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中铁一局集团有限公司文件
中铁一安〔2017〕531 号
关于确保 2017 年下半铁路信用评价进入 A 类 企业工作安排的通知
集团公司各单位: 2017 年下半年铁路信用评价已进入关键时期，要确保“信用评价进 A”目标实现，就必须采取强有力措施，扭转目前被动局面，各单位要“高度重视，提高认识，精心组织，责任到位，奖罚分明，严肃追责，上下联动，注重实效”，把铁路信用评价工作放在讲政治、讲大局、事关企业生死存亡的高度上去严肃对待。具体工作安排如下：
一、制定目标、层层分解、落实包保责任
—2—— 2017 年下半年集团公司共有 41 个项目，在 8 个路局、19 家铁路公司共 27 家建设单位参加铁路信用评价，集团公司下发了《关于公布 2017 上半年铁路信用评价考核结果及下半年信用评价目标的通知》（中铁一安〔2017〕465 号），对下半年各项目得分、排名目标及包保责任人进行了明确，具体如下表：
序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
1 石济客专
5/14
298.60（石济）
二公司 保 3 争 2 298.6 曹广 许志忠
李冬立
2 哈佳客专 3/13
298.5（哈佳、哈牡）
3/13
298.5（哈佳、哈牡）
二公司 保 3 争 1 299 李非 李永明 3 哈牡四电 电务公司 保 3 争 1 299 郑向城 高建峰 4 哈牡客专 二公司 保 3 争 1 299 赵乐刚 李永明 5 牡佳客专先行工程 二公司 第 1 299 赵乐刚 李永明 6 牡佳客专 8 标 二公司 第 1 299.6 李非 李永明
——3— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
7 平齐铁路（四电）
20/20
296.5（沈阳）
铁建/电务 第 1 299.5 彭韶华 雷威
李冬立
8 京沈客专 4/7
298.90（京沈）
四公司 保 3 争 2 299 孔庆祥 刘新文 9 张呼铁路 3/11
298.5（张呼）
建安公司 保 2 争 1 298.6 李忠寿 郗宜君
朱卫东 10 太焦城际铁路5 标 7/8
298.2（大西）
二公司 保 3 争 2 299.2 曹广 许志忠 11 沪通铁路 17/24
297.6（上海局）
四公司 保 3 争 2 298.6 董文学 刘新文 王新年 12 西安站改 1/11
299.07建安公司 保 2 争 1 299 熊华兵 郗宜君
王力
—4—— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
13 阳安铁路二线站前 （西铁局）
铁建公司 保 2 争 1 299 史宏军
陈秀选 14 阳安铁路二线站后 电务公司 保 2 争 1 299 张伟 高建峰 15 商合杭客专 1/4
299.50（郑西）
四公司 第 1 299.5 刘冠营 刘新文 16 银西客专 3 标 2/14
299.45（西成）
三公司 保 2 争 1 299.5 赵红刚 张林
17 郑阜客专 8/9
297.5（郑万）
三公司 保 3 争 2 299 高虎军 董高峰 18 兰州货场 5/5
299.00（兰州局）
市政环保 第 1 299.4 杜有秀 胡广铎
19 银吴客专 2 标 市政环保 第 1 299.4 杨罡
张兰生
——5— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
20 格库铁路（青海段）1标 6/6
297.2（青藏公司）
建安公司 保 3 争 2 298.6 王楠 张鹏茂
罗田郎
21 格库铁路 PJS标（新疆段）
3/12
297.5（乌局）
新运/三公司 保 3 争 1 299 黄克军 刘为帛 22 精霍线精河至伊宁扩能改造 三公司/新运 第 1 299.6 苏琦 董高峰 23 银西客专 4 标 4/5
298.88（银西）
五公司 保 2 争 1 299.5 范世鸿
刘富胜 24 拉林铁路 5/7
297.3（拉林指）
拉林指挥部 保 3 争 2 298.8 徐和军
/
—6—— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
25 昆明枢纽 13/30
297.83（昆明局）
电务/建安 保 2 争 1 299.8 许继松 王祥杰
汤勇
26 永广铁路 五公司 保 2 争 1 299.2 陈小兵 余维东 27 大临铁路 五公司 保 3 争 2 299 秦高才 余维东 28 成贵铁路 2/10
298.80（成贵）
四公司 保 3 争 2 299.1 蒋昌利
孔凡强
29 成兰铁路 6/15
298.70（成兰）
四公司 保 3 争 2 298.8 孙书深 孔凡强
30 大瑞铁路 4/10
299.30（云桂）
四公司 保 2 争 1 299.4 姜栋 孔凡强 31 黔张常铁路 8/26
298.5（成都局）
广州公司 第 1 299.3 李小强
周波 32 涪秀二线 铁建公司 第 1 299.3 仇志龙 雷威
——7— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
33 重庆枢纽东环站前 3标 铁建公司 第 1 299.6 王亚利 雷威
汤勇
34 铜玉铁路 3/6
299.60（沪昆）
广州公司 保 3 争 2 299.6 张亚峰
周波 35 郑万铁路重庆段 5 标 9/13
296（渝万、渝黔）
四公司 第 1 299.3
李文刚 孔凡强 36 渝黔铁路 广州公司 保 5 争 3 298.6 赵彦明
周波 37 南龙铁路 20/21
293.2（南昌局）
厦门公司 保 5 争 3 298.6 朱宝君
强兵全 赵怀利 38 怀邵衡铁路 5/19
299.10（怀邵三公司 保 2 争 1 299.1 李百振、郭建 张林
—8—— 序号
项
目
上半年排名得分
所属公司
下半年目标计划
直接责任人
子分公司包保责任人
集团公司分片负责人
排名
基础得分
姓名
姓名
衡）
39 昌赣客专 5/8
297.3（昌九）
广州公司 保 3 争 2 299 祁润平 刘玉贵
40 郑万铁路湖北段 8 标 10/12
296.40（武九）
五公司 保 3 争 1 299.1 李秀君 余维东
王兴忠 41 汉十铁路 7 标 五公司 保 3 争 2 298.6 寇新忠
刘富胜 备注：2017 年下半年新开工的重庆枢纽东环站前 3 标、精霍线精河至伊宁扩能改造、牡佳客专 8 标项目基础得分必须高于299.6 分，确保本线排名第 1 名。
二、严肃绩效考核，评价结果与 KPI 挂钩 《集团公司综合信用评价考核管理办法》铁路信用评价年度KPI（绩效）考核规定，考核对象包括集团公司片区领导、集团公司主管生产、安全质量领导、子（分）公司、直（托）管项目部、集团公司片区稽查队及集团公司相关职责部门。
按照集团公司在铁总的排名类别对集团公司主管生产、安全质量领导、集团公司相关职责部门进行年度 KPI 考核按下表进行加减分：
——9—
集团公司在铁总排名类别
考核对象 A 类 B 类 C 类 集团公司主管生产、安全、质量领导 3 -3 -5 集团公司职责相关部门 3 -3 -5 注：
1.正数为加分，负数为减分。
2.职责相关部门考核：生产部门（成本部、工管部、安质部、物设部）按上表考核加减分；其余非生产部门按照上表的 50%考核加减分。
在建设单位（铁路局）信用评价排名在前 1/4 的，第一、第二、第三名的项目对集团公司片区领导、子（分）公司、直（托）管项目部、集团公司片区稽查队按下表进行年度 KPI（绩效）考核加分：
排名 考核对象 第一名 第二名 第三名 集团公司片区领导 3 2 1 托管子（分）公司 10 5 3 直（托）管项目部 20 10 5 集团公司片区稽查队 3 2 1 注：
1.以上加分按照算术和计算，在年度 KPI(绩效)考核得分基础上进行加分，上下半年各占 50%，加分后 KPI（绩效）最高得分不超过满分。
2.集团公司片区稽查队考核管辖片区内所有项目。
3.集团公司片区领导 KPI 加分不超过 4 分。
在建设单位 （铁路局）信用评价排名在后 1/2（含）名的倒
—10—— 数第一、第二、第三名及以后的项目对集团公司片区领导、子（分）公司、直（托）管项目部、集团公司片区稽查队按下表进行年度KPI（绩效）考核减分：
排名
考核对象 倒数第一名 倒数第二名 倒数第三名及以后 集团公司片区领导 3 2 1 托管子（分）公司 10 5 3 直（托）管项目部 20 10 5 集团公司片区稽查队 3 2 1 注：
1.以上减分按照算术和计算，上下半年各占 50%，在年度 KPI（绩效）考核得分基础上进行减分。
2.集团公司片区稽查队考核管辖片区内所有项目。
3.集团公司片区领导 KPI 减分不超过 4 分。
三、加大奖惩力度，依规严肃追责 集团公司将加大奖罚力度，以各项目分值贡献度为主，综合考虑参评项目在建设单位（铁路局）的排名、目标实现情况进行奖罚。当期信用评价得分在集团公司排名前三名的项目给予贡献奖，第一名奖励 100 万元、第二名奖励 70 万元、第三名奖励 50 万元，排名最后的颁发“信用评价落后单位”牌匾；对直（托）管项目部做出重大贡献或造成较大不良影响的个人进行考核兑现，项目经理占20%（最高不超过 10 万元），其他人员由项目部按相关规定进行奖罚。
——11— 凡是得分在建设单位排名倒数第一或对集团公司信用评价结果造成重大负面影响的责任项目经理（项目指挥长），人力资源部（党委干部部）按照干部管理权限对其直接免职，三年内不得担任同类职务（当基础得分高于 A 类企业第十名基础得分或参评单位少于 3 家时第一次对其警告，连续出现 2 次的直接免职）；得分在建设单位排名在后三分之一的责任项目经理（项目指挥长），人力资源部（党委干部部）按照干部管理权限对其警告，连续出现 2 次的直接免职（当基础得分高于 A 类企业第十名基础得分的免予追责，参评单位少于 3 家时视情况酌情处理）。
四、签订信用评价责任书，对子（分）公司主要领导进行考核 一是发生铁总扣除总分事件，责任单位总经理 2 日内向集团公司总经理进行交班，由集团公司处罚责任单位总经理（书记）10 万元/分； 二是发生较大及以上不良行为，责任单位总经理 2日内向集团公司总经理进行交班，并处罚责任单位总经理（书记）5 万元/起(或 2 万元/分，取最高）； 三是发生铁路总公司、路局监督站认定的一般不良行为，责任单位总经理在当月集团公司例会上做检查，并处罚责任单位总经理（书记）3 万元/起（或 2 万元/分，取最高）； 四是发生建设单位来函约见法人事件，处罚责任单位总经理（书记）2 万元/每起； 五是未积极参与铁路抢险的，处罚责任单位总经理（书记）1 万元； 六是因安全质量事故、铁路交通事故、项目管理不善等原因对集团公司信用评价目标造成
—12—— 重大负面影响的，一次性处罚责任单位总经理（书记）10 万元。
五、做好迎检准备及沟通工作，确保铁路信用评价不扣分 根据《关于铁路施工项目严格执行检查信息汇报制度的紧急通知》要求，各直（托）管项目经理部，在收到铁总监督总站、工管中心、国家铁路局等单位的检查信息时，1h 内向后方托管公司、片区稽查队、集团公司安质部报告，且由项目经理带队立即对所有工点进行全面排查，发现问题及时整治到位；托管公司主要领导提前 3 天赶赴工地安排迎检；片区稽查队收到检查信息后提前深入现场督导项目自查自纠，并全程陪同检查；集团公司安质部督导项目部、片区稽查队、托管公司做好各项迎检准备工作；集团公司包保责任人提前 1 天赶赴工地迎检陪同，要确保检查不扣分。
六、加大问题项目、风险项目的帮扶力度，对症下药解决现场突出问题 南三龙、格库青海段、格库新疆段、郑阜、昌赣、太焦、大临、拉林等项目，由于现场管理经验不足、资源配置短缺、管理协调能力有限，严重影响集团公司信用评价结果。托管公司包保责任人要主动深入项目，坚持现场办公、长期蹲点制度，解决现场存在的问题；集团公司包保责任人每个月应对包保的项目进行一次全面的检查，将项目施工情况及存在的问题与建设单位相关领导进行沟通，对建设单位提出的问题立即进行安排部署，对存在突出问题，协调集团公司相关职能部门成立工作组进驻施工现
——13— 场，帮扶项目解决，每个月大交班会将包保的项目施工状况、存在的突出问题、需要解决的问题、建设单位要求等情况进行发言；集团公司主要领导在充分调研、督导的基础上，与铁路局（客专公司）主要领导进行沟通，争取得到建设单位对我们的理解和支持。
七、加强隧道检测及缺陷整治，消除信用评价风险隐患 为了确保集团公司承建所有铁路项目保质按期交工运营，杜绝“带病”移交发生运营安全及铁总监督总站实体工程质量抽检发现质量问题造成信用评价扣分，集团公司委托设计分公司勘察测绘所对在建各铁路项目隧道的衬砌工程实体质量进行 100%地质雷达无损质量检测，并督促相关项目部针对检测发现的质量缺陷制定专项整治方案，早安排、早布置、早动手、早处理、及时整改，确保工程质量达标，不留缺陷，不留隐患。
八、积极主动把握抢险机遇，获取铁总下半年抢险加满分 1、7 月份三公司、新运公司参加陕北绥德抗洪抢险，分别给于 1.7 分、0.2 分加分；9 月 27 日建安公司西安站改项目，参加西康线抗洪抢险，给于 0.8 分加分，合计 2.7 分，西铁局已上报铁总申请加 2 分。
2、8 月份新运公司牵头、三公司、城轨公司参加的京广高铁浏阳河隧道抗洪抢险，广铁集团加分文件已公示，给予集团公司0.9 分加分。
—14—— 3、9 月份铁建公司渝怀线黔江站列车爆炸抢险，成都局已上报铁总给予 1.5 分加分；电务公司参加精伊霍铁路抗震抢险，乌局已上报铁总给予 0.1 分加分；三公司参加阿克苏至喀什铁路抗洪抢险，加分手续正在办理中。
以上总加分共 4.5 分，已经达到铁总规定抢险加分最多 4 分规定。北京信息中心要积极与铁路总公司建设管理部、工管中心、工程监督总站的沟通确保下半年集团公司抢险加分满分。
集团公司
2017 年 10 月 25 日
抄送：集团公司主要领导、分管领导。
中铁一局集团有限公司办公室
2017 年 10 月 25 日印发