周年前夕，我们召开系统全体党员大会，对大家评选的先进党员和优秀党务工作者进行表彰，借此机会，和大家一起交流对党的认识和新时期党风廉政建设的形势和任务，主要谈三个方面的问题。
一、缅怀党的历史，进一步坚定理想信念。
上个世纪二十年代初，我们党从嘉兴南湖上诞生起航，到现在已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党始终把马克思主义同中国具体实际相结合，坚持不懈地探索救国图强的真理，始终勇立于中国革命、建设与改革发展的潮头，走过了三个重要历史时期，成就了彪炳千秋的丰功伟绩。第一个是新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，经过土地革命、抗日战争和解放战争，领导全国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了中华人民共和国，开辟了中国历史的新纪元。第二个是社会主义建设时期，我们党领导人民迅速医治战争创伤，开展社会主义改造，确立社会主义制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在了世界东方。第三个是改革开放的新时期，党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，解放思想、实事求是，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，领导全国人民实现了全党工作重心的战略转移，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，承前启后、继往开来，领导全国人民初步建立了社会主义市场经济体制，实现了现代化建设的前两步战略目标，香港、澳门胜利回归，开创了中国特色社会主义事业的新局面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举旗帜、与时俱进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面作出了一系列重大决策和战略部署，迈出了全面建设小康社会的新步伐。伟大的实践孕育伟大的理论，在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的进程中，我们党相继产生了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，系统地回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。中华民族100多年来苦苦求索的民族复兴，在中国共产党的领导下正在逐步变成现实。
历史和实践雄辩地证明：没有中国共产党，就没有新中国；
只有社会主义，才能发展中国；
中国特色社会主义伟大旗帜，是当今中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。只要我们始终坚持党的领导，始终高举这一伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，中华民族的伟大复兴就一定会实现！
二、中国共产党为什么能保持先进性。
面对巨大成就，严峻挑战，一个有90年历史、8000多万党员的世界上最大的政党，怎样充满自信地走向未来？
聆听胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，答案很清楚：共产党始终在不断推进和加强党的先进性建设。
先进性是共产党的本质属性。党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
先进性是共产党千锤百炼的优秀品格。90年来，中国共产党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上的壮丽史诗。
先进性是人民信任共产党的根本依据。立党为公、执政为民，以人为本、以民为重，全心全意为人民服务，把最广大人民根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
成就辉煌、历史确证、人民拥戴、世界瞩目，但党却异常清醒地告诫自己：先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。不要让鲜花掌声淹没群众意见，不要让成绩数字掩盖存在问题，不要让发展成就麻痹忧患意识。常怀忧党之心，才能恪尽兴党之责。
先进性，来自依靠人民、心怀天下，敢为天下先；
来自前仆后继、与时俱进，敢于担当和面对；
——面对深刻变化的国际国内形势。世界处在大发展大变革大调整时期；
我国处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。战略机遇期，也是矛盾凸显期。
——面对改革发展稳定的繁重任务。我国已创造了三个十年连续增长的奇迹。但纵观一部近现代世界经济发展史，连续保持十年、二十年增长的国家有若干，三十年的也有，能继续走好第四个十年的经济体，当代几乎没有。
——面对党员队伍和党的建设遇到的新情况新问题。坚守信仰，革命时不容易，执政后更不容易。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐的摆在全党面前。
共产党为什么能始终站在时代发展前列和中国社会发展进步的潮头？因为她始终能审时度势、把握大势，坚持真理、修正错误，拒腐防变、抵御风险，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，与时俱进、与民同在，不断提高党的建设科学化水平，不断加强党的先进性建设。
三、保持先进性需要我们不断提高拒腐防变的能力
在庆祝中国共产党成立90周年的讲话中，胡锦涛总书记语重心长的说“全党必须清楚的看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导能力和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况，新问题，新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。这就要求我们每一个共产党员深刻保持清醒的头脑，时刻抵御各种腐败行为的产生。
(一)开展反腐倡廉建设对保持党的先进性的重要意义。“莲，因洁而尊；
人，因廉而正”。“清正做人，廉洁做事”是中国共产党对党员和党领导下的干部的基本要求。十七大报告对反腐倡廉有许多重要论述，一方面，重申了十六大以来坚持方针、构建体系、拓展领域的新时期反腐倡廉的总体思路。另一方面，有许多新提法、新论断，传递出反腐倡廉的新信息。其中，提出着力加强反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设（简称“一坚决四更加”）是其中最大的亮点，具有很强的针对性和指导性。2010年１月12日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，胡锦涛强调，在新的一年里，我们必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出：“各级领导干部要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人，认认真真做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚持同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉”。胡锦涛总书记的讲话，对党的各级领导干部提出了严格的要求，也让我们看到了党中央反腐倡廉的决心。 2011年１月9日，中央纪委书记贺国强在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，提出要切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。各级党委、政府要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；
其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本地区本部门本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
（二）开展反腐倡廉建设是保持先进性的必要措施性。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上讲“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐的摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候更加繁重，更加紧迫。这些问题主要表现在：1、在领导干部廉洁自律方面。一是党中央及各级党组织制定的廉洁自律的规定没有得到很好的落实，仍然有些党员领导干部没能严格按廉洁从政的规定执行。近年来，党中央在总结党的建设的基础上制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政系统励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《领导干部报告个人重大事项的规定》，以及《党政干部选拔任用工作条例》等一系列廉洁自律的规定，但是就是有那么一些党员甚至党员领导干部没能遵守，以至于出现跑官要官买官卖官的现象，出现了中央十几个文件管不了党政系统干部的一张嘴，出现中央的文件落实不了的现象。二是党员领导干部甚至党的高级干部违法犯罪越来越多，职级越来越高，金额越来越大，有的多达上亿元。有的携巨款叛国潜逃。有的领域领导以权谋私违法犯罪非常严重，如建筑领域、道路交通、金融系统腐败分子是前腐后继，推不住金钱、美色的诱惑，铤而走险。2、在查处案件方面。一些领域的重大违法案件一再发生，前腐后继，犯罪的手段越来越智能化，集体犯罪案件越来越多。携巨款叛国潜逃数量增加。3、在不正之风方面。由于我国仍处于社会主义初级阶段，目前正处于转轨时期，体制、制度、法律还不够完善不健全，管理和监督机制还不完善，仍存在着许多薄弱环节和漏洞，客观上给腐败分子有可乘之机。损害群众利益的现象，乱收费，拖欠农民工的工资、医药购销和医疗服务中的不正之风，减轻农民负担，查处农民负担恶性案件，侵害群众利益的措施不力，不正之风得不到有效治理，以及党政系统、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义、政绩工程、形象工程等不正之风仍然存在等等，我国腐败所造成的经济损失每年在9875亿元至12570亿元之间，占全国GDP总量的13.2%-16.8%左右。这些都说明党风廉政建设，反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉的任务十分艰巨。
（三）税务系统如何抓好反腐倡廉建设。目前地税队伍面临较为严峻的反腐蚀的考验,因为广大地税干部并不是生活在真空里，而是同样生活在错综复杂的社会环境中，面临着各种诱惑和影响，在腐败问题上需要不断增强免疫力。全系统如何抓好反腐倡廉建设,就是要坚持以十七大精神和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要讲话精神为指导，全面推进有地税特色的惩防体系建设，不断开创地税系统反腐倡廉建设新局面。
1、地税系统目前存在的主要问题:（1）对党风廉政建设责任制的学习教育重视不够，只重视税收任务，重务实少务虚现象仍旧存在；
（2）对贯彻落实党风廉政建设责任制的意识还不够强，党政齐抓共管的氛围还不够浓；
（3）建立的责任制责任范围不够具体，内容不够明确，没有与税收工作紧密结合，不便于操作，也不便于考核；
（4）对责任制的考核不认真，流于形式和应付的东西太多，责任追究有失之于宽，失之于弱的问题，降低了责任追究的效力；
（5）干部队伍的工作责任心不强，纪律作风松弛，精神面貌不振，文明执法规范服务方面很不到位。这些情况充分表明，在新世纪新阶段要不断推进地税事业，必须坚持税务系统反腐倡廉建设与各项税收工作统筹推进，并贯穿于税收工作的各个领域，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。目前，加强税务系统反腐倡廉建设的中心环节，就是要加强政风、行风建设。政风、行风建设事关党群、干群、征纳关系，事关社会的和谐稳定，也是积极回应人民群众对税务系统和税务干部新期待、新要求的真实体现。
2、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争工作的保障系统。加强税务系统反腐倡廉建设，事关税务系统的形象，事关税收工作的大局，事关地税队伍的整体战斗力。税务系统要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，摆在最为重要的地位上，切实加强领导，严格落实责任，不断推动税务系统反腐倡廉建设向纵深发展。要把反腐倡廉建设与业务工作同部署、同检查、同落实，既要抓业务工作，也要抓反腐倡廉建设，两手都要硬。同时，还要进一步加强协调配合，充分挖掘内部潜能，构建横向到边、纵向到底的“大监督”工作格局，最大限度地发挥职能部门优势互补和整体优势的作用。税务系统反腐倡廉建设是全局性和系统性工程, 是税收工作的重要组成部分，是一项牵一发而动全身的大事。树立反腐倡廉“一盘棋”思想，形成党委统一领导，各部门之间既有分工负责、又有协调配合齐抓共管的工作格局
3、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加强领导干部带头执行党风廉政建设责任制，廉洁自律，以身作则。按照总局关于队伍建设做到建设过硬班子,纯洁干部队伍,树立良好行风,严格公正执法四项要求从严治税。凡发现腐败问题，要按照逐级负责，层层落实的要求，严格落实责任追究，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究不尽职尽责或领导不力的领导干部的责任。
4、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加强思想教育工作。反腐倡廉建设强调注重治本。所谓治本，核心是立足于人。大量案例表明，一些干部之所以走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。在改革开放和市场经济的环境里，各种思想文化相互激荡，各种利益诱惑明显增多，如果把握不牢思想防线，经不住权钱美色、灯红酒绿的诱惑，很容易掉入腐败和犯罪的泥潭,加强教育是反腐倡廉建设的基础性工作，必须始终抓紧抓牢。首先要加强理想信念教育，从基本问题入手，从具体事情抓起，使广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种诱惑，远离腐败。其次要加强法制教育。要进一步贯彻聚财为国、执法为民的思想教育，强化税务干部的法治意识、人权意识、权利意识和亲民意识；
要在提高干部的执法水平和工作能力上下功夫，结合执法岗位系统学习有关法律法规，要通过扎扎实实的教育活动，使税收执法问题明显减少，法制水平得到明显提升。第三要加强廉洁从税教育。要充分利用税收网络资源，开展廉政文化建设，努力推动廉政文化进系统、进基层,采取“寓教于乐”的形式，对税干开展职业道德教育, 引导干部自觉规范和约束自己的言行，牢固树立爱岗敬业的思想。通过学习教育不断提高思想道德素质,增强自觉抵制各种腐朽思想侵袭的能力,使领导和广大税务干部明确权力是谁给的,为人民掌好权,用好权,树立正确的世界观、人生观和价值观,经得起长期执政和市场经济的考验,切实过好权力关、金钱、美色和配偶子女关。
5、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加大惩治腐败的力度。惩治腐败是推进反腐倡廉建设最关键、最有力的手段。税务系统要坚决贯彻从严治税方针,坚决查办违法违纪案件,要不断加大查处违纪违法问题的工作力度，继续重点查处党员干部特别是领导干部违反政治纪律、以权谋私、贪赃枉法、执法不作为、违反“五要十不准”等案件,切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就，确保地税队伍的纯洁性。要正确把握宽严相济政策，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既做到有纪有法必依，执纪执法必严，违纪违法必究，又要视违法违纪问题的性质和情节轻重，用活用足政策法规，采用诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分、法律制裁等不同方法，综合考虑，实事求是、区别对待，真正做到保护实干者，帮助失误者，惩治腐败者。
6、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加大监督监察工作力度。反腐倡廉建设要求更加注重预防，就是要实行全方位的监督，建立权力运行的监控制约机制。（1）要从主观上树立改造自己、提高自己的思想，加强自我管理，抓好自我约束。要通过多种形式，教育领导干部和广大税干强化两种观念：即树立正确的监督观念。树立严格自律的观念。做到自重慎为，自省慎思，自警慎权，自励慎行。（2）重视人民群众的投诉和来访，加强和改进行风兼职监察员工作，让群众了解和监督权力运行的全过程，主动接受社会各阶层及人民群众的监督。（3）要进一步完善监督机制，特别要重点加强领导干部的监督，促使领导干部廉洁从政；
围绕执法过程抓好监督，促进严格、公正、文明执法；
围绕税收中心工作抓好监督，推进各项工作顺利开展；
围绕地税队伍内部抓好监督，切实维护好税务系统和队伍的良好形象，确保监督工作取得实实在在的效果。
7、加强税务系统反腐倡廉建设，需要切实加强反腐倡廉的各项制度。（1）在干部选拔任用和管理制度方面。要切实加强对干部选拔任用工作的监督，大力推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、公开选拔、竞争上岗等制度，防止跑官要官、买官卖官等问题的发生。通过建立健全干部选拔任用和管理监督机制，进一步深化税务系统干部人事制度改革。（2）在财政管理制度方面。要坚决落实“收支两条线”规定，加强对行政审批、工程招投标、政府采购等方面的监督，特别是涉及重大项目安排和大额资金使用时，要提前介入，做好预防腐败的工作.监督部门要在规范监督程序、确保监督效果上下功夫，有关责任部门要积极配合，主动接受监督，确保制度有效落实。
（3）在执法办案各项制度方面。税收执法工作是税务工作的生命线，税务系统要建立完善执法办案各项制度，严格落实执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法质量考评制度，及时解决执法活动中存在的突出问题，不断提高执法质量。税务系统要切实加强对各项制度落实情况的监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。
四、对所有党员提出“五点”要求
（一）党员干部要争做学习上的典范。学习是个永恒的话题，也是在各种会议、报告、计划、总结中经常出现的字眼。我们有些同志一提到学习，就“头高了”，也“头大了”。“头高了”，认为自己学得不错；
“头大了”，是因为老是提这个话题，感到很烦。其实学习真的很重要，尤其是当今社会，科学技术突飞猛进，经济快速发展，形势迅速变化，我们不懂的东西很多。共产党员要做学习的典范，就要在学习的意识、目的、内容和方法上高人一筹、胜人一筹。在学习的意识上要浓，就是要提高学习的自觉性，不断总结，不断学习；
在学习的内容上要广，就是广泛学习政治、经济、管理、科学、文化和业务知识；
在学习的目的上要明，就是要勤于实践，在实践中运用和提高。这才是马克思主义的学风。这样，才能提高素质、增强本领、增添先进性的底气，才能适应新形势、成新任务、迎接新挑战。
（二）党员干部要争做道德上的样板。道德，包括了社会公德、职业道德、家庭美德等多方面的内容。共产党员在这些方面要经得起考验，始终做到自重、自省、自警、自励。在职业道德上要始终做到：爱岗敬业，做到干一行、爱一行、钻一行；
办事公道，做到坚持原则、规范运作，力求公平、公开、公正；
诚实守信，做到做人诚实、堂堂正正、光明磊落、办事认真；
艰苦创业，做到艰难困苦，自强不息；
廉洁奉公，铲除腐败。
（三）党员干部要争做业务上的骨干。
要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，形成务实高效的工作作风。具体地讲，主要是达到六个方面标准，即：事业心要强、业务技能要熟、掌握政策要准、办事效率要高、协作精神要好、创新意识要浓。
（四）党员干部要争做服务上的标兵。勤政是一个态度问题，为民是一个宗旨问题，反映在工作上就是一个服务问题。要做好服务的标兵，首要的是服务理念上要强化宗旨意识，牢固确立全心全意为人民服务的观念，真正做到体贴基层、关心群众，为人民掌好权、用好权。
（五）党员干部要争做守纪的楷模。
纪律是一个规范，没有规矩不成方圆。各单位、各部门都有各自的纪律和规定，党员不仅要遵守党的纪律，而且还要模范地遵守单位的各项规定。大到国家的法律法规，小到劳动纪律，都要严于律己、率先垂范。不仅在工作上要做守纪的楷模，生活上也要清廉勤俭，保持艰苦奋斗的作风。要坚决反对和制止那种贪图安逸、不思进取、铺张浪费的奢糜风气，时刻绷紧党风党纪这根弦，防止蜕化变质、腐化堕落。这方面的例子、警示很多。要做到勤俭守纪、艰苦奋斗，一靠教育，二靠制度，三靠监督，四靠自觉。
“清正做人，廉洁做事”是中国共产党对党员和党领导下的干部的基本要求。我希望我和大家一起做到“一盏孤灯照朱笔，两袖清风到白头，”“进不失忠，退不失行”，以良好的精神状态、务实的作风、优秀的成绩迎接党的十八大胜利召开。