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讲话材料
在全区领导干部会议上的讲话
XXX （X 年 X 月 X 日）
首先感谢组织对我的关心和培养，安排我到 XX 区来工作，特别是跟周建同志搭班，我感到非常高兴。周建同志年纪轻、能力强、经验丰富、人品好，跟我是多年的同事加朋友，所以有他的搭班，我到 XX 区来工作感到信心很足。从今天开始，我就是 XX 区 21 万人民中的一员，我将与在座的同志和全区人民一道，同心同德，同甘共苦，同舟共济，开拓创新，扎实工作，建设更美好的新 XX。
XX 区文化底蕴深厚、工业基础雄厚、商贸物流发达。在XX 市委、市政府的正确领导下，经过历届领导班子的不懈努力，特别是近几年来在慧玲书记和顺生区长的带领下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬“团结协作、攻坚克难、争创一流”的 XX 精神，全面实施“工业强区、商贸旺区、项目兴区、城市带动”的发展战略，XX 区呈现出了经济发展、社会稳定、事业进步、政通人和的良好局面。主要表现在：
一是实力越来越强。2007 年实现 GDP48.4 亿元，同比增长 18.7%；完成财政总收入 4.69 亿元，增长 21.53%；完成
2 区级财政总收入 9838 万元，增长 15.93%。
二是活力越来越强。经济发展主要依靠民营经济，目前全区国有企业改制基本完成，改制后的企业通过扩大投资、自主创新和技术改造，进一步做大做强，焕发出新的生机；与此同时，围绕优势大企业上下游产品抓配套，努力延伸和拉长产业链，构建了完整的关联产业体系，实现了优势产业集群集聚发展，形成了全民创业的良好氛围。
三是潜力越来越大。这几年来，随着“城市南移”战略的推进，外环线、蒸湘南路、工业大道等重点工程建设的竣工，XX 区的基础设施不断得到完善；特变电工投资 5.9 亿元的特高压并联电抗器项目、亚新科总投资2 亿元年产电控单体泵 15 万台套的欧Ⅲ项目、燕京啤酒新上年产 20 万吨扩建项目等一大批工业重点项目正抓紧建设，XX 区未来的发展潜力非常巨大。
四是 X XX 的魅力越来越足。XX 公园、湘江西岸风光带的改造，黄巢公园的建设，XX 变得越来越美，魅力十足。
这些成绩的取得，凝聚了市委、市政府的关心和支持，凝聚了历届领导班子、慧玲书记、顺生区长和全区人民的辛勤汗水。正因为我们左书记和肖区长在这里工作成绩巨大、表现突出，所以慧玲书记已被荣升为市人大副主任，顺生区长即将荣升 XX 县县委书记。此时此刻，我提议，对慧玲书记、顺生区长为 XX 所付出的辛勤劳动和卓有成效的工作，表示衷心感谢。同时也希望我们的慧玲主任、顺生书记一如既往地关心、支持 XX 的发展。
3 今天，市委把 XX 发展的接力棒传递到了我和周建同志的手上，我们一定要继承和发扬历届老领导的好作风、好传统、好经验、好做法，切实增强责任感、紧迫感，抢抓难得的发展机遇，认真履行好自己的职责，努力做好各项工作，推进 XX 区更好更快发发展，让市委放心、人民满意、自己无愧。
作为书记，今天报到后，我将认真履行好 “抓班子、带队伍、维稳定、促发展”的职责，切实做到 “抓好学” 习、做好工作、创好氛围、树好形象”，扎扎实实做好以下四个方面工作：
第一，要把科学发展牢牢抓在手上。
一要全面理解科学发展观的内涵抓发展。科学发展观是以人为本、全面统筹协调的发展观，是注重节约资源、保护环境、促进社会和谐的发展观，是统筹人与资源环境、经济与社会、当前与长远的发展观，是实现 “财政增长、居民增收、企业增效、后劲增强”的发展观。我们一定要胸怀全局、不囿一事，目光长远、不囿一时，努力建设环境友好型、资源节约型、社会和谐型的新 XX。
二要突出重点抓发展。投资、消费和出口是发展的三驾马车。投资靠项目，抓发展就是要抓项目，科学发展就是要抓好项目，特别是要坚持以工业化总揽经济工作全局，突出抓工业项目，因为 XX 昨日的辉煌在工业、今天的困难在工业、明天的希望也在工业。同时要抓好一批重点城市基础建设项目，为 XX 发展打造好的平台。消费靠环境，哪里的环
4 境好，那里的人气就旺，消费就旺，我们一定要想方设法打造“适宜于居住、适宜于创业、适宜于旅游”的软硬环境，吸引更多的人到 XX 来投资创业，到 XX 来居住旅游，拉动消费。出口靠产品，要依靠科技进步、全面提高劳动力素质，生产质优价廉的产品，提高市场竞争力。
三要强 抓机遇抓发展。抓住了机遇就是良机，错过了机遇就是危机。当前，XX区面临着中部崛起、享受老工业基地政策、“3+5”城市群、深圳工业园发展等难得机遇。抢抓发展机遇关键在于做到勤政、务实、高效。“勤政”就是要发扬“人一之、我十之”的精神，在其位、谋其政、尽其责，切实增强使命感、压力感，只争朝夕、先人一步、埋头苦干、勤奋工作。“务实”就是看问题实话实说，办事情实事实办，对同志、客商少做表面文章，多做实事好事；少做政绩工程,多做民心工程；少做锦上添花，多做雪中送炭。“高效”就是全区各级各部门，特别是领导班子要分工不分家、协调不设阻、推进不推诿、补台不拆台，化解矛盾不回避矛盾、克服困难不惧怕困难，做到思想同心、目标同向、行动同步、令行禁止、政令畅通，真正把全区上下的思想统一到科学发展上来，把全区的精力集中到加快发展上来，努力形成聚精会神搞建设、一心一意抓发展的良好氛围。
第二，要把百姓的冷暖时时装在心上。温总理曾语重心长地告诫我们：你只有把百姓装在心上，百姓才会让你坐在台上。我们一定要牢记我党全心全意为人民服务的宗
5 旨，时刻想到政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们的工资福利是纳税人创造的，为纳税人服务、为全区人民服务是我们的职责，把百姓冷暖装在心上是我们的使命。希望全体党员、干部和公务员要深怀爱民之心、恪守为民之责；要经常深入基层，体察民情；要紧密联系群众，了解民意；要严格依法办事，维护民权；要加快经济发展，增加民利；要坚持政务公开，推进民主；要热忱周到服务，温暖民心；要着力解决“三最”，改善民生。
第三，要把和谐的责任紧紧扛在肩上。
一要搞好团结。团结出友谊、团结出生产力、团结出效益，要像爱护自己的眼睛一样维护班子的团结；要坚持民主集中制，做到大事讲原则、小事讲风格，工作讲原则、生活讲感情，切实增进几大班子的团结，努力营造和谐的共事氛围和干事氛围。
二要坚持正确的用人导向。要坚持凭德才、看政绩、重公论、公道正派用人；坚持用人所长，不求全责备；坚持五湖四海，不搞小圈子；不让老实人、干事的人、综合素质高的人吃亏，更不能让跑官要官、投机钻营的人沾光，营造风清气正的用人环境。
三要切实维护社会稳定。要切实增强“发展是第一要务、维稳是第一责任，经济发展是政绩、社会稳定也是政绩”的意识；要畅通信访渠道，排查化解社会矛盾；要加强严打和社会治安综合治理，为人民创造安定、安全的工作生活环境；要高度重视安全生产，确保老百姓的生命财产安全。
四 要坚持廉洁
6 从政。希望全体干部要常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，做到认真想事、扎实做事、干净干事、和谐共事；要加强教育预防，从严查处大案要案，坚持预防与惩处相结合；要管好自己、管好亲戚和身边的工作人员，做到警钟长鸣、清正廉洁，对同志负责、对亲人负责、对自己负责，构建和谐家庭、和谐人生。
第四，要切实抓好当前工作，确保“时间过半、任务过半”。因为我和周建同志都是初来乍到，情况不熟，近段时间主要是开展调查研究、熟悉情况。希望各位领导要按照区委经济工作会议精神，按照各自的工作分工，认真分析形势，切实做好各项工作。当前，我们的“时间过半、任务过半”的任务非常重，时间比较紧，要重点抓好以下几项工作：一是要抓好重点项目的协调服务，切实推进建设进度；二是要优化经济发展环境，切实抓好招商引资工作；三是要抓好各项生产资料调度，帮助产品有市场的企业开足马力生产，把因冰灾造成的损失搞回来；四是要切实做好信访维稳和消防安全工作，特别要做好奥运火炬 XX 传递的矛盾排查和维稳工作；五是要抓好财税工作，前段时间召开了全市财税调度会，实现时间过半，任务过半，XX 区的任务很重，希望分管领导和国税、地税和财政等部门加强调度，加强征管，努力完成任务；六是要抓好干部作风的建设工作，前段时间，市纪委通过对市直机关干部作风进行明察暗访，发现了许多问题；5 月 29 日 XX 市召开的基层党组织建设大会上，文雄书
7 记对干部作风建设又提出了更高、更严的要求，他将通过明察暗访的形式，深入到相关部门、乡镇、街道进行督查。全区各级各部门一定要高度重视干部作风建设，一定不能在这次全市干部作风整顿、干部作风建设明察暗访中出问题。今后，我也将采取明察暗访的形式到各单位、各街道、乡镇进行检查，希望大家高度重视。
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在全区办公室工作会议上的讲话 XXX
（8 2008 年 年 6 6 月 月 3 13 日，根据录音整理）
刚才运才同志作了全区办公室工作主题报告，对 07 年的工作进行了全面的总结，充分肯定了取得的成绩，并严肃地指出了存在的问题，同时对 08 年的工作进行了全面的安排，希望大家按照运才主任的要求抓好落实。少杰区长宣读了 08 年《全区办公室工作优质服务竞赛方案》，出发点和落脚点就是要通过开展优质服务工作，来进一步提高办公室服务水平和能力。办公室工作非常辛苦和清苦，作为书记，我今天参加这个会议就是对大家工作的肯定，同时也是对办公室同志加油鼓劲。区委对办公室工作高看一等，厚爱一层。下面我主要讲三点意见：
一、高度重视办公室工作。
第一, , 办公室工作非常重要。这主要表现在五个方面：
一是办公室是服务中心。为上级服务，为同级服务，为本级同志服务，为全区人民服务。上级领导来检查，办公室要做好接待工作，本级单位各个部门生活、工作需要办公室服务，人民群众有何困难、疾苦来找领导，需要办公室出面接待安排。
二是办公室是参谋中心。领导平时工作繁忙，一些重要的工作，重大决策，需要办公室提供依据。
三是办公室是信息中心。各种信息要反映到领导，
9 都是通过办公室这个渠道、窗口汇集到领导那里，同时，领导的决策、要求也是通过办公室下达到各个部门。
四是办公室是督察督办中心。上级党委的要求、决策，本级是否落实到位，办公室要负责执行；本级领导作出的决策，办公室要督察督办，提高决策的执行力，确保政令畅通。
五是办公室是协调中心。办公室是什么都管又什么都不管，很多事情需要办公室来牵头、协调。
第二, , 办公室工作非常光荣。在办公室工作，政治上很光荣，领导很信任，工作权威很高。办公室传达、发送的信息，代表的都是领导的意见。在办公室工作就是在领导身边工作，因此办公室工作非常光荣。
第三, , 办公室工作责任重大。办公室每天都有做不完的事，这些事看来都是一些琐事、小事，但却不能出任何差错。办公室工作牵一发动全局，来不得半点马虎，工作责任重大。
二、全力做好办公室工作。
一是办公室同志要求要高。首先政治上要过得硬，党性原则要强，那些不该说，那些该要做，一定要严格要求自己，做到守口如瓶，守身如玉。其次要有全局观念，办公室人员要站在全局性立场来分析、思考问题。
二是办公室同志能力要强。办公室人员工作能力要强，要提笔能写、开口能讲、有事能办、遇事多思、一专多能。团结协作能力要强。每位同志都要把办公室当作一个整体，心往一处想，劲往一处使，事往一处谋，不分份内份外，积极主动，互相支持，密切配合，补漏拾遗，形成团结协作、干事创业、文明和谐，富有凝聚力、创造力、充满生机和活
10 力的坚强团体。。
三是办公室同志作风要硬。
要不断加强学习，掌握必要的法律、法规，文秘写作等，通过学习，不断扩大自己的知识面； 不断加强群众意识，办公室是服务中心，为领导服务，更主要的是为人民群众服务。群众来找我们，说明群众相信我们，尊重我们。不怕群众骂你，就怕群众不找你。群众来找，不要怕麻烦，要热情相迎。不能解决的要耐心细致地做好解释，需要领导来解决的要及时向领导汇报。调查研究要细致，要经常深入基层、深入群众，体察民情、了解民情，为领导决策当好参谋。要经常撰写有份量，为领导决策提供依据的高水平调查研究报告。
要严于律己，办公室工作默默无闻，一定要耐得住寂寞，任劳任怨，要发扬奉献精神。
三、全面关心办公室工作。办公室工作非常辛苦，要想方设法完善办公设施，改善办公环境。要切实增加办公经费，确保办公室各项工作顺利开展。要关心办公室工作人员学习、生活和工作，在提拔干部时，在同等条件下要优先考虑办公室工作人员。
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在蒸湘南路配套工程
用地征地拆迁动员大会上的讲话
XXX
（根据录音整理）
刚才玉明书记代表区委、区政府作了很好的动员报告，我完全赞成。希望大家按照玉明书记的要求、部署，认真履行好职责，切实抓好落实。听了两个乡镇的书记和整个村里的支部书记的表态发言，我认为他们的表态非常好，表达了坚强的决心，十足的信心。我听了以后，对搞好蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作充满了信心。今天，我想就这个机会再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识。
蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作，时间紧，任务重。要做好这项工作，必须统一思想，提高认识。具体讲就是要明确四个观点：
一要识 大局。作为 XX 区来说，当前大局是什么？我来之后，一直在思考，在座的同志们可能也在思考。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，通过历届领导班子的共同努力，特别是通过全区人民的团结奋斗，扎实工作，实现了经济快速发展，社会事业全面进步，政通人和的喜
12 人局面。但是，我们跳出 XX 看 XX，我感觉到发展不足。因此，加快 XX 的发展是当前 XX 最重要的工作，最紧迫的工作。由于上半年种种原因，我们的重点工程建设比较迟缓。XX 区下半年的“时间过半，任务过半”压力非常大。要完成市里任务，有差距，有压力。过去我们 XX 区是政府重地，很多政府机关座落我区，这几年，随着时代的发展，原来的政府机关都在往外转移，政府中心也往其他区转移。过去 XX 区是 XX 市的中央商务区，但是，我们现在与石鼓区相比，我们落后于他们，我看至少我们的地位是在下降的。现在石鼓区的中山北路、常胜路、和平北路、蒸阳北路商务档次、规模、水平等都在大幅度地提升。过去我们 XX 区是 XX 市高等学府集中区，现在，我们的 XX 师院、中南工学院都在往珠珲区迁移。所以说，我们的压力越来越大。当然，我们 XX 区也面临着难得的发展机遇，就是我们的白沙工业园。我们有一大批骨干企业和骨干产品，特别是这几年，我们也加大了城市基础设施建设，为下一步发展打造了很好的局面。蒸湘南路的拉通，黄白路的改造，南郊大道的建设，加上下一步要建设的蒸阳南路延伸工程，也面临着发展机遇。但是，发展不足，发展不快是我们的现状。加快 XX 区更好更快的发展是我们全区上下当前最重要的工作，最紧急的工作。如何贯彻落实科学发展观，推进 XX 又好又快的发展，这就是大局。
二要明大理。发展靠什么？发展靠投资，靠消费。XX
13 区下一步的发展一是投资，加快工业园建设，尽量吸引更多的项目落户经济工业园。二是为现有的骨干企业搞好服务，组织现有企业加大投入，做大做强。三是加快城市基础设施建设，特别要加快道路建设和加快房地产开发，通过基础设施建设，房地产开发来增加投入，增加税收。搞好蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工程建设，就是加大投入，加快发展。加快 XX 建设，单靠区委几大班子是不够的，更重要的是全区上下都要为 XX 区又好又快发展贡献自己的力量。抓好蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作就是为 XX 区发展作贡献。
三要算大帐。蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作与拆迁对象、与我们在座的各位息息相关。沿线的乡、村、组以及征地拆迁的村民，首先要算好自己的帐，更要算好大帐。既要算好当前的帐，还要算好长远的帐。搞好蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作意义重大，是件大事，是件好事，是件实事。是一项民心工程，可以改善沿线居民的生活条件。同时也是一项形象工程，可以提升 XX 区的城市品位。所以在项目建设中，我们一定要算大帐，算长远帐。
四要成大业。蒸湘南路配套工程用地征地拆迁工作给我们 XX 区带来的效果、意义十分重大。蒸湘南路拉通以后，这条路是 XX 区未来发展经济的增长点，是 XX 区未来的投资重点，也是提升 XX 形象的亮点。
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二、明确要求，加快进度。
明确要求，加快进度，总体要求就是做好三个方面的工作：一是严格依法保护好征地拆迁户的合法权益。二是决不让阻碍、刁难征地拆迁的人争光。三是确保九月份完成工作任务。具体来说就是要做到四个三：
第一，坚持三个严格。一是严格依法按政策做好征地拆迁工作。二是严格按照现在的现状做好征地拆迁工作。三是严格参照过去征地拆迁的做法做好征地拆迁工作。
第二，坚持三公原则。要做到公开、公正、公平。法律面前人人平等，绝不允许征地拆迁中克扣、乱开口、暗箱操作等。政策、资金、住房做到公开、公正、公平。
第三，坚持三个优先。征地拆迁中维护老百姓利益要优先；货币安置的货币优先，先拿钱再拆迁；住房安置的安置优先，先安置再拆迁。
第四，坚持三个严禁。一是严禁乱搭乱建。二是严禁索拿卡要。三是严禁在征地拆迁过程中强买强卖。
三、加强领导，强化责任。
加强领导，强化责任就是要做好以下四个方面：
一是领导要强。此次区领导协调小组我与周区长都参加了，一般的项目我们两人只有一人参加，因为这个项目拆迁面积大，任务重，区里成立了强有力的领导小组。希望各个乡镇、各个村也要成立相应的领导班子。
二是责任要明。区协调领导小组，乡、镇、村领导班子要层层签订责任状要明确各自的责任。
三 是作风要硬。要学入到村、组、每家
15 每户，把征地拆迁政策宣传到家喻户晓，把思想政治工作做到位，把测量、丈量各项工作做细，把各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。
四是工作要细。一是抓重点，二是抓关键，三是抓落实。既然政策、任务、责任已经提出，要一项一项抓落实，一个一个问题当场解决，确保片地拆迁工和胜利推进，把 XX 区当前这件大事、实事认真做好。
在全区基层党建暨庆祝建党 7 87 周年
大会上的讲话
XXX （2008 年 6 月 27 日，根据录音整理）
同志们：
在伟大的中国共产党诞辰 87 周年来临之际，我们在这里隆重集会，热烈庆祝党的生日，安排部署全区基层党建工作，表彰 2007 年以来涌现出来的先进集体和先进个人。在此，我谨代表区委向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的各位同志，并通过你们向全区各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！向关心支持我
16 区“三个文明”建设的各界人士和广大人民群众表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：
一、回顾党的光辉历史，传承 X XX 经济社会事业美好未来
历史潮流，浩浩荡荡。我们伟大的党已经走过了 87 年的光辉历程。87 年来，党团结和带领全国各族人民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的康庄大道。这 87 年的历史，是一部波澜壮阔的历史，是一部催人奋进的历史。谁也不会忘记，我们党带领全国人民英勇奋战的历史；谁也不可否认，是中国共产党把一个灾难深重的旧中国，带进了一片光明的新天地，使中华民族从此踏上了新的历史纪元。回溯历史，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，始终走在时代的前列，在各种灾难面前顶天立地，同人民群众保持着密切的血肉联系，深得人民群众的拥护和爱戴；放眼世界，从来没有一个政党象中国共产党那样，深刻地改变着一个民族、一个国家的历史命运，深刻地改变着当代世界的政治格局。特别是改革开放 30 年来，中国共产党人解放思想，与时俱进，大胆探索，开拓创新，奋发有为，取得了一个又一个胜利。今天我们党按照十七大提出的宏伟目标，又带领中华儿女奋力描写着更加灿烂恢宏的
17 时代篇章，描绘着更加壮阔磅礴的历史画卷。在全国上下掀起了科学发展的热潮，神州大地一片生机勃勃。
7 87 年波澜壮阔的历史雄辩地证明：中国共产党不愧为“三个代表”忠实履行者，始终是人民群众拥护的党、信赖的党。只有共产党，才能救中国；只有共产党，才能发展中国；只有共产党，才能富强中国。7 87 年的历史实践反复告诉我们：加强党的基层组织建设，保持党的先进性，革命、建设和改革开放就无往而不胜；反之就会受到挫折甚至走弯路。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。7 87 年的实践启示我们：要推进 XX 经济社会事业又好又快地发展，必须坚持科学发展观的指导，坚定不移地走自己的路；必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量；必须以改革创新的精神全面推进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。
二、总结基层党建工作，进一步坚定加快发展的信心
近年来，全区各级党组织和广大共产党员在区委的正确领导下开拓进取、务实苦干、加压奋进，全区基层党建工作取得了优异的成绩，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党员干部的宗旨意识、发展意识、服务意识进一步增强，有力地促进了 XX 经济社会事业协调发展。
㈠班子队伍建设进一步加强。主要体现在三个方面：
一是党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。在区委的领导下，全
18 区各级党组织带领广大党员和干部群众全力以赴投入到城市社区、农村党的“三级联创”、社会主义新农村、重点工程、新型工业化和社会建设等各项工作中，使全区经济社会事业取得了快速发展。这些成绩的取得，凝结着全区上下的拼搏努力，也凝结着各级党组织、广大党员和干部群众的无私奉献。可以这样说，凡是区委安排的各项任务，各级党组织都能做到迎难而上，扎实工作，确保了全区重大工作、重点工程得以顺利推进，充分显示了党组织坚强的战斗力、强大的凝聚力和巨大的感召力。
二是党员的精神风貌发生明显变化。近年来，各级党组织紧紧围绕“加强干部队伍作风建设”的目标要求，坚持把作风建设作为提升党员素质、推动各项工作的重要内容，切实抓紧抓好，广大党员精神面貌焕然一新，呈现出“务实肯干、积极进取”的良好风貌。
三是执政为民的理念得到全面体现。我们的各项工作之所以能够顺利推进，就是因为我们的每一项决策，都是从人民群众的根本利益出发，都是以人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意为标准，就是因为我们的党员干部坚持执政为民的理念，充分发挥先锋模范作用，爱岗敬业，扎实工作。
㈡党的基层组织建设呈现新的亮点。
一是扎实推进了城市社区党建工作。近两年来，我们采取单位、党员、志愿者“三进”社区新举措，加大社区党建工作力度。全区 26 个区直单位、部门分别挂点联系社区，解决社区各类实际困难和问题 173 件，为社区建设引进各类资金 30.1 万元。社区党
19 建工作全面推进：苏眼井社区成立了全市首个社区党委，其党员诗词协会、党员责任岗活动有声有色，并被评为全国“学习型家庭创建示范社区”，环城南路小学开展的“光荣小讲台”社会主义荣辱观教育，被中宣部作为典型在全国推广，雨花亭社区汤德林志愿者服务队、邻里守望、结对帮扶活动全市闻名，多次代表市、区迎接上级检查。
二是切实抓好了农村党的建设“三级联创”活动。区乡村三级共建立了农村党员干部实用技术培训基地（站点）20 个，高标准建设了 4个村级组织活动场所，农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。今年，还扎实推进了村支“两委”换届选举工作，选好配强了村级班子。
三是“两新”组织党建工作成效明显。出台了《XX 区非公有制企业党建工作规范化实施细则（试行）》。全区 27 家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，党组织的覆盖面和影响力进一步扩大。
㈢党员的先锋模范作用得到进一步发挥。近年来，广大党员不论是在抓基层党建工作中，还是在带领大家谋求发展致富的关键问题上，XX 区 3700 多名党员是经得起考验的，是合格的。在今年年初抗冰救灾工作中，广大党员冲锋在前，不怕苦、不怕累，圆满完成了“三保”任务；在支援汶川大地震工作中，广大党员慷慨解囊、奉献爱心，共交纳“特殊党费”35 万多元，其中交纳 1000 元以上的达 108 人，居各县市区之首。这充分说明广大党员具有立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结协作、攻难克艰、争创一流的良好意识，说
20 明我们区具有一支敬党、爱党、时刻牢记党员身份，铭记为人民服务宗旨的党员队伍。在这支光荣的队伍里，有像高兴村党支部书记丁平利一样，默默战斗在最基层的岗位上，不计得失，一心为公，以自己的聪明才智和辛勤劳动带领村民走上致富道路的村组党员干部；有像环城南路小学教师何玉徨一样，在教育教学中勇挑重担，勇做排头兵的学校党员；有像 XX 市新鑫电力特种变压器有限公司黄明幼，在非公有制企业党建工作中扎实工作、任劳任怨的非公有制企业党员；有像区法院周丽君、广场派出所干警段齐明一样，默默战斗在保卫人民群众利益第一线，以自己的敬业和奉献换来全区安宁祥和的政法系统党员。在这些光荣的群体里，我们还不应忘记那些长期辛勤工作在党的建设工作一线，为抓好党的基层组织建设日夜操劳的基层党务干部。他们中既有像李竞雄那样，积极从事党务工作，默默耕耘，经验丰富的“老黄牛”式的党务工作者，也有像廖元华、成吉荣那样，热爱党务工作，钻研党务业务，爱岗敬业，埋头苦干的“实干型”党务工作者，还有像王辉平那样一身正气，关心群众，克己奉公的“正派型”党务工作者。正是他们不计名利得失，服从组织安排，奉献在基层，表率在基层，才使我区基层党组织的战斗堡垒作用不断增强。他们用自己辛勤的汗水、聪明的才智和无私的奉献践行着“三个代表”重要思想，践行着为党奉献一切的誓言。
21 榜样的力量是无穷的。这次受到表彰的先进集体和先进个人，是全区 190 多个党组织和 3700 多名党员的杰出代表，他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他们的先进事迹，既体现了我们党的优良传统，又集中反映了当代共产党人的高尚品质和良好的精神风貌，具有鲜明的时代特点和典型意义。这些先进典型的优秀事迹，是建设小康 XX、和谐 XX、文明 XX、魅力 XX 的精神财富，是新时代优秀共产党人团结务实、开拓创新、艰苦奋斗精神的集中体现。
区委希望通过弘扬先进、学习先进，在全区党员干部中掀起一个“学先进、做表率、当模范”的热潮。每位共产党员都要以先进典型为榜样，激励自己以发展为己任，自加压力，自添动力，为推动全区“三个文明”建设再上新台阶添砖加瓦。
动 三、加强和改进党的建设，推动 X XX 经济社会又好又快发展
同志们，人类社会已经进入信息化、市场化、全球化发展的新时期，我们党的事业也进入了全面建设小康社会的新阶段。面对新形势、新机遇、新挑战，要完成好历史赋予我们的新任务、新使命，在充满希望和挑战的新征程中取得新胜利，我们必须认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照党的十七大要求，紧紧围绕第一要务，坚持科学发展，全面加强党的建设，充分发挥各级领导班子的领导核心
22 作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为全面建设小康 XX 提供坚强的组织保证。
㈠加强党的建设，必须大力弘扬开拓创新精神，进一步解放思想。十七大报告在主题部分开宗明义地将“解放思想”作为新时期我党推进工作的思想法宝。这是因为，中国共产党 87 年的历史上，每一次重大危机关头的得救，都源于思想的解放；党的事业每一次大飞跃，都得益于思想解放。新民主主义革命摆脱了共产国际的教条主义，才有了符合中国国情的革命道路；“真理标准的大讨论”，摆脱了“两个凡是”的思想禁锢，才有了改革开放的战略决策；冲破“姓‘资’姓‘社’”的纠缠争论，才有了社会主义与市场经济的伟大结合。胡总书记在党的十七大报告突出强调继续解放思想，更具有深刻的含义和现实针对性的。我们已经取得了举世瞩目的成绩，但我们绝不能停滞不前，绝不能骄傲自满，更不能夜郎自大。面对当今世界和当代中国正在发生的广泛而深刻的变化，面对实现人民群众新要求新期待的繁重任务，我们只有坚定不移地继续解放思想，才能更好地巩固和发展改革开放取得的理论成果和实践成果；才能更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动科学发展；才能更好的深化政治体制、经济体制、社会体制、文化体制和其他各方面的体制改革；才能更好地以改革创新的精神推进党的建设这一新的伟大工程。总书记强调全党同志一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意
23 义和历史意义。在新的时代条件下，在新的历史起点上，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。为认真贯彻落实党的十七大精神，XX 市委决定在全市上下开展一次解放思想大讨论，要通过思想的大解放，促进对外开放的大进步，改革创新的大突破，经济社会的大发展。我认为 XX 市委的决定既符合中央精神，又符合 XX 实际，也符合 XX 的实际，因为思想是行动的指南，思路决定出路，思想闸门不打开，各种活力就不能竞相迸发。要实现 XX 经济又好又快发展，我们必须按照 XX 市委的部署在全区上下掀起新一轮解放思想的大讨论，推动 XX 各项工作大发展。怎么解放思想，我认为主要在以下四个方面解放思想：
一是要在冲破思想障碍上解放思想。我觉得 XX 区在解放思想方面有四个障碍：即不想、不愿、不会、不敢。所谓不想，就是小富即安，满足于现有的成绩，习惯于回头看、沾沾自喜，没有解放思想的紧迫感和压力感。所谓不愿，就是受狭隘的部门利益、局部利益和既得利益的束缚，对思想解放持消极观望态度，重眼前，不重长远，习惯于算小账，不善于算大帐，囿于一时一事。所谓不会，就是有的同志受惯性思维的影响，思维视野、理论水平、素质能力与科学发展观的要求还有一定的距离，看不到深层次的问题，拿不出加快发展的有效办法与举措。所谓不敢，就是受各种束缚的影响较多，受怕得罪人，怕讲错话、怕担风险，怕承担责任，怕丢选票，不唯实，只唯上、唯书。心有多大，舞台就有多
24 大；思想有多远，你就能走多远。所以，我们一定要进一步解放思想，只有这样，XX 经济社会发展才能有一个大发展。二是要在科学发展上解放思想。科学发展是观念的革命，是发展模式的创新。解放思想要取得实质性的进展，必须紧紧围绕落实科学发展观，在一系列深层次的问题上取得新的突破。当前关键在于要突破思维定势，要从过去由计划配置资源为主，转向市场配置资源为主；要从过去政府抓经济建设为主，转向政府创造环境、群众创造财富，转变政府职能；要从过去不计成本、不注重环境的粗放型经济增长方式，转向依靠科技进步、提高人的素质、注重节约资源、保护环境、提高效益的经济发展方式；要从过去以物为本、片面强调发展速度的不正确观点，转向以人为本、既注重效益、更注重公平上来，促进人的全面进步，实现共同富裕。
三是要在抢抓机遇上解放思想。当前，我区正面临着难得的发展机遇。比如承接沿海地区产业转移的问题，现在广州、深圳都在“腾笼换鸟”，就是把现在的“笼子”腾出来，换成好鸟，换成附加值比较高、没有污染、科技含量高的项目，我们就要抓住这个机遇，把这些鸟引到 XX 来；我们还有振兴老工业基地的政策、“3+5”城市群的机遇、湘南大开发的机遇、深圳工业园的机遇。机遇不是虚的，是实实在在的。抓住机遇就是良机，抓不住机遇就是危机。那么如何抓住这些机遇？一要发扬“团结协作、攻难克坚、争创一流”的 XX 精神抢抓机遇，目标不高就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就抓
25 不住机遇；二要发扬“人一之我十之”务实精神抢抓机遇，天才出于勤奋，不干事成不了事，也就抓不住机遇；三要发扬“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神抢抓机遇，向上跑项争资、招商引资、重点工程推进、基层矛盾协调等工作都需要发扬一不怕苦、二不怕累、三不怕丑的精神，否则办不成事；四要提倡“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的风气抢抓机遇，允许探索，宽容失误，在干中积累经验，在干中完善；五要打破狭隘的利益观念抢抓机遇，完善善于算大帐，看长远，不为眼前一时一事束缚了手脚。
四是要在转变作 风上解放思想。实干兴邦，空谈误国。解放思想不能停留在口头上,而要真正体现在作风上,落实到行动中.当前,我区干部作风的主流是好的,但也存在不少问题,突出表现在:学风不浓,经验主义严重;服务不优,官僚主义严重;工作不实,形式主义严重;观念不新,教条主义严重; 责任不强,享乐主义严重；纪律不严,自由主义严重；大局观念不强,个人主义严重。这些问题与我区发展实际格格不入，与富民强区的宏伟目标格格不入，严重损坏了我们党和干部的形象，严重阻碍了各项工作的开展。如我区最近背街小巷改造工作因工程质量差、进度慢、领导不重视等严重问题，受到了自银代市长的严厉批评。出现这些问题，我看根本在于我们的建设部门工作不负责任，不抓落实。因此，全区同志都要坚持实事求是，讲真话、办实事、求实效，都要坚持立足本职，立足当前，认真研究新情况，切实解决新问题，推进各项工
26 作。今后，对行政不作为、慢作为、乱作为的人和事，发现一起，区委、区政府严肃处理一起。
㈡加强党的建设，必须始终突出能力素质建设，努力塑造一支高素质的干部队伍。
首先，要抓好“学习型”干部的培养活动。无知无能,多知多能。重学习,多读书,是强能力的基础。各级党组织和党员干部特别是领导干部，要从喝酒打牌中走出来，高度重视学习，既要学政策法规，业务知识，又要高度重视理论学习，切实加强理论修养；要学会学习，向知识要宽度，向理论要高度，向历史要厚度，向实践要深度，向群众要新度。要坚持区委理论中心组集中学习制度，县级领导干部要带头学习，率先垂范，不断提高领导素质和工作水平。要以科局级领导干部为重点，健全制度，加强督导，强化培训，不断推动学习活动深入开展。要大力开展“创建学习型机关、培育学习型干部”活动，进一步在全区营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。每个单位、每个领导都要把学习当作一种责任，作为一种生存状态，并结合工作需要，有针对性地读好几本书，作好学习笔记，组织部门要组织检查。
其次，要深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向。提高社会主义市场经济条件下党的执政能力，说到底就是要建设一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，关键是要有相应的干部人事制度作保证。要继续深化干部人事制度改革，完善干部选任机制，在民主推荐、民意测验、实绩考核、讨论决策等环节上，要进一步扩大民
27 主，真正做到公开、公平、公正。要坚持正确的用人导向，用好一个人是一面旗帜。古人云：“用一善人，足以导千万人从善。”领导干部特别是主要领导干部选得好，那个地方就阳光灿烂；选得不好，那个地方就乌云密布。要大胆起用一批具有科学发展理念，善于领导科学发展的干部。对那些不思进取，不能领导科学发展、不愿创新、不能干事，甚至成为科学发展阻碍的干部，就应该被组织调整，被社会历史淘汰。因为来 XX 时间不长，对干部缺乏全面的了解和熟悉，现在暂时不会调整干部。区委的用人导向就是要在工作中检验干部、了解干部、熟悉干部，真正使那些认真想事、努力做事、干净干事、和谐共事的同志得到提拔和重用。
㈢加强党的建设，必须狠抓基层 基础工作，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。要高度重视基层党建工作，要落实责任，明确任务，各级党委要担负起主要责任，党委书记是第一责任人。“党委班子不重视基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职”。我们要把加强党的建设的着力点放在基层，要把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神的组织者、推动者和实践者。下一步，全区各级党组织要在深化“基层组织建设年”活动中下功夫，力争多出经验、多出亮点、多出典型。要办好基层党建示范点，今年，区委将办好 8 个基层党建示范点，各乡镇、街道至少要办好 1 个基层党建示
28 范点。要探索基层组织的设置模式，依据有利于发挥党员先锋模范作用、有利于推进各项工作的原则，设置党组织，要把 XX 街道雨花亭社区、天马山街道胜利山社区等试点工作搞好、搞出经验。要进一步大力推进社区党建工作，构建“以街道、社区党组织为领导核心，以社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与”的党建工作新格局，切实加强对社区流动党员、下岗职工党员、外出务工党员和离退休党员的管理。要按照“三级联创”的思路，在乡镇、农村基层党组织中开展争创“五个好乡镇党委”、“五个好农村党支部”活动，办好村干部培训班，抓好村级组织活动场所建设和管理工作，抓好农村党员队伍建设，使广大农村党员都能成为有觉悟、能致富、肯奉献的优秀党员。现在农村乱搭乱建、强揽工程、强买强卖，阻碍重点工程建设，问题就出在基层党员干部。要扎实推进非公有制企业党建工作，要通过非公有制企业党建工作推进会、经验交流会等方式，不断加强非公有制企业党建工作，扩大党组织的覆盖面和影响力。要进一步加强机关、事业单位等基层党组织建设，探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，不断以改革创新的精神推动基层组织建设工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，把全区各级党组织建设成为充满蓬勃朝气、昂然锐气、浩然正气、奋发有为的坚强领导集体，成为全面建设小康 XX 的战斗堡垒。
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㈣加强党的建设，必须严明各项纪律，凝聚加快发展的强大合力。严明纪律、加强团结是经济发展、事业兴衰的重要保证。要严明政治纪律，各级党组织和广大党员干部要不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、行动上自觉同区委保持高度一致，在大是大非面前不动摇，不退让，在贯彻党的方针政策部署上雷厉风行、不折不扣；要严明组织纪律，维护党的权威，服从组织领导，正确处理个人与组织的关系，不信谣，不传谣，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉同破坏团结的行为做斗争；要严明廉政纪律，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，把廉洁自律的要求体现在行动上、落实到工作中。要贯彻民主集中制，进一步强化监督职能，着力抓好党委（党组）议事决策、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，凡属方向性、政策性、全局性的问题，要充分发扬民主，广泛征求意见，保证决策的民主性和科学性。要切实加大监督力度，进一步强化领导班子内部监督，强化上级对下级的监督，强化广大群众的监督，切实把民主集中制建设的各项要求落到实处。
同志们，回顾党的光辉历程，我们深感自豪，倍受鼓舞；展望新的历史使命，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十七大精神和“三个代表”重要思想，
30 紧紧依靠全区人民，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为把我区建设成为产业发达、城市繁荣、人民富裕、社会和谐、山川秀美的新 XX 而努力奋斗！
在全区老干部座谈会上的讲话
XXX
（8 2008 年 年 7 7 月 月 2 2 日，根据录音整理）
各位老领导、老同志：
今天，我和周建同志参加全区老干部座谈会，一是与老领导、老同志见面，二是互相增进友谊，三是共商 XX 未来的发展。刚才听了部份老干部的发言，我深受感动。你们的能力很强、水平很高，大家都在讲实话、讲真话，畅所欲言。前面周建同志就我区 2007 年工作作了详细的报告，我就不再重复。下面主要向各位老领导汇报一下我来 XX 之后的一
31 些思想和下一步工作怎样抓。我也讲实话、讲真话，畅所欲言，讲得不对的地方，请各位老领导批评指正。下面我从三个方面进行汇报：
一、来 X XX 区工作的体会
我和周建同志来到 XX 区后，第一是进行了调研，到乡镇、街道、企业了解情况；第二是看一些材料和文件了解情况；第三是找一些领导谈话了解情况；第四是研究了一些重点工作。从了解的情况来看，我感觉有几点体会：一是 XX 区有很好的发展基础。文化底蕴比较深厚，工业基础比较雄厚，交通比较方便。二是 XX 区发展也有机遇。从宏观来说，党中央一些政策的出台，给我们带来了机遇。从现实来说，XX 区是老工业基地，享受老工业基地政策，可以节省大量资金用来企业的造血功能和技改项目建设。长株潭的开发和“3+5”城市群的确立，沿海产业陆陆续续向内地的转移都为我们提供了良好的发展机遇。三是感受工作有压力。XX 发展不快、发展不足财政有压力。刚才老干们反映的情况，一方面是我们工作作风不实，工作不到位，另一个很重要的方面还是我们缺钱。我们调研时，基层普遍反映的也是缺钱。这几年来，看起来我们 XX 发展很快，但是如果我们跳出 XX 来看 XX，我们的发展就不算快，甚至还比较慢。过去我们的一些优势现在已经削弱，以前 XX 区是全市的商务中心，现在石鼓区成了商务中心；过去我们是政务中心，很多政府机构座落在 XX 区，现在政务中心移到了开发区；过去 XX 区是 XX 的教育基地，
32 XX 师院、建材工专、市一中现在也转移到珠珲区和开发区，我们唯一保存的就是工业基地。四是干部精神面貌、作风有差异，而且干部综合素质，特别是文化素质有差异。近几年来没有向社会公开招聘过大学生。如何真正贯彻落实科学发展观，真正推进 XX 又好又快地发展，我们感到肩上的担子很重，压力很大。
二、下一步工作的开展
XX 区工作有基础、有机遇、有压力，如何抓好下一步工作，主要从三个方面着手：
一是把科学发展观牢牢地抓在手上。第一，要全面把握科学发展的内涵。过去抓发展是靠政府直接抓，政府直接投资。现在要从过去计划经济向市场经济转变；要从过去政府直接抓向政府创造投资环境转变；要从过去不注重结构调整、保护环境向依靠科技进步、节约资源、保护环境转变；要从过去允许少数人先富起来向让全区人民共享改革成果转变。第二，要突出重点抓发展。要推进新型工业化，促进富民强区建设。XX 区的未来在哪里，过去在工业，现在仍然在工业，将来还是要靠工作。没有工业化，就没有 XX 的发展。我们有白沙工业园、衡钢深加工等工业园区，如果整个基地不做大做强，就不能推进 XX 又好又快发展。我们既要服务明星大企业做大做强，又要扶持铺天盖地的小企业发展。下一步重点就是要拉通蒸湘南路这条 XX 区的大动脉，把它建成 XX 的致富大道、民心大道、形象大道。要想方设法把另一条大动脉蒸阳南路建设好。
二是把老百姓
33 的冷暖时时放在心上。要加强机关干部作风建设，把老百姓“满意不满意”、“答应不答应”、“高兴不高兴”作为干部服务工作的出发点。
三是把和谐的责任紧紧扛在肩上。要创造和谐共事的良好氛围，要坚持民主集中制，做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲原则，生活讲感情，做人讲道德，合作讲团结。要做到认真想事、扎实做事、干净干事、和谐共事。要维护社会稳定，切实关注弱势群体，维持最基本的生活保障，关注民生。要严厉打击各种犯罪，维护老百姓的生命和财产安全。要扎实抓好安全生产，严防安全责任...