2019年是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划的关键一年，是推进脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，平都镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹兼顾，突出重点，迈出谱写新时代中国特色社会主义平都篇章的坚实步伐。
一、2019年工作总结
（一）扎实开展主题教育活动，树强党建引领
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，切实加强党员队伍建设。落实“三会一课”制度，坚持每月一次的主题党日活动，全面开展主题教育各项工作，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。以牺牲在本地的伍中豪烈士为切入点，以张家山田园综合体和红色资源为依托，打造了张家山初心使命教育馆，使之成为一个全县重要的党建教育示范基地。推进党建重点工作。各基层党组织全面推行党员“红、橙、黄”三色管理，按分定色，分色管理。抓好省、市、县有关巡视、巡察、督查整改工作，对反馈的问题举一反三进行整改落实。推荐安城社区和文塔社区为市级六好基层党组织，抓好了江南村和下路村软弱涣散基层党组织整顿提升。加大后备力量培养力度，已完成10名党员发展任务。坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，培育和践行社会主义核心价值观。以学习强国为平台，营造浓厚学习氛围。扎实开展宗教场所“五进”工作，组织摸排地下宗教活动场所，清理了一处地下天主教活动场所，成功教育转化地下天主教人员2名，有效遏制了非法宗教活动行为。做好党管武装、党风廉政工作。从高学历历人才中征兵，提高兵员素质，今年我镇完成征兵任务18人，全部为大学学历。警示教育打招呼，组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部严明政治纪律。监督执纪问责严，年内党纪立案4起、6人，运用第一种形态处理党员干部32人。
（二）全力决战重点项目建设，助推高质量发展
加快推进重点项目建设。2019年为“大干项目年”，全镇树立“项目为王”理念，分成城西、城东两个工作组，主动对接31个城区重点项目建设。积极创新预留地处置方式，缓解征地最大障碍，通过“以地换房”、政府收储等方式处置预留地80多亩，完成征地1600多亩，拆迁200余户，迁坟1500余座，有效助推了城北西片区综合建设、城南出口道路改造、平三小及周边路网、城东城市综合体、城南幼儿园、防洪堤工程等重点项目建设。投身国家卫生县城创建工作。投资840万元组织42个村组实施了以解决道路、排水、排污及“十乱”等突出问题为主的美丽乡村建设，补齐创国卫最大短板。全面做好爱国卫生运动、健康教育、病媒生物防制等工作，为顺利通过创国卫省级技术评估检查验收贡献平都力量。积极外出招大引强。引进东莞无中有新能源有限公司在园区投资3亿元建设安福国锂新能源有限公司。今年9月正式投产，年产2亿安时电池，年产值不少于5亿元。引进安福众向美术用品有限公司总投资约1.1亿元，建成投产后将实现年销售额1亿元以上，税收500万元。加大协税护税工作，引进企业缴纳税收7600万元。
（三）大力实施乡村振兴战略，统筹城乡建设
一是依托区位优势，发展城郊经济。以张家山为中心辐射李家、向阳、竹山等区块打造集高效农业、旅游观光、农家乐等为一体的现代田园综合体。二是继续扶持壮大凤林农业科技开发有限公司、福瑞家庭农场等农业经营主体，发展特色富民产业。年内全镇新增种植绿色蔬菜100余亩、麒麟西瓜80多亩、井冈蜜柚120亩。新发展上里村种植药材黄精、白芨100亩。三是学习浙江“千万工程”经验，全面推进村庄提升“十大工程”。加快生活垃圾与污水治理、畜禽养殖及面源污染治理、厕所革命、“三沿六区”坟墓整治、基础设施完善提升等工作，抓好秸秆禁烧专项治理，全面落实“河长制”、“库长制”，推行“网格长制”管理，实行最严格的考评奖励措施，重点做好“四拆三清二改一管护”工作，打造清净整治、美丽宜居的人居环境。
（四）推进社会事业稳定发展，持续做实民生
扶贫工作做细做实。牢守“两不愁三保障”底线，扎实做好省、市、县督查问题整改。突出智志双扶，创办爱心超市，实行积分管理，激发内生动力，助力2019年43户111名贫困人口顺利脱贫。紧扣城镇脱贫解困目标任务，对全镇921户1710人城镇贫困群众实行动态化管理，协调各方力量，帮助贫困群众落实帮扶政策、提升发展能力。抗洪抢险确保安全。始终把人民群众的生命财产安全放在第一位。全员到岗、严阵以待、全力以赴应对了6月洪灾，将损失减少到最低。同时，积极支援了洲湖镇、青原区等地抗洪抢险工作。社会事业稳定提升。成立平都镇退役军人事务站以来，发放军属光荣牌2189块，发放重点优抚对象优抚资金1072人193万余元。在民政优抚方面,新增城市低保74户，132人，取消16户，19人，新增农村低保35户，68人，取消71户，99人。稳步推进“三沿六区”及北华山散埋乱葬坟墓专项整治工作，已累计整治坟墓3300余座，其中北华山整治坟墓1100余座。以高标建设的平都镇敬老院年底正式投入使用。综治信访维护稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，举一反三落实上级督导反馈问题整改，全面对全镇村组干部进行排查，坚决把不符合条件的村干部清理出去。坚持矛盾纠纷排查调处制度，防微杜渐，防范于未然。进一步畅通信访渠道，积极做好信访维稳工作。加强安全生产监管，全力保障社会和谐稳定。
（五）着力加强自身建设，夯实基层基础
一是以“一次不跑”改革为抓手，全面推行延时错时与预约服务，积极推进“五型”政府建设，对文塔、安城社区进行重点打造，对铁井社区进行搬迁，竭力为民提供优质便捷高效服务。截至目前，已累计办理“一次不跑”事项7800余件。二是以整治形式主义为重点，切实为基层减负。在基层“减负年”中，全镇共摘牌310块，其中镇机关本级摘牌27块，村（社区）摘牌283块；
印发文件84件，同比下降26.9%；
召开综合性工作会议19次，同比下降20.8%。三是以差异化绩效考评为导向，不断激发干部工作主动性。进一步健全和完善千分制正向激励考核机制，将全镇25个村（居）的近百名干部纳入考核范围。定岗定责，奖优罚劣，奖勤罚懒，积极营造比学赶超、担当实干浓厚氛围。
二、2020年工作思路
2020年是全面打赢脱贫攻坚战，迈入全面小康社会时期，是取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利年，是乡镇体制机构改革元年。面对机遇与挑战并存的2020年，我们将总结经验，不断创新，认真谋划，推进镇域经济社会高质量跨越式发展，努力答好“时代之问”，奋力谱写新时代中国特色社会主义平都篇章。
（一）以党建工作筑牢基层发展根基
做好“党建+”文章。明确党建目标管理责任，全面落实基层党建工作各项任务，充分发挥基层党组织的引领功能。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过抓好问题的整改落实，为群众办实事，提升群众的获得感和满意度；
重视后备力量培养，确保每个村（社区）都有2名以上后备人选；
深入推进“七化”建设，着重抓好城市党建工作，长效抓好省、市、县有关巡视、巡察、督查整改工作，对反馈的问题举一反三进行整改落实。夯实队伍建设。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，打造忠诚干净担当高素质的镇村干部队伍。以党员“三色”管理模式为抓手，继续开展“身边好党员”、“赣鄱先锋”评选和党员承诺践诺评诺等活动；
用好“学习强国”平台，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。
（二）以项目建设推动城市高质量发展
推进重点项目建设。牢固树立“项目为王“理念，结合城市功能与品质提升三年行动，我们将继续集中优势兵力，对接城区重点项目，落实项目包干责任制。对重点项目、“硬骨头”分而合之，进行集中攻坚。深入推进征地制度改革，多渠道妥善安置被征地农民，进一步规范预留地管理，维护被征地农民的合法权益。在今年探索出解决村组集体预留地的新办法的基础上，及时总结办法，形成经验加以推广，加快消化村组预留地，为推进全县重点项目建设清除“拦路虎”。巩固提升创卫成果。积极参与城区管理，全力配合各网格单位抓好市容市貌综合整治。认真履行网格单位职责，坚持日常巡查，每月开展一次集中清扫整治活动，落实“门前三包”制，全面做好网格区域内环境综合整治工作。重点加强对城中村、城乡结合部等薄弱地进行整治，让村民共享城市发展成果。谋划“十四五”重点项目。高度重视“十四五”项目谋划，做实谋划工作，立足项目支撑，加强沟通衔接，结合本镇实际，突出文化旅游和民生改造等相关重点领域，积极对接落实王造时故居改造和洞渊阁社区、凤阳村委会共建等重点项目建设。
（三）以乡村振兴推动农村高质量发展
深入打造张家山田园综合体。发挥区位、生态及产业优势，将毗邻城区的张家山、向阳、竹山等地串点连线成片，打造集基层党建、美丽乡村、现代产业、休闲旅游等为一体的张家山田园综合体，争创省3a级乡村旅游点。加快发展现代农业产业。不断壮大大棚蔬菜、井冈蜜柚、草莓、葡萄、麒麟西瓜、水产养殖等产业规模，进一步加快建设向阳、江南等村无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地，推出福瑞、向阳等农产品地理标志。推进美丽乡村建设。围绕实现“空气清新、河水清澈、大地清洁”目标，坚决打赢蓝天保卫战；
抓好水源地保护，开展农村山塘、水库水质治理，确保全镇水质达标；
抓好农村面源污染防治，加快推进农村垃圾、污水治理和厕所革命。深入推进城乡环境综合整治，营造干净、整洁、美丽、卫生的居住环境。助推全域旅游发展。积极做好城北西片区生态休闲小镇前期各项工作。全力打造罗家山场园林综合体，依托2000亩集体山场进行公开招租流转，形成集观赏、采摘、生态种养、休闲为一体的园林综合体，打造县城休闲观光旅游的后花园。
（四）以公共服务提升群众满意度
实之又实做好扶贫工作。毫不懈怠地继续巩固脱贫攻坚工作成效，坚决帮助2020年度9户23人如期脱贫。突出产业扶贫，因地制宜发展壮大富民产业，想方设法壮大村集体经济。注重扶贫与智志双扶相结合，增强贫困户“造血”功能。围绕实现同步全面小康目标，完善脱贫攻坚长效管理机制，持续巩固和提升脱贫攻坚成果。全面协调推进社会事业。公开透明、公平公正地做好民政、优抚、救济等社会保基本、兜底线、促公平工作。统筹城乡居民医疗保险，加大大病医疗救助力度；
积极做好城乡居民养老保险与被征地农民养老保险工作，提高社会保障水平。持续抓好殡葬改革工作，稳妥推进“三沿六区”散埋乱葬整治工作。不断繁荣农村文化事业，推进农村文化礼堂建设，扶持各类民间文艺团体发展，丰富农民精神文明生活。全力以赴维护社会稳定。坚持矛盾纠纷排查调处制度，健全镇、村、组三级调解组织，及时调处化解各类矛盾纠纷，将隐患消灭在萌芽状态。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，惩恶扬善，弘扬社会正气。加大信访维稳力度，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，依法依规按政策化解信访案件，确保全镇和谐稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制。
（五）以深化改革强化队伍作风建设。
落实乡镇改革。认真吃透领会乡镇机构体制改革方案，稳定基层队伍，坚决服从上级制度设计安排。为更好贯彻落实国务院“放管服”改革，高标准打造镇便民服务中心，推进一体化政务服务平台。坚持和加强党对农村工作的全面领导，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，为开展好村级各项工作提供坚强有力的组织保障。提高政府效能。积极践行“五型”政府建设要求，加快推进新凤林村委会建设，重点打造省级“温馨家园、人文社区”示范点铁井社区，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”营商环境。继续推进“担当实干、马上就办”干部作风建设。优化干部正向激励积分考核方案，完善村级差异化考评细则，促进广大干部职工真抓实干，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。守住廉洁底线。把“自律树形象、正气做表率、廉政促作为”作为干部职工教育管理的经常性工作，从宣传教育方面入手，深入开展警示教育、传统廉政文化教育活动，以案说法，以例教人，常和基层干部算算腐败“成本帐”；
从管理监督方面入手，做到“四个跟得上、管得紧”，即：思想教育跟得上、管得紧；
规章执行跟得上、管得紧；
监督措施跟得上、管得紧；
情况掌控跟得上、管得紧；
从案件查办力度入手，对群众来信来访反映的干部作风、村级财务等问题，坚持有案必查、有查必结，树立廉荣贪耻的良好风气。
中共平都镇委员会平都镇人民政府
2019年11月15日