市人大常委会办公厅：
2020年，**区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求，严格落实工作责任，进一步完善工作制度，强化督查，注重实效，扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。
一、基本情况
今年，**区共承办市人大代表建议共55件(主办2件、承办1件、分办5件、汇办47件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下，**区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定，做到按时办结率100%、答复率100%、满意率100%。同时，根据《深圳市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（深府办〔**〕11号），将其中8件可公开的主办件（或承办件、分办件）的建议答复原文在“**政府在线”网站予以公开。
二、办理工作的主要做法
（一）强化责任分工，完善办理机制。2020年3月26日，**区召开人大代表建议交办会，区政府代金涛区长、区人大常委会吴书坤主任等区领导出席会议。会议对建议办理工作进行部署，要求区承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，以过硬的工作作风，认真负责、积极主动地抓好办理工作，抓出实效，取信于民。交办会后，各分管区领导，分别召集承办单位，就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实，要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”，落实办理责任，严格办理程序，严守办理时限，加强督促检查，注重办理实效，确保代表建议事事有回音、件件有落实。
（二）加强督查督办，压实办理力度。**区指定区督查室专人负责跟进，制发专项通知，制定办理方案，扎实推进市人大代表建议办理工作。一是明确办理责任。专门下发《关于做好2020年度市人大代表建议办理工作的通知》（深龙督通〔2020〕53号），从程序、内容、格式上规范办理工作，并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议，结合自身职能落实承办单位责任，使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。二是制定办理方案。结合人大代表提出的建议内容，各承办单位以需求、问题为导向，经过充分的调查研究，专门制定办理方案，有针对性地解决建议反映的问题。三是把握办理进度。在建议办理过程中，严格按照办理规定和要求，以对人大代表负责、对**区经济社会发展负责的态度，以求真务实的精神，把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关，切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力，实时把握代表建议办理工作进度和质量。
（三）注重沟通衔接，务求办理实效。为充分吸纳市人大代表的建议，切实将代表建议转化为工作成果，**区积极加强与领衔代表的沟通联络，并深化与其他承办单位的沟通衔接。一方面，加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式，了解人大代表的本意、问题背景和办理要求，与代表共同研究商讨解决问题的办法，征求代表对办理工作的意见，把沟通协调贯穿办理工作全过程。另一方面，加强各承办单位之间，特别是主办单位与汇办单位之间的对接。**区作为主办单位的2020年市人大代表建议有2件，在办理过程中充分履行主办责任，发挥统筹、谋划作用，积极主动联系汇办单位，并充分吸纳汇办单位的合理化意见。**区作为汇办单位的有47件，根据职责分工，**区认真研究建议涉及的内容和要求，并与主办单位联系协商，按照要求及时反馈汇办意见。
三、办理工作取得的主要成效和典型案例
2020年**区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有55件，主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、新冠肺炎疫情防控等方面内容，这集中反映了人大代表心系群众和民生问题，关注当前热点、难点工作。**区强化执行、认真办理，对能解决的具体问题尽快解决，对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作，对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点，有关典型案例具体如下：
（一）关于城市建设方面。市人大代表张春杰领衔在《关于加快推进“东进”战略的建议》（第20**61号）中提出，市委市政府提出的“东进、西协、南联、北拓、中优”区域协调发展战略，是落实先行示范区建设的重要举措，对深圳未来发展必将产生非常深远的影响。作为东部的代表，建议市委市政府继续坚定不移地推进“东进”战略，提升东部发展能级。**区作为主办单位，结合区情实际，对该代表提出的问题和建议进行学习研讨，并采取了系列工作措施：一是充分挖潜存量土地，多举措探索土地供应模式，拓展**城市发展空间，不断拓宽产业用地保障渠道。二是加快2020年度已发行专项债券的施工进度，加大发债力度，创新发债模式，迅速补足民生和基础设施建设的负债缺口，促进辖区经济稳定与社会发展。三是以全市的区域协调发展战略为契机，大力实施“双核引领、多轮驱动”战略，努力建设**国家级产城融合示范区和全球电子信息产业高地，同时大力提升国际大学园在深圳综合性国家科学中心建设的功能定位。四是加快提升坪山站枢纽能级，推进大运枢纽和五和枢纽“站城一体化”规划建设，并探索以公共交通为导向，以“站城一体化”建设城市新模式。张春杰代表对**区的办理答复工作给予“满意”评价。
（二）关于社会治理方面。市人大代表梁锡武提出《关于强化街道办执法强制力与执法人员保护的建议》（第20**30号），指出街道办事处在执法过程中，经常遭遇执法对象暴力抗法情况，严重影响了执法工作的效果和威信，挫伤执法人员的工作积极性，对执法人员的人身安全造成了威胁。**区作为分办单位，积极与代表沟通，并提出多项工作举措。一是树牢正确执法理念，公正文明执法。把强化教育培训作为提升执法人员依法行政水平的一项重要抓手，把公正执法理念贯穿行政执法全过程，做到执法规范、裁量公正、处罚公平，同时严格落实文明执法，注重语言规范、行为规范，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免引发对立冲突。二是落实执法“三项制度”，实现“阳光”执法。全面推行行政执法公示、全过程记录及重大行政执法决定法制审核“三项制度”的落实，街道执法部门聚焦执法源头、过程、结果等关键环节，实现“阳光”执法。三是提高行政执法保障，威慑暴力抗法。建立“警城联勤”机制，强化街道执法部门与公安机关的联动协作，提升行政执法效能，提高暴力抗法人员的违法成本，发挥“1+1>2”的效应，为街道执法提供执法保障，进一步威慑暴力抗法人员。四是加强执法宣传，营造法治氛围。积极争取社会各界与群众的支持。**区各街道通过执法开放日邀请群众代表、媒体记者、以案释法等形式开展法治宣传，有助于社会更好地了解、支持执法工作，谴责以暴力抗拒执法活动的少数个人。进一步带动社会普法宣传，提高群众的守法意识。梁锡武代表对**区的办理答复工作给予“满意”评价。
（三）关于疫情期间帮扶企业方面。市人大代表黄翔提出《关于发挥中小企业服务机构作用，加快疫情期间政府扶持企业政策传导和落地速度的建议》（第20**61号），为降低新冠肺炎疫情对中小企业的冲击，中央、省、市、区各级政府主管部门迅速集中出台了多项扶持政策。但是由于政策传导效率和精准度等原因，受灾企业无法及时、准确、全面地接收相关政策信息，从而造成政府出台的扶持政策难以及时惠及中小企业。**区作为分办单位，结合区情实际，针对上述问题积极采取措施：一是出台具体帮扶措施。**区于2月13日出台《**区关于支持企业做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有序复产复工的若干措施》,帮助和指导企业做好疫情防控，开展复产复工；
出台《深圳市**区关于促进应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资供给的若干措施》，对符合条件企业给予相应补贴。二是加大政策宣传力度。疫情防控期间出台政策密集，为使辖区企业用好用足政策，**区采用“线下宣讲+线上直播”方式加大宣传力度。除采取媒体播报、专项宣讲会等传统宣传途径外，还通过企业微信群、微视频、自媒体和直播等多种方式，“无接触式”宣传政府扶持政策，帮助企业了解政策，用好政策。三是加大企业服务力度。把优化营商环境，帮助企业协调解决疫情期间面临的困难问题，推动辖区企业加快发展作为重点工作。建立“区领导+部门(街道)+服务专员+企业”的多级挂点服务企业工作机制，以规上工业企业为重点，常态化开展挂点服务活动，深入了解并协调解决企业面临的问题，着力提振企业发展信心，推动企业实现高质量发展。黄翔代表对**区的办理答复工作给予“满意”评价。
四、下一步工作计划
下一步，**区将进一步加强沟通，强化督查，全面提升市人大代表建议办理工作水平，主要做好以下几个方面工作：
一是进一步完善工作制度。完善督办考核、情况通报等一系列工作制度，进一步推行联合办理、上门走访等各种办理方式，着力创新办理机制，不断提高办理工作质量。
二是进一步加强业务学习。通过举办讲座、参观考察、交流研讨等多种方式，大力提高全区建议办理人员的业务水平、沟通水平，全面提升**区建议办理工作的整体水平，以优秀的业务素质保障办理效果。
三是进一步加强督促检查。对建议办理工作实施全程跟踪，做到问题不解决督查不停止，既重答复更重落实，必要时对办理工作不力的承办单位实施督查问责，严肃追究责任。
**区将按照《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作指引》《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理满意度评价工作指引》《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理绩效考核办法》的要求，大力构建“职责分明、规范有序、督办有力、落实到位”的办理工作格局，努力形成“办理效率高、落实效果好、代表委员满意”的办理工作新成效，推动建议办理工作再上新台阶。
专此报告。
今年，我局共收到市人民政府交办的人大代表建议3件、政协委员提案10件，其中主办件6件，协办件7件，现已全部按期办结，并实现了与代表委员见面率、办结率和办理满意率三个100%。现将办理情况总结如下：
一、加强领导，高度重视
代表和委员的每一件建议、提案都包含着代表、委员们对商务工作寄予的殷切希望和深切关怀。为此，我局对人大代表建议和政协委员提案的办理工作非常重视，主要领导多次强调要把建议、提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓。年初，全市人大代表建议和政协委员提案交办工作会一结束，我局便立即召开会议，及时传达上级精神，并专门对今年建议、提案的办理工作作出具体部署，成立了领导小组，明确了办理时限、责任处室和具体责任人。为此，制定了本局办理建议、提案的方案，明确要求各承办科室与代表（委员）们沟通走访必须到位、正式答复件必须充分征求代表（委员）们意见，杜绝草率结案、应付办理的事件发生。
二、落实责任，强化督查
在建议、提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。为切实提高办理效率，局办公室对有关业务处承办的建议、提案分别建立了基础台账，做到不重不漏。对主办建议、提案实行局主要领导督办，分管领导具体抓，办公室随时掌握办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限完成。
局各承办科室严格按照建议、提案办理的要求，认真研究、起草答复文稿，严把质量关。对每一件答复文稿，局办公室仔细核实、逐件把关，再经分管局领导审阅，确保了答复文稿的质量。
三、求真务实，开拓创新
我局受理的建议、提案有的办理起来难度较大，我们始终坚持积极的态度，努力创造条件解决。在办理建议、提案过程中，我们采取：
1.主动开展调研。人大代表建议和政协委员提案给予我们很多的启发。因此，相关科室对建议、提案提出的问题都作深入细致的调查研究，积极吸收、采纳人大代表和政协委员的合理化建议，有针对性地改进和加强相关工作，取得了良好的社会效果。
2.主动加强沟通。我局以对人民负责、为人民服务的精神，认真办理建议提案。坚持走访、回访代表、委员的制度并将此举作为密切联系群众，了解广大群众对我市商务工作的建议、要求的主要渠道。我们采取主动电话预约代表、委员，再根据代表、委员确定的时间专程登门走访的方式，认真听取他们的意见和建议，加强与他们的沟通和联系。例如：我局在办理市政协第六届委员会第三次会议第1056号提案过程中，先后三次主动上门向刘方军委员汇报工作进展，询问建议、意见，根据刘方军委员对我局阶段性工作的建议及时完善工作方案，促进提案办理优质高效。
3.汇聚力量，积极推进。我们在同代表、委员们的交流沟通中，不仅认真倾听他们对商务工作的意见和建议，同时也向他们汇报我们的工作情况。通过相互沟通，进一步加深了代表、委员对我局工作的了解，取得了他们对商务工作的理解和支持。例如：我局在办理市政协第六届委员会第三次会议第1183号提案过程中，谭绍军委员作为媒体工作者，对我局在成品油市场秩序整治工作过程中，积极发挥“鼓与呼”的作用，对发现的案件及时曝光，有效的震慑了我市成品油经营领域的不法分子，为保障我市人民群众的生命财产安全和成品油市场秩序作出了积极贡献。
4.充分利用建议、提案推动商务工作。我局把建议、提案作为重要的信息资源和智力资源，将建议、提案所涉及的需要其它有关部门齐抓共管、采取综合措施进行整治才能解决的问题进行了认真梳理，并以书面形式向市政府提出了合理化建议，争取上级的支持，使商务工作不断迈上新台阶。
今年人大代表建议和政协委员提案办理工作虽然已经告一段落，但还有大量的工作需要落实。后段，我局将加大工作力度，强化工作措施，切实提高我市商务工作水平，以实际行动落实人大代表建议和政协委员提案的要求。
**年以来，**市市场和质量监督管理局在市人大、市政府的正确领导下，紧紧围绕提高办理质量这个中心，贯彻落实《关于认真做好市十五届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作的意见》（洪常联字〔**〕7号文件）的要求，确保了人大建议办理工作任务的顺利完成。全年共办理人大代表建议8件（主办5件、分办3件；
办理结果a类3件，b类2件，c类3件），均已全部按期办结，实现了办理态度、办理过程、办理方法、办理结果让代表满意，做到了件件有着落，事事有回音。现就我局人大建议办理工作情况总结如下：
一、办理情况
（一）领导重视，精心安排。做好人大代表建议的办理工作,领导重视是前提。我局历来把建议办理作为推动全局工作的动力，融入到中心工作中，加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市局办公室牵头协调、各职能处室专人负责承办的工作格局。
我局接到市人大建议承办任务后，局主要领导立即阅批进行部署，强调各承办单位要主动接受监督，办好实事，指定专人负责，按时办结，确保满意。我局办公室认真研究办法和措施，把承办的建议分类登记，明确了责任单位。局主要领导和分管领导高度重视多次亲自过问，认真分析研究，亲自督促检查，确保承办工作取得实实在在成效。
（二）规范办理，高质承办。近年来，在建议承办工作中,我局建立健全了承办工作登记、催办、答复文稿审核等一系列制度。今年以来，我局在继续坚持落实工作制度的同时，把着重点放在规范办理、提高质量上，多次和相关责任处室负责人和承办人员会商,召开碰头会,促使办理工作逐步走向规范化、制度化。
我局接到承办任务后，办公室对收到的人大建议立即进行了认真的梳理、登记、报批后，交有关职能处室和部门办理，落实到具体承办人员。同时，定期每月催办2次，了解掌握承办工作进展情况。在接到承办单位上交的初稿后，对文稿格式把关，再由承办部门分管领导对内容把关，然后报局长办公会研究通过，再呈请主要领导审查签字，从而使每件建议在各环节更加规范，承办工作有序进行,答复意见切实可行，保证了办理工作的顺利开展。
（三）加强沟通，确保实效。在工作过程中突出问题导向，遵循“认真主动、实事求是、态度诚恳”的原则，承办处室坚持“开门办理”，努力提高办理质量和效率，坚持采取上门面询、电话征询、微信沟通等多种联系方式与代表保持联系，详细汇报、及时沟通工作情况，坦诚交流，寻求共识，得到了代表的理解和支持，使代表们更全面深入了解我局工作，也加深了我们对建议内容的理解，使承办人员更能理解代表的愿望和意图，进一步加大办理工作力度，提高办理效率和质量。
同时我们在承办工作中，也加强与人大常委会选任联工委和市政府督查室的联系，及时汇报请示建议办理工作，促进建议办理准确、及时、到位。
二、取得成效
我局在办理人大建议过程中，坚持将办理工作同推进和改进自身工作相结合，力求将人大建议办理落到实处、办出成效。如在涉及个转企方面，针对在财经农林类031号白雪代表提出的《关于推进个体户转企的建议》，我们在加强宣传、分类推进、做好服务方面采取了有效措施，同时我局还将在今后工作中加强督导，做好沟通等方面工作。又比如在针对工业交通类34号孙圆圆代表提出的《关于老旧住宅加装电梯提升民生幸福指数的建议》，我们开展了相关调研，同时积极向市政府报告，争取推动政府指定牵头部门，会同其他有关部门，出台具体操作意见，让加装电梯有据可依，提升市民幸福指数。又如对教科文卫类30号纪群代表提出的《关于加强中小学生放学托管的建议》，我们在核发营业执照的同时，及时将办照情况抄送相关监管部门，齐抓共管，依法查处违法行为。
总之，我局人大建议办理工作经过各承办部门的密切配合和承办人员的共同努力，做了一些实实在在的工作，但离上级部门的要求和人大代表的期望还有一定的差距。下一步，我局将继续加强人大建议工作的落实，强化社会服务意识，以办理工作为契机，查民情、重民意，努力为群众办好事、办实事，切实做好本职工作，推动人大建议在促进我局工作方面发挥更大的作用。
按照县政府的统一要求和部署，由我局主办和协办的人大议案已全部完成办复工作。现将具体情况总结如下：
一、基本情况
**我局主办的人大议案15件、协办议案5件，主要涉及安全饮用水、河流治理、水利设施建设等方面。
主办件分别为：7号《关于改善水利基础设施的议案》、10号《关于黄湓河张溪段河道治理的议案》、12号《关于筹建张溪自来水厂，实施安全饮水工程的议案》、13号《关于黄湓河流域葛公段治理的议案》、15号《关于加强龙泉河木塔段河道治理的议案》、18号《关于要求在昭潭周边南部山区乡镇采砂布点的议案》、27号《关于请求建设杨墩站外二级提水灌溉站的建议》、32号《关于治理丁湖圩江堤崩岸的建议》、33号《关于香隅老河（红岭河）小流域河道整治的建议》、36号《关于黄湓河张溪段河道治理的建议》、37号《关于进一步加强农村饮用水安全工作的建议》、38号《关于侯店自来水厂安全应用水水源保护的建议》、40号《关于解决农村安全饮用水问题的建议》、49号《关于尧渡河步头湾至樟树段综合治理的建议》、51号《关于实施“安全饮用水改造提升工程”的建议》。
协办件分别为：34号《关于张溪镇东湖圩上游抛石护坡的建议》、39号《关于六联圩修复加固工程后续巩固的建议》、42号《关于在蒲塘和塘和中间位置建造一个自来水增压站的建议》、48号《关于加大小（一）型、小（二）型水库下游沟渠硬化资金投入的建议》、50号《关于加强对河道水毁工程修复的建议》。
二、工作措施
（一）强化领导，落实责任
我局高度重视人大议案的办理回复工作，积极部署安排，明确分管负责同志具体负责。及时召开会议动员部署，提出具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，认真分析议案，按业务内容分解到具体科室，明确各议案的具体负责人，并针对热点难点问题进行深入研究，力争每件议案的答复都科学合理。安排局办公室负责督促和汇总工作，确保议案答复按时保质完成。
（二）注重沟通、保证质量
为提高议案答复质量，确保工作取得实效，我局密切与各代表沟通联系。本着“认真负责、实事求是”的原则，积极主动上门或电话联系代表，诚恳倾听他们的意见，接受代表咨询，并就代表提出的问题一一解答。结合实际工作，积极采纳代表的合理意见与建议，形成初步答复意见。初步答复意见经分管负责人审核、主要负责人审批签发，形成正式答复。形成正式答复后，我局再次与代表见面或电话联系，并将正式答复送至各代表，充分征询他们的意见，积极将代表们的意见建议落实到今后的具体工作中，使议案真正转化成为促进工作、推动发展的动力。
（三）积极主动抓落实
代表们对我局提出的意见及建议与广大人民群众的生产生活息息相关，充分反映了群众的要求和期望。我局将以此为契机，积极主动抓落实，其中不少工作已在有效的开展中。代表提出的“关于请求建设杨墩站外二级提水灌溉站的建议”，通过积极争取，今年省水利厅下达了大渡口中型灌区节水配套改造项目建设计划，已开展项目初步设计，项目预计**年底可实施。代表们提出的“关于香隅老河（红岭河）小流域河道整治的建议”，经积极争取，省水利厅已批准了该河道实施防洪治理，前期工作正紧锣密鼓开展，预计汛后可开工建设。
（四）不足之处和下一步计划
其中也有不少意见和建议由于财力等客观条件限制不能及时落实，影响办理的落实率。我局将扎实开展研究调查，围绕国家投资方向，加强项目谋划储备，明确专人跟踪对接，全力争取中央及上级政策性资金支持。
窗体顶端
**年，市财政局坚持“让代表满意，让群众受益”的总体原则，强化组织领导，完善工作机制，规范办理程序，全力做好市十九届人民代表大会第一次会议代表建议、议案办理工作。根据任务分工，市财政局承办的建议议案共48件，其中主办17件，协办31件，我们从全市发展大局出发，立足财政专业角度，深入开展调研，加强与代表沟通，圆满完成人大代表建议、议案办理工作。
一、高度重视，强化组织领导
接到建议、议案办理任务后，我局高度重视，建立了完善的领导机制，明确主要领导作为建议办理第一责任人，对每件建议、议案逐件批办，并随时掌握工作动态，重大建议亲自出面承办。由各参办单位、科室明确联络员，办公室明确专人负责协调调度，分管领导定期组织召开会议，了解工作进度，及时解决办理过程中遇到的困难。形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全局上下统一认识，科室之间相互配合的高效工作机制。
二、完善工作制度，明确责任分工
接到建议议案办理任务后，结合财政工作实际，第一时间将建议、议案进行内容筛查，明确11个参办单位、科室，制定了《市财政局**年人大建议办理任务分解表》，召开全局人大建议议案和政协提案办理工作部署会议，现场交办建议、议案并建立工作台账，每周调度办理进度。建议和议案的交办、催办、答复、监督检查、反馈等各个环节，实行“四明确”，即明确人员、明确任务、明确时限、明确责任，建立由办理单位、科室负责人起草答复内容，分管领导把关，办公室汇总审核，局长签发的办理程序，确保办理工作高效、严肃。
三、规范办理程序，提高办理质量
一是规范办理程序。在代表建议、议案办理过程中，严格按照时序进度落实，确保在规定时间内完成，做到办理建议不遗余力，落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，办理效能大为提高，实现了办理前有要求、办理中有督促、办理后有结果。
二是注重办理效果。由我局主办答复代表的建议、议案共17件，其中问题已解决或基本解决的a类答复14件；
所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的b类答复3件。各单位、科室负责人通过多种形式与人大代表取得联系，深入了解代表们提出建议的背景和所要表达的意愿，明确办理方向。办理过程中，实施办理情况通报，提高透明度，办结后，向人大代表寄送书面答复，并附寄《建议办理情况征询意见表》，征求人大代表对本单位办理工作的意见，并通过协同办公系统完成电子答复流程。
三是加强沟通协作。我局参与协办的31件建议议案，积极与主办单位沟通对接，就建议议案中涉及财政方面的内容和诉求，做好政策的介绍、解读，并根据我市实际提出有针对性的办理建议。对于因当前法律、政策不成熟，暂时难以办理的工作建议，积极与代表沟通，做好解释工作，努力获得了代表们的理解。