0 2020 年全区司法行政系统党建工作要点
2020 年全区司法行政系统党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实省委十一届六次全会和市委四届九次全会精神，全面加强党对司法行政工作的领导，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“模范政治机关”创建为统领全面推进党的各项建设，巩固用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推进全区司法行政系统党的建设高质量发展，为全面履行司法行政新职能提供坚强政治保证。
一、坚持党对司法行政工作的绝对领导，将“两个维护”落实到工作中行动上 1．坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，强化政治忠诚教育。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，完善推动党中央、省委、市委和司法部、省司法厅重大决策落实工作机制。认真落实坚决维护党中央集中统一领导的有关规定和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，建立完善学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神工作制度，加大监督检查力度，引领带动党员干部增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”。
2．建立落实不忘初心、牢记使命制度。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、全体党员干部的终身课题常抓不懈。巩固拓展主题教育成果，重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理想信念教育以自我革命精神检视整改违背初心使命问题，引导和激励党员干部发扬斗争精神、勇于担当作为，为群众办实事解难事，保持清正廉洁政治本色等，建立健全长效机制。完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查制度。
3．严明政治纪律和政治规矩。自觉尊崇维护党章，坚决同违反党章、破坏党规党纪的言行作斗争，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。彻底肃清周永康流毒影响，深入推进蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，聚焦“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派、两面人，坚决破除圈子文化、码头文化、“袍哥”文化。
4．严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实加强民主集中制建设。全面推行“5+N”“三会一课”模式，深化拓展主题党日，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，着力提高党内政治生活质量。坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，建好用好党性教育基地，大力弘扬共
产党人价值观，建立完善经常性政治体检制度，发展积极健康的党内政治文化。
二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部 5．持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 XX 工作系列重要指示精神。坚持把党委（党组）理论学习中心组学习纳入党建工作责任制，制定《2020 年党组理论学习中心组专题学习计划》。坚持把党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”主要内容。推动党员干部学好用好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等理论读物，深入开展“新思想五进宣传行动”，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传贯彻。抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习教育。
6．深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会等重要会议精神。持续做好党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会等重要会议精神宣传宣讲。各班子成员要深入联系党支部和所在党支部开展宣传宣讲。
7．严格落实意识形态工作责任制。严格落实党组意识形态工作责任制，将其作为述职评议、领导班子和领导干部考核的重要内容。强力推进中央、省委巡视反馈问题整改，压
实压紧“一岗双责”。定期分析研判、通报意识形态领域形势，全力做好风险防控，切实筑牢意识形态安全防线。落实舆情研判会商机制，加强网上敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控。加强对新闻媒体、网络媒体等意识形态阵地的管理。
三、加强党的组织建设，坚定不移夯实基层基础 8．选好干部配强班子。研究制定协管领导班子和领导干部分析研判制度，做好关键岗位和女干部、党外干部、年轻干部配备，及时提拔执行力和治理能力强的干部。制定培养选拔优秀年轻干部的措施办法，实施干部实践锻炼“三个一线”工程。加强和改进公务员公开遴选，加大从高校选调优秀毕业生力度，持续推进公务员职务与职级并行。
9．持续激励干部担当作为。加大干部正向激励和容错纠错政策措施执行力度，积极稳妥推动被问责干部重新使用。落实机关干部确因工作原因应休未休年休假的补贴发放政策。落实《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，研究制定公务员平时考核和奖励办法。常态化开展谈心谈话，畅通干部意愿诉求渠道，有针对性抓好思想引导，帮助解决干部实际困难。做好离退休干部工作。
10．提升新时代干部教育培训质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、《2019-2023 年 XX 省干部教育培训规划》，以加强领导班子和干部队伍能力建设，打造高素质
专业化干部队伍为目标，以加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练为重要载体，突出抓好重点培训项目实施，不断增强干部教育培训时代性针对性有效性，提高干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。
11．从严教育管理党员队伍。认真贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》。突出抓好《中国共产党支部工作条例》落实，认真落实“三会一课”等组织生活制度，深入推进党支部标准化规范化建设。探索推进党员队伍分类管理。提高发展党员质量，分类制定律师行业和法律服务行业党员发展计划，集中排查解决发展党员过程中的违规违纪问题。用好党内关爱资金，切实帮扶生活困难党员。
12．集聚培养各领域优秀人才。认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》《司法部关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》《XX 司法行政人才建设规划（2020-2024 年）》，紧扣统筹协调法治工作，推进行政执法、刑事执行和公共法律服务的“1+3”工作总体布局，着力培养业务工作人才和专业技术人才。建立全区司法行政系统后备人才库，选拔专业人才分别进入人才库，实行分类管理、动态调整。建立健全教育培训制度，分类分级分层组织开展各类专业培训。加强与高等院校的战略合作，采取“送出去培训+请进来授课”相结合的方式，加强培训供需对接。鼓励各类人才参加职业资格考试、专业技术继续教育，引导各类专
业技术人才参加专业技术职称评审。开展全区司法行政干部大练兵大比武活动，提升行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务的专业能力素质，适应新时代新要求。建立优秀年轻干部人才库，大力发现储备、培养锻炼、选拔使用年轻干部，用好各年龄段干部，充分调动队伍干事创业积极性、主动性。强力推进机关干部下沉司法所工作。让年轻干部在基层司法所一线的实践中积累经验、增强本领、提高能力、提升综合素质。拓宽干部交流培养渠道，把后备干部培养使用与干部轮岗交流结合起来，选派机关优秀年轻干部到基层司法所挂职锻炼，选拔基层优秀年轻干部到局机关岗位锻炼。注重从新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、基层治理一线中优先推荐各类先进模范人物、优先转岗使用和提拔重用。
四、加强党的纪律作风建设，持续用力正风反腐 13．密切联系服务群众。认真践行党的群众路线，健全落实党员干部联系群众制度。创新互联网时代群众工作机制。建立领导干部联系党支部制度，完善民情民意收集处理机制。健全在职党员干部到社区“双报到”制度。全面推行党员志愿服务。聚焦群众操心事烦心事揪心事，持续抓好整改落实，提高群众获得感、幸福感和满意度。
14．持续用力整饬“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则要求，防范和查处隐形变异“四风”问题。打好整治形式主义、官僚主义持久战，
坚决整治贯彻党中央、省委、市委和区委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，持续治理文山会海、过度留痕、责任下推等问题，切实为基层减负松绑。
15．集中整治群众反映强烈的突出问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题治理。推进法律服务行业漠视侵害群众利益问题专项整治。精准查处司法行政系统涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。狠抓党风政风行风建设，深化“大走访”活动，着力解决干部群众反映强烈的突出问题，努力增强获得感、增加认可度、提升满意度。
16．坚决有力惩治腐败。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯“关键少数”、重要岗位，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题。坚持问题导向，建立健全内部管理制度，扎紧制度笼子，坚决查处恶意举报、诬告陷害行为。开展以案示警，及时通报学习全国、全省、全市司法行政系统及全区查处的违纪违法案件。
17．扎实开展重大违纪违法案”以案促改”。深刻汲取我区系列重大违纪违法案件教训，认真开好重大违纪违法案件警示教育会和专题民主生活会，扎实做好“以案促改”工作。
五、落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向
纵深发展 18．健全完善党的领导制度体系。坚决把党的领导落实到司法行政工作全过程各环节。对各领域各方面各层级有关制度进行梳理，补短板、强弱项，推动健全党的领导制度体系。健全党委对重大工作的领导体制，将落实党的全面领导制度情况作为执行政治纪律政治规矩的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面。认真落实民主集中制，推动党委（党组）完善议事规则、健全决策程序。
19．落实党建工作主体责任。认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定和党委（党组）书记抓基层党建工作责任，加强对本系统本单位全面从严治党各项工作的领导，推动将党的建设与司法行政工作同谋划、同部署、同推进、同考核。落实党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，落实党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作的“一岗双责”。加强党的建设工作领导小组对本系统党的建设工作的指导，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。
20．抓实述职反馈问题整改。对照区委反馈区司法局党委落实主体责任述职的点评意见，主动认领问题，制定整改方案，明确整改时限，确保全面整改到位，不断提高党建工作质量。
六、加强党的领导，统筹推进疫情防控和经济社会发展 21．激励引导党员干部在疫情防控中担当作为。全面落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委和市委各项决策部署，推动各级党组织和广大党员、干部积极主动履职、有效发挥作用，打赢疫情防控阻击战。做好在抗疫一线发展党员工作。加强在抗疫一线考察识别干部，把疫情防控工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容。及时总结疫情防控一线先进典型事迹，做好疫情防控党内及时性表彰工作。加大对因公殉职和牺牲党员家庭、生活困难党员、老党员的关怀帮扶力度。坚决纠治疫情防控中的形式主义、官僚主义，防止各条线多头重复向基层派任务、要表格。
22．持续抓好党建促脱贫攻坚、促扫黑除恶工作。聚焦服务决战决胜全面小康，加强对第一书记的管理，精准助力脱贫攻坚。建强贫困村党组织，选优配强党组织书记。认真落实帮扶干部待遇保障、人文关怀、抚恤救助等政策。深化抓党建促扫黑除恶，持续净化修复基层政治生态和社会生态。
23．切实维护经济社会发展稳定。充分发挥党建引领作用，加大外来企业投诉服务，妥善解决企业困难，有效提供法律保障。深入查找社会治理的短板、弱项和漏洞，完善矛盾纠纷源头预防化解机制，及时排除化解苗头性、倾向性问题。大力开展“法治健康体检”，提升防范化解重大风险能力，加强政府债务、金融风险防控，防止出现债务违约现象。依