旅游局上半年工作总结
今年以来，根据委、政府工作要求，****旅游局积极适应经济发展新常态，不断深化旅游综合改革，加快产业转型升级，全面强化依法治旅，持续优化客源结构，不断推进国际化旅游目的地的建设。
一、上半年工作情况
(一)改革发展的条件更加成熟。一是理顺旅游管理体制机制。深入落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，努力探索构建“综合产业综合抓”的管理体制,相关文件已通过编委会研究并上报省编委办。同时，创建国家旅游综合改革试点城被列为《****年政府工作报告确定事项》。二是不断加大制度约束力度。按照政府统一安排部署，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对《权力清单》、《服务清单》和《责任清单》进行了梳理和编报，逐步构建起用制度“管权、管事、管人”的体系。三是完善科学发展综合考核。进一步发挥考核的激励和约束作用，确定了“旅游消费总额及增长率”、“接待入境游客增长率”和“游客投诉处结率和满意率”三项考核内容，引导旅游业科学发展。四是不断完善政策扶持体系。全面梳理旅游“十*五”规划和旅游总规的落实情况，完成了“十三五”旅游规划纲要初稿。同时，根据旅游业改革发展的实际，修改完善了我促进海洋休闲旅游发展的实施意见。
(二)转型升级的基础更加牢固。一是积极推进大项目建设。梳理重点旅游项目 80 余个，规划总投资 3***亿元，***个项目已开工建设，总投资 1***亿元，华润万象城等项目已投入运营。同时，“千万平米工程”****年旅游休闲度假及会展截至目前完成投资额***亿元，竣工面积近***万平米，超额完成上半年计划。
二是邮轮旅游发展取得突破性进展。****邮轮母港正式开港运营，为****邮轮时代拉开序幕。同时，成功举办“东北亚邮轮产业国际合作论坛暨第三届中国(****)国际邮轮峰会”，期间达成多项合作协议。三是加快乡村旅游提档升级。在全积极开展乡村旅游和工业旅游创建活动，提升了村旅游接待点管理水平和服务能力，通过樱桃节、蛤喇节、蓝莓节等各类乡村旅游节会，丰富了乡村旅游的内容，全乡村旅游共接待国内外游客 1***万人次，实现旅游业总收入**.*亿元。四是不断丰富旅游商品。积极参加中国旅游商品大赛、****海峡两岸旅游文创产品大赛、****中原旅游商品博览会暨旅游商品设计大赛等活动，其中《多彩****系列丝巾》获得中国旅游商品大赛金奖。
(三)场营销的效果更加突出。一是统筹做好主题形象宣传。充分利用各类媒体和城公共资源，强化“红瓦绿树、碧海蓝天”城旅游主题形象海内外推广宣传，与休闲体育大会合作在央视投放旅游主题形象广告，在境外机场、地铁、电视等设置宣传****旅游主题形象广告，进一步提升了****城知名度与美誉度。二是创新做好新媒体营销工作。协助石家庄旅游局成功举办“第二届旅游城新媒体营销联盟年会”，提升了各联盟城的知名度和影响力。截至目前，****旅游局官方微博拥有粉丝超过***万人，在《****年一季度人民日报政务指数微博影响力报告》中位列“全国十大旅游机构微博”第二名。三是加大入境游场开拓。做好Facebook、Twitter、YouTube 三个平台的对外宣传作用，内容发布数量、订阅用户数量、观看浏览量均超过了预期，聚集了较高人气。同时，围绕“一带一路”国家战略，加强与东盟国家互联互通和旅游合作，借助中韩互办旅游年契机，开展以“追梦****”为主题的旅游促销活动，进一步巩固了场份额。四是节会活动更加丰富多彩。成功举办好客山东贺年会、韩国--山东登山旅游年暨崂山登山月、****中国旅游日山东(****?莱西)分会场等活动，通过整合旅游资源推出了一系列
惠民举措，切实拉动了旅游消费。
(四)公共服务体系更加完善。一是构建多元化的旅游公共服务体系。上半年安装完成了 56 块道路标识牌，同时，积极争取****年省两区一圈一带发展战略资金支持，推动邮轮母港基础设施、黄岛琅琊台风景名胜区改造提升、蓝色硅谷滨海景观整治等 3 个公共服务项目建设。二是不断丰富旅游公共服务体系的功能。将明阅岛模式与咨询中心建设相结合，增强旅游咨询中心的文化元素。藏马山国际旅游度假区汽车营地、大沽河艺术村宝龙房车公园、世博园“爱客营?露营地”等公共服务项目投入运营，丰富了旅游公共服务业态。三是积极开展厕所革命。按照布局合理、数量充足、干净无味、管理规范的原则，指导各区完成旅游厕所三年建设计划，做好了相关基础工作，一季度旅游厕所满意度位居全国第十位。
(五)旅游场环境更加优化。一是积极倡导文明旅游。组织开展了“文明旅游，从自我做起”、“****主流媒体文明旅游采风”等活动，在全社会形成了文明旅游的良好氛围。同时，通过开展“文明使者”评选、出台“文明使者”“十佳领队”评选标准和办法，打造了“文明使者”品牌。二是不断加大旅游场整治力度。组织开展了春节、清明、五一旅游场秩序检查整治活动，联合公安、工商、城管等部门组建旅游综合执法办公室，截止目前，区两级共组织场检查 1***人次，检查旅游企业 937 家(次)，一季度游客满意度位居全国第四。三是加强安全生产监管力度。建立完善了、区、企业三级联动的旅游行业安全主体责任网络体系，加大对重点企业、重要时段的检查力度。同时，对全近 400 家旅游企业负责人分批进行了安全培训。四是提高旅游行业服务水平。率先启动景区最大承载量建设工作，五一期间各大景区已严格按照最大承载量进行流量控制，37 家 A 级景区入选首批全国旅游价格信得过景区。开展了“最美导游”评选活动，并推进实施《星级导游员评定标准》，不断提高导游员服务水平。同时，积极推动旅游企业晋位升级，
截至目前，已有 2 家旅行社分别升级为 4A、3A 级旅行社，2 家酒店创建了三星级酒店，3 家景区正在争创 4A 级景区。
(六)机关文化建设更加扎实。一是深入开展“三严三实”活动。根据中央、省委、委要求，在全局处级以上干部中开展“三严三实”、“双学双讲”专题教育活动，由党组书记进行了专题培训，并先后组织两次集中学习，进一步激发了广大干部职工干事创业的激情。二是积极创建学习型机关。创新组织开展了“双月讲坛”活动，积极营造人人是我师、我是人人徒的学习氛围。三是加强党风廉政建设。把党风廉政建设融入日常工作当中，严格落实一岗双责，积极参与纪委组织“廉洁****”微信平台交流活动，组织党员干部参观了反腐倡廉教育基地，参观信息和心得体会被纪委专刊发表。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。当前，由于宏观经济形势影响，旅游经济运行存在一定的困难和问题，主要表现在：
1.入境旅游场增长压力较大。受全球经济持续低迷等系列问题影响，我入境旅游场增长压力持续增加，欧美游客比重较低，特别是受韩国中东综合症的影响，韩国出入境场在 6 月份出现了明显下滑。
2.产业发展科学化水平不高。“吃老本”、“自由散漫”和“不平衡”等问题突出，旅游产品仍以产业链短、体验性差、附加值低的海滨观光旅游为主，核心吸引力不足。同时，旅游企业规模实力相对较弱，缺少实力强劲的大企业。
3.环境秩序优化有待加强。旅游场环境还存在一些反复出现的问题，特别是海上旅游占点拉客、缩短时间，“一日游”非法揽客、虚假宣传、强迫消费等问题，影响了城旅游形象。
(二)下半年工作打算。
1.深化改革，继续推进理顺旅游行政管理体制。落实《关于****人民政府职能转变和机构改革的意见》，继续推动旅游管理体制改革，建立起符合旅游产业地位、体现****旅游实际、具备科学高效特性的旅游管理体制。
2.落实政策，营造良好的旅游业发展软环境。贯彻落实《关于加快旅游业率先科学发展若干政策的意见》，完善奖励扶持机制，出台《海洋休闲旅游发展意见》、《关于加快发展旅游公共服务的实施意见》等一系列政策，提升旅游综合竞争力。
3.统筹发展，推进旅游行业转型升级。全面落实《****旅游总体规划》、《****海洋旅游发展纲要》、《****大沽河生态旅游轴带规划》等规划，构筑“三城两线四片区”的发展布局。同时，以项目升级促产业转型，加大招商引资力度，强化项目策划包装，积极推进邮轮母港城、大沽河生态旅游带等产业规模大、带动作用明显的旅游项目招商。4.开拓创新，加大旅游场宣传营销力度。持续做好****旅游主题形象的宣传推广工作，加大境外旅游宣传促销力度，不断提升高端客源比例。推动《我在海边等你》旅游人文纪录片尽早在央视播出。利用旅游淡季，以“惠民、便民、利民”为主旨，举办好“****旅游惠民月”系列活动，拉动淡季旅游消费。