对口支援讲话稿
【篇一：副市长在对口支援会议上的讲话】
在全市对口支援工作会议上的讲话
副市长王福林
（2009年3月18日）
同志们：
今天，市政府召开这次对口支援工作会议，主要任务是深入贯彻落
实全省对内开放暨对口支援工作会议精神，总结我市对口支援工作
成果，部署今年对口支援工作任务。
按照中央和全省的统一部署，从1997年开始，我市对口支援青海
省治多县。11年来，我市各级政府和各部门、各单位，想治多群众
之所想，给当地办了大量好事、实事，为治多县经济和社会发展作
出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府和治多县广大藏族同胞，对积极参加对口支援工作的各级政府和部门、企事业单位，表示衷
心的感谢！
刚才，江宁同志代表市政府，对11年来对口支援工作情况进行了总结，对2009年对口支援重点工作进行了部署。讲的很好，我完全同意，希望各有关单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、进一步提高认识，增强做好对口支援工作的责任感
- 1 -
我市对口支援的治多县是国家级贫困县，地处青海“三江源”，自然
条件极其恶劣，经济社会极其落后。做好对口支援工作，是党中央
和省委、省政府赋予我们的光荣任务，这既是落实科学发展观的要求，也是发扬“一方有难八方支援”团结协作精神的体现。
1、治多县生产生活条件落后，亟需得到有力的支援。治多平均海拔4500米，2.8万人口散布在8万平方公里的草原上，人口密度3人
/10平方公里。当地群众的全部家产就是一顶帐蓬、一群牲畜。对口
支援前，牧区没有电力，没有基本的通讯、医疗和文化设施，青少
年基本是文盲和半文盲，人口平均寿命仅为55.8岁。对于这种逐草
而牧、饱受自然折磨的半原始生活状态，当地群众痛苦，全国人民
痛心，各级领导揪心。因此，我们有责任、有义务帮助当地人民改
变落后状况，这既是学习实践科学发展观的政治任务，也是我们义
不容辞的责任。
2、我们的支援工作，有力推动了治多县经济社会的跨跃发展。11
年来，我市各级政府和有关企事业共筹措2300万元的资金和物资支
援治多县，初步改变了当地“酥油灯照明、跑马传递信息”的落后面貌。比如，我们援建的牧民定居点，让牧民历史上第一次有了家，
提高了抵御自然灾害能力。我们帮助购置的车辆、太阳能和无线通
讯设备，使广大藏胞跨入了现代文明。帮助修建的校舍，使适龄儿
童入学率提高到96.87%。医疗保健覆盖面，也由乡（镇）逐步向村（社）拓展。2007年，治多县生产总值达到2.09亿元。这些数字，可能无法与我们的县区横向比较，但是我 - 2 -
们必需注意到他们全县总人口仅相当于我们的一个乡镇，而且是地
处严酷自然环境下的民族地区。因此，我们的对口支援工作不仅十
分必要，而且富有成效。
3、做好对口支援工作，还要进行长期努力。对口支援工作是功在当代、利在千秋的善举，更是构建和谐社会的壮举。虽然我们的支援
工作取得了阶段性成果，但是与上级的要求、与当地群众的愿望相比，还远远不够。比如，我们帮助治多县修建了300公里的乡级公路，实现了县城与部分乡镇通车，但对于8万平方公里的面积，还
是太少。我们帮助他们推行草场围栏建设，实行退牧还草轮牧制，
结束了掠夺式牧业生产，但对于改善“三江源”生态环境的大目标来说，还是初步的。因此，我们要进一步增强责任感、紧迫感，充分
认识对口支援工作的长期性、艰苦性，掀起对口支援工作的新热潮。通过对口支援，把党中央的亲切关怀、把葫芦岛人民的深情厚意，
带给牧区群众，变成推动当地社会经济发展的动力，帮助牧民群众
尽快走上致富之路、文明之路。
二、坚持更高标准，努力完成今年对口支援任务
与往年相比，今年的对口支援工作要求更高，任务更重。因此，我
们不能满足于已经取得的成绩（我市对口支援工作曾受到国务院和
省政府的表彰），要按照党中央的要求和治多县脱贫致富的需要，
进一步加大力度。刚才，江宁同志已经布置了今年对口支援工作的
重点内容，我再强调几点：
1、在对口支援工作中，要高度关注促进治多县的稳定。胡
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锦涛总书记在十七大报告中，列举了革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等四类加大扶持力度地区。治多县既是民族地区，又
是贫困地区，搞好对口支援，事关国家统一、民族团结大计。去年
以来，藏独份子在达赖集团煽动指使下骚动闹事，尽管他们的阴谋
未能得逞，但我们不能掉以轻心。我讲这些，是想提醒大家，达赖
的出生地在青海，他在部分藏胞宗教信仰上，还有一定精神地位。
我们的对口支援工作，要经济、社会、文化建设一起抓，特别是教育、医疗等方面多下功夫，解决好群众的现
实困难，抵消达赖集团对藏族同胞的影响和争夺。
2、要把三江源治理项目作为重中之重。三江源生态建设项目，事关国家全局利益和中华民族的长远发展。在今年的对口支援工作中，
要把此项目确定为大事、急事、特事。在资金安排上要本着急事急办、特事特办的原则，予以重点考虑。我们要与治多县共同努力，
尽快阻止三江源生态环境继续恶化，让三江源天然草场得到有效的
保护，退化草场得到综合治理。
3、帮助当地搞好基础设施建设。基础设施建设是重要的民生工程，也是治多县加快发展的基础工程。在今年的对口支援工作中，要把
修通西部边远三个乡的公路列入开发计划。要认真与治多县磋商，
让他们通过其他渠道多募集一些资金，完成资金配套，力争年内实
现西部偏远三乡通路通车。如果治多县不能做到资金配套，我们要
把这个项目列入对口支援工作规划，争取在未来三年内实现这个目标。
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4、本着有限资金相对集中办大事的原则，发挥我市人才优势，加大
智力扶贫力度。今年的对口支援工作中，要安排一定额度资金，发
展治多县文教卫生事业。但有限的资金不能在短时期内偿还历史欠账。我们要研究政策，吸引一批有觉悟、有志向的大中专毕业生到
治多县支教、支医，同时也能够减轻我市就业压力。还可以组织医
疗队到治多县各级卫生院，开展教学、帮带，为牧民群众查病、治病、防病，弥补资金的不足。
5、帮助解决遭受雪灾牧民的基本生活问题。俗话说，天下万事，吃饭问题最大。我们的对口支援工作，要充分考虑因严重雪灾而绝产、绝收的牧民家庭的实际困难。去年，通过我们的支援和治多县政府
组织的自救，大部分受灾户恢复了生产，但尚未达到维持温饱的生
产规模，生活物质十分匮乏。请经协办根据牧民实际需要，与市民
政局、红十字会一道，组织一批群众捐献的库存物资，送到灾民手中。在帮扶资金安排上，也要向解决受灾牧民生产规模上倾斜。
三、做好对口支援项目的落实和督导工作
1、已经确定的项目要真正落实。今年，全市对口支援任务的资金指标是232万元，已经分解到承担对口支援任务的市直有关部门、各
县（市）区和开发区、企事业单位，一共20个单位。我们要按照时
限要求，切实保证资金落实到位。
2、市经协办要及时了解和掌握项目进展情况。要加强与治多县、与承担对口支援任务的有关单位的联系，了解项目实施过
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【篇二：在对口支援工作座谈会上的讲话】
尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口
支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区
与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委
郑洪书记、区政府程汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关
工作进行了对接和商洽，交换了意见，明确了原则，我这次带队前
来再次拜访，主要目的是对一些具体工作进行落实和推动。刚才，
双方签订了互建“工业园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、
贫困学生助学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门
就劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这标志着
我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进阶段。三峡库区是重
庆直辖市的立市之本，库区移民是中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的
高度，作出了加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳
定的决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政府安
排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任务，同时也是一种
社会责任和发展机遇。将对口支援工作纳入全区经济社会发展的总
体规划，摆上重要的议事日程，在经济、社会、人才等各个方面加
大支援帮扶力度，为___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们
义不容辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。___县是有名的人
口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源丰富，任务繁重，
潜力巨大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，移民迁建工作
取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良
好态势。这次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展后
劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个初步轮廓，今后将成为
精品。此外，___工业园区的企业虽处于起步阶段，但起点很高、标
准很高，使我们深受教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我
们学习；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值得我们
认真学习。___区作为重庆市主城区，具有较好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术和都市农业“三大战略”的实施，
城乡面貌显著变化，经济社会快速发展。20xx年，地区生产总值270.41亿元，增长15.8，连续三年位居全市榜首；规模以上工业总
产值381.55亿元，约占全市的1/7；固定资产投资126.19亿元，增
长13.3；社会消费品零售总额107.29亿元，增长16.5；外贸进出口5.45亿美元，其中出口4.73亿美元，分别增长45.5和68.1；区级
财政入库收入90092万元，增长49.5；城市居民人均可支配收入10310元，农村居民人均纯收入4283元，分别增长11和13.9。今
年上半年全区经济运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我
们的经济总量是155.7亿元，同比增长17.0，增速在市里排名第二；工业增长也较快，完成了236.9亿元；固定资产投资增长较慢，只
增长9.5；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快
的增长，分别增长12.0和15.9，特别是农民人均纯收入是近几年增
长较快的一年；区级财政收入达5.61亿元，增长54.1；外贸进出口
基本正常。当然，在经济发展中，___也存在不少问题：一是经济总
量比较大，但是可支配的财力相对比较少。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入___区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域税收将近50个亿，但是只有10个亿是可支配财力，另40亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税大户，但税收主要集
中在中央、市级，现在区域税收在中央、市、区都要进行分配，但
是指现有基数上的增量部分，如果税收下滑，我区要补足差额；二
是我们历史的欠帐比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李
家沱，后搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部
无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠帐还完。同时，由于中
央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校等社会职能逐步移
交给地方政府，中央在财政预算补偿上只负责三年，增加了区政府
的财政负担；三是基础设施建设任务重。___区与___县相比，面积
较小，分中梁山东、西两部分，东部80多平方公里是老城区，土地
基本被占完，主要是
旧城改造；西部350多平方公里是下一步发展重点，但基础设施十
分薄弱，从发展和产业布局来看，必须启动和加快基础设施建设。
【篇三：市对口支援情况汇报发言稿】
尊敬的**市各位领导：今天，我们带着3.2万人民的问候，带着老
区人民的祝福，再次踏上**这块改革开放的热土，向各位领导汇报我
镇接受贵市对口支援的情况。首先，我谨代表党委、政府，向深切
关怀新妙、倾心帮助的各位领导和**人民表示最诚挚的感谢，并致
以最崇高的敬意!借此机会，现将我镇接受贵市对口支援工作情况作
简要汇报：镇位于区西部，长江南岸，市主城区50公里，区45
公里，是与主城区紧邻相连的纽带之一，103省道、渝巴路横穿全境，交通便利。作为区三个革命老区之一的镇，这里不仅是辛亥革
命及共产党领导下的四镇乡川东农民武装斗争、解放前夕民革川东
纵队开展的武装斗争的活动中心，也有威震川东的民革川东纵队司
令张镇宇咤叱风云纵横疆场、更流传着共和国元帅刘伯承血战丰都
负伤辗转到此，儿女奋不顾身、舍身掩护的动人佳话。全镇幅员面
积84.8平方公里，辖14个村、1个居委会，77个农业社4个居民
小组，总人口3.2万人。xx年全镇实现地方生产总值3.7亿元，农
民人均纯收入3060元，地方财政收入143万元，城镇化率43%，
社会消费品零售总额1.5亿元，居民储蓄存款余额1.6亿元。先后荣
获全国文明村镇创建先进单位、重庆市亿万农民健身活动先进乡镇、重庆市文明单位，涪陵区先进文化乡镇、涪陵区文明场镇等荣誉称号，是重庆市103个中心镇、100个商贸镇和规划建设的4个小城
市之一。不忘深情十年帮扶结硕果自1995年以来，贵市的各级
领导和部门对我镇的对口支援工作倾注了大量心血，对我镇的发展
给予了莫大的支持和帮助。截至目前为止，已累计注入对口支援资
金150余万元，主要用于我镇希望小学、农村卫生事业、基础设施、敬老院、村级办公设施等项目建设。――心系老区发展，领导高度
重视。贵市领导不辞辛劳，多次亲临我镇考察，访贫济困、把脉施方;有关部门和市、县同志先后率团，深入我镇，探求帮扶新路，绘
制发展蓝图。――着眼脱贫致富，夯实发展基础。援助对口支援资
金60 万元，用于改善我镇农村基础设施建设：一是援助资金 20万元，修建完成了高7米，长60米，宽5米的开平村五一桥，解决了
平政、开平两村2700名群众的出行难问题，;二是援助资金15万元，修建完成了长6公里，宽5米的普陀移民公路，方便了当地1400余
名群众，打通了致富的瓶颈，促进了当地经济的发展;三是援助资金
25万元，解决了长13公里，宽 6米林主、北门村道路建设及拓宽
的大部分下差资金，3200余群众直接受益。――情牵困难群体，
实施爱心援助。援助资金90余万元，先后完成了**希望小学、农村
卫生事业、敬老院、村级办公设施等一系列公益项目建设：一是援
助资金30余万，修建互助村**希望小学，解决了互助、庆林等村
350名儿童就近入学;二是援助资金10万，改善新妙镇中心卫生院医
疗设施，使当地群众开病难问题得到一定程度的缓解;三是援助资金
30 万，修建了新妙敬老院，能解决50位老人的入住问题。孤寡老
人们拥有了环境舒适的乐园，感受到了社会的关爱，使他们能幸福
地安度晚年;四是援助资金20万，购置了办公设施，改建了办公住所，使白鹤、开平、互助、庆林、平政等村的村级办公设施得到明显的
改善，村级阵地建设得到进一步加强。―创新帮扶思路，输血造血
并举。xx年，投资400余万元的**市对口支援企业桐新蔬菜有限公
司落户我镇，不仅解决了我镇 30余人就业，而且也带动了当地榨菜
业的发展，增加了农民收入。对口支援企业的入驻，不仅带动了经
济的发展，增加了财政税收，也谱写了我镇招商引资的崭新篇章。
不负重托励精图治谋跨越 xx年，我镇顺利完成了党委、政府领导
班子的换届工作，也确定了今后五年全镇工作的发展目标：打造涪
陵西部一基地、两中心。我们决心按照突出一大行动、建设两大平台、实施三大战略、推进四化进程、抓好五大民心工程的工作思路，通过5xx年的努力，把新妙镇建设成为开放度较高、充满创新活力
的涪陵西部新兴工业基地、商贸集镇中心、教育文化中心，成为特
色产业优势突出、生态生活环境优良、人才名品资源汇集、创新创
业氛围浓厚的现代化中心镇，成为重庆市主城区和涪陵区城市拓展
和城市文明向广大农村辐射的重要载体和依托。为不辜负各级领导
对我镇的亲切关怀，不辜负**市人民对我们的真情帮扶。在今年里，
我镇将着重抓好以下几项工作：一是狠抓干部培训工作。通过组织
镇村干部在友好乡镇学习参观，到浙江集
中学习培训等方式达到解放思想、更新观念、开阔视野。年初已与**
市签订了培训协议，计划用三年的时间将我镇的镇村干部轮训一次。二是加快农村基础设施建设。投资400万元，新修行政、适园、白
鹤等村18公里的村社道路，拓宽改造互助、同协、弋阳等村35公
里村道路。投资385万元启动开平、郑家等村10公里的村道路硬化
建设。投资81万元启动北门、互助两村人饮解困工程，解决2500
余名群众的饮水困难。三是加速场镇建设进程。投资450万元新修
长7公里宽14米的场镇环形公路，启动5000平方米的人民广场建
设和长2公里宽14米的力帆街道硬化工程，规划建设新妙镇6公里
迎宾大道。四是扎实推进农业结构调整。紧紧抓住渝巴路建成通车后，新妙成为都市发达经济圈近郊的优势，建立无公害蔬菜生产基地，新发展商品菜基地1万亩;争取引进2-4个榨菜精深加工企业落
户新妙，培育发展专业合作组织、半成品加工大户，建立健全公司+
农村专业合作组织+农户的榨菜产业化模式，打造10000亩榨菜基地;依托正众蚕业公司，培植发展蚕桑专业大户，建立蚕桑基地村新建3000亩的密植桑园。五是打造招商引资平台。突出抓好占地2平
方公里的白鹤工业园区建设，打造招商引资平台，依托浙江对口支
援和力帆集团，重点引进制造加工型企业和农副产品生产加工型企业，为新妙镇的迅猛发展注入新的活力。为此，就今后的对口支援
工作提出以下建议： 1、恳请嘉兴市各级领导、企业负责人每年到
我镇实地考察，检查指导工作，并为新妙的发展出谋划策。 2、每
年援建2-3个关系群众切身利益的公益事业项目和促进当地经济发展的道路建设项目。蚕桑、榨菜是新妙镇的传统产业，具有很大的发
展空间，计划用5年的时间实现产茧10000担、鲜菜头50000吨，
切实解决农民的增收致富问题。 3、建议加大对我镇新农村建设的
扶持力度，集中扶持特色农业项目。 4、每年为我镇培训镇村干部
和企业管理人员。 5、每年推荐3-5个企业到我镇投资兴业。不辱
使命乘借东风谱新篇回首过去，我们借贵市帮扶之力，经济社会发生了巨大变化;审视未来，我镇发展征程充满着机遇与挑战。虽然当
前我镇基础设施落后、经济总量偏小;但我们有明确的奋斗目标、清
晰的工作思路和切实可行的发展举措，更有**人民的无私援助和真情
帮扶，这将是我镇发展的不竭源泉。 ** 虽远隔万水千山，却被对口
支援红线紧紧相连。你们的无私奉献和亲切关怀，无时无刻不在滋
润新妙人民的心田。饮水思源、知恩图报。我们一定以优异的工作
业绩回报各位领导的支持和厚爱，严格按照优化环境，整合资源，
创新机制，加快发展工作方针，努力实现加快工业化，打造中心镇，建设新农村的宏伟目标，以快速发展的新妙新形象回报**人民的无私
援助和倾情帮扶。
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