篇一：行政事业单位包干经费从哪里列支
江苏省人民政府关于《行政机关、文教科学卫生事业单位“预算包干”试行办法》的通知
文章属性
【制定机关】江苏省人民政府
【公布日期】1980.06.16?
【字
号】
【施行日期】1980.01.01?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】预算、决算
正文
江苏省人民政府《关于行政机关、文教科学
卫生事业单位“预算包干”试行办法》的通知
（一九八０年六月十六日）
省人民政府同意省财政厅《关于行政机关、文教科学卫生事业单位预算包干试行办法》，现发给你们试行。对行政、事业单位实行“预算包干”的办法，是进一步调动各部门、各单位当家理财的积极性，更好地贯彻少花钱、多办事的一项重要措施。在试行中要加强财务管理，严格执行财经制度，认真总结经验。在试行过程中如有什么问题和建议，可直接与省财政厅联系。
关于行政机关、文教科学卫生事业单位“预算包干”试行办法
为了改进行政、事业单位财务管理制度，充分调动各单位当家理财的积极性，努力增收节支，提高资金使用效果，特制订行政机关和文教科学卫生事业单位“预算包干”试行办法。
一、预算包干办法：
１．对主管部门实行“总额包干，结余留用”的办法，即按核定的当年预算指标实行包干，年终指标结余留归主管部门结转下年度继续使用。
２．主管部门对各单位可分别不同情况实行下列办法：
（１）实行全额预算管理的单位，可实行“总额包干，结余留用”的办法。即按核定的当年预算指标包干使用，年终结余留归单位；也可实行“定项包干，结余留用”和“专项拨款，按实结算”相结合的办法。即对单位预算中的一项或几项正常经费按总额或定额计算实行包干，结余留归单位；对于无定额或定额变化较大的临时经费，例如专项设备购置费、专项房屋大修理费、专项业务费、各种代表大会经费等，可实行专项拨款，按实结算。
全额预算管理单位的各项收入，除按国家规定应该专项使用或者应该上交国家财政或者抵冲相应支出外，其余净收入的部分可由单位同主管部门实行比例分成。上交主管部门的比例，一般不得超过百分之四十，具体比例由各级主管部门确定。此项收入主要用于补充年度经费不足，或发展新的事业。
（２）实行差额预算管理支出大于收入的单位，可实行“定收入、定支出、定补助，包干使用，结余留归单位支配”。收入大于支出的，可实行“定收入、定支出、定额上交、结余留归单位使用”的办法。
二、预算包干指标的核定：
１．各部门各单位的预算指标，应按照事业计划、人员编制、经费定额、上年基数和当年财力的可能进行核定。其中主管部门的预算指标和主管部门本身直接使用的行政、事业费预算指标，由同级财政部门核定。各行政、事业单位的预算指标，由主管部门核定抄送同级财政部门备查。
２．预算包干指标核定后，除国家下达的事业计划、工作任务和开支标准有重大变更，对年度预算影响较大，可作相应调整外，一般不再变动。
三、定额的制订：各级各部门都要根据事业发展的实际需要和厉行节约的原则，参照历年开支情况，按平均先进水平，由主管部门会同财政部门制订和修订各项费用定额。
四、经费拨款：实行预算包干办法后，各单位仍应按季编制季度分月用款计划，以便按月据以拨款。
五、决算列报：按照现行决算编报办法，各单位按实际支出数列报，财政上按银行支出数列报。
六、单位预算包干结余的使用：各单位年终的预算包干结余，除了国家规定的专款、核定的专项拨款经费结余、主管部门保留待分配经费、基层单位上交主管部门的收入分成，应当按照规定用途，结转下年度继续专项使用外，其余均结转下年度由单位自行使用，主要用于改善工作条件、增添仪器设备和发展各项事业。不得用于增加人员工资，提高开支标准。
七、奖励金的提取和发放办法：
１．奖励金的提取，各单位的预算包干结余（不包括应结转下年度专项使用的部分），在完成国家下达的事业计划（必须考核经济效果）和工作任务的前提下，可从增收节支结余中提取百分之四十以内的奖励金用于单位的集体福利和个人奖励。具体提取的比例，由主管部门视各单位增收节支情况确定。奖励金半年预提一次，年终按实结算。增收节支的计算，应以主管部门与财政部门核定的收支预算为准，超额完成收入计划的部分属增收，节约支出的部分算节支。没有增收节支结余的，不得弄虚作假提取奖励金。各级主管部门和财政部门要严格审查核实各单位增收节支的完成情况。
２．奖金的发放，应坚持以政治鼓励为主、物质奖励为辅的原则，奖励工作好的集体和个人。贡献大的多奖，贡献小的少奖，不得平均发放。
奖金的额度，除中央和省已有专项规定（如医院经济管理试点等）者外，可按照各个单位增收节支结余数和规定用于奖励部分的比例计算，一般全年平均每个职工不超过十五元。有的单位增收节支成绩显著，奖励金额可适当增加，但全年最高不得超过本单位固定职工人数一个月的标准工资总额。凡已实行其他奖励制度的，不得重复计发。奖金的发放，各单位的，由主管部门会同财政、劳动部门审批；各级主管部门的，由同级财政、劳动部门审批。
有的单位违反财经纪律，损失浪费严重，或者管理混乱、事业计划和工作任务完成较差的，应由主管部门会同财政、劳动部门商定，在没有整顿好以前不发奖金。
八、严格执行财经制度：实行预算包干后，单位必须加强财务管理，严格执行财务制度和财经纪律，严禁弄虚作假、乱发奖金。必须保证完成国家下达的事业计划和工作任务，不得将专项拨款转作增收节支结余，或者留下经费缺口挤财政和向其他单位乱挤乱摊经费。必须按照政策规定合理组织收入，不得擅自提高或变相提高收费标准，增加其他单位和人民群众的负担。
九、加强财务工作领导：预算包干试行办法，是财政体制的一项重大改革。各单位必须加强对财务工作的领导，充实力量，切实把预算包干工作搞好。各级财政部门，应配合主管部门，加强调查研究，发现问题及时向各级领导请示汇报，不断改进工作。
十、预算包干试行办法，由各地区行政公署、市、县根据本规定制订具体试行办法，并抄省财政厅备案；省级单位具体试行办法，由省主管部门会同省财政厅商定。
对文教科学卫生以外的其他事业单位，如有条件可比照试行。
本办法自一九八０年一月一日起试行。
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篇二：行政事业单位包干经费从哪里列支
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn行政事业单位如何强化经费包干制度及办公费管理
作者：盛可
来源：《财经界·学术版》2014年第22期
摘要：文章针对行政事业单位经费包干制度及办公费管理进行了分析与探讨；重点结合实践体会，对经费包干制度的弊端及办公费管理的难点进行分析，进而提出了相应的改进对策与思路。
关键词：经费包干制度
办公费
问题
对策
大部分单位为了实行厉行节约，控制年度费用支出总额，实行了部门或个人经费包干的办法，将财政批复单位的预算分专项分部门切块，并包干到相关部门及个人进行使用管理。此举的优点是部门和个人有自己的包干指标，增加了部门和个人的自主权力和责任心，同时便于财务部门核算管理，能够分专项分部门进行同期比较，对控制经费支出进度和降低行政事业成本起到一定的积极作用。另外，党中央颁布的“八项规定”、“六项禁令”出台后，各地都先后出台了“三公”经费、差旅费等管理办法，分别对公务接待费、会议费、差旅费等进行了规范。因这些费用不好处理，部门和个人逐渐将办公费等未予以规范的项目变成了节余包干经费融通处理的对象。
一、经费包干制度的弊端
一是对部门按人均一定费用的比例采用包干制，未有综合考虑部门和个人之间的工作性质及繁简程度，很难做到科学准确合理，部门和个人难以平衡，工作量大的部门或个人基本不留节余甚至不够，而相对轻闲的部门或个人则节余较多，多数人形成的共识即包干经费就是个人经费。长此以往，有些部门或个人在平时工作时，将属于本部门或个人份内工作所发生的支出找领导特批挤进公用经费里进行报销，目的是为自己多省包干经费。此外，为了自己部门或个人福利的发放，通常会想尽办法，收集各种票据报销套现或是虚开发票报销。
二是单位为了鼓励部门向上争取经费，或者鼓励具有行政收费、处罚职能的部门完成创收任务，通常会按照争取到经费或者收费罚款的一定比例返给部门或个人作为工作经费，这些返回的经费越多，部门或个人受益就越大。有些部门或是个人由于前期未能很好的控制用款进度，导致后期无经费开展正常工作之需，以各种理由找领导特批增加经费，未能发挥“包干”二字的作用，只会加剧部门或是个人之间的不平衡。
二、办公费管理的难点
篇三：行政事业单位包干经费从哪里列支
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn行政事业单位如何强化经费包干制度及办公费管理
作者：盛可
来源：《财经界·学术版》2014年第22期
摘要：文章针对行政事业单位经费包干制度及办公费管理进行了分析与探讨；重点结合实践体会，对经费包干制度的弊端及办公费管理的难点进行分析，进而提出了相应的改进对策与思路。
关键词：经费包干制度
办公费
问题
对策
大部分单位为了实行厉行节约，控制年度费用支出总额，实行了部门或个人经费包干的办法，将财政批复单位的预算分专项分部门切块，并包干到相关部门及个人进行使用管理。此举的优点是部门和个人有自己的包干指标，增加了部门和个人的自主权力和责任心，同时便于财务部门核算管理，能够分专项分部门进行同期比较，对控制经费支出进度和降低行政事业成本起到一定的积极作用。另外，党中央颁布的“八项规定”、“六项禁令”出台后，各地都先后出台了“三公”经费、差旅费等管理办法，分别对公务接待费、会议费、差旅费等进行了规范。因这些费用不好处理，部门和个人逐渐将办公费等未予以规范的项目变成了节余包干经费融通处理的对象。
一、经费包干制度的弊端
一是对部门按人均一定费用的比例采用包干制，未有综合考虑部门和个人之间的工作性质及繁简程度，很难做到科学准确合理，部门和个人难以平衡，工作量大的部门或个人基本不留节余甚至不够，而相对轻闲的部门或个人则节余较多，多数人形成的共识即包干经费就是个人经费。长此以往，有些部门或个人在平时工作时，将属于本部门或个人份内工作所发生的支出找领导特批挤进公用经费里进行报销，目的是为自己多省包干经费。此外，为了自己部门或个人福利的发放，通常会想尽办法，收集各种票据报销套现或是虚开发票报销。
二是单位为了鼓励部门向上争取经费，或者鼓励具有行政收费、处罚职能的部门完成创收任务，通常会按照争取到经费或者收费罚款的一定比例返给部门或个人作为工作经费，这些返回的经费越多，部门或个人受益就越大。有些部门或是个人由于前期未能很好的控制用款进度，导致后期无经费开展正常工作之需，以各种理由找领导特批增加经费，未能发挥“包干”二字的作用，只会加剧部门或是个人之间的不平衡。
二、办公费管理的难点
篇四：行政事业单位包干经费从哪里列支
行政事业单位预算收支管理办法
为切实加强财政资金管理提高资金使用效益确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理2007年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上结合各项财政改革继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:
一、经费包干原则
结合当前财政改革和各预算单位的实际情况对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则
1、坚持经费管理同人员编制管理相结合严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。
2、坚持预算内与非税收入收支脱钩各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。
3、按照突出重点压缩一般的要求坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。
4、坚持对事业单位实行定额项补助或差额管理并按机构改革的要求积极探索对部分事业单位实行企业化管理并逐步推向市场的原则。
5、坚持包干经费按月和按进度拨付超支自补节余留用的原则。
二、预算内经费核拨内容
预算内经费由工资福利支出原人员经费支出、商品和服务支出原日常公用经费和业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成具体分项核拨内容如下
一
工资福利支出的核拨内容包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。
二商品和服务支出的核拨内容包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修护费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购臵费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购臵费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。
三对个人和家庭的补助核算内容包括离休费、退休费、退职役费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
四专项经费支出的核拨内容包括年初经政府批转人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付。
专项资金的拨付和使用用款单位要严格按照专项资金管理规定专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等并报政府主要领导和分管领导签批后财政方可拨付。
五其他相关规定编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。
三、预算内经费包干办法
一工资福利支出经费包干办法
1、全额拨款单位编制内实有人员工资按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支
2、实行差额预算管理的单位编制内实有人员工资财政按差额比例补助其余经费自理包括合同工养老金等。具体分为四类第一类对律师事务所按照编制内实有人数财政只负担70的工资第二类对工人俱乐部按照编制内实有人数财政只负担50的工资第三类对各乡镇卫生院按照编制内实有人数财政只负担82-95的工资具体差额比例为虎跳峡卫生院负担82金江、上江卫生院负担85建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90东旺卫生院负担95第四类对县公证处实行自收自支管理。
2、离退休人员工资包干办法原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨资金先拨入社会保障财政专户再转拨社保局由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象当年退休人员退休前在县级单位包括全额和差额单位的按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放原单位不再发放退休前在乡镇机关中的根据县乡财政包干管理体制当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底次年1月再转入社保局发放行政事业单位合同工人员退休后的工资由社保局从养老金专户中支付财政不再单独安排经费。
3、当年病故职工的安葬费、抚
恤费以及遗属补助财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。
4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分教育系统、环卫站财政全额解决其他单位财政承担50其余50各单位自行解决。
5、当年编制内新增人员包括分配和调入人员全额拨款单位按人事局规定的工资发放执行时间和标准新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准跨年度不予补发造入当月工资花名册发放当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴以证明新增人员在编制内差额拨款单位按差额比例补助并应出具新增人员未超编的证明跨年度不予补助。
6、当年新增资政策性全县范围内增资外按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放如在本年度出现补发由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发跨年度一律不予补发。
7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户再转拨给医保中心。年度中新增工资部份财政不再追加此经费。
8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支不参加医疗保险资金先拨入社会保障财政专户再转拨医保中心由医保中心按文件规定实报实销对少报销者实行奖励。
9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40部分按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60部分从单位包干经费中解决。
二商品和服务支出经费包干办法
1、行政单位分三类管理第一类为五大机关年人均商品和服务支出经费为2500元第二类为行政单位总人数在10人以下不含10人年人均商品和服务支出经费为2100元
第三类为行政单位人员在10人以上含10人年人均商品和服务支出经费为1900元。
2、县级公、检、法、司包括森林公安分局按照编制内实有人数按照上级规定安排商品和服务支出经费县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元司法局年人均商品和服务支出经费为3500元。
3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的年人均商品和服务支出经费为2000元第二类为享受人员在10人以上的年人均公用经费为1900元第三类全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元其余十个乡镇校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费第四类除上述单位和人员外财政只保证工资不安排商品和服务支出经费。
4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位按照编制内实有人数对行政编制人员年人均商品和服务支出经费2000元?6?1对事业编制人员财政不安排商品和服务支出经费。
5、年初包干时有公用经费的单位包干后新增或减少人员一律不追加减商品和服务支出经费。
四、非税收入管理
非税收入是财政收入的重要组成部分必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户再由财政专户统一上缴国库的管理实际在收入
方面执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求全额缴入财政专户不准截留、不准私设小金库如有违反
“收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分由用款单位向政府书面请示写明非税收入返还的具体明细用途并按程序由财政审核签署意见后报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分仍然由执收单位提出书面申请经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入必须纳入单位财务统一核算、统一管理。
同时对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办?6?72005?6?826号及云财综?6?72005?6?884号文件规定执行不进行统筹计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理包括乡镇征收的支出由财政安排专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。
年度中若出台新的非税收入管理规定等按新规定执行。
五、罚没收入管理
罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效但部分执法单位执法不力执法
积极性不高等现象仍然不同程度的存在罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性规范罚没收入的管理对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上采取对部分单位“核定收入入库基数超基数比例返还”的管理办法。具体规定为核定单位罚没收入上缴国库基数县公安局30万元县森林公安分局70万元基数内不予返还超过基数部分财政按照超基数部分的30以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入全额上缴财政后再通过预算支出安排给城市二中队用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。
年度中若出台新的罚没收入管理规定等按新规定执行。
六、严格制度加强管理
一严格预算制度硬化预算约束。上述包干办法县直各部门、各单位必须严格执行用款单位要按规定的预算指标拟定分月用款计划按月拨款用款单位不得超计划、超进度拨款。
二强化支出管理。一是财政部门不再受理属于经费包干范围的经费申请各单位必须在包干经费中调剂使用二是对不属于包干的专项经费实行严格的审批和管理制度必须专款专用并提高资金使用效益财政部门将进行定期和不定期的跟踪检查三是对会议费要实行严格管理做到少开会、开短会按会议费标准核拨经费并纳入政府采购管理四是单位必须严格执行国家的有关费用开支标准在国家规定的有关费用开支标准范围内可根据各自的实际制定一些具体的包干措施并报财政部门备案但不得扩大开支标准和范围不得虚列名目胡乱开支五是财政部门在当年11月以后除特殊情况外不再受理各单位的经费追加请
示。
本办法由县财政局负责解释执行期为2007年1月1日至12月31日。
财政预算执行情况的通报
2010年1月份全县各级财政部门深入贯彻落实科学发展观围绕跨越发展和长治久安两大任务认真落实中央经济工作及全国、全省财税工作会议精神明晰工作思路正视发展困难抢抓发展机遇强化税收征管优化财政支出结构着力改善民生维护社会稳定全县经济运行保持了良好的态势。
全县财政总收入完成6524万元比上年同期增1447万元增长28.5。其中上划中央3049万元同比增582万元增长23.59上划省级302万元同比增76万元增长33.63。
全县一般预算收入完成3173万元比上年同期增789万元增长33.1。其中县本级完成532万元增收289万元增长119.93开发区完成297万元减收41万元下降12.13建塘镇完成1554万元增收416万元增长36.56小中甸镇完成447万元增收87万元增长24.17三坝乡完成343万元增收38万元增长12.46。
全县一般预算支出完成10403万元增支2098万元增长25.26。
政协财务室2009年财务状况分析
政协香格里拉县委员会是人民政协履行政治协商民主监督参政议政的组织和领导机关。县政协成立于1950年核定总机构行政编制数为17人工勤编:4人。
根据2009年县财政局行政单位预算内经费包干办法及责任的规定政协办领导带头精心安排严格执行了国家有关法律法规财经纪律财务制度坚持勤俭办事厉行节约的原则充分合理的安排使用每一分资金严格周密制定并完善各项财经制度在资金使用安排上优先保证机关正常运转确保履行职能需要充分发挥资金使用效益。现将2009年度财务状况分析如下
一、收入情况
2009年县政协财政拨款总收入为1644194.00元其中年初预算包干数包括公务费、烤火费、取暖费、水电费遗属补助费合同工养老金财政负担50部份工会费上解40部份合计74740.00元。业务费及疗养费85000.00元燃料费15000.00元政协委员活动费63200.00元接待及领导通讯费50000.00元。2008年迎春茶话会经费30000.00元人员工资及一次性资金795959.00元2007年度追加数会议费222769.00元住房补贴61510.00元抚恤金40016.00元政协电子政务经费80000.00元外出考察经费100000.00元2006年花话会经费26000.00元。
二、支出情况
2009年度人员经费及公务费总支出为1956783.29元其中1、人员工资福利支出822704.84元其中基本工资331097.00元津贴补贴437599.00元社会保障缴费26745.84元年终一次性资金26867.00元其他福利工资396.00元。
2、服务支出851862.45其中办公费13935.80印刷费56715.00水费2794.00电费6759.00邮电费29110.86取暖费1790.00交通费102868.00差旅费12443.00会议费222769.00招待费153159.00工会费15660.00元其他商品和服务支出133858.00元外出考察费100000.00元。
3、对个人和家庭的补助支出112706.00元其中退休安家费600.00元抚恤金44096.00元其他对个人补助支出6500.00元住房补贴61510.00元。
4、其他资本性支出169600.00元其中办公设备购臵169600.00元。
三、结余情况
2009年度年末结余158130.34其中基本支出结余158130.34四、年末固定资产原值为2837784.99年初固定资产原值为1062232.00元本年增加数1811637.99其中购机关电子政务169600.00元县委移交计算机网17201.56元2007年资产清查盘盈数2500.00本年减少数为36085.00元其中2007资产清查经财政批复下帐36085.002010年香格里拉县经济运行情况分析
今年以来面对复杂严峻的国内外经济发展形势全县上下坚定信心认真贯彻落实中央关于“保增长、扩内需、调结构”的一系列方针政策结合香格里拉县实际出台了一系列配套措施积极抵御金融危机带来的不利影响中央保增长政策效应进一步显现全县经济稳步回升总体呈现积极向好态势。
前三季度国民经济运行的主要特点
一、经济增长速度继续回升
初步测算前三季度全县生产总值37.24亿元同比增长12.9比一季度加快9.6个百分点比上半年加快2.9个百分点。分季度看一季度增长3.3二季度增长13.9三季度增长17。分产业看第一产业增加值4.26亿元增长5.6对GDP增量的贡献率为4.6对经济增长的拉动力为0.6个百分点第二产业增加值12.18亿元增长15.2对GDP增量的贡献率为43.5对经济增长的拉动力为5.6个百分点其中工业增加值6.3亿元增长6.2对GDP增量的贡献率为11.6对经济增长的拉动力为1.5个百分点建筑业增加值5.88亿元增长33对GDP增量的贡献率为31.9对经济增长的拉动力为4.1个百分点第三产业增加值20.8亿元增长12.7对GDP增量的贡献率为51.9对经济增长的拉动力为6.7个百分点。
GDP增幅比全国的7.7高5.2个百分点比全省的10.7高2.2个百分点第一产业增加值增幅比全国的4高
1.6个百分点比全省的5高0.6个百分点第二产业增加值增幅比全国的7.5高7.7个百分点比全省的8.7高6.5个百分点。第三产业增加值增幅比全国的8.8高3.9个百分点比全省的14.7低2个百分点。
二、农业生产形势稳定
全县各级各部门认真贯彻落实中央“一号文件”及全省农村工作会议精神结合深入学习科学发展观及时落实各项支农惠农政策着力调整产业结构虽然受年初低温天气及后期干旱少雨天气影响我州夏收粮食作物减产但油料等经济作物得到较快增长秋粮有望丰收全县农业和农村经济呈现稳定发展态势。农业生产的主要特点是
1、农村综合实力进一步提高。前三季度全县农林牧渔业总产值6.37亿元同比增长5.7。其中农业产值2.74亿元增长6林业产值1.11亿元增长5.9牧业产值1.85亿元增长4.4渔业产值0.06亿元增长3.8农林牧渔服务业产值0.61亿元增长7.9。
2、畜牧业生产稳步发展。全县肉类总产量10017吨比上年同期增长8.6其中猪肉产量7376吨增长7.6牛肉产量1375吨增长8.9羊肉产量709吨增长14.2禽肉产量
557吨增长15.1。肉猪出栏
11.68万头增长7.9羊出栏
4.09万只增长14.5牛出栏
1.16万头增长3。期末大牲畜存栏29.11万头下降2.1猪存栏42.59万头增长8.6其中能繁母猪存栏8.89万头增长13.4羊存栏21.53万只下降0.1。
三、工业生产逐月回暖增加值实现止跌回升
随着一系列保增长政策措施的落实全县工业经济运行呈现逐月好转态势增加值实现止跌回升。前三季度全州工业增加值6.3亿元同比增长6.2一季度下降24.7上半年下降1。其中规模以上工业增加值5.47亿元增长6规模以
下工业增加值0.83亿元增长7.1。分轻重工业看轻工业增加值1.38亿元增长6.8重工业增加值4.09亿元增长6.7。分行业看6个主要行业中饮料酒制造业和铜矿采选业实现同比增长分别增长6.8和40.7铁矿采选业、电力生产和水的供应业降幅有所减缓降幅分别为20.9和2.8比上半年减缓9.3和17.8个百分点。
八种主要产品六增二减。水泥10.07万吨增长54.7铜金属含量8885吨增长22.3食用植物油1176吨增长1倍饮料酒5582吨增长6.6发电量103592万千瓦时增长2.3自来水431万吨增长29.4铁矿石原矿51.49万吨下降16铁合金20402吨下降27.9。
四、固定资产投资保持强劲增势
我县紧紧抓住国家扩大内需机遇加大项目建设力度固定资产投资强劲增长。前三季度全州固定资产投资49.57亿元同比增长32.3增幅比上年同期加快13.8个百分点其中城镇投资40.76亿元增长31.9农村投资2.54亿元增长8.9农村私人投资2.96亿元增长49.4房地产投资3.32亿元增长47.8。
五、消费品市场繁荣活跃居民消费价格降幅收窄农业生产资料价格回落
今年以来在扩大内需及刺激消费政策的引导下我县消费品市场繁荣活跃前三季度全县社会消费品零售总额9.73亿元同比增长17.7。其中县以下消费品零售额3.83亿元增长22.9县消费品零售额5.9亿元增长14.6。分行业看住宿业零售额0.56亿元增长11.8餐饮业零售额0.53亿元增长0.7批发业零售额1.14亿元增长6.9零售业零售额4.4亿元增长10.8。
分经济类型看非公经济零售额6.86亿元增长15.4公有经济零售额2.87亿元增长23.7。
前三季度香格里拉县城居
民消费价格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上涨1.3。分类别看八大类别中三涨五降食品类上涨0.5烟酒及用品上涨1.1医疗保健和个人用品上涨0.6居住下降6.2衣着下降.
篇五：行政事业单位包干经费从哪里列支
关于中央级事业单位行政机关从预算包干结余中提取的集体福利费开支范围的暂行规定
文章属性
【制定机关】财政部
【公布日期】1981.06.17?
【文
号】
【施行日期】1981.01.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】预算、决算,财务制度
正文
关于中央级事业单位、行政机关从预算包干结余中提
取的集体福利费开支范围的暂行规定
（一九八一年六月十七日财政部发布）
一、根据我部关于《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》、《中央级工、交、商事业单位预算包干和收入超收分成试行办法》、《中央级农业事业单位试行预算包干若干规定》中有关提取集体福利费的规定，制定本规定。
二、集体福利费可用于下列开支：
（一）本单位举办的哺乳室、托儿所、幼儿园的补助；
（二）本单位举办的少年之家、校外辅导站所需费用的补助；
（三）职工家属统筹医疗费超支的补助；
（四）本单位举办的理发室、浴室的补助；
（五）开展职工业余文体活动所需费用的补助；
（六）其他必要的集体福利开支。
三、集体福利费不得用于下列开支：
（一）严禁用于请客送礼的开支；
（二）不得巧立名目给职工变相发放各种实物；不得滥发津贴、补贴，以及任意扩大津贴、补贴的发放范围的提高发放标准；
（三）不得用于增加人员（包括临时工）的开支；
（四）严禁用于违反财政制度的开支。
四、本规定限于在北京市的中央级行政、事业单位执行。
在北京市以外地区的中央级行政、事业单位，除有明文规定者外，按所在地区的有关规定执行。
五、中央级在京的行政机关的具体实施细则，由国务院机关事务管理局根据本规定的精神制定，送我部备案。中央级在京的事业单位可比照办理。
六、本规定自一九八一年起执行。
各单位过去自行规定的办法与本规定有抵触的，应即废止。
篇六：行政事业单位包干经费从哪里列支
事业单位包干经费会计分录
一、零余额账户用款额度国库集中收付
基本账务处理：
借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入
借：存货、事业支出等
贷：零余额账户用款额度
二、短期投资
1.取得时：
借：短期投资（包括购买价款以及税金、手续费等相关税费）
贷：银行存款
2.持有期间收到利息时：
借：银行存款
贷：其他收入
3.出售或到期收回时:借：银行存款
贷：短期投资
其他收入（差额、也可能在借方）
三、应收账款及预付款项
1.财政应返还额度
（1）财政直接支付方式
①收到“财政直接支付入账通知书”时：
借：事业支出等
贷：财政补助收入
②年度终了，根据本年财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额：
借：财政应返还额度—财政直接支付
贷：财政补助收入
③下年度回复财政直接支付额度后，事业单位以财政直接支付方式发生实际支出时：
借：事业支出等
贷：财政应返还额度—财政直接支付
恢复财政直接支付额度时不做会计处理，发生实际支出时做会计处理。
（2）财政授权支付方式
①收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时：
借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入
②按规定支用额度时：
借：事业支出等
贷：零余额账户用款额度
③年度终了，依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理：
借：财政应返还额度—财政授权支付
贷：零余额账户用款额度
④下年初回复额度时：
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支
⑤财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数：
A.根据未下达的用款额度：
借：财政应返还额度—财政授权支付
贷：财政补助收入
B.下年度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度时：
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支付
2.应收票据
（1）取得时：
借：应收票据
贷：经营收入
应交税费等
（2）票据转让、背书时：
借：XX资产
贷：应收票据
（3）贴现时：
借：银行存款
经营支出（贴现息）
贷：应收票据
3.应收账款
（1）基本账务处理：
①发生时：
借：应收账款
贷：经营收入
应交税费等
②收到款项时：
借：银行存款
贷：应收账款
（2）逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按照规定报经批准后予以核销。
①报经批准前
借：待处置资产损溢
贷：应收账款
②报经批准后
借：其他支出
贷：待处置资产损溢
③已核销应收账款在以后期间收回的：
借：银行存款等（按实际收回的金额）
贷：其他收入
4、预付账款
（1）基本账务处理：
发生时：
借：预付账款
贷：银行存款等
收到时：
借：存货、事业支出、经营支出等
贷：预付账款
银行存款等（补付）
（2）逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物资，且确实无法收回的预付账款，按规定报经批准后予以核销。
①报经批准前：
借：待处置资产损溢
贷：预付账款
②报经批准后：
借：其他支出
贷：待处置资产损溢
③已核销预付账款在以后期间收回时：
借：银行存款等（按实际收回的金额）
贷：其他收入
四、存货
1.存货发出基本账务处理：
借：事业支出（专业业务）
经营支出（经营业务）
待处置资产损溢（捐赠、无常调出、盘亏或报废、毁损）
贷：存货
2.存货清查账务处理
（1）盘盈
借：存货
贷：其他收入
（2）盘亏
①批准前：
借：待处置资产损溢
贷：存货
②批准后：
借
：其他支出
贷：待处置资产损溢
五、长期投资
1.取得
借：长期投资（包括购买价款以及税金、手续费等相关税费）
贷：银行存款
借：事业基金
贷：非流动资产基金-长期投资
2.收到持有期间的利息时
借：银行存款等
贷：其他收入-投资收益
3.处置
（1）收回长期债券投资：
借：银行存款（实际收到的款项）
贷：长期投资
差额：其他收入-投资收益（倒挤）
同时：
借：非流动资产基金--长期投资
贷：事业基金
（2）事业单位转让或核销长期股权投资时：
借：待处置资产损溢
贷：长期投资
实际转让或报经批准予以核销时：
借：非流动资产基金--长期投资
贷：待处置资产损溢
六、固定资产
1.取得
借：固定资产（按照确定的成本）
贷：非流动资产基金—固定资产
同时，按照实际支付的金额
借：事业支出、专用基金—修购基金等
贷：银行存款等
2.计提折旧
借：非流动资产基金—固定资产
贷：累计折旧
3.固定资产处置
（1）固定资产转入待处置资产
借：待处置资产损溢
累计折旧
贷：固定资产
（2）报经批准予以处置时：
借：非流动资产基金—固定资产
贷：待处置资产损溢
（3）发生清理费用
借：待处置资产损溢
贷：银行存款
（4）收到残料变价收入时
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
（5）结转固定资产处置净收入
借：待处置资产损溢
贷：应缴国库款等
七、在建工程
1.建筑工程
（1）将固定资产转入改建、扩建或修缮等时
借：在建工程
贷：非流动资产基金—在建工程
借：非流动资产基金—固定资产
累计折旧
贷：固定资产
（2）支付工程价款及专门借款利息时
借：在建工程
贷：非流动资产基金—在建工程
借：其他支出等
贷：银行存款等
（3）工程完工交付使用时
借：固定资产
贷：非流动资产基金—固定资产
借：非流动资产基金—在建工程
贷：在建工程
2.设备安装工程
（1）购入需要安装的设备
借：在建工程
贷：非流动资产基金—在建工程
借：事业支出、经营支出等
贷：银行存款
（2）发生安装费用
借：在建工程
贷：非流动资产基金—在建工程
借：事业支出等
贷：银行存款等
（3）设备安装完工交付使用时
借：固定资产
贷：非流动资产基金—固定资产
借：非流动资产基金—在建工程
贷：在建工程
八、无形资产
1.取得
借：无形资产
贷：非流动资产基金—无形资产
同时
借：事业支出
贷：银行存款
2.计提无形资产摊销
借：非流动资产基金—无形资产
贷：累计摊销
不是所有的无形资产都需要摊销。
3.处置无形资产
（1）无形资产的处置
借：待处置资产损溢
累计摊销
贷：无形资产
（2）无形资产实际装让时
借：非流动资产基金—无形资产
贷：待处置资产损溢
（3）收到转让收入时
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
（4）结转无形资产转让收入
借：待处置资产损溢
贷：应缴国库款
篇七：行政事业单位包干经费从哪里列支
行政事业单位预算管理制度
商品和服务支出经费包干办法
1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元;第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。
2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元)。
3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000元;第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。
4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000元;?对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。
5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。
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篇八：行政事业单位包干经费从哪里列支
专委会经费
包干使用管理办法
为加强机关行政经费管理，调动各部门积极参与经费管理，合理使用经费，根据部门预算办法，结合本机关实际，制定本办法。
一、总则
（一）本着节约、合理、规范、公开、超支不补，节余可结转下年的原则，对专委会经费实行包干使用。
二)经费包干以各专委会、办公厅为核算单位,主席、副主席、秘书长、副秘书长的包干经费计算在办公厅经费中。
（三）各部门领导对本部门经费的使用情况负责，要严格遵守财务制度，按照规定用途使用，厉行节约,防止滥用。
二、经费包干的范围
(一)市财政局核定的部门、人员（扣除一些不可划分的费用），按各部门人数和开展工作的实际需要实行定额包干管理。
（二)列入常委会议、主席会议议题的考察调研等重要活动专项经费按承担工作任务实际情况分解到各专委会，专款专用，不得挪作他用。
（三）各部门从财政申请的其他专项经费，原则上由各部门支配使用，但要做到专款专用.三、包干经费主要用于
（一)开展调研视察以及外出学习、开会等其他活动中的车船费、住宿费、人员补助费；
（二）召开各类会议的费用；
（三）教育培训费、订报刊杂志费;(四）购置和领用办公用品、用具、书籍及部门工作所需的其他有关物品的费用；
(五）部门自行组织的招待来人、探视病人活动费；
(六）其他与部门工作相关的开支.四、办公厅统一管理的公用经费
车辆燃料、修理费，水、电、暖气费，维护修缮费,设备购置费，福利费，以常委会议、主席会议、党组会议和办公厅名义印发的文件的印刷费，机关组织的各类活动费，机关聘用合同工的工资费用等。统一支付项目经费不足部分，由其他经费补充。
五、包干经费的管理
(一）年度经费定额包干标准由办公厅根据机关的年度预算经费及市财政下拨的实际经费核定。
（二）部门包干经费由办公厅统一管理,分别核算。
（三)各部门经费支出须经各部门负责人签字后，按照机关财务管理规定的审核程序办理借支报销手续.(四）各部门的经费要做到计划使用，留用余地，保证全年度的工作经费需要。对严重超计划使用经费和不符合国家财务制度的开支，行政处将不予借支报销.（五)行政处按季度向办公厅分管副主任、办公厅主任和秘书长通报各部门包干经费使用情况。
（六）部门包干经费当年结余可结转下一年度使用。
六、包干经费中的其他问题
（一)差旅费中市政协领导和部门人员共同支出的部分，按出差人数平均负担，分别从各自的包干经费中列支。
(二）市政协领导出面的接待、慰问、看望病号等费用,从办公厅包干经费中列支.部门工作会议需邀请市政协领导参加的，费用由部门支出。(三）包干经费确定后，各部门人员有变动的要相应调整包干经费数额。
篇九：行政事业单位包干经费从哪里列支
关于行政事业单位“预算包干结余”会计帐务处理办法的暂行规定
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
财政部
1980.11.101980.01.01会计,预算、决算
部门规范性文件
失效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于行政事业单位“预算包干结余”
会计帐务处理办法的暂行规定
（一九八０年十一月十日财政部发布）
为了适应“预算包干”的要求，现对各级行政事业单位“预算包干结余”的会计帐务处理办法，暂作如下规定：
一、全年经费预算的拨付。为了划清预算年度，核算预算包干结余，各级财政部门对同级主管部门，各级主管部门对所属单位的全年预算拨款，应在年终前按核定的全年包干预算数如数拨足。
实行“限额拨款办法”的，将全年经费限额逐级下达到基层用款单位进帐，实行“划拨资金办法”的，将全年经费拨款逐级拨到基层用款单位进帐。
二、年终预算结余资金的结算，为了更好地体现“结余留用”的原则，并防止帐务错乱，各级行政事业单位的年终预算结余资金，均不再单独缴回同级财政。实行“限额拨款办法”单位的年终经费限额结余，银行不再注销。中央级行政事业单位的开户行凭“银行支出数签证单”所列的“年终限额结余”数，自动转入新年度的原科目“经费限额、预算支出帐”内，并在摘要栏注明“上年经费限额结余结转本年继续使用”字样，视同新年度的经费限额继续使用。
中央级行政事业单位年终限额结算手续，仍按现行制度办理。
各行政事业单位的年终预算结余资金，分别以下三种情况进行结算：
１．实行全额预算包干的，其年终经费限额结余或经费拨款结余即为经费包干结余，如数结转下年继
续使用，不再收回。
２．实行一项或几项费用部分预算包干的，其年终未注销的经费限额结余以及经费拨款结余中，属于预算包干结余的部分，结转下年继续使用，不再收回；不属于预算包干结余的部分，由财政部门或上级主管部门如数扣抵下年经费限额或经
费拨款的方法，予以收回。
３．未实行预算包干的，其年终末注销的经费限额结余以及经费拨款结余，由财政部门或上级主管部门如数扣抵下年经费限额或经费拨款的方法，予以收回。
以上三种结算情况，要逐级审核，并在决算中，专项反映，以财政部门办理结转手续.
三、包干结余预算指标的结转.凡属按规定应当留归单位的年终预算包干结余,财政部门和上级主管部门在核定新年度经费预算时，如数以“上年预算包干结余结转使用”项目，另行核增预算包干单位新年度的经费预算指标。
四、预算支出的列报。为了正确反映国家预算支出数字，各预算包干单位的预算支出，仍应以“银行支出数”和“实际支出数”编列行政事业经费决算，不得将经费包干结余以领代报，转作预算外资金；各级财政总预算支出，也仍以单位的“银行支出数”编列财政总决算，不得将经费包干结余以拨作支。国家财政按规定留给单位的经费包干结余，体现在各级财政的“年终滚存结余”中，作为“预算包干结余结转”项目，专项留用。
五、经费包干结余的帐务核算
为了在预算会计帐务上更好地反映经费包干结余的情况，财政部制定的《行政事业单位会计制度》（１９６６年本）的会计科目增加一个“经费包干结余”科目（列在“拨入经费”科目之后），下设“事业发展基金”和“集体福利和奖励基金”两个明细科目。年终，各预算包干单位，将应留归本单位的经费包干结余如数从“拨入经费”科目转入“经费包干结余”科目，结清上、下级之间的领拔经费帐。
本规定从１９８０年起执行。各省、市、自治区财政厅、局和中央各主管部门可以根据本规定的原则结合本地区，本部门的具体情况作必要的补充规定，并请抄送我部备
——结束——
篇十：行政事业单位包干经费从哪里列支
文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法
文章属性
【制定机关】财政部
【公布日期】1988.05.27?
【文
号】
【施行日期】1989.01.01?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】预算、决算,财务制度
正文
文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法
（１９８８年５月２７日财政部发布）
为了进一步深化财政改革，充分调动部门、单位和职工增收节支积极性，提高资金使用效益，促进事业发展，特制定本办法。
一、实行预算包干的范围
文教科学卫生等事业单位和行政机关的正常经费全部实行预算包干办法。
离休、退休人员经费按实编列预算，不列入包干范围。
各种专项资金实行专项资金追踪反馈责任制度，也不列入包干范围。
二、预算包干的级次
按照预算管理级次，预算包干级次可分为单位预算包干和部门预算包干。各级文教科学卫生等事业单位、行政机关普遍实行单位预算包干；人员编制管理和财务管理健全的，可以根据主管部门所属各单位的不同情况，核定综合定额，实行部门预算包干。
三、预算包干的主要方式
（一）
经费和任务挂钩，一年一定。这种形式主要适用于易于计算任务量和开支定额、经费全部或基本上依靠财政拨款的全额预算管理单位。
（二）
核定基数，比例递增。这种形式主要适用于需要发展而又难以计算工作量和开支定额的全额预算管理单位。
（三）
包死基数、一定几年。这种形式主要适用于收支比较稳定的全额预算管理单位和一般差额预算管理单位。
（四）
核定基数，比例递减。这种形式主要适用于收入较多、有条件逐步实现经费自给的差额预算管理单位。
实行上述四种预算包干形式的单位，编制、定员管理健全，也可同时试行工资总额包干办法，增人不增工资，减人不减工资。结余的工资额，可以用于增聘人员、增发奖金或实行浮动工资制度。
四、预算包干经费的核定
（一）
科学合理地核定包干基数。包干基数原则上按定员定额核定。“定员”系指编制主管部门核定的编制人数；“定额”系指财政部门根据事业发展的需要和财力的可能，以一定的核算对象确定的经费额度。对暂未实行定员定额管理的单位，可按前３年的平均开支水平，剔除一次性费用和一些不合理的因素后，确定预算包干基数。
（二）
在核定包干基数的基础上对实行不同预算包干形式的单位分别核定预算包干经费：
１．对“经费和任务挂钩，一年一定”的单位，根据单位的性质、事业发展计划和各项经费定额，按年核定各单位的经费预算。对有收入的全额预算单位，应以其收入的一部分抵顶预算拨款。
２．对“核定基数，比例递增”的单位，根据单位的性质，事业发展计划和财力可能核定各单位的经费递增比例，每年按比例增拨包干经费。
３．对“包死基数，一定几年”的单位，核定的包干基数一定几年不变，单位增收减支不减拨包干经费，减收增支不增拨包干经费。
４．对“核定基数，比例递减”的单位，根据单位事业发展、收入增长情况等因素核定经费递减比例，每年按比例减拨包干经费，直至减完为止。
五、预算包干经费的使用
各单位在保证事业计划、工作任务完成，保证固定资产完好和逐步增加的前提下，自主安排使用包干经费。年终结余留归单位，结转下年继续使用；包干结余应建立事业发展基金、职工福利和奖励基金，事业发展基金一般不得低于５０％。
六、预算包干经费的管理
（一）
预算包干经费核定以后，除上级下达的事业计划、工作任务有大的调整，或者根据国家政策，机构、人员发生大的变化，对预算影响较大，需要相应调整外，一般不予调整预算包干经费，单位应通过增收节支，自求预算平衡。
（二）
各级财政部门应会同主管部门建立必要的考核制度，重点考核资金使用效益。对事业计划、工作任务完成得好，资金使用效益高的单位，应予表彰或适当奖励；对事业计划、工作任务完成得不好，应予批评并视情况适当扣减其包干经费。
（三）
实行预算包干办法后，各单位应严格遵守财经纪律，执行国家有关规定，不得随意扩大开支范围、提高开支标准，不得将包干经费或包干结余用于违反财经纪律、财政制度的开支。购买专项控制商品，要按国家有关规定报批。
七、各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据上述原则，结合本地区情况制定具体实施办法。中央各部门具体实施办法，由主管部门与财政部商定。
本办法自１９８９年度起施行，１９７９年１１月２３日财政部发布的《关于文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》同时废止。No.３５９１
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