市人民政府办公室2019年工作总结和2020年工作思路
2019年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话的关键之年。今年以来，连州市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的总体部署，按照“理论高一筹、业务精一手、奉献多一份、服务上一层”的要求，充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查等职能，开拓进取、扎实工作，服务水平有了新的提高，各项工作取得新的成效。现将工作情况汇报如下：
一、2019年工作总结
（一）切实提高政治站位，全力服务社会发展大局。一是强化思想武装。市府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是牢记总书记对办公室工作嘱托。深入学习贯彻习近平总书记对办公室工作的重要指示批示精神，坚决扛起“两个维护”重要政治责任，以习近平提出的“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”等“五个坚持”要求为总遵循，提高政治站位，加强统筹协调，狠抓政策落实，发扬一流作风，保持一流状态，创造一流业绩，全面提高“服务领导、服务基层、服务群众”的能力和水平，打造人民满意的模范机关。三是坚决服从大局。始终把讲政治摆在首要位置，以高度的政治敏锐性和责任感，严格按照市委市政府总体思路和工作部署来谋划、铺排和推进工作。坚持工作高标准、服务高质量，全力把工作想在前、做在前，确保市政府工作协同高效、运转有序。四是确保政令畅通。切实做好“上情下达”和“下情上传”，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。对领导交办事项，及时传达、认真督办、全力落实，对各单位提请解决的问题，主动汇报、适时反馈、协调推进，全力服务全市经济社会发展大局，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署。
（二）加强理论和业务学习，打造素质过硬干部队伍。以创建模范机关为抓手，切实发挥党建引领和示范带头作用，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活，增强市府办党支部组织生活质量和活力。今年以来，组织以周例会形式召开办公室党组（扩大）会议集中学习41次，党支部开展各类学习18次。督促干部职工按时完成干部学分制网络学习、学法用法课程，坚持创新学习载体，认真组织干部职工通过“学习强国”app开展个人学习，主要领导带头形成比学赶超的浓厚氛围。分批组织干部职工参加《粤港澳大湾区发展规划纲要》及生活垃圾无害化处理知识专题培训班、公务员全员培训班、赴浙江大学参加党政系统办公室综合素能培训班，举办全市政府系统办公室主任培训班。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市府办党组班子成员带领党员干部开展研讨学习8场，市府办党组成员交流心得体会24人次，撰写调研报告5份，确保学习不走样、路线不走偏，主题教育取得明显成效。
（三）扎实开展党日活动，激发党员干部干事创业激情。按照“周周有学习、月月有活动”的目标，坚持以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，强化宣传引导，注重寓教于乐，促进党课学习与做好业务工作两手抓、两促进、两不误，积极组织办公室干部职工每月开展一次特色鲜明的主题党日活动。今年以来，共开展主题党日活动12次，进一步锤炼党员干部党性修养。1月31日，在星子东上村开展“关爱孤儿，奉献爱心”活动；
2月28日，前往英德市连江口镇连樟村开展“学‘习’路上，永不止步”活动；
3月29日，在星子镇东上村开展“爱心鱼苗入东上”活动；
4月4日，在连州市文化广场烈士陵园开展“缅怀先烈，不忘初心”活动；
5月10日，在西岸镇东村开展“重走古村古道”活动；
6月14日，在龙坪镇开展“赏荷咏莲，拔河竞赛”活动；
7月23日，在莲花社区片区开展“创文创卫，党员先行”活动；
8月29日，在东陂镇开展“红色教育”活动；
9月6日，在星子镇东上村开展“重走革命老区，传承中华文化；
牢记初心使命，聆听红色故事”活动；
10月17日，在丰阳镇梁家水开展“唱红歌、诵诗歌、学革命史”活动；
11月14日，在星子镇东上村开展“安巢扶志献爱心，为民服务解难题”活动；
12月28日，在市博物馆、廉泉公园开展“红色·廉政”活动。
（四）认真抓好协调和服务，保障各项工作有序运转。充分发挥办公室的职能优势，以做好领导公务活动和机关日常工作协调为重点，突出抓好重大工作部署、重要会议、重大活动的组织协调，对领导交办的任务及时协调、快速办理。坚持把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，注重与部门、乡镇沟通，使各方面工作相互衔接，形成合力，重点做好征地拆迁、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、城市建设、民生保障等方面的工作协调，开展重大项目集中签约、接待省市领导莅连调研、扶贫济困日募捐活动等公务活动，未出现任何纰漏。同时，加强与市委办、人大办、政协办日常工作的衔接、沟通与协调，全年共向市委办提交市委常委会审议议题200个；
承办人大建议共73件，其中省人大建议4件，清远市人大建议5件，连州市人大建议64件；
承办政协提案112件，其中清远政协提案6件，连州政协提案83件，来信23件。在文件运转、接待和办事等方面做到规范有序、有章可循，确保市四套班子办公室联系更加紧密、服务更加优化、工作更加有序、成效更加突出。
（五）全力履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。一是高质量起草综合文稿。紧紧围绕市委市政府的发展思路和中心工作，通过调研收集各方面情况，在全面了解我市经济社会发展状况的基础上，高质量完成政府工作报告、安全生产季度会、经济分析会、市委全会等会议讲话稿，为领导决策提供文稿参考。二是高效率采编政务信息。坚持以文辅政的思路，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提高及时有效的信息服务。2019年，共编发《连府信息》50期，被《清府信息》采用12篇；
市府办新闻稿被媒体采用38篇，其中，中国新闻网采纳1篇，中国扫黑打非网采纳1篇。政府网站公开信息8212条。开办连州市人民政府公报，编发2期。
（六）充分发挥督促检查职能，推动政府决策贯彻落实。坚持“把握中心、服务大局、狠抓落实”的工作原则，围绕全市经济社会发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度、规范程序。以经济社会发展指标、《政府工作报告》重点工作分解任务和十件民生实事为主线，对常务会议决定事项、领导批示件和其他交办事项及时进行逐项任务分解，做到定责任领导、定责任单位、定完成时限，保证确定的各项目标任务落实到位。2019年，市政府督查室下发《督办通知》41期，印发《督查通报》24期和《内部通报》14期，做到件件有回音，事事有着落，有效推动了政府工作，保持了政令畅通。同时，认真落实中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，对现有的督查检查考核事项进行严格梳理、精简规范，进一步提高督查工作实效。
（七）落实基层减负精神，确保文会精简高效运转。认真贯彻清远市委市政府、连州市委市政府《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体落实措施》，按照“严谨、规范、精简、无差错”的原则，严格控制会议规格、数量，提高会议效率；
按照精简50%的目标任务，严格把好公文制发关，对标上级文件发行规格，凡是以部门名义或部门联合印发的公文，一律不得以市政府及其办公室名义印发。今年以来，以市政府及其办公室名义制发公文542件，同比下降33.7%；
承办市政府常务会议15次，市政府党组会议11次，各类工作协调会议52次。全市性文件数量和工作会议得到有效控制。严格落实公文收、发、传、阅、存承办责任制，做到件件有批阅、有登记、有承办人。全年接收上级来文1926件，办理各部门请示件2506件，保证各级、各类公文及时快速流转。按照集约化管理原则，全市注销政务微信公众号33个，官方微博35个。
（八）严明组织纪律，圆满完成机构改革任务。深入学习贯彻深化党和国家机构改革的有关精神，坚决贯彻落实市委关于机构改革部署，按照《连州市机构改革方案》要求，有组织、有步骤、有纪律地推进改革实施，认真做好了打击走私、应急管理、港澳事务、侨务、法制等职能转出，有效衔接协调推进职能转变和“放管服”改革、政府顾问管理、地方志指导等职能转入，并理顺好人员转隶、职责调整、编制管理等事项，按时完成市委外事、外办、政府办等机构挂牌成立，制定出台三定方案，圆满完成各项改革任务。
（九）践行初心使命，用心用情做好精准扶贫工作。坚持“老百姓的幸福就是我们的事业”的使命担当，立足于解决问题，做到信访及时接待、及时转达、及时报告。全力推动联系帮扶贫困点星子镇东上村委会脱贫攻坚工作，支持20000元，完成新村至烟竹冲村2.2公里村道建设；
支持16000元，完成石更头、新村、新屋的自来水工程建设；
支持15000元，完成山水村8.8公里硬底化村道建设；
支持10000元，落实扶贫养鱼产业项目，助力产业发展。全年开展走访慰问65人次，发放慰问金、慰问品共15380元，为孤儿、留守儿童爱心捐款4190元，为东田小学师生发放慰问品3600元。认真做好国庆70周年特别防护、防汛救灾等工作，坚持领导带班，落实24小时应急值班（值守）制度和周末值班值守制度，积极协调做好预报预警预防工作，助力全市社会环境安全稳定。结合办公室职能分工，扎实做好扫黑除恶，深入开展每月全民禁毒宣传活动。
(十）筑牢思想防线，落实党风廉政建设。坚持“党支部是贯彻落实上级路线方针的战斗堡垒，每名党员是执行党的决策部署的先锋模范”的高标准定位，加强党员党性党纪党规教育，进一步学习《党章》《自律准则》《处分条例》等新修订的党内规章制度，参观警示教育图片展和纪律教育片，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把履行全面从严治党主体责任作为一项政治任务来抓，党组成员带头落实“一岗双责”，贯彻执行中央八项规定及其实施细则，严格规范经费管理。开展“四联动”主题党日活动，组织集中学习、党群志愿服务、基层民主议事、干部入户走访、安巢扶志等活动共计46次。党员干部之间开展廉政谈话32次，提醒内容96次，自查自纠各类风险隐患点。全年办公室无一人因违法违纪受到党纪政纪处分，党风廉政建设取得显著成效。
一年来，在市委、市政府的支持与领导下，在市府办全体同志的共同努力下，工作取得了新成绩，得到了市领导和各单位的肯定。同时，也清醒地看到，与新时代下的新任务相比，与市领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在差距。主要表现在：协助领导抓大事、谋全局的能力还有待提高；
深入各镇（乡）各部门调查研究不多；
政务服务仍需落实落细；
“文山会海”仍需精简规范，等等。
二、2020年工作思路
2020年，我办将围绕建设“粤港澳大湾区经由清远辐射内地的北大门”这个目标定位，紧扣全市中心工作和重点工作，增强服务意识，充分发挥总参、总督、总后作用，坚持高标准要求、高质量服务、高效率工作，不断开创办公室工作新局面。
（一）进一步推进党建工作常态化。坚持把政治建设摆在办公室工作的首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动同树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”结合起来，不断提升市府办干部职工思想政治素质。坚持把党建工作与业务工作一起部署、一起落实、同步推进，进一步推进党风廉政建设的检查、考核工作，采取民主评议、民主测评等形式，广泛听取各方面意见，使党员干部在工作、学习、生活等方面有全方位的监督和制约，在源头上预防和遏制我办党员干部违法违纪行为的发生。
（二）进一步强化队伍建设。继续开展模范机关创建工作，通过定期组织召开办公室党组（扩大）会议、民主生活会、集体学习会，开展精品党日活动、参加各类文体活动等形式，提升市府办干部职工内在素养，塑造办公室精诚团结、勤奋敬业、务求实效、社会赞誉的新形象。以“创一流服务团队，做服务发展先锋”为目标，采取多种形式，加大干部职工学习培训力度，全面提升干部队伍能力素质。不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、经济建设等方面知识的学习，全面构建一支拿笔能写、开口能讲、有事能办的办公室强军。
（三）进一步提高办文办会质量。一是继续坚持高标准、严要求，进一步提升办文、办会、办事水平，做到高效、务实、精细，不出差错，特别要确保文件审核、制发无误。二是以打造精品文稿为努力方向，突出做好政府工作报告、综合性讲话、汇报材料、规范性文件等重要文稿的起草工作，把领导的讲话体现在决策中，渗透到举措上，进一步做到精简文件简报，提高工作效率。三是高质量组织市政府常务会议、市长办公会、经济运行分析会、各类工作协调会的安排和服务工作，确保各项会议顺利召开。四是抓好保密和文书档案管理工作。我们将采取措施，加强保密宣传教育，不断增强全员保密意识。加强对文书档案管理，对接收的各种档案资料认真整理、逐一登记和妥善保管。
（四）进一步发挥综合协调作用。以服务领导为工作重点，以综合协调部门为主导方向。站在全市大局，特别是市政府工作的高度来思考问题、处理事情，坚持“靠前站”、“靠前想”、“靠前做”，做到“不缺位、互补位”。继续严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，继续认真执行工作报告制度，在做好日常工作报告的同时，加强重要工作、重大事项的报告。加强与各镇（乡）人民政府、市直各部门的沟通协调，热情主动地服务好各级领导、部门和群众，切实保障全市政务工作高效有序运转。我办将积极做好水晶梨采摘节、连州菜心节、连州国际摄影年展、各类招商推介会等活动的筹备和组织实施工作。
（五）进一步做好信息收集管理工作。围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、可行性的措施建议，努力做好参谋助手，针对政府工作报告提出的各项目标任务，开展工业经济发展、三大攻坚战、乡村振兴、全域旅游、城市建管、民生改善等重点课题的调研。进一步做好《连府信息》编发工作，为各级各部门及时、准确了解和掌握市政府工作情况，增强政府工作透明度，努力使更多的调研成果进入市领导决策中。
（六）进一步抓实政务督查督导工作。把专项督查和决策督查有机结合起来，着重抓好重要批示件、重要会议、重要文件、重大建设项目、主要经济指标、十件民生实事完成情况的专项查办工作；
围绕全市经济建设和社会事业发展进程中的重点、难点问题，进一步抓好督促检查工作。
（七）进一步加强值班工作。严格执行周末值班值守、24小时值班制度，突出抓好节假日、防汛防旱、森林防火、冰冻天气、春运等关键时期应急值班、紧急信息报送和群众来信来访工作，及时有效处理突发事件，督促有关部门积极开展应急预案演练，完善应急预案体系。
（八）进一步做好各类宣传工作。围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化重点工程、民生实事等重点领域信息公开。推动“互联网+政务服务”建设，强化政府门户集约化网站等公开载体办事服务和互动回应功能，密切联系服务群众。配合相关单位做好“扫黑除恶”、“禁毒”、“扫黄打非”“平安建设”等宣传活动。