乡镇2019党风廉政建设工作计划
党风廉政建设是一项长期的工作，如何以人为本，抓紧抓好，事
关我镇发展大计。为此，镇党委制定了新年党风廉政建设工作计划，
望各单位遵照实施。
一、搞好宣传教育，营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点，按照分
级负责的原则，认真开展科学发展观教育，抓好农村基层党员干部的
思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集
中上两次党课，观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传，树立正确的
舆论导向。同时，对违法违纪典型案件，进行公开曝光，用身边的事
教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设，村村要设立廉政文化图书角，利用村部、文化大院、先锋网站等载体，开展形式多样的廉政文化进
农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新，强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。
村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加，大额度
的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序，认真落实《县农村村级民主决
策制度》，遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的六步程序，
不得由个人或少数人决定。进一步明确责任，探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级两委班子及镇涉农部门负责人述职述廉
暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》，全
面推行农村基层两述一考制度，将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时，与党风廉政建设专项考
核紧密挂钩，实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所(办事窗口)活动，制定实施细则，规范创建工作，促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审
计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度，加大对村级财
务监督检查力度。
三、加强制度建设，强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实，完
善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村
党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》，加大党风廉政建设工作
的责任追究力度。
2、全面推进阳光村务工程建设。
一是加强村级三资管理。积极探索三资管理的新途径，规范开发
利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度，严格按规定
实行资产评估、公开竞价和招投标，公开结果。完善乡镇财务管理制度，进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和
会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所
财务管理，严格执行收支两条线管理规定和各项财务制度，严禁设立
小金库。进一步完善村级财务委托代理制度，对财务管理混乱和财务
关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理，建立健全村级事务流程化管
理的配套制度，落实完善农村基层干部学习培训制度，完善村务公开、
农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、述职述廉制度，健全村
务监督制度、档案管理制度，努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设，完善
小型工程招投标制度，规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为，工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开，努力推进党
务公开。按照《××市农村村务公开制度》的规定，逐步编制政务公
开目录和村务公开目录，进一步规范公开程序，细化公开内容，丰富
公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的
知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度，对村务实行事前、事中、事
后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务
会议和村务会议，确定监督事项，启动监督程序;事中进行检查询问，
并将查询结果向镇纪委汇报，向村两委提出查询意见;事后在村民代表
会议上报告监督结果，重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民
监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子
议事规则和决策程序，建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度，落实农村基层党
组织生活会制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，
开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动，运用多种形式公布干部诺
廉内容，充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查，切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及
时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，坚决纠
正违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，忽视协调等违背科学
发展观的做法。
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