习近平总书记反复强调，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。特别是在新冠肺炎疫情冲击全球、国际局势复杂多变的形势下，稳定粮食生产具有更加重要的特殊意义。今年以来，习近平总书记多次就粮食生产作出重要指示，强调越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。全省各级各相关部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、省政府有关决策部署，突出稳政策、稳面积、稳产量，千方百计抓好粮食生产。
坚持高位推动，压实工作责任。严格落实粮食安全行政首长负责制，层层分解任务、落实措施，推动形成齐心协力、齐抓共管的良好格局。及早动员部署。年初省委常委会会议、省政府常务会议专题研究粮食生产。2 月中旬，省政府召开了全省春耕生产工作视频会。春耕期间，省委书记杜家毫、省长许达哲分别主持召开洞庭湖区三市市委书记春耕生产座谈会、省粮食安全省长责任制考核领导小组会议，部署粮食生产工作。分管省领导多次深入基层调研督导粮食生产。市县乡各级层层压实责任，党政主要领导亲自推动粮食生产。保障农资供应。建立省市县农资应急调度保供机制，成立工作专班，支持 66 个早稻生产重点县紧急采购早稻种子 686 万公斤，调用储备种子 279 万公斤。加大备耕物资储备和省外调运力度，确保了农资供应量足价稳。加强督促考核。把粮食稳面积、稳产量纳入粮食安全省长责任制的主要内容、省委省政府真抓实干督查激励范畴，建立粮食生产台账制、销号制、通报制和约谈制。省委派出 4 个督查组开展春耕生产督查。省农业农村厅建立春耕生产厅级领导联系市州制度、早稻生产日调度制度，会同省直有关部门采取“四不两直”方式，核查粮食生产重点县播种面积，确保粮食生产任务落到实处。
强化政策支持，提振种粮信心。在稳定以往粮食生产政策的基础上，进一步加大政策支持力度，调动地方抓粮和农民种粮积极性。完善政策措施。省政府印发《关于稳定发展粮食生产的通知》，省政府办公厅及省直相关部门及时出台《关于切实抓好早稻生产的紧急通知》《应对新冠肺炎疫情影响支持当前农业农村发展的政策措施》《关于抓好春耕备耕全力恢复农业生产保障市场供应的通知》，提出一系列操作性强、含金量高的扶持政策。加大财政投入。今年省财政统筹 9.7 亿元支持粮食生产，其中，早稻集中育秧及早稻扩面生产 6.13 亿元、双季稻轮作试点 1.5 亿元、机抛秧作业试点 0.4 亿元、粮食生产社会化服务试点 1.17 亿元、大规模种粮大户奖励 0.5 亿元。省财政统筹支持粮食生产的力度是历年来最大的。66 个早稻生产重点县在用好省级资金的同时，整合 7.9 亿元支持粮食生产。优化补贴方式。着力提高补贴的精准性和指向性，让多生产粮食者多得补贴。比如，对改变用途、常年抛荒等耕地停发耕地地力补贴，将抛荒情况与适度规模经营补贴资金分配直接挂钩。
着力压单扩双，稳定播种面积。突出双季稻生产，据农情统计，全省早稻生产面积 1837.2 万亩，同比增加 195.3 万亩；中稻和一季晚稻播栽面积 2215.4 万亩，双季晚稻、旱粮播栽面积有望达到 1948 万亩和 1159 万亩，可超额完成国家下达湖南粮食面积 7030 万亩的任务。重点抓好三个环节：大力推广早稻
集中育秧。组织全省 66 个早稻生产重点县的 14588 个专业化服务组织、育秧专业户、合作社等新型主体，开展早稻专业化集中育秧 365.3 万亩，超计划任务 65.3 万亩，带动全省早稻集中育秧达到 813 万亩，有效缓解了因劳力缺乏不能育秧、技术短缺不会育秧和成本太高不想育秧等困境。加快补齐机械化插秧短板。出台《进一步强化农机购置补贴政策实施加快推进农业机械化的若干措施》，建立农机“331”推广机制，省财政列支 3 亿元用于农机作业补贴、累加补贴和农机贷款贴息，撬动农机购置补贴贷款 30 亿元，推动农机购置补贴实施 10 亿元。组织 5600 多家农机合作社、4 万台插秧机开展专业化服务，新增高速有序抛秧机 800 多台，全省早稻机械化栽种比上年增加 118.3 万亩，增幅达 13.9%。严格控制耕地抛荒。各地普遍建立遏制耕地抛荒责任清单和工作台账，发挥乡镇和村组的动员作用，推广“代耕代种”“联耕联种”“土地托管”等服务模式，鼓励新型主体将抛荒耕地集中起来进行耕作。据农情统计，全省减少抛荒面积 27.87 万亩。
强化科技支撑，提高粮食产量。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进粮食大面积均衡增产。建好高标准农田。统筹推进田、土、水、路、林、电综合配套，2019 年度新建 364 万亩高标准农田、同步建设 32 万亩高效节水灌溉面积的目标任务圆满完成，全省高标准农田累计达到 2970 万亩，占全省基本农田面积的 60%，建成后的高标准农田亩均粮食增产 10%以上。2020 年度计划建设高标准农田 390 万亩，同步发展高效节水灌溉 32 万亩。落实关键增产技术。组织农技人员深入田间地头，着力推广合理密植、适期播种等关键技术，实现减氮增效、安全齐穗的目标。印发粮食作物田间培管技术意见，引导农民加强早、中稻水肥管理，促进水稻早生快发、稳健成长。据农情调度，今年中稻大田长势好，亩均苗数比去年多 0.8 万左右，为稳定全年粮食产量奠定了坚实基础。防范气象灾害和病虫危害。针对 6 月以来湖南出现的强对流天气给粮食生产带来的不利影响，及早制定应对预案，提前做好抗灾救灾资金、物资、技术准备，全力做好抗洪救灾补损工作。加强病虫害监测预警，重点抓好水稻纹枯病、稻瘟病、二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟等重大病虫防治，密切关注草地贪夜蛾发生动态，确保“早发现、早预警、早处置”，最大限度减少灾害损失。
调优生产结构，增加种植效益。深入开展粮食绿色高质高效行动，加大结构调整力度，推动粮食生产由数量增长向数量、质量、效益并重转变。调优产品结构。大力推广高档优质稻品种，推进以乡(镇)村组或自然村落为单元的标准化生产，实施“一片一种”，做到一片基地种植一个品种、联结一个加工企业、打造一个优质稻米品牌。全省发展专用型早稻 457 万亩，比上年增加 97 万亩，预计中、晚高档优质稻面积可突破 1300 万亩，比上年增加 88 万亩。调优种植模式。重点推广“双季稻(早专晚优)+”“稻油”水旱轮作等绿色高质高效模式，稳妥发展“稻渔综合种养”模式。近年来依托农业农村部水旱轮作试点项目，扩大冬闲田油菜种植面积。目前湖南油菜面积 1989.7 万亩，居全国第 1 位；今年将继续在冬闲田扩种油菜 40 万亩，预计明年全省油菜面积达到 2000 万亩以上。2019 年全省稻渔综合种养面积达到 470 万亩，由全国第 3 位上升到第 2 位，亩均增收 1000 元以上，今年计划发展稻渔综合种养面积 500 万亩以上。调绿生产
方式。合理搭配早晚稻品种，避免单双季混种，将湘中湘南 100 万亩中稻调改为一季晚稻，推动发苗增穗从靠化肥转向靠自然温光。推广绿色用药、用肥技术，在 101 个县市区支持 140 家服务组织开展病虫害专业化统防统治 1500 万亩，创建省级病虫害绿色防控技术示范与推广区 201 个，示范区农药使用量减少 20%以上，粮食质量和品质明显提高。
粮食安全事关国运民生和国家安全，习近平总书记始终高度牵挂，新冠肺炎疫情发生以来，曾多次作出重要批示指示，对新形势下保障国家粮食安全提出了更新更高的要求。2020 年 4 月 17 日，中央政治局召开会议分析疫情防控和经济形势，明确提出“保粮食能源安全”等“六保”任务。一直以来，湖南在保障国家粮食安全中具有举足轻重的重要地位，全省粮食系统坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，紧扣“保粮食安全”任务，深入落实省委、省政府决策部署，按照省局党组确定的“聚焦核心职能、推动改革发展、打造粮储湘军”部署要求，全面提高全省粮食安全保障能力。
讲政治顾大局，坚决扛稳保障粮食安全重任，积极展现担当作为。粮食问题事关民生社稷，从来不是单纯的农业问题。历史证明，一旦粮食出问题，多少事多少年都会被动。粮食工作是习近平总书记高度重视的维系国计民生的头等大事。作为粮食大省特别是水稻大省，无论形势怎么变化，湖南在确保国家粮食安全中的重要地位没有变，粮食产业在全省经济社会发展中的重要作用没有变，保障粮食有效供给今后依然是全省“三农”工作的重大主题。当前，粮食问题并不是高枕无忧，安全保供还有短板，如不引起高度重视，就有可能暗藏风险。粮食里面有政治，保供稳价是大局。在当前外部风险挑战明显增多、内部经济下行压力加大、疫情防控进入常态化的背景下，党中央一再强调，粮食和重要农产品保障绝不能有任何闪失。全省粮食系统自觉坚持举一反三，从非洲猪瘟疫情对生猪产业和猪肉市场带来的影响中，深入研究思考如何结合行业实际做好自己的事情，主动站在“两个维护”的政治高度，深刻理解“稳政策、稳面积、稳产量”的深刻内涵，准确把握粮食生产政策调整对粮食流通带来的影响，统筹兼顾粮食数量与质量安全并重，积极展现粮食大省的责任担当。
抓重点出亮点，紧紧抓牢国家重大部署叠加机遇，持续深挖政策红利。近年来，中央对乡村振兴、国家粮食安全、质量兴农、品牌强农、重要农产品保障、国家储备体系建设等作出一系列重大部署。每一个重大部署都蕴含着巨大的发展机遇。中办、国办连续出台关于创新体制机制推进农业绿色发展、关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的意见等系列重要政策。国家这些重大部署和重要政策，都是放眼全局、着眼长远的顶层设计，构筑了未来行业发展的新优势和增长极，增强了部门“抓粮管储、兴粮优储”的工作抓手。全省粮食系统坚持胸怀大局，提高政策的洞察力、敏锐性和敏感度，无论是编制“十四五”规划，还是谋划实施年度重点工作，都跳出粮食抓粮食，善于研究政策，深挖大局交汇、战略叠加、新政频
出释放出的巨大红利，抢抓国家和省里关于保障供应、稳定运行、拉动投资、刺激消费等方面政策机遇，积极谋划实施一批对粮食和物资储备事业发展产生重要推动作用的项目工程。
高标准严要求，不断加快体制机制改革步伐，努力激活发展潜能。当前，改革完善粮食储备安全管理体制机制、构建统一高效的国家储备体系等重大改革已拉开帷幕，粮食和物资储备事业发展即将迎来新的历史性节点。尽管目前各地在机构设置、人员配备、职能划转等方面各有差别，但不管机构如何变化，实现更高层次粮食安全保供和物资储备应急保障的职责使命没有变。在全球动荡源和风险点增多、宏观经济下行压力加大的背景下，全省粮食系统始终保持战略定力，抓好中央政策和省里关于深化改革、转型发展各项决策部署的落实落地，通过改革破除束缚粮食和物资储备行业发展的体制机制障碍，进一步激活潜能，加快实现管粮管储由粗放薄弱向精准强化转变。特别是吃透习近平总书记关于健全国家储备体系的重要指示精神，强化前瞻意识和危机意识，主动会同有关部门深入调研，认真梳理物资储备短板，联动做好物资储备安全管理改革顶层设计，协同推进物资储备体系建设。
争主动真落实，抓牢扣紧行业核心职能重心，自觉拉高工作标杆。改革后的粮食和物资储备行政部门主要职能已从原来单一的粮食流通管理，拓展为现在的粮食流通和物资储备管理并重。经过探索与磨合，各地在机构运行方面有了一定实践基础，各级应紧跟形势发展变化，立足国家安全高度认真履行新职能新使命。事发突然、情况紧急、时间紧迫是粮食应急保供和重要物资调用的共同特点。湖南既是粮食大省，也是自然灾害多发省份，在当前形势下，抓好粮食安全保供和应急储备能力建设，为及时有效防范和应对各类风险提供高效保障，已成为新的工作重点。全省粮食系统必须争做行动派实干家，守初心担使命，认清未来行业发展的主要矛盾，认真研究解决机构改革后出现的新情况新问题，有重点地解决机构、职能和人员融合过程中的阶段性矛盾，把“三定”方案赋予的职能落细落实，高质量精细做好机构改革“后半篇文章”，管住守好“三湘粮仓”。
多添彩不添乱，夯牢守住安全稳定廉政底线，做到尽职尽责勤勉。加强安全稳定廉政工作，既是保障粮食安全和物资储备安全的底线工程，更是贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的政治要求。安全稳定廉政出问题必定影响行业和谐安定，粮食供给出问题，容易引发市场波动和恐慌；物资调运出问题，必然耽误应急救援时间和质量；安全生产出问题，肯定影响行业和谐稳定和士气；粮食质量和执法监管出问题，极易形成社会舆情和焦点；廉洁从政出问题，势必严重损害干群关系和党的形象。为此，应深刻汲取粮食流通监管的经验教训，在全省粮食系统深入开展“隐患大排查、问题大整改、队伍大整顿”。习近平总书记深刻指出，各级干部特别是领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。全省粮食系统应增强谨慎之心，强化忧患意识，坚持底线思维，突出防范重大风险这一重点，树牢“预防胜于补救”的理念，按照“保供给、保安全、不添乱”要求，加强风险研判和预警预防，消除麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，开展每项工作之前，摸清底线是什么、风险在哪里，居安思危，守牢底线，多添彩不添乱、干成事不出事，一以贯之抓好安全稳定廉政工作。