常熟市双拥创建工作情况汇报
王飏
2xx1年xx月1日
尊敬的顾主任、省检查考核组的各位领导：
大家下午好！今天，我们很高兴地迎来了省“全国双拥模范城”检查考核组一行，对常熟双拥创建工作进行考核检查。下面，根据会议安排，我将常熟市开展“全国双拥模范城”创建工作情况向各位领导作一简要汇报。
常熟是沙家浜故事的发源地，市域总面积xx64平方公里，常住户籍人口1xx万，驻军单位xx个，优抚对象4.2万人。多年来，常熟市委、市政府始终高扬“沙家浜精神”旗帜，牢牢把握“提高部队战斗力，发展社会生产力，增强军民凝聚力”这一双拥主线，走出了一条富有特色的双拥之路，先后荣获“全国双拥模范城”两连冠、省“双拥模范城”六连冠，被国防部表彰为全国征兵工作先进市，被全国双拥工作领导小组和民政部联合授予全国“爱心献功臣行动”先进市称号。2xx0年9月，时任市委书记王翔同志光荣当选2xx9年度“全国国防后备力量建设‘十佳’新闻人物”；同年xx月，沙家浜革命历史纪念馆被命名为全国首批“国家国防教育示范基地”。这是百万沙家浜儿女和驻常部队全体官兵的光荣和骄傲。这些荣誉的取得离不开省军区首长机关、省民政厅、省双拥办和xx市、xx军分区首长机关长期以来的关心指
导和厚爱，在此，我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢！
在新一轮“全国双拥模范城”创建中，我市坚定不移地走军民融合式发展之路，注重双拥工作与经济社会发展相融合，按照“全国双拥模范城”创建标准，坚持高起点谋划，高标准要求，高效率运作，双拥工作取得了良好成效。
一、组织领导在强化理念中得到进一步加强
2xx8年，市委常委议军会议决定举全市之力争创“全国双拥模范城”三连冠，确立了“政府主导、部门协同、军地互动、公众参与”的创建机制，全面吹响了全市双拥创建的进军号角。市委、市政府主要领导对重大拥军工程亲自部署决策，重要拥军活动亲自到场参加，重点拥军项目亲自过问督导。市、镇、街道都建立健全了双拥工作领导小组和办公室。工作中，我们始终坚持“四个纳入”的双拥制度，每年召开市委常委议军会议，专题研究双拥工作和军队急需要解决的突出困难和问题；每季度组织召开一次军地联席会议，互通情况，加强互动；每逢重大节日和重大军事行动，地方领导都能第一时间走访部队；市四套班子领导每年集体到部队过军事生活，真正做到思想认识到位、组织领导到位、经费投入到位、目标责任到位，形成了全市上下时时关心双拥、事事不忘双拥、处处支持双拥的浓厚氛围。
二、国防教育在务实高效中得到进一步深化
我们坚持把双拥宣传和国防教育纳入全民国防教育规划常议常抓。四年来，印发国防教育宣传提纲3万多份，发放国防教育教材4万余册，利用市报、市电台、市电视台及遍布城乡的有线广播网络、22xx余块板报、xx0余块电子屏幕开辟国防
园地、双拥专栏，播发国防教育专题节目xx0余期，与中央电视台第七套节目合作，录制播出了《沙家浜子弟兵永远的家》、《红军蓝军》、《走进抗日根据地—沙家浜》、新春故事会《沙家浜传奇》和《芦苇飘香的时节》等专题节目。累计投资2.5亿元建成市烈士陵园、沙家浜革命历史纪念馆、常熟国防园、沙家浜青少年国防教育实践基地和“毋忘国耻”警钟碑等德育教育基地，沙家浜革命历史纪念馆年免费接待游客超xx0万人次。组织全市中小学校学生每年进行一次集中军训，在全市xx所小学成立了“少年军校”。成功举办全国首届双拥书画大赛，连续举办五届好军嫂评比、三届情系国防十佳新闻人物评选和关心支持国防建设“十佳”好领导评选活动。2xx0年9月xx日，我市邀请全军各大军区、军兵种和四总部机关的近2xx名军事摄影记者，在沙家浜风景区举行了“全国国防教育示范基地揭牌暨‘沙家浜杯’全军军事记者摄影比赛”活动，依托军队高端媒体的宣传辐射效应，在全国产生了积极影响。我市已连续3年为每个行政村、社区订阅一份《解放军报》、《中国国防报》和《中国民兵》杂志；连续3年为新入伍战士家庭订阅一份《解放军画报》，这一做法获得了上级首长机关的充分肯定，人武部领导代表常熟市在全军宣传报道工作研讨会上交流了经验做法。市双拥办定期编印《常熟市双拥工作简报》。2xx8年以来，在《人民日报》、《新华日报》、中央电视台、《解放军报》、《解放军画报》和《中国国防报》等中央级媒体用稿60余篇，进一步扩大了常熟市双拥工作创新发展的对外影响。
三、科技拥军在整合资源中得到进一步提升
我们坚持把科技拥军纳入科教兴市的战略中，以大中专院校和技术密集型企业为依托，形成了以政府为主导，社会各界力量广泛参与的科技拥军骨干队伍。为提升驻常部队应急指挥和快速反应能力，市民防局、市交通局、市住建局、市科技局出资xxxx多万元帮助驻军部队完善综合训练中心、指挥中心、模拟训练平台、民兵武器库、战备通道等军事设施。为激发部队官兵科技练兵热情，提高科技练兵水平，常熟理工学院、常熟市职业教育培训中心组织师资力量为共建部队进行等级计算机、外语和机电维修培训。市科技局还建立了科技拥军咨询服务中心和服务站，组织专家学者进军营举办科技讲座80多场，培训官兵6xx多人次。从2xx8年开始，市人社局联合市职业技术培训中心对当年退役的士兵进行技能培训，共有869人参加了职业技能培训，其中参加大专以上学历培训的达到468人。2xx9年9月xx日，《解放军报》刊发了我市培养使用退伍士兵的经验做法。
四、实事项目在排扰解难中得到进一步推进
自上世纪八十年代以来，我市已累计投入近6xx0万元建设市民兵武器弹药仓库、民兵侦察兵训练基地等设备设施；投资680万元，为空军虞山雷达站建设了营房和雷达阵地，并把公路延伸到驻地营区；为改善军队离退休老干部居住生活条件，投资80万元帮助xx军分区第一干休所常熟干休点修缮营房、更新设施、绿化营院；累计投入近1.1亿元建设一流的市公安消防大队，购置了全国最先进的消防灭火装备；中国人寿保险股份有限公司常熟支公司免费为消防官兵办理人身保险；市财政从
xx90年开始每年拨专款补贴驻军部队水电费，并落实了每年xx%的自然增长机制，今年这一数额已达xx0万元。根据武警常熟边防检查站执行任务的需要，2xx0年市政府投入3xx万元用于港口边检信息化建设，在港口沿线和各进出口码头全部安装高倍率、高清晰摄像监控设备，与边检指挥调度中心对接，对港口、码头实施24小时全天候监控，提高了值勤效率。同时还为xx个码头的值勤哨岗修建了设施配套的值班室，配置了空调等生活设备。2xx0年初，考虑到常熟边检站指挥机关与港口执勤部队距离较远的实际，市委、市政府提出了整体搬迁、易地重建的方案，市委、市政府主要领导亲自参与选址论证，提出建造20年不落后的军事指挥机关，并一次性投入建设资金77xx 万元。目前，武警常熟边防检查站1万平方米的指挥大楼已在全面装修之中，预计明年5月1日投入使用。
被誉为沙家浜部队的xx军区第20集团军，与常熟人民共同走过了近70年的双拥历程，集团军首长深情地把这种情谊概括为“源头之水、生死之谊、养育之恩、鱼水之情”。xx98年7月xx日，长江荆江江段迎来第九次洪峰，“沙家浜团”全体官兵人人立下生死状，誓与大堤共存亡。中央电视台将这一场景传遍全国，时任市委副书记的戈炳根同志率领党政慰问团星夜赶往xx 荆江，常熟人民在荆江大堤上与沙家浜部队并肩抗击洪魔的感人场景成为当年长江抗洪斗争中的一段佳话。2xx8年xx汶川发生特大地震，沙家浜部队奉命参加抗震救灾。市委市政府当即决定组团到xx彭州慰问参加抗震救灾的沙家浜部队，慰问团的到来使部队官兵受到极大鼓舞。抗震救灾结束后，我市再次组
团到沙家浜部队驻地慰问，并邀请沙家浜部队英模报告团到常熟作事迹报告。常熟日报社常年坚持向“沙家浜连”官兵寄送《常熟日报》，使官兵们能够时刻了解第二故乡的发展变化。第20集团军每年都派出文艺演出队参加沙家浜旅游节等大型演出活动。每年老兵退伍前，沙家浜镇都会组织邀请沙家浜连的优秀士兵开展“重返沙家浜、感受鱼水情”的实地参观活动。2xx8年以来，我市出资近3xx万元用于支持20集团军军史馆建设和基层部队信息化建设，先后为部队送上2xx台梦兰龙芯电脑、3xx台白雪冰柜改善官兵学习生活条件。
五、军民共建在双向互动中得到进一步拓展
目前，全市共建有50个军地共建对子。虞山镇西泾岸居委与武警xx1师汽车营及城西派出所开展共建活动已达20年，空军虞山雷达站与虞山林场共建结对xx年。波司登集团、白雪电器集团、琴湖集团等单位分别与3家以上驻军部队结成共建对子。全市50个共建对子中，有48个被评为市级文明单位，8个被评为xx市级文明单位，梦兰集团董事长钱月宝、白雪电气集团董事长朱勤保被评为“全国军民共建先进个人”。市人武部、市民政局、市妇联连续两年（2xx0年、2xx1年）联合组织开展“百名常熟妈妈与百名驻常士兵结对认亲”活动，产生了良好的社会反响，中央电视台第七套节目作了专题报道。驻常部队每年派出骨干指导全市中小学开展军训，利用节假日不定期上街设摊为民服务。在2xx8年抗击冰雪灾害过程中，驻常部队和民兵预备役人员出动xxxx余人次上街突击清扫积雪。在得知因冰雪天气，市区蔬菜供应告急时，驻常武警xx1师汽车营精选人员和
车辆，顶风冒雪连续战斗4昼夜为城市居民运送蔬菜321xx余公斤。多年来，驻常部队共投入23xx0多义务劳动日，车辆xxxx 多台次参与地方建设，植树xxxx0多株，建造国防林20亩，义务献血xxxx多人次，并长年扶贫帮困xx1户，以实际行动树立了人民军队的良好形象。
六、双拥活力在丰富载体中得到进一步增强
我市依托发达的民营经济优势，积极探索新时期双拥工作新模式。在全市设立了针对驻地部队官兵和退伍士兵成长成才的育才、培训和法律咨询等“十大拥军优属服务基地”。今年5月份，市双拥工作领导小组发动20多家企事业单位，组织了旨在服务驻常部队建设、服务驻常部队官兵成长的“人文关怀、文化艺术、党建成果、社区共建、科普知识、法律服务、卫生健康、就业培训、援助基金、低碳环保”十大品牌服务进军营系列活动，有力地推动了我市双拥工作向服务品牌化方向发展。目前，全市参加拥军优属活动的民营企业达1xx0家，累计支持部队建设资金xxxx万元，为部队建造篮球场、图书馆、数字影院系统等实事项目2xx多项，提供冰箱、空调、电脑、洗衣机、健身器材等各类物资数百台，还帮助培训了一大批厨师、电工等技术人才。xx波司登集团2xx9年为52名进藏新战士定制了高原防寒服，2xx0年投入24万元为驻常部队建设数字图书馆。常熟博爱门诊部连续3年免费为全市新入伍战士的父母进行体检。全市40多个社区居委会分别与xx个驻军单位结对共建。居委会干部与辖区内的军人家属、重点优抚对象挂钩联系，定期上门了解情况，帮助解决具体困难。
七、政策措施在真情倾注中得到进一步完善
实现了“十个百分之百”。一是各类优抚对象的优待1xx%超过了规定标准。每年发放优待金总额1xx0多万元，义务兵家属户均优待标准9230元。二是优抚对象抚恤补助自然增长机制1xx%超标准得到落实，市财政每年拨出专款8xx多万元。三是低于当地群众生活水平的市、镇、村三级优抚对象1xx%得到扶持。四是重点优抚对象1xx％免费办理医保。五是现役军人立功受奖，1xx%给予物质奖励，具体奖励额度为优秀士兵5xx元，三等功2xx0元，二等功4xx0元，一等功5xx0元，荣誉称号1xxxx 元。六是军转干部及家属、军队离退休干部、退役士兵1xx%得到安置。七是义务兵优待金1xx%列入财政预算。八是重点优抚对象1xx%实行优惠医疗。九是优抚对象1xx%住进楼房、瓦房。十是重点优抚对象1xx%上门慰问。在此基础上，从20xx年开始，建立了3xx万元的优抚基金，每年对优抚对象和驻常部队外地籍官兵实施补助。成立法律援助站，制订了《常熟市保护军事设施实施细则》。先后出台了《常熟市拥军优属工作若干规定》、《常熟市优抚对象医疗保障办法》、《常熟市关于大学生参军入伍优待的暂行规定》等政策性文件，维护和保障好驻军部队、军人和优抚对象的合法权益。
八、优抚安置在贴心服务中得到进一步落实
我们积极探索城乡一体化的优待安置新路子，出台了《常熟市优抚对象优待和退役士兵接收安置办法》，今年全市优待安置资金达3xx0万元，并全部纳入财政预算。一是取消了优抚对象优待安置的城与乡、农与非农的差别，统一优抚对象年优待
标准。其中：义务兵家属优待金9230元、在乡三属65xx元、一至六级在乡残疾军人46xx元，七至十级在乡残疾军人23xx 元。立功受奖奖励全市也明确了统一的标准。二是为鼓励退役士兵选择货币安置，改变以往各镇各做的办法，将货币安置金标准统一为服役xx年以下为6.9万元，服役xx年以上为xx.3万。目前我市的货币安置率已达98%，三年中发放货币安置金58xx万元。参战退役人员生活补助费也建立了自然增长机制。
首长、同志们，常熟市委、市政府将以这次考核检查为契机，继续大力传承和弘扬沙家浜精神，努力探索新形势下军民融合式发展之路，全力推进我市拥军优属、拥政爱民活动向更高层次跃进，努力走出了一条具有常熟特色的双拥之路，用真诚和爱心继续谱写军政军民团结和谐的新篇章！
谢谢！
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