**县统战部 2019 工作总结及 2020 年工作计划
2019 年，在市委的坚强领导和省委统战部的指导下，市委统战部围绕年初制定的目标任务，各项工作有序推进，完成了各项工作任务。
一、着力加强理论学习，不断提高政治站位
二、着力聚力脱贫攻坚，不断扩大脱贫成果
突出脱贫攻坚目标导向，聚集统一战线各方力量，全面助力脱贫攻坚，不断取得成效。
(一)强化帮扶项目组织实施。扎实推进《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》(*党办发〔2018〕23 号)的落实，将中央统战部办公厅印发的《统一战线参与脱贫攻坚2019年工作要点》 《统一战线参与脱贫攻坚2019年项目计划》进行了责任分解，并以市“两办”名义下发了《关于印发《统一战线参与***试验区脱贫攻坚 2019 年项目责任分解表》的通知》，根据项目属性和实施区域等具体情况，对计划项目进行深入分析研究，兼顾归口牵头、分头联系、属地负责等原则，分别明确了牵头领导、责任单位及工作要求，并将帮扶项目跟踪管理纳入各县区综合目标考核。3 月 31 日至 4 月 1 日在**县组织召开了全市统一战线“打赢攻坚战、建设示范区”现场推进会，10 月 29 日在七星关区朱昌镇召开 2019 年第二次现场推进会，对贯彻落实中央统战部、省委统战部关于统一战线支持***试验区发展的有关要求进行详细安排;
采取以会代训的方式，邀请市扶贫办有关负责同志就加强统一战线帮扶项目管理进行了专题培训，确保帮扶项目申报审批、组织实施、资金监管、验收评估、
台账建立、信息反馈等各环节管理到位，保障帮扶项目最大限度发挥效益。2019年统一战线参与***试验区脱攻坚项目计划共 167 项，截止到 2019 年 10 月底，统一战线本年度在毕共实施脱贫攻坚帮扶项目***个(新建项目***个、续建项目***个)，目前已完成项目***个，正在实施的项目***个，项目涉及资金共计 24**.*万元，累计完成投资 15**.*万元。
(二)深入推进“千企帮千村”扶贫行动。认真组织开展全市“千企帮千村”遍访工作，严格按照“四个一批”(清理退出一批、核实补登一批、新进增加一批、打造示范一批)要求，通过督查调研和实地走访，对企业结对帮村的有关情况进行遍访，共清退作用发挥不好的企业 166 家、核实补登 35 家、新进增加 147 家，精准建立台账，常态跟踪管理。认真做好全国“万企帮万村”行动抽查迎检工作，**县代表贵州省接受全国工商联交叉检查，得到检查组的认可和好评。截至 2019年 9 月底，全市共有 749 家企业帮扶 1***个贫困村，累计投入帮扶资金共**.*亿元，受益贫困人口**.*万人。
(三)深入推进东西部扶贫协作。不断加强与广州统一战线的协调对接，促成广州市工商联协调资金***万元支持**县后寨乡、中寨镇、自强乡等地乡村基础设施建设等一批帮扶项目实质性推进建设。组织市县工商联负责同志赴广州市统一战线考察回访，积极争取各方面支持，广州统一战线拟在**县炉山镇援建图书馆一座，捐赠价值***万元的电脑和 100 盏路灯，并围绕半夏等中药村种植开展产业扶贫。
(四)全力做好脱贫攻坚联系点帮扶工作。选派1名班子成员和5名年轻干部赴**县河镇乡、结构乡开展驻乡、驻村帮扶工作，对脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”存在的短板进行遍访调查，帮助指导乡镇采取有力措施加以整改，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。目前，已累计协调投入资金**.*万元支持大河乡恒底村、
太平乡中山村加快补齐“两不愁三保障”短板。
(五)推进贯彻新发展理念示范乡镇建设。市委统战部指导各县区结合对口帮扶党派情况，选择了***个乡镇作为新发展理念示范区建设示范点，下发了《关于切实抓好 2019 年贯彻新发展理念示范乡镇建设的通知》，积极推进试点示范工作。同时，加大向民主党派中央、全国工商联对接汇报，争取智力支持。民建中央指导**县编制了《**县建设新发展理念示范区中长期(2019-2035)规划》。民进中央出台了《关于支持***试验区夯实贯彻新发展理念示范区建设的意见》(进中办发〔2019〕1 号)。农工党中央在大方县举办了“贯彻新发展理念实施乡村振兴”干部培训班。民革中央、民盟中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央对新发展理念示范乡镇进行了初步对接，拟将选择的示范乡镇作为试点给予支持和指导。
(六)强化统一战线考察联络服务工作。切实加大与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联对接汇报工作力度，坚持市、县主要领导每年至少一次带队赴中央统一战线汇报工作机制，对接汇报取得了较好成效。完成全国统一战线领导93 批次 1***人次到***试验区开展帮扶调研活动的服务联络工作，其中，省部级以上领导 51 位、***人次，副国级以上领导 11 位，促进帮扶调研活动取得实效。对来毕开展帮扶调研活动统一战线团组，均按要求建立了接待档案，并按要求及时将副部级以上领导赴**活动的有关情况及时向市委报告。
三、着力发挥政治引领，不断强化民主党派建设
充分发挥纽带和引领作用，切实加强民主党派队伍建设，有效提升了促进政党协商、提升服务改革的能力和水平。
(一)加强民主党派组织建设。切实贯彻落实新修订的《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》精神，指导各民主党派市县级组织按规定做好成员发展工作。目前，全市共有市级民主党派组织 7 家(民盟、农工党、九三学社市委，
民革、民建、民进、致公党市工委)，共有民主党派成员截止 2019 年 10 月共有民主党派成员 2***人(民革***人、民盟***人、民建***人、民进***人、农工党***人、致公党***人，九三学社 267)，其中 2019 年新已发展民主党派成员***人。提请市委常委会专题研究，将 7 家民主党派市级组织年度工作经费统一增加至***万元，为各民主党派市级组织发展增强了保障。
(二)强化政党协商工作。紧扣基层发展的重大问题，认真筹备政党协商相关宜，大力落实政党协商保障措施，有效保障政党协商成效。牵头制定了《中共***市委关于加强政党协商的实施方案》《中共***市委 2019 年政党协商计划》，今年以来市委召开了 4 次市级民主党派政治协商会。于 2019 年 3 月制定了《支持市级各民主党派组织、工商联开展统一战线帮扶项目专项民主监督工作方案》，通过开展民主监督共提出问题***个、建议 24 条。
(三)提升服务改革能力。始终把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务，制定了《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团，探索助推试验区乡村振兴新路子的实施意见》，正推进组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团，搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台，积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。
四、着力紧盯工作焦点，不断推进重点工作
紧盯社会热点和广大群众普遍关注的问题，结合统一战线的工作实际，大力推进重点工作落实。
(一)扎实推进民族和宗教工作。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真落实中办、国办《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和省的有关实施意见，进一步深化民族团结进步繁荣发展示范区创建工作。完善市委、市政府相关领导联系少数民族代表人士制度，积极筹备承
办好第二届多彩贵州民族服饰设计大赛活动，不断促进多民族融合发展。继续巩固2018年全市宗教工作“迎督查抓整改”成果的基础上，以抓好2019年市宗教团体换届工作为载体，以全面抓好 2018 年中央宗教工作督查反馈问题整改为中心，制定印发《***市贯彻落实中央宗教工作督查反馈意见整改方案》，全面抓好迎接中央统战部于近期对我市宗教工作的暗访督查“回头看”迎检工作。积极开展省委宗教工作领导小组督办清单的 5 项工作，积极推进市佛教协会、市伊斯兰教协会、市基督教协会(三自爱国委员会)三个市宗教团体的换届工作。将宗教工作督查纳入市委、市政府督查内容，印发了《***市委宗教工作领导小组关于对宗教工作实行常态化暗查暗访、调度通报、约谈问责的通知》，采取分县区包保和市级抽查、县区自查、县区交叉检查等方式对督查整改情况进行暗查暗访，严格实行一周一调度、一月一研判、一季一通报制度。
(二)扎实推进党外知识分子和新的社会阶层人士工作。加强党外知识分子联谊会、留学人员联谊会的建设，分层分类完善新的社会阶层党外代表人士信息库，并实行动态管理。探索组建党外专家服务团和新的社会阶层人士服务团，积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥优势，最大限度聚集了试验区建设的正能量。
(三)扎实推进港澳台侨海外统战工作。经市委常委会议研究同意，认真筹备并圆满召开了***市第二次归侨侨眷代表大会，顺利完成了市侨联的换届工作，配齐了市侨联的领导班子。组织开展新一轮的全市港澳台侨海外人士情况摸排统计，不断强化动态跟踪管理，持续打造“侨爱工程”品牌。今年以来，争取到上海杉树公益基金会、浙江新华爱心教育基金会等涉侨爱心组织资助***贫困学生***名，资助金额**.*万元。选派了 2 名外派教师赴泰国支教。同时，加大对困难归侨侨眷关心帮扶力度，向困难归侨侨眷发放生活补助**.*万元。完成国台办批准对台
重点交流项目“民族记忆之旅——**和台基层代表交流活动”，成功组织实施了“台湾农业交流团赴**考察活动”、“台湾文化交流团赴**交流活动”，通过活动的开展，让台湾同胞感受***试验区的经济社会发展情况和丰富多彩的文化，增强台湾基层人士对大陆政治体制保障基层社区建设的认识，引导更多台湾同胞增强一个中国的认识，以交流促感情，实现心灵契合，让两岸民众的心灵拉得更近，共同维护两岸关系和平发展。
(四)扎实推进统一战线宣传信息工作。制定和印发了《新媒体时代***试验区统一战线宣传信息工作联席会议制度》《中共***市委统战部关于进一步加强统一战线宣传信息工作的意见》和《中共***市委统战部宣传信息工作管理办法》，并对全市统一战线宣传信息工作情况实行“月通报”制度，有效规范了全市统一战线宣传信息工作流程、标准、报送渠道和考核奖惩，形成了市、县、乡三级联动的“大统战宣传格局”，在全市统战系统形成了“你追我赶、比学赶超”的良好氛围，真正形成了“宣传推动工作、工作促进宣传”的良性循环。统筹全市统一战线和各科室资源力量，申报了省级重点课题3个、市级重点课题4个、省级实践创新成果 5 个，积极对接上下，全面完成了 2019 年度省、市重点课题和实践创新的组织报送工作。其中，报送省级的 3 个课题中，《抗日民族统一战线的先驱实践地***》理论研究成果被省委统战部研究室作为全省 2 篇之一推荐到中央统战部参评，《***试验区“三保障、三强化、三监督”推进统一战线帮扶体制机制创新》的实践创新成果被省委统战部宣传信息处作为全省 3 篇之一推荐到中央统战部参评。
五、着力强化自身建设，不断提升能力水平
立足全市统战工作实际，切实加强干部队伍建设、作风建设和制度建设，不断提高统战干部的能力水平。
(一)加强干部队伍建设。建立完善常态化培训机制，组织开展各级各类统战干部培训班，全面提升干部队伍的综合素质和业务能力。结合工作实际，优化市委统战部机关干部配置，机构改革后及时对部机关科室负责人已进行调整，各科室(单位)的工作人员已调整优化。
(二)加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，以“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动为抓手，在统战系统不断深化“作风革命”，着力提升干部解决问题的能力，切实锻造一支“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战队伍。
(三)加强制度建设。注重研究各项工作的内在规律，认真总结经验做法，进一步强化制度、完善规章、规范秩序，今年以来建立完善了《中共***市委统战部部务会议事规则》等***个内部管理制度，不断强化制度执行，有效规范机关运行和办事流程，推动机关工作持续向制度化、规范化、精细化、科学化迈进。
今年的工作虽然取得了一定成绩，但有些工作还需要进一步提升和加强：一是对定点帮扶的赫章县河镇乡恒底社区、结构乡中山社区工作指导力度还需进一步加大，特别是针对河镇乡、结构乡脱贫攻坚工作中存在的尽锐出战存在差距、聚焦贫困村不到位、攻坚打法不精准、产业帮扶项目实施不扎实、“三保障”工作问题仍然突出、脱贫攻坚基础管理工作薄弱、部分贫困群众思想观念落后，“等、靠、要”思想严重等问题有待进一步加强督导。二是对各县(区)党外干部配备的支持指导还需进一步加强，有的县(区)和部门党外干部配备与有关要求还有一定差距。三是发挥统一战线优势助推***试验区建设贯彻新发展理念示范区工作还需进一步加强。
下一步工作中，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神及省委十二届历次全会、市委二届历次
全会精神，习近平总书记对***试验区工作的重要指示批示精神，紧扣市委工作部署和要求，充分发挥***试验区统一战线优势，进一步聚焦脱贫攻坚，不断探索多党合作服务改革发展新经验。一是扎实做好统一战线帮扶试验区各项工作。全面落实《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》，进一步加强统一战线帮扶资金项目的监管，规范实施统一战线帮扶资金项目，引导统一战线帮扶资金项目向脱贫攻坚薄弱环节聚焦，确保统一战线帮扶资金项目发挥最大效益;
扎实做好统一战线帮扶工作对接、争取、服务工作，树立***多党合作示范区良好形象;
总结提炼统一战线帮扶***试验区典型经验，充分展示中国共产党领导的多党合作政治协商制度优越性。二是深入推进贯彻新发展理念示范区示范乡镇建设。积极主动争取各民主党派中央、全国工商联的支持，汇集市内统一战线的力量和智慧，将贯彻新发展理念与乡村振兴战略紧密结合起来，深入推进***个贯彻新发展理念示范乡镇建设，努力探索多党合作助力贯彻新发展理念示范区建设的新途径。三是充分发挥统一战线参与***试验区建设优势。积极争取中央统战部牵头召开一次座谈会，协调推动统一战线和国家有关部门加大对***项目、资金和政策的支持力度。努力争取各民主党派中央、全国工商联推动国家层面出台支持***贯彻新发展理念示范区建设的政策性支撑文件。四是凝聚统一战线力量全力助推脱贫攻坚。深入开展“千企帮千村”脱贫攻坚行动，引导更多非公有制企业参与到脱贫攻坚工作中来。广泛动员统一战线力量开展帮扶支持，确保按时打赢脱贫攻坚。五是深化多党合作服务改革发展工作。把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务，持续深入开展“创建乡村统战联盟、组建脱贫攻坚特邀民主监督组、建立参政议政网络平台、开展统战五员进社区”为主要内容的“三建一进”工作，贯彻落实《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团，探索助推试验区乡村振
兴新路子的实施意见》，组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团，搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台，积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。
2019 年 11 月 14 日
**县统战部 2019 工作总结及 2020 年工作计划
一、2019 年工作总结
2019 年以来，普陀区统战工作根据年度工作安排，集中力量破解难题，各司其职开拓进取，振奋精神夯实基础，统一战线各领域工作得到不同程度提升。
(一)一以贯之，自觉服务推进幸福普陀建设中心工作，进一步汇聚统一战线智慧和力量。
一是在助推民营经济高质量发展和招商引资上“联合发力”。从搭建平台、出台政策、建立机制三个方面，全区统战系统积极吹响助推经济发展“冲锋号”。组织召开全区工商联(总商会)七届三次执委会上，区委张立军书记同企业家交流探讨帮助企业纾困解难、推动企业高质量发展的方法和举措。充分动员四套班子主要领导和区委常委参与其中，出台《关于完善区领导联系民营企业工作安排的通知》，明确职责分工。在成立区总商会人民调解委员会基础上，联合区检察院、区司法局分别搭建服务民营经济工作站、区总商会公共法律服务站，共同签订《护航民营经济高质量发展协作书》等协议，维护保障企业合法权益。以全区不断优化的营商环境为牵引，牢牢把住“招商引资”这个牛鼻子，不断拓展与区内外浙商的联系、交流，协助政府在北京、上海、深圳等地举办企业家座谈会暨招商推介会、普陀投资项目及投资环境介绍会，推进“浙商回归”。
二是在服务乡村振兴和民生事业改善上“凝心聚力”。在服务乡村振兴方面，重点抓好乡贤力量凝聚和作用发挥。
截止目前，全区 7 个镇(街道、管委会)成立了乡贤组织，
各个乡贤组织除却年底自行举办规模较大的联络联谊、回馈乡里活动外，在日常扶贫帮困、乡风文明、助学帮扶等方面不断趋于常态化和多样化，已累计开展各类活动 30 余次，惠及群众万余人。积极向浙江卫视在内的省市媒体推荐我区乡贤，其中蚂蚁岛乡贤徐斌立、南岙乡贤张裕良的事迹分别被舟山日报整版报道，影响力不断扩大。在民生事业改善方面，充分发挥各民主党派、知联会人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。全区***名特约人员围绕“自贸区”“会客厅”建设积极参与民主监督、开展调查研究，形成了高质量的调研报告。一年来，各民主党派向市区人大、政协提交提案 126 件，提交社情民意、意见与建议 25 件。开展送医、送教、送文化、送礼仪等活动 8 项，受惠群众 1300 余人，走访慰问困难群众 30 余人次。
三是在致力社会稳定与文明城市创建上“同心协力”。成立统战部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，分别在各民主党派、非公企业、宗教团体等统战领域第一时间召开会议，专题学习传达相关精神，广泛营造舆论氛围。大力推进平安宗教活动场所创建，指导、督促“1+9”创建指标体系落实，联合镇(街道、管委会)及消防等部门开展专项整治行动。完成基督教“两会”换届工作，着力做好佘山朝圣、基督教私设聚会点管理。积极开展反邪教源头治理工作，会同六部门制订并实施“雷霆行动”宗教反邪方案。引导各民主党派积极响应创城号召，与结对社区开展环境整治、公益宣传、平安巡防等活动，两个党派间的联合行动，主委、副主委们的建言献策、撰写创城建议等，得到了区委主要领导的批示与肯定，在宗教领域开展“三教同行合力创城”活动，为文明城市创建不断注入统战力量。
(二)狠抓落实，全面贯彻各级党委关于统战领域重大决策部署，进一步推进统战工作新局面
一是共同思想政治基础更加巩固。始终坚持把夯实思想政治基础作为统战工作的首要任务，以初年制定的统战 6 大领域系列主题活动为抓手，统筹推进。包括在民主党派中组织开展“风雨七十年、肝胆长相照”主题系列活动，推进“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育取得实效;在党外知识分子中组织开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”报告会、文化沙龙等系列活动，在新的社会阶层人士中组织开展“凝聚新力量筑梦新时代”主题教育;在非公经济人士中开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育活动;在宗教界人士中开展“我爱祖国﹒三教同行”教育实践活动，在港澳同胞、海外侨胞中开展“同根同宗”寻根系列活动。为各级党委关于统一战线重大决策部署在我区的落实提供了丰富的载体，取得了不错的成绩。
二是统战工作合力进一步提升。充分发挥领导小组作用。调整充实区委统战工作领导小组和民族宗教工作协调小组组成成员，研究出台《区属有关单位统一战线年度考核参考赋分标准》，将统战工作纳入区属相关单位考核范畴，实现统战软任务向考核硬指标的有效转化，并形成镇(街道、管委会)和区属相关单位考核全覆盖。严格落实统战工作要求。截止目前，区委主要领导先后出席或参与统战领域各类活动、会议 8 次，区委常委会专题研究统战工作 4 次，区委理论中心组将《宗教事务条例》纳入学习计划，宗教领域先后迎接中央和省市督查各 2 次，整改措施严格落实到位。解决政策执行“最后一公里”问题。完善区委领导与各民主党派、无党派人士、工商联、统战团体谈心交友制度，协助区委完善区领导联系服务非公企业制度。探索建立宗教活动场所“三人驻点”工作机制和在 6 个重点镇、街道建立民宗所。各村社均配备宗教领域联络员、巡查员 1-2 名，并有序运作。
三是对标争先意识不断加强。积极推进省级示范点创建工作。立足“六必有”
标准，着力推进普陀湾众创码头省市两级实践创新基地建设，目前基地已按照企业孵化、教育培训、联谊交友、建言献策、公益服务、实践锻炼 6 大主题，完成打造、投入使用，在成立了新联会展茅海创小镇，并被列为全市示范点。指导六横黄荆寺创建省级平安宗教活动场所，现已被列为省里第一阶段创建对象，部分寺院被列为市一级创建对象，各项创建整改工作扎实推进。不断深化服务平台建设和支持力度。集档案存储、日常办公、党际交流、对外展示等功能于一体的党派服务中心正式启用，活动质量和考察次数等较往年大幅度提升。桃花的“民盟同心专家工作站”工作，在服务上主动靠前，支持有力，获得市里好评。整改落实工作着有成效。召开全区民族宗教工作协调小组会议，以落实中央和省委对舟山宗教工作督查整改“回头看”为契机，进一步统一思想、压实责任。在多轮检查走访过程中，各镇(街道、管委会)积极落实属地管理责任，场所整改情况和宣传氛围不断增强，场所负责人思想意识不断提升。
(三)立足实际，切实优化我区统战各领域布局，进一步夯实基层基础工作。
一是民主党派和党外知识分子工作。通过对口联系座谈会、民主专题协商、各民主党派、知联会(新联会)成员培训班等形式，切实强化民主党派规范化建设，全力支持其履职尽责。着重推进“党派联合调研”工作，统筹民主党派资源和力量。协同做好民主党派成员吸收考察，共吸收新成员 6 名。
二是党外代表人士队伍建设工作。召开组织、统战两部联席会议，专题就党外代表人士相关事项进行商讨。向区委组织部重点推荐区级一把手等正、副科级领导干部候选人***名，已提拔任用 2 名。通过新一轮排摸，进一步理清全区优秀党外人士情况，完善党外干部名册。
三是民族宗教工作。以认真宣传贯彻《宗教事务条例》为主线，进一步落实党委宗教工作主体责任。积极引导宗教中国化。在全区宗教活动场所积极开展国旗
国歌、宪法和法律、社会主义核心价值观、平安创建以及联系交友“五进”工作。全区所有宗教活动场所都悬挂或升挂了国旗，部分有条件场所举行了升旗仪式和奏唱国歌。积极推进管理的法制化。宗教领域巡查制度，巡查员、联络员队伍建设，“掌上宗教”APP 使用全面铺开，以各镇(街道、管委会)为重心，构建了从发现、报告到处置、反馈的工作闭环。加强学习培训。加强对宗教界骨干的教育培训，进一步提升宗教队伍的整体素质。联合区司法局、区教育局、区科技局等部门开展教育宣传等活动，引导民众正确的宗教观念。深化少数民族管理服务工作，不断强化民族共同体意识，推荐区少数民族联谊会会长为全国民族团结进步工作模范。
四是非公有制经济领域工作。着力促进非公经济“两个健康”，举办一期主题教育培训，推荐部分新生代企业家赴天津、北京等地参加“2019 年舟山市非公有制企业新生代企业家培训示范班”等。以商会建设为重点，出台《2019 年普陀区工商联(总商会)开展“基层基础月”活动实施方案》和《舟山市普陀区工商业联合会基层商(协)会、异地商会“以奖代补”实施办法》，加强对基层商会工作指导。目前全区登记会员企业 711 家，执委以上企业 128 家。进一步完善《2019 年轮值会长工作制度及轮值名单》，体现企业家办会特质。指导普陀杭州商会完成换届，促进异地商会加强交流互动。
五是港澳、海外及侨务工作。以“请进来”方式，邀请、接待商务考察、寻根谒祖、探亲访友等各类香港访问团 4 批次，***人次。主动“走出去”，多次赴深圳等地开展乡亲迎春团拜会等活动，推动香港、普陀两地广泛联络联谊。加强与欧洲、
阿根廷等舟山同乡会会长、亚洲通讯社社长等各领域社会精英联络联谊、推介普陀。举办世界舟山人大会普陀分场，获得市里和普陀籍乡贤的高度好评。坚
持开展“五必访”活动，走访、慰问我区重点归侨侨眷、海外侨胞等***户，办理华侨回国定居、子女入学 4 件。
六是基层基础工作。一是重点工作有作为。展茅街道茅洋社区作为市区两级统战部结对社区，帮扶项目扎实推进，沈家门不断强化党建引领非公企业发展，东港街道建立领导班子联系辖区 55 家重点企业服务机制，体现了较大的工作格局和工作视野;虾峙的乡贤联谊会、商会每年投入公益慈善 30 到***万，镇里对乡贤等突出贡献的人士予以表彰，互利共赢显实效;二是常规工作有根基。宗教工作最为基层统战工作的重要组成部分，总体上维护了全区宗教领域安全稳定。像六横镇在民间信仰活动依法管理上出台红黄牌管理办法、协调多部门联合谋划保障机制，召开专题会议等形式得到了市里的推广。三是个性工作有特色。各镇(街道、管委会)根据自身特点，开展了系列个性化工作。像沈家门街道积极做好侨胞服务工作，调查摸底、联络联谊、讲座培训、走访慰问，多角度提供服务，街道侨联被评为 2018 年度市基层侨联先进组织。
二、2020 年工作思路和重点
(一)致力于学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想这条工作主线，夯实共同思想政治基础。引导全区统一战线不断学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，一是组织广大统战成员深入学。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，特别是把学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为凝神聚气的基础性工程来抓，通过党外人士培训班、宗教骨干学习会、非公经济人士论坛等形式，加强对统战成员思想政治教育，不断夯实思想政治基础。二是组织统战干部认真学。统一战线的法宝作用不能停留在口头上，而是要实际掌握起来用起来。加强同区委组织部、区委宣传部、区政协的联系，
切实把统一战线理论政策纳入各类培训学习，融入区委理论中心组学习、党校办班计划以及联合制定培训方案，进一步扩大统一战线知晓面和支持度。开展专家授课、举办镇(街道、管委会)统战干部培训班、组织统战干部学习考察等形式，提升基层党组织统战工作水平和党员干部的统战意识，担负起以“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”作为履职中心环节的统战工作主体责任。
(二)致力于建设幸福普陀这个工作主轴，把智慧和力量汇聚起来。围绕中心、服务大局，是统战工作引领方向、体现价值、展现担当的广阔舞台。发挥人才荟萃优势，支持统战成员决胜五大会战。引导各民主党派、工商联、无党派代表人士重点围绕乡村振兴、“最多跑一次”、文明城市创建等中心工作开展专题民主监督和社会服务，通过统一战线读书会、代表人士座谈会、情况通报会等形式，为五大会战献计出力。发挥汇聚力量作用，引导统战成员投身经济建设大潮。充分发挥区工商联、异地商会、港澳和海外人士在招商引资中的独特优势，开展以商引商、商会合作交流等活动，全年提供招商引资有效信息 10 条以上，组织客商到我区考察，促成项目落地，做好业已落户项目和企业的跟踪服务，营造良好氛围，助力全区经济发展。发挥统战品牌效应，鼓励统战成员致力民生事业改善。支持统战成员深化服务民生、科技惠民、医疗下乡、法律援助等特色工作。扎实推进村企结对、慈善公益等精准帮扶事业，协同相关民主党派市委会做好“民盟同心专家工作站”和“民进服务岛”工作。奋力推进乡贤取得实效，为服务乡村振兴提质扩面。
(三)致力于党建引领基层统战工作这个工作原则，把党的意志体现到统战各个领域。民主党派领域，主要是注重合作共事，提升规范化水平。着眼 2020 年陆续开始的各党派换届，以强化班子建设、做好梯队培养为目标，提早谋划、尽早布局，进一步充实民主党派、知联会力量。严格落实区委领导与各民主党派、无
党派人士、工商联、统战团体谈心交友制度，深化民主协商会议制度，确保我党与各民主党派之间的常态化、制度化的沟通、交流与协商，促进政党关系和谐。做好普陀湾众创码头和海创小镇两个新联会实践基地的运行和提升工作。以“五好支部”创建为活动载体，指导开展组织生活会、系统推进区属部门与各民主党派、工商联、知联会的对口联系，支持其加强组织建设。
非公经济领域，主要是推进“亲”、“清”政商关系落地落细，促进两个健康。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推动省促进民营经济高质量发展“31 条”政策举措在我区的落地落细，精心谋划活动课题，进一步营造良好营商环境。建立健全区领导与非公有制经济代表人士联系交流沟通机制，增进政企互信，引导共同践行“亲”、“清”政商关系。发挥区工商联桥梁纽带作用，协助党委政府抓好政企、银企对接工作。以机构改革为契机，进一步强化区工商联机关建设。指导异地商会积极开展活动、加强自身建设，在招商引资、凝心聚力上发挥实效。
民族宗教领域，主要是提升法治化水平，维护和谐稳定。推进宗教事务管理法治化进程，以贯彻落实新修订的《宗教事务条例》为重点，抓好“十百千万”普法工程，争创省级法制宣传教育基地。加强属地管理，依法开展宗教(民间信仰)活动场所规范化管理工作，对照“1+9”指标体系，持续推进平安宗教活动场所创建，强化掌上宗教 APP、智慧用电等信息化管理方式，深挖民间信仰文化、优化民间信仰场所的社会服务功能，开展场所安全隐患排查专项行动，落实宗教领域巡查制度和巡查队伍建设。积极探索私设聚会点纳规工作。进一步加强宗教团体和代表人士队伍建设力度，组织宗教团体负责人开展“国情之旅”，积极引导我区宗教中国化方向，充分发挥宗教工作协调小组作用，防范境外势力渗透，在佛教领域以去商业化为重点开展教风建设，提升僧众素质，树立良好形象。深入贯
彻党的民族政策，开展民族工作“六进”活动，指导少数民族联谊会加强自身建设。
党外知识分子(新的社会阶层人士、网络界人士)领域，主要是增强活力，发挥作用。鼓励区知联会及两个行业分会围绕区委中心工作积极献计献策，服务社会民生。继续开展并不断完善文化沙龙活动，使之成为党外知识分子议政建言新平台。健全区网联会及各基层知联会机制，加强教育引导，尤其要注重发挥网络界人士在社会转型期的独特作用，掌握网络舆论主导权、让网络空间清朗起来。强化新的社会阶层人士统战工作联席会议作用，依托行业管理部门，扎实推进新的社会阶层人士教育培养，锚定众创码头实践基地会员培育、成果转化，探索搭建海创小镇服务中心等平台，进一步激发新的社会阶层人士创业创新活力。
港澳海外领域，主要是联谊交流，促进人心回归。积极做好海外统战工作相关基础资源的收集、更新、完善工作，做到底数清、情况明。指导香港普陀联谊会做好年度工作，适时做好联谊会换届工作，特别加强对青年的培养吸纳，进一步充实力量。利用市区“两会”、中秋等契机，加强与港澳海外代表人士的联络联谊。贯彻落实省委《关于加强欧美同学会建设的意见》，加强留学人员工作。开展侨办职能划入后的侨务统筹协调工作，以学习贯彻新出台的《浙江省华侨权益保护条例》等法律法规为重点，进一步落实侨务政策，着力打造“侨缘莲心”品牌，发挥海外侨胞作用，指导侨资侨智引进，推动对外合作交流。
党外代表人士(党外干部)队伍建设方面，主要是抓好发现、培养、使用、管理四个环节。通过组织、统战两部联席会议、落实约谈制度等形式，进一步形成“大党建”下的工作合力。协同相关单位，做好党外代表人士的政治、荣誉、实职安排等工作，尤其是按照市委年度考核要求，进一步提升党外干部在政府部门中的数量和占比。着眼党外干部队伍的可持续发展，有意识地把一批优秀骨干保
留在党外，做好党外后备干部的发现、培养、使用、管理工作。
加强统战部门自身建设。把机构改革要求落到实处。加强统战干部队伍的创新能力培养，不断打开工作新局面;大兴调查研究之风，常态化开展“大学习大调研大抓落实”和“三服活动。把全面从严治党不断引向深入。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育经验，落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，把自身建设一抓到底，抓出成效。
**县统战部 2019 工作总结及 2020 年工作计划
统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固。今年以来在县委的领导和县委统战部的具体指导下，我局认真贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，全面落实党的知识分子政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围。现将我局一年来的统战工作情况汇报如下:
一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平
为全面贯彻落实县委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，局党委认真组织全体党员干部人员学习统战工作的指示精神。通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与，为我县经济社会发展献计献策，不遗余力。
二、开展有序，促进了统战工作的整体推进
我局坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策，加强党外人士的统战工作。围绕县委县政府工作中心，服从、服务于大局，为实
现县委县政府的奋斗目标提供力量支持。
(一)加强领导，落实人员。局党委把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。由局长亲自抓，各分管领导具体抓，各股室、单位负责人具体落实统战工作。
(二)凝聚力量，大胆使用。随着科技发展和经济社会对知识的需求，知识的价值更加突出。党委认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为华容经济发展、新农村建设、城市建设发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。他们工作积极，为城市管理工作建设等方面作出了显著成绩，为加快建设一支“廉洁高效、勤政为民、”的城市管理队伍起到了推进作用。党委将责任心强、肯干事、能干事的党外人士，选拔到机关股室、下属单位内设机构正、副职岗位。加大了培养力度，给他们交任务、压担子，为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台，给他们干成事创造条件，发挥他们在城市建设创新中的积极用。
我局党委还积极培养、引导党外人士参与新农村建设。有的党外人士还结合本单位实际，积极组织、参与新农村建设规划等系列工作，为新农村建设、提高农民生活水平、加快城镇化建设作出了贡献。今年来，他们在局平凡的工作岗位上，主动参与华容经济建设，做出了不平凡的业绩。
(三)教育引导，积极培养。党委对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。党委以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党组织靠拢。局党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策。
三、加强建设，提高了统战干部队伍素质
今年来，我局主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，有力地促进了城市管理建设事业的发展。
我们注重加强了对统战干部的培养、教育、交流，保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识，通过举办读书会、专题交流等教育实践活动，推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习，增强了统战干部的事业心和使命感，提高了他们的思想政治素质和业务素质，统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事，努力做到人格好、人缘好、形象好，以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神，为党的统一战线事业做出了贡献。
四、存在问题及下步措施
存在问题:
(一)结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。
(二)现在局机关的统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。
(三)统战干部的素质还有待提高，与“人格好、人缘好、形象好”的要求还有一定的差距。
下步措施:
(一)提高认识。要将统战工作纳入局全年工作事项中来，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
(二)配强人员。在局人员工作分工上，要有党政领导主抓统战工作，选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任局统战工作联络
员。
(三)加强培训。一是加大对统战干部及党外人士的培训教育力度，保证所有统战干部和统战对象都接受统战理论业务培训。二是组织工作交流，建立必要的例会制度。三是重视对统战干部和党外人士的培养、教育、交流和使用工作，不断优化干部队伍结构。四是统战干部自身要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。
(四)推动工作。抓好统战宣传，提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流，培育先进典型，推动工作发展。
五、2020 年工作规划
(一)深入学习贯彻党的十九届*中全会精神。深刻领会新思想。把学习宣传贯彻党的十九届*中全会精神作为首要政治任务，在全局统一战线兴起学习宣传贯彻十九届*中全会精神的热潮，着力在深学细悟、融会贯通、联系实际、强化责任上下功夫。通过举办报告会、座谈会、培训班等多种形式，组织统一战线成员认真学习党的十九届*中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现建设一支“团结高效、勤政廉洁”的城市管理队伍和各项任务上来。
(二)完善“大统战”工作格局。完善组织领导机制。认真落实上级关于统战工作的各种指示、精神，充分发挥局党委统一战线工作领导小组总揽全局、协调各方的作用。加强对统战工作的督促指导，确保党的统战工作方针政策落实到位。
(三)强化党外代表人士队伍建设。组织实施党外干部队伍建设人才计划。着眼于建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的高素质专业化党外干部队伍。采取培训提能、跟踪培养等各种方式，培养一批具有较强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力的优秀党外中
青年干部，为统一战线和多党合作事业可持续发展提供组织保证。
(四)做好港澳台及海外统战工作。做好侨胞台账管理工作。建立海外侨胞台胞台账建立管理工作，建立好侨胞侨属台账，做好境内侨胞侨属的照顾工作，积极吸引侨胞台胞为华容经济发展贡献力量。