市作风办下发《2012年机关作风与效能建设社会评议情况反馈函》后，市公安局高度重视，副市长、公安局长赵志新专门作出批示，市局纪委迅速研究部署、分解落实责任、下发整改通知。各单位、部门对照30条共性问题和涉及公安的36条问题认真排查梳理，深刻分析问题成因。对共性问题揽镜自照、举一反三，建立长效工作措施；
对个性问题认真查明事情原因，确保事事有反馈、件件都落实。围绕66条问题所涉及需要改进的方面，全市公安机关以“作风建设提升年”活动为抓手，以争创人民满意警队为目标，以更高的标准、更严的要求、更实的措施扎实推进作风效能建设。做到“五个坚决”：
一、坚决落实上级廉洁从政各项规定，切实改进工作作风。组织全体民警深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进“作风建设提升年”活动。毫不动摇地坚持从严治警方针，用铁的纪律确保中央“八项规定”和省、市“十项规定”在公安机关不折不扣贯彻落实，在全社会带头弘扬党的优良传统和作风，严格执行各项纪律、制度，坚决做到令行禁止。坚持以打造“铁班子”带动打造铁队伍，从市局党委做起，从班子成员做起。凡队伍中发生违反中央、省、市和市局规定的，不论是谁，一律严肃查处，并严格问责，绝不姑息迁就。
二、坚决把百姓安危冷暖放在心上，全力开展爱民护民行动。积极投入市委组织的领导干部“一帮一、献爱心”活动，建立完善“三解三促”、“三访三评”、“警民恳谈”等长效机制，进一步深化公安机关正在开展的“万民民警与万户百姓交朋友”活动，每名民警至少结对帮助一户百姓朋友并长期坚持下去，以此为载体接地气、摸实情、解民忧、排民难。坚持民意警务导向，出台《关于进一步加强新形势下公安机关群众工作的十条意见》，建立“市公安局投诉中心”，着力解决群众最关心、最忧心的事。事关群众切身利益的重大决策、管理措施出台前，先倾听民声民意，群众不答应的事坚决不做。积极开展亲民爱民护民行动，提升服务质量，拓宽服务领域，改进服务方式，不断推出服务新举措。
三、坚决做强“公安主业”，全力保障经济发展百姓安宁。群众看公安，首先看平安。全市公安机关千方百计服务保障发展，全力以赴确保百姓安宁幸福。严厉打击影响稳定发展和群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪和事关群众切身利益的侵财型犯罪。升级“防电信诈骗拦截平台”，全面推广“居民电动自行车物联网防盗工程”，最大限度减少群众损失。进一步加大社会管理服务创新力度，提升管理服务水平。加强公共安全管理，全力压降火灾事故和道路交通事故。
四、坚决深化完善惩防体系建设，更加科学有效防治腐败。制定实施具有xx公安特点的《惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》。深入推进行政权力网上公开透明运行，深化党务、警务、财务公开，规范和削减“三公”消费，健全“三重一大”集体决策制度；
深入推进涉案财物、公务用车、取保候审问题的专项治理，进一步加大查案工作力度，并充分发挥查案惩戒和治本功能，强化源头防腐；
加强反腐倡廉宣传教育，办好网上廉政课堂、警示教育基地，结合典型案例制作廉政警示教育片。
五、坚决接受社会各方监督，全力维护社会公平正义。自觉接受社会方方面面的监督，以监督促公开，以监督促整改，以监督促规范，以监督促公正。让权力在阳光下运行，让公平正义以群众看得见的方式实现。建强专职监督员队伍，完善驻线挂点监督机制。采用第三方评议模式，坦诚接受社会监督。对社会各界和人民群众的意见建议和投诉，确保事事有结果，件件有回音。
对36条个性问题，市局相关责任单位、责任部门认真调查分析，现将整改情况报告如下：
1、市交通警察对维护市政交通便民出行，尽职尽责，但要少罚多劝，善意说服。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：反映人所提观点既体现了《道路交通安全法》的立法本意--以人为本，也体现了公安交管部门的执法要求--人性化执法。交巡警部门正积极在和谐管理、人性化执法上狠下功夫，全面推行“说理执法”，严格执行省厅交巡警总队“十五种轻微违法”行为“首违不罚”的规定。但对于一些严重的交通违法行为，仍必须重拳整治和处罚。交巡警部门将通过加大执法培训，不断巩固“为人民管交通”的理念，杜绝“以罚代处，以罚代教”的简单执法方式，使每一名交通违法者得到教育，并能主动改变，从而真正构建和谐的交通环境。
2、市纪委、检察院、法院、司法局、公安局，要严厉打击贪污腐败、违法乱纪。坚决打黑除恶，还老百姓公道，还党性纯洁，为“四个xx”努力执法，秉公处理。【责任部门：纪委、刑警支队】
整改措施：2013年，公安机关将在做强传统侦查手段的同时，积极创新信息化条件下的新型作战模式，确保整体打击效能大幅提升。继续坚持严打、严防、严管、严控方针不动摇，严厉打击黑恶势力犯罪，强化专线侦查措施，突出重点，集中精力组织有影响案件的专案攻坚，确保每起案件及时破获，进一步提高社会治安掌控力，提高人民群众安全感，构筑和谐社会，打造平安xx。
3、总体来讲，我市的各行业的服务意识还不错，但由于大量新市民的加入，给当地的治安带来了一定的问题，失窃事件时有发生，希望机关部门加强对新市民的管理。【牵头部门：人口管理支队、治安支队、刑警支队；
责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：公安机关将进一步落实新市民的管理措施，一是以全省实行居住证管理为抓手，总结我市实际，修改和制订符合我市实际的工作规范和标准，完善以证管人、以房管人、以业管人的流动人口服务管理新机制，加强外来人口和落脚点登记管理，加大宣传力度，提高居民自我防范意识，有效遏制失窃事件的发生。二是以采集鲜活、准确的流动人口信息为重点，全面整合各种社会信息资源，拓宽流动人口信息登记采集渠道，提高社会化采集量和覆盖度。依托社区民警网上绩效管理和户口协管员信息管理平台，切实加大对流动人口信息社会化采集机制建设考核力度，抓好社区民警和协管员队伍队伍。三是以创新流动人口服务管理为手段，全面提高流动人口服务管理质效。加强地区、部门间的协作沟通，建立“一证二合同三承诺”制度，健全“以证管人、以房管人、以业管人”机制，形成齐抓共管氛围，实现流动人口服务管理工作的社会化、社区化、规范化；
强化流动人口服务管理措施，加强对流动人口治安管理重点地区清理整顿，落实针对性管控措施，加强对流动人口信息的动态分析研判，提高流动人口违法犯罪精确打击水平。
4、市委书记提出“四个xx”，我本人今年到xx工作20年，我也有四个xx，文化底蕴深，自然条件好，生活质量高，没有黑社会。没有黑社会是得益于公安局社会治理，保障得力！在此道一声公检法的同志们辛苦了，向公安局的干警们致敬。
整改措施：近年来，市公安局以打造纪律严明、风清气正、党委政府放心、人民群众满意的“xx公安铁军”品牌为目标，初步取得成效。2012年，我市命案发生数比上年下降21%，破案率达到100%。全市“两抢”案件连续6年下降，多发性侵财案件连续4年下降，没有发生在全市有影响的重特大恶性案件，刑事案件发案得到有效控制，全市社会治安秩序持续稳定，人民群众安全感不断提升。今年，市局将在前两轮平安创建的基础上，紧紧围绕把我市打造成上级充分肯定、外界广泛认可、百姓引以为豪的全国最安全地区之一的总目标，深入持续推进平安创建，构筑和谐社会。
5、我们的交通状况越来越差，道路越来越堵，司机交的违章罚款也越来越多。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：目前造成我市一些道路和局部区域交通拥挤的主要原因有以下几个方面：一是机动车数量增速过快，2012年全市小汽车保有量增加了8.2万辆，达到50万辆。二是道路建设程度远远跟不上机动车增涨幅度，中心城区内的道路改拓建存在困难。三是市区地铁施工占用部分交通要道影响道路通行能力。
交巡警部门将深入研究缓解城市拥堵的策略，尽力做好排堵保畅工作：一是严格落实《公安部第123、124号令》，加大对遵守交通规则的宣传力度，开展交通秩序专项整治工作。二是对交通拥挤路口、路段进行研究，对部分地段采取调整、完善路口、路段的交通组织形式和交通安全设施，缓解拥堵现象，对急需改造的地段向市政府进行报告取得支持，其中绝大部分将在今年整改完成。目前正在着手研究实施可变车道方案以缓解潮汐现象严重的交叉口交通压力。三是持续做好地铁施工期间的交通组织工作，鼓励市民采用公交车出行，最大限度降低对正常通行交通的影响。
6、建议公安象治理酒驾一样对工程车闯红灯、货车和非机动车上高架、非机动车走快车道等违法行为的查处力度，减少此类影响城市道路安全和城市形象的违法行为。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：近年来，交巡警部门投入了大量人力物力开展对工程车、高架道路、电动自行车等显见性交通违法行为的整治，取得了一定成效，但仍存在工程车闯红灯、货车和非机动车上高架、非机动车走快车道等违法现象。针对以上情况，交巡警支队将进一步采取以下措施来改善交通状况。一是严格查处工程运输车辆故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌违法行为，减少工程车闯红灯现象。二是加强高架道路秩序整治，设立重点整治道路，开展专项整治行动，加强路面管控。三是加强非机动车违法整治，牢抓非机动车秩序管理不放松，总结前阶段电动自行车管理经验，从管理方法、手段等方面着手，加大执法力度，形成严管严治，落实长效机制。
7、公安机关基层干警自身作风能力建设还需加强。【牵头部门：政治部、纪委；
责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：一是强化警示教育，通过加大宣传力度，引导广大民警增强纪律意识，提高遵纪守法的自觉性，构筑预防违法违纪思想防线。二是加强对民警监督管理，对存在不足和差距的民警有针对性的落实整改责任和整改措施，构筑监督管理防线。三是落实惩处制度，加大问责力度，各级纪检督察部门加强督察力度和密度，严格执纪，对违法违纪问题，发现一起，严肃查处一起，绝不手软。
8、（1）广南立交桥和景渎立交桥交叉处首创隽府道入口处天天堵，经常车辆碰擦现象，影响过往车辆的正常通行，希望有关部门想想办法，入口本身设计不合理，能否争取有效的办法来为民解决问题。（2）高浪路（东向西）在贡湖大道交叉口，左转弯道由于红绿灯设置不合理，绿灯通行时间过短，导致上班高峰期间每天去往市民中心的方向车辆拥堵，建议值班交警结合车辆的流量，实际合理调整红绿灯的时间，要灵活处理。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：（1） 2013年1月，交巡警支队已将广南、景渎立交拥堵问题向市政府提出关于改造路段路口缓解市区交通压力的报告，此报告由朱市长亲自召集相关部门召开专题研讨会，明确该路段由市重点办负责实施。目前，由上海市政设计院设计的广南立交疏解方案一稿已论证通过，准备报市政府后由相关部门实施，对景渎立交的疏解方案由市设计院制定，准备由东向南和向北、由南向东方向设置匝道，实现景渎立交的全互通。
（2）贡湖大道高浪路口作为太湖新城最主要的交叉路口，南北方向连接市中心与市民中心，东西方向作为该区域的主干道，承载着巨大的交通压力。前期，交巡警部门在贡湖大道南北方向设置了单向绿波带控制，贡湖大道作为绿波带的一个子路口，早晚高峰周期为110秒，并将该路口该方向的左转车道增加至两条。目前，通过对整个路段和区域的综合考虑，已对该路口的信号参数进行了微调，东进口左转弯时间调整至23秒，基本满足了该方向2个周期内通过路口的要求。在后续工作中，交巡警部门将通过监控实时后台调控该路口的信号灯配时。
9、公安局车管所接受交通违法质询的窗口，民警同志应该耐心温和宣传解释交通法规，让市民们真心接受教训，配合执法，遵守法规，共同维护我市的交通安全。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：车管所将进一步开展人民满意窗口创建活动，真正实现改进警务作风。要求工作人员在接待群众时，认真听取群众详细情况，认真作出详细解答。若经解答，群众仍不理解或有异议，甚至不满，工作人员仍应温和相待，耐心解释法律法规，尽量让群众满意而归。若为疑难问题无法当场解答或解决，且需事后核查，应问清至留下当事人的电话，待核查事实后再作出详尽答复，及时解决群众疑难问题。若群众反映问题确为工作失误，将及时帮助群众解决问题。
10、市公安局基层单位（派出所）在接待群众办事、来访的工作态度、工作质量应有较大改变，改变目前门难进、脸难看的现象，更好服务于广大人民群众。【责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：一是强化素质教育。通过宣传教育和业务培训，解决好“为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，提高执法水平，进一步增强工作人员的业务能力和服务意识，提高为民服务的质量和水平。二是落实制度管理。通过实施“服务承诺、首问负责、限时办结”等制度，进一步强化各级公安机关和民警责任，规范执法行为，改变警务作风，提升服务水平。三是加大检查监督力度。对工作不力、违法违纪的用工单位、管理民警和辅助人员进行问责，杜绝冷、横、推等现象，
11、市公安局机动车违章查询系统不尽完善、操作不便。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：该问题的确存在，一方面在建系统时“电子警察”未全国联网，故系统至今无法查询外地“电子警察”，另一方面，为确保个人隐私的保护，设置了当事人只能查询本人相关信息的程序，会让群众觉得“操作不是很方便”。为进一步方便群众查询相关信息，提供即时全面的信息查询，交巡警支队已联系相关部门（因许多信息来源并非全在本地）着手建立全新的查询系统，预计在今年7月份完成，届时不仅提供的信息全面完整，更能通过如手机、电话、短信、网络等多种形式完成查询。
12、（1）公安局所属交警对人行红绿灯的维护保养不够认真，有较多路口特别是城郊结合部有横穿马路的红绿灯设施却无信号，甚至向交警部门反映后，仍无进展。（2）马路上窨井有很多都与地面有较大的高低，有的甚至井盖损坏无人处理，存在严重交通隐患，应该有专门的人员进行检查。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：（1）交巡警支队将积极做好道路交通信号灯，包括人行横道信号灯的巡查和维修工作。一是加强对道路交通信号灯运行情况的检查，发现信号灯故障及时上报；
二是道路交通信号灯维护单位加强交通信号灯故障巡检，发现交通信号灯故障及时修复；
三是加强对交通信号灯故障巡检和维修的考核；
四是鼓励市民及时反映并及时修复信号灯问题。对于部分不属于公安机关维修的交通信号灯，将在接报后也及时联系相关单位进行维修。
（2）市区道路上的窨井，是各种地下管线规划的转接、检视设施，由管线产权单位以及道路养护部门负责管养。经了解，有关管线单位目前都有专门人员负责巡查更换，市民如发现窨井盖缺失等，可以向“110”服务台反映，市政公用局接到联动指令后，会及时到达现场处理。关于窨井与路面存在高差妨碍交通安全问题，市政公用局道路养护部门表示，新建或已建道路上的窨井，一定期间内会出现沉降，属于正常现象。市政部门每年都会根据道路养护经费计划，对有关道路进行整修包括窨井的调改，由于经费有限，目前只能按轻重缓急程度，逐步解决。各级交巡警部门将主动加强协调，敦促有关部门、单位做好道路养护管理工作。
13、（1）发生交通事故或是火灾报警后，警车和消防车到达现场目的地速度非常之慢。估计不是开车去，而是人推车前进的，没油了吧。（2）薛典路绿点段堵塞几年，尤其上下班时间，一直未彻底解决，那段已变成绿点公司的停车场。【责任部门：交巡警支队、消防支队】
整改措施：（1）交巡警、消防部门按照“划区定责、就近处置、快速反应、机动增援”的原则接处警。由于机动车和非机动车增速大、警力不足、交通堵塞等原因，有时会出现不能立即到场的问题。特别是民警正在处理一起交通事故时，附近另一起事故又发生。对此，交巡警部门将在克服警力不足的同时，进一步加强民警接处警超时现象的问责与考核，对确实因民警自身原因而导致处警延时的，将予以内部处理。消防支队将深刻分析火灾扑救中存在的不足，全力提高快速反映能力，坚持落实“每战必评”制度，加强学习研讨，注重车辆编成，努力发挥最大作战效能。
（2）绿点科技共有员工5万余人，接送大巴车300余辆，需大巴车接送上下班员工1.2万余人，分3个时段进行，因绿点科技因内部停车场容量小，大巴车大多停放在锡协路上，造成锡协路交通拥堵。对此，交巡警部门一方面积极与新区企服局、绿点科技公司进行现场踏勘，会商、研讨解决停车问题，在锡协路周边道路设置了禁令标志，禁止货运车辆早晚两高峰时段驶入锡协路，以缓解锡协路拥堵现象，另一方面要求绿点科技公司迅速落实整改措施，减少锡协路违停占道现象，提高锡协路通行能力。目前，在绿点科技公司内部已建成1.53万平米，可停放120辆大巴车的停车场，今年2月26日起已启用，由锡协路进厂区上下员工，由薛典路接送员工下班，大大缓解停车难的矛盾，减少道路拥堵现象。同时，交巡警部门将继续对锡协路违停车辆加大管理力度，确保道路安全畅通。
14、我公司在空港产业园，对园区的各部门管理机构和各级领导的服务很满意，对质监局、国税局、地税局、经发局、科技局、工商局、派出所对我公司的关心和支持表示感谢，我们很满意。
整改措施：全市公安机关始终将人民满意作为提升队伍形象，促进警民和谐的重要载体，坚持从细节抓起，从规范入手，树立全心全意为人民服务的意识，有效提升全市公安机关服务发展、服务民生的整体水平和效能，使“平安xx”真正成为我市经济发展的核心竞争力。
15、机动三轮车摩托车每天早上疯狂上路,噪声、废气污染严重,原来说今年禁止进市区,怎么解决不了?希望市委市政府的公仆们,好好学习一下中央政治局最新规定,身体力行,少说空话,多为老百姓办好事,办实事,要深入群众,深入基层,多听真话,少听、不听假话、空话。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：近年来，交巡警部门根据市委、市政府关于城市管理的目标和要求，联合交通局、城管局大力开展对摩托车、电动三轮车的整治。除加强路面行车秩序管理，控制电动三轮车进入禁行道路外，还通过交通局折价赎买、收缴等手段，销毁了一批无证无牌的板车、三轮车和电动三轮车。但在工作中也发现一些电动三轮车利用支小路和夜间时段进入禁行道路，城郊结合部和农村道路板三轮车、电瓶三轮车闯信号、逆行、违法载人等违法行为比较多的现象。对此，交巡警部门将进一步通过以下方式加强对电动三轮车的管理。一是合理调整工作侧重点。加大对电动三轮车整治力度，将责任落实到中队、民警，切实做到“见违必纠、违法必罚”。二是合理安排勤务时间。加强重点时段、路段的管理，提高工作成效。三是加强禁行区域主要出入口的管理。民警将采取动态巡逻和定点守候等方式对电动三轮车经常出没的次干道和支小路加强巡逻，提高路面管控覆盖面，切断上述车辆进出市区的通道。四是发挥交通指挥中心作用加强路面监控。一旦发现上述车辆及时通知路面警力查处。
16、本市公安局队伍是一支很好的队伍，但还有许多上升空间，公安领导要对每个民警提出定期下社区的时间要求，深入每个居民家庭，加强与群众的联系。【责任部门：人口管理支队】
整改措施：一是进一步转变工作导向，加大社区民警警力配备，完善社区民警考核机制，增强社区警务推进力。二是进一步明晰工作职责，拓展社区警务室服务便民功能，开发完善现场信息查录单警装备，实现警务前移格局。三是进一步改革勤务制度，全面推广社区警务弹性工作制、错时工作制度，保障下地区时间。四是进一步明确工作目标，将社区民警上门率、群众知晓率、满意率作为对基层开展社区警务工作的考核指标，加大结果性考核。
17、加强对基层民警的素质教育,文明合理执法,让广大市民放心。【责任部门：教育处、法制支队】
整改措施：2013年，是深入推进全市公安机关“能力素质建设工程”的关键之年，我们将通过做大做强以“能力素质建设311工程”为重点的教育训练品牌，加强民警能力素质培训，将全市公安机关能力素质建设提升到一个新的水平。重点推进问题导向的警种业务能力培训，促进全局民警专业能力的不断提升。坚持“三个必训” 专业化、专业训练实战化，进一步优化“轮训轮值、战训合一”训练模式。深入贯彻落实市局加强和改进新形势下公安群众工作的部署，切实提升民警做好群众工作的能力水平。突出抓好警务实战技能训练，增强民警实战本领。大力加强执法规范化能力培训，不断提高民警执法素养。深入开展“信息化应用提效年”活动，强化全警信息化应用技能培训。
18、治安问题:小偷太猖狂,不要说偷东西,连小孩都要偷,上次在南禅寺和招商城都有人偷小孩。知道的反映一下,不知道也不瞎讲。【责任单位：南长分局、新区分局】
整改措施：意见中提到的南禅寺和招商城地区分别属南长分局和新区分局管辖。
（1）南长分局对近几年的警情进行梳理并走访南禅寺、周边商店未发现有偷小孩的案件发生，针对南禅寺地区盗窃案件多发的情况，南长分局积极采取措施：一是加大巡防力度，合理安排反扒警力，力求抓获现行。二是加强与南禅寺古运河景区管理处的协作沟通，形成齐抓共管的氛围。三是进一步开展宣传安全防范工作，通过电子显示屏播放安全防范知识，提醒商户和过往顾客增强自防意识。
（2）新区分局对2007年以来的警情和案件进行梳理，未接报和发现孩童被拐盗案件，针对招商城地区扒窃案件高发，占所有案件90%以上的情况，分局采取以下工作措施：一是在案件集中高发的周六、日增加警力开展便衣巡逻和公开巡逻，并指派专业反扒人员到招商城开展秘密侦控工作。二是通过广播、电子显示屏等载体播放安全防范知识和张贴“警方提示”等形式，提醒商户和过往顾客增强自防意识。三是与通过入商铺宣传，积极争取广大商户的支持，开展群防群治工作。四是与招商城管理高层沟通协调，争取在年内对技防探头进行全面整修，依托技防优势，服务打击犯罪。
19、提高交通管理,加强斑马线的管理,出租车不要在斑马线上上下客,希望交警加强管理,严惩违反交通规则。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：针对以上情况，交巡警支队将进一步采取以下措施来改善出租车乱停上下客现象。一是加强路面巡逻密度，利用机动车亮灯巡逻、喊话等方式制止此类交通违法行为。二是充分利用电子监控设备对以上违法行为进行抓拍，并通过媒体进行曝光，起到震慑作用；
三是积极与出租车运营公司取得联系，定期召开出租车驾驶员代表交通安全联席会议，进行交通法律法规宣传，引导全市出租车驾驶员文明、安全出车。
20、市公安各级单位服务态度较差,要认真改进,群众意见较大。【责任单位：各单位、部门】
整改措施：全市公安机关将一步加强和改进工作作风，提高服务群众的能力和水平，全面提升公安机关服务形象：1、全面推行服务承诺制。对符合条件、证明材料齐全，且按规定可以当场办理的，应当当场予以办理；
对符合条件、证明材料齐全，但按规定需调查核实、上报审批（审核）的，应当按规定进行调查核实、上报审批（审核），并告知办事群众相关工作流程和时限；
对不符合条件或者证明材料不全的，应当一次性告知申请人处理意见或者应当补充的证明材料；
对老、弱、病、残、孕等有特殊困难不能到派出所办理人口管理业务的，以及企业外来员工办理暂住证一次超过10人的，提供预约或上门服务。2、全面落实首问负责制。首接民警即为责任民警，负责申请事项的解答、办理、转交、上报、告知等，不得推诿扯皮。3、全面实行限时办结制。对户口登记、路门牌办理、居民身份证办理、居（暂）证办理等都明确办结时间。
21、（1）xx逐步进入文明城市,但噪声的问题需引起有关职责部门重视,街面喇叭声,广告声不遗余力,特别接送车的高音喇叭,从天亮到深夜(接送车三班倒)这种现象与文明格格不入,希交通警察与环保制定一个有效的办法,还市民一个清净。这方面向公交学习取消高音喇叭,采用低音喇叭。（2）现在的交警好象对违反交通规则根本就不管,只是一个摆设，完全依赖探头,对路边停车也不管,我认为可能在与城管有扯皮现象。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：（1）针对接送车乱鸣高音喇叭的情况，交巡警支队将从以下几个方面着手开展工作：一是对接送车在禁鸣区域内鸣喇叭的行为，通过抄告和罚款双管齐下的方法，加强违法鸣号告知管理和处罚力度。二是进一步提高城区主要路口、繁华路段、混行道路的通行能力，尤其是两高峰期间，进一步落实警力加强管理，确保车辆各行其道，减少违鸣发生的几率。三是在接送车年检时，对非法加装高音喇叭的，即时拆除。四是进一步完善市区禁鸣标志，根据禁鸣区域调整的需要，对禁鸣区域和道路禁鸣标志在进行一次梳理，对禁鸣标志设置不规范、禁鸣标志损坏或丢失的及时进行修复，同时我们还将对学校、医院、风景区、居民区等群众关注的热点部位，增补一批禁鸣标志。
（2）针对反映的“现在的交警不管事,完全依赖探头，对路边乱停车不管”的问题。交巡警部门将通过考核来进一步促进民警的主管能动性和工作积极性，使民警做到对自己的工作岗位尽心尽责，敢于喊响“我的岗位我负责”的口号，真正做到“脑勤、嘴勤、手勤、腿勤”，实现“上班一分钟，尽责六十秒”，立足岗位争先创优。对路面管事率不佳的民警将通过考核杠杆，奖勤罚懒。此外，人行道板的违法停车属于城管处罚和管理，交巡警在对路内两侧违法停放的车辆进行处罚的同时与城管部门继续沟通，共同维护良好交通秩序。
22、（1）儿童入学入托不能完全做到就近入学,有些校区周边交通安全得不到保证。（2）公安交巡警在文明城市检查时能在相关路段设立临时停车点进行疏导管理,检查一结束就毫不留情地贴罚款单,前后两付面孔,引起群众强烈反感。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：（1）交巡警联合市文明办、市教育局，积极探索建立民警、协警员、学校教师、学生家长、志愿者、中学生共青团员“六位一体、共建共管”的护学模式。全市各交巡警大队将根据各自辖区中小学校、幼儿园所处位置、师生员工实际数量、周边道路交通环境等实际情况，分类安排、科学合理设置“护学岗”。在此基础上，我们将对中小学校、幼儿园门前路段警告、让行标志、人行横道线等交通安全设施进行了增加和完善。定期对学校教师和学生开展交通安全常识宣传教育。
（2）根据有关法律、法规的规定，公安机关交通管理部门可以根据交通状况，在道路上设立临时停车泊位并规定使用时间设立警示标志，也可以根据交通变化情况，及时撤除临时占道停车泊位。交巡警部门将积极会同相关部门，共同做好学校附近公共停车场规划建设和管理工作。
23、（1）希望公安局加强和谐社会营造,加强对违法乱纪人员教育改造,使xx和谐、安全、人民生活幸福。（2）加强对外来务工人员管理。（3）加强对出租户的管理。【牵头部门：监管支队、人口管理支队、治安支队；
责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：（1）深化人口基础工作，加强对人口信息的动态实时分析研判，针对不同地区、不同人员、不同类型加强分类管理，严密出租房屋管控工作，进一步提高精确打击违法犯罪的能力。公安监管部门加强对违法犯罪人员的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观。各公安基层单位积极与街道、社区、综治等单位的沟通协作，加强对刑释解教等人员的管理，推进社区矫正，对他们进行有针对性的帮教帮扶，防止再误入歧途。
（2）2013年全市流动人口服务管理以信息采集为重点，以信息鲜活、准确为目标，以全面整合流动人口信息采集渠道为手段，努力做到底数清、情况明、信息准、渠道宽。一是以抓社区民警和协管员队伍建设为重点，通过落实社区民警流动人口服务管理第一责任人职责，促使社区民警深入社区掌握辖区流动人口实情，带领和指导管理力量开展以流动人口信息采集为重点的人口管理工作，全面核清流动人口基本数量。二是以流动人口信息社会化采集为依托，充分发挥社会力量切实提高信息的采集面。按照“谁用人谁采集谁输入”原则健全机制建设，依托网络平台，切实加大流动人口信息社会化采集机制建设考核力度，充分利用绩效考核机制落实各级推广应用责任，全面实行三级检查考核，进一步提高社会化采集量和覆盖度。三是以整合各种社会信息资源为补充，进一步拓宽流动人口信息采集渠道。通过加强地区、部门、行业之间信息资源的整合共享，逐步建立由政府牵头，“综合采集、集中管理、共享应用”的跨地区、跨部门、跨行业流动人口综合信息平台。
（3）针对2012年流动人口服务管理工作中群租房、集中住宿区、房屋租赁中介机构管理、公寓式出租房等管理工作难点，加大探索创新服务管理工作力度，充分运用各市（县）、区在流动人口创新管理工作中取得的成效，在广泛开展调研和试点的基础上实现全市探索运用科技手段解决难点和管理瓶颈的突破。加强地区、部门间的协作沟通，形成共同管理机制。通过与人社、建设、住保、计生、城管等部门加强协作，充分利用各部门的信息资源、管理力量，有效加以整合，切实做到为我所用，真正形成齐抓共管，使流动人口服务管理手段和模式实现科技化、多样化。通过加大“一证二合同三承诺”制度的实施力度，进一步落实有关部门的责任，健全“以证管人、以房管人、以业管人”有机结合的工作机制，实现流动人口服务管理工作的社会化、社区化、规范化。
24、公安部门虽然对民警要求管理上较严格,但还有个别民警处理事情时态度恶劣生硬,向企业、个人要吃喝、礼品等现象时有发生。总之，公务员没有认识到他们是用的纳税人的钱,没有很好地树立为民办事的作风,企业和百姓办事要通过这些部门,有意见,没法说,希望有关部门加强考核,加强管理,鼓励举报,查实后严肃处理。【责任部门：纪委】
整改措施：近几年来，市局以打造纪律严明、风清气正、党委政府放心、人民群众满意的“xx公安铁军”品牌为目标，统筹推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、惩治工作，取得一定成效。2011年，队伍违纪问题开始出现良性“拐点”，违纪案件和违纪民警数同比下降17.3%和24.6%；
2012年又分别下降34.9%和36.5%。然而，我们也清醒地认识到，当前队伍纪律作风中仍存在不少问题。我们将进一步严明政治纪律，维护党的纯洁性，狠抓作风提升，完善惩防体系，更有效地防治腐败。深入推进专项治理，坚持有案必查、有腐必惩，对违法违纪问题“零容忍”。畅通信访举报渠道，及时查处信访案件。强化查案治本功能，深入剖析违纪案件，从源头上防治腐败。
25、芦庄一区在治安方面有些问题，所在居民的电动车户外充电时多次被小偷偷掉电瓶或电动车被偷掉。【责任单位：南长分局】
整改措施：意见中提到的芦庄一区属于南长分局扬名派出所辖区。针对上述问题，扬名派出所将采取多项措施加大对盗窃电动自行车、摩托车、自行车等多发性侵财犯罪的破案打击力度，尽量为老百姓挽回损失。一是强化破案攻坚工作，对现行发生的盗窃案件，调集优势力量，抓住有利战机，全力做到快侦快破；
对积案组织力量逐起“回头看”，认真研判此类案件的规律特点，有效提高破案打击整体效能。二是加强现场勘查业务能力培训，提高现场痕迹采集率，并调取案发地区的监控录像，组织专案力量分析研判，采取切实有效的措施集中进行攻坚。三是发挥便衣队等专业队伍优势，在侵财案件高发区域、高危人群落脚藏身和收销赃场所开展秘密侦控和架网布控，着力提高发现控制能力，及时准确打击犯罪。四是充分发挥保安、红袖标等群防群治力量，加强长期巡逻防控工作。
26、公安多巡逻，保障百姓安全，防止小偷。【牵头部门：指挥中心；
责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：建立指挥中心、巡防大队和各巡防单位为一体的联动巡防系统，根据“巡防跟着警情走”的原则，定期进行警情研判，对两抢一盗等警情突出的部位加强巡防力量投入、提高巡防密度，有力压降各类人民群众关心关注的警情。坚持“打防结合，预防为主”的工作思路，对辖区重点单位、重点场所和重点地段开展24小时治安巡逻工作，做到“警车常见、警灯常亮”，提高见警率。
27、户籍警素质太差，没有为百姓服务的意识，高高在上，要进行教育。【责任单位：各市（县）局、分局】
整改措施：一是加强教育引导工作，开展对民警的日常教育培训，提高民警思想素质，强化执法为民理念，解决好“为谁执法、为谁服务”的认识问题。二是开展 “万名民警与万户百姓交朋友、听民声、解民忧” 、“爱民实践”、“三解三促”和“大走访”等活动，通过倾听民声民意，以民意指导警务，进一步提升民生警务水平，掌握和解决群众最关心、最直接、最现实的问题，传送党和政府的温暖，构建和谐警民关系。三是完善社区民警考核机制，引入第三方电话测评，增加群众知晓率、满意率、安全感和民警上门率等结果性考核比重，将考核结果与单位绩效、民警评优进一步紧密挂钩，提升广大民警自觉下社区、紧密联系群众的意识。
28、加强交通安全管理势在必行，是为人民安全出行做好安全保障的大事，希望在加强对机动车辆严格执法的同时，应进行深入周详的调查研究，把道路交通的安全设施作进一步的调整提高，为机动车驾驶人员提供更加清晰、明白、科学的指示。如：红绿灯左右、直行的变化程序应基本一致（特殊情况除外）。交叉路左右直行车道的上方标志牌，便于驾驶员避免走错车道而发生变道等事故。研究在我市停车越来越困难的情况下，如何充分安全利用道路资源，尽量明确划定某些道路侧边的可停车区域。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：为做到道路上的标志、标线科学、合理、清晰、完善，设置时既符合国家标准，又规范完好，交巡警部门将积极落实相关措施：一是实行交通设施维护管理考核制度，切实提高交通安全设施完好率。二是运用《交通设施维护管理申报平台》，缩短对基层大队提出需求的反应时间。三是成立巡检小组，定期到道路上检查设施的完好情况，发现问题及时修复。四是建立专款专用的财务保障制度。由市政府从城市建设维护经费中核拨一定数量的资金作为交通设施维护经费，专款专用。
对于交叉口的车道提示问题，目前主要采取地面导向箭头指引的形式，同时在大型主要路口相应的设置了分道提示标志，明确路口渠化形式和车道分布。对于一些没有设置分道提示标志但驾驶人极易走错车道的路口将视情增设分道提示标志。对于如何充分安全利用道路资源划定某些道路侧边停车区域的问题。目前，我市的路内占道停车设置、管理由市城管部门统一实施，城管部门正在制定路内占道停车相关的管理规定及方案。
29、（1）市民反映，xx市高铁车站出租车到站与出站设计不合理，出租车司机反映问题较多，出站人员候车时间长，大约需要30分钟。（2）目前xx市公安、安监、环保市民表示付出了较大的努力，xx基本实现社会和谐，人民安居乐业。对外来人员多，人员负荷大，社会环境安全和谐实属不易。【责任单位：交通治安分局】
整改措施：（1）xx市高铁车站的设计建造是根据有关规定要求政府招标建设的，出租车到站与出站设计的问题因为车站已建造定型并进行运营了，目前难以改造。市民反映的“出站人员候车时间长，大约需要30分钟”主要是指高铁xx东站，高铁xx东站由于地处锡山安镇，距离市区近20公里，且出租车客源分散，候客时间长，所以只有经过的出租车愿意在此候客，造成出站人员候车时间长。目前，公安机关已将该情况与市交通局运管处和锡山区运管处联系，相关部门表示将加强对出租车公司及驾驶员的引导，改善候车难的状况。
（2）“构筑和谐社会，打造平安xx”一直是xx公安的工作目标，全市公安机关将一如既往地坚持民意警务理念，推进平安xx建设、维护社会治安稳定，切实增强群众的安全感和满意度。
30、宜兴市西渚镇何来保在今年内一直在开采矿山的石块,每天在上万吨以上,广大群众意见纷纷,别人不可以开采,为什么他还可以开采?这是国家的资源,为什么给他个人发横财!（1）请给有关部门调查处理。（2）由于他要开采,所以他的矿山车后8轮每天在数千辆以上,每辆都在60-70吨以上,好好的公路桥梁都被他的重型起重车压坏，晴天满街灰泥,雨天到处是雨水和泥,老百姓怨天恨地,直指共产党。由于他有不义之财,据说他与徐舍交警、城管关系十分要好,这就是权钱关系。这两点请您们向市政府反映,为盼为感!宜兴市堰头广大群众百姓。【责任部门：宜兴市局】
整改措施：针对这一问题，宜兴市局认真开展了调查。经查，何金明（小名何来保）,男,49岁 ,住宜兴市西渚镇篁里村独口999－3号，曾是西渚镇大金山矿山宕口的经营业主。宜兴市开展矿山宕口整治后，该宕口于2008年10月停止爆破开采，但政府允许其于2013年12月底前清场好宕口剩余石料，并要求其对宕口进行“复绿”。去年以来，由于清场运输石料,大量运输石块的后八轮重载车途经堰头街，致使该宕口至堰头路段、堰头至鲸塘路段路面大面积损坏，影响附近群众正常的生产生活秩序。据了解，该宕口清场以来，每天经过上述路段的运输车辆为数百辆（次）,而并非数千辆以上,附近群众多次向村、镇、市反映过此情况。
徐舍交巡警中队管辖区域181平方公里，辖区内有国道16公里，县乡道80余公里，村道200余公里，中队现有在职民警19人、协警16人。现辖区内主要矿产品运输集中在鲸塘和堰头范围内，从西渚镇元上“大金山”、“小金山”宕口出来的矿产品运输车主要经过辖区的渎堰元公路，穿过原堰头镇区。该路作为辖区的主要矿产品运输车通行道路，徐舍交巡警中队平时一直对其从严管理，对抛洒滴漏、超载等违法行为进行查纠和处理。由于矿产品运输车对沿线居民的生活存在着扰民影响，所以经常有群众举报矿产品车辆违章，中队接报后均组织警力前往治理，但是矿产品运输车驾驶人一般采取躲避的方式逃避处罚，民警一到马上停止运输，民警整治完毕离开后马上又开始运输，由于警力不足，存在着距离长、管理难的问题。尽管如此，2012年，该中队仍查扣矿产品运输车766辆，处罚矿产品运输车违法行为1880起，驳载各类矿产品3000余吨。调查未发现徐舍交巡警中队民警同矿山业主和运输车主有权钱交易情况。
综上，调查虽未发现徐舍交巡警中队民警同矿山业主和运输车主有权钱交易情况，但矿产品运输车辆扰民的问题的确存在。为此，已由宜兴市公安局纪委牵头，会同徐舍交巡警中队，一方面向徐舍镇政府汇报，拟在镇政府的领导和支持下，协调处理好此事；
另一方面，制定工作方案，强化工作措施，进一步加强大对该路段矿产品车辆运输的整治力度。目前，该项工作已有实质性进展，为减少扰民影响,经徐舍镇镇政府协调,拟单独修条路,避开原堰头镇区。由于镇政府此前已有考虑，故该项工作已在着手实施。因节后宕口清石复绿尚未开始，目前暂无矿产品车辆开始运输。此外，由徐舍镇政府牵头，联合城管、路政、交巡警等部门，将开展联合执法，对徐舍辖区矿山宕口、施工工地、道路运输进行集中整治，并在整治基础上进一步强化长效管理措施，确保该路段安全畅通。
31、交警队乱罚款。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：为坚决杜绝乱罚款问题，交巡警部门认真落实“三个凡是”：即凡是收“黑钱”的，凡是变相卖牌卖证的，凡是在执法中徇私舞弊作伪证的，一经查实，民警一律开除，交通协管员一律辞退，坚决依纪依规从严处罚，触犯刑律的依法严肃追究刑事责任。同时，欢迎每一个交通参与者监督，如发现民警或者辅警有乱罚款问题的，可以拔打交巡警监督电话（82762110）进行举报。
32、禁摩只禁了本市,而外省市的摩托车到处有,交通标线不规范,有误导违章的嫌疑。【责任部门：交巡警支队】
整改措施：近年来，交巡警部门根据市委、市政府关于城市管理的目标和要求，联合交通局、城管局大力开展对摩托车、电动三轮车的整治。除加强路面行车秩序管理，控制电动三轮车进入禁行道路外，还通过交通局折价赎买、收缴等手段，销毁了一批无证无牌的板车、三轮车和电动三轮车。但在工作中也发现一些摩托车、电动三轮车利用支小路和夜间时段进入禁行道路，城郊结合部和农村道路板三轮车、电瓶三轮车闯信号、逆行、违法载人以及机动三轮车上高架行驶等违法行为比较多的现象。对此，交巡警部门在下一阶段工作中，将进一步通过以下方式，加强对电动三轮车的管理。一是合理调整工作侧重点。近期重点开展禁摩整治工作，加大处罚密度，切实做到“见违必纠、违法必罚”。二是合理安排勤务时间。交巡警部门将加强重点时段、路段的管理，根据电动三轮车违法规律，合理调整警力部署，在清晨早高峰前、夜间等重点时段，落实警力对重点路段守侯伏击和集中治理，提高工作成效。三是加强禁行区域主要出入口的管理。交巡警部门将采取动态巡逻和定点守候等方式提高路面管控覆盖面，充分发挥第一道防线的防控作用，防范和减少电动三轮车闯禁区，对电动三轮车经常出没的次干道和支小路加强巡逻，切断上述车辆进出市区的通道。四是发挥交通指挥中心作用加强路面监控。一旦发现上述车辆要及时通知路面警力查处。
同时，交巡警部门将及时检查、清理、更新交通标线，防止对车辆的误导。
33、办事效率低。【责任单位：各单位、部门】
整改措施：一是全面贯彻落实党中央、省、市委改进工作作风，密切联系群众各项规定，结合 “作风建设提升年”活动，组织动员教育民警转变思想，改进警务作风，提高办事效率。二是结合实际精简优化办事流程，采取多种措施为百姓提供办理。在窗口服务方面，全面落实服务承诺制、首接责任制、限时办结制三项制度，为百姓提高快捷、高效的服务；
精简优化户籍办事流程，依托网上公安等信息网络平台，全面实现行政许可事项网上受理，网上审批，网上办公，让数据多跑腿，让百姓少奔波。三是年内市局将建立“投诉中心”，及时、规范、专业、权威的处置各类群众投诉，及时整改社会反映强烈的执法服务问题，提高公安工作服务质量和服务效率。
34、部分工作人员利用工作时间外出办私事，对前来办事的市民不予理睬，对于市民的询问表现出烦躁的情绪，服务态度恶劣。【牵头部门：政治部；
责任单位：各单位、部门】
整改措施：针对反映的问题，建立责任倒查机制，严防发生此类问题。市局将进一步加强规范窗口服务工作、加强民警的培育教育，把党风廉政、理想信念、职业道德、纪律作风教育一并纳入执法培训规划，引导民警树立平和、文明、规范的执法理念，提高服务群众的能力和水平，推行“4S”窗口服务，办事群众可以通过窗口评价器，来评价满意度，全面落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制三项制度，改进窗口民警的工作作风，全面提升窗口服务形象。
35、申港交警支队于镇澄路和亚包大道十字路口段强行扣住大批附近50米外路口左转的电动车和自行车，一律称未靠右边行驶罚款20元，众人皆有异议，其中一名协警称完成不了任务，加个班，请大家体谅。众人皆哗然，哭笑不得。【责任单位：江阴市局】
整改措施：江阴市申港镇澄路与亚包大道十字路口是江阴交巡警大队市区三中队辖区两条市级道路的交叉路口，交通压力较大、事故较多，是交巡警日常轮流巡查的重点地段。去年以来，根据该路口因非机动车不按道行驶和闯红灯引发多起交通事故，社会反响强烈的实际情况，江阴市区三中队安排警力在此路口对电动车和非机动车驶入机动车道等违法行为不定期开展集中整治，不存在“安排民警、协警加班纠违，下达处罚非机动车交通违法行为的任务”的情况，在整治的过程中，要求民警、协警员对违反道路交通安全法律法规的非机动车驾驶人采取教育与处罚相结合的原则，依法进行罚款处罚，对轻微交通违法行为教育处理后放行，一年来，未违反规定查扣过一辆电动车或自行车，也未专门针对左转弯非机动车未靠右行驶行为进行查纠。
对于反映“交通协警员说为完成任务而加班”的说法，江阴交巡警大队高度重视，虽然没有查实，但将引以为戒，立足于有则改之，无则加勉，加强对交通协警员的教育培训，规范文明使用执勤用语，杜绝不规范用语，坚决落实执勤规范，认真听取群众的呼声，耐心细致地做好宣传教育和解释工作，以取得社会各界的理解、支持。
36、依法执法观念淡薄。【牵头部门：法制支队；
责任单位：各单位、部门】
整改措施：市局印发《2013年度法制教育培训工作实施意见》，进一步强化执法教育培训，进一步端正基层民警执法理念，提升执法水平和执法公信力，强化执法规范化建设。一是推进执法资格考试。认真组织好执法资格考试，鼓励编民警参加国家司法考试，努力构建一支法律专业人才队伍，为推动现代警务提供人才保障。二是落实学法培训制度。采取民警进行法律知识电脑自测和随机抽取民警测试的方式，对民警年度网上学法实行积分、学分制管理，并纳入执法质量考评成绩和执法规范化建设考核；
落实一线执法民警每年参加旁听庭审旁制度，尽快使民警熟悉庭审规则，增强程序意识、证据意识、诉讼意识。开展点评执法实务中正反典型案例活动，评析案件办理的成功经验和存在的问题。三是开展集中授课培训。立足基层一线，在警衔晋升、轮值轮训、执法能力提升培训期间，邀请专家学者和业务骨干解读执法要求和技巧，通过集中授课、情景模拟、案例教学等方式，切实提高基层民警的执法水平。四是加强岗位执法培训。国保、经侦、出入境等专业警种部门，结合工作实际，组织条线民警开展形式多样的岗位培训，提高基层执法民警和主要业务人员的实战能力。五是举办比武竞赛活动。围绕新实施的法律、规章各级公安机关认真组织学法竞赛活动，以赛促学，激发民警学法用法热情，营造全警学法的良好氛围。