一、科技创新工作现状
近年来，柞水县大力实施科技带动战略，采取了深化改革、完善政策、优化环境、增加投入等一系列重大措施，不断提高科技创新能力和科技对县域经济的贡献份额。先后实施了盘龙生态产业园科技创新园区建设、陕西省中药现代化科技示范项目、大西沟低品位菱铁矿焙烧实验等一批重大科技项目，为建设一区三基地做出了重要贡献，科技创新已成为支撑和引领我县经济社会加快发展的重要因素。
（一）科技项目管理成绩突出。近年来，共在省市立项18个科技项目（其中省重大项目6项），争取无偿支持资金609.8万元，贷款贴息140万元。争取省13115科技创新工程重大项目2个，盘龙生态产业园区被列为省级重点科技创新园区，获得150万元的无偿支持资金。
（二）科技特派员成效显著。共选派科技特派员5期113人，引进新品种15个，推广新技术、新品种28项；
累计建立示范基地51个，发展种植基地56823亩，养殖畜禽16.95万头；
建立利益共同体18个、科技示范户826户，新建专业协会4个，带动5400农户、10个企业发展生产，基地镇人均增收200元以上。
（三）中药现代化有力推进。中药产业已发展成为全县三大主导产业之一，2011年，全县共发展中药材示范种植基地15600亩，其中木本中药材12100亩、草本中药材3500亩，医药总产值达到2.25亿元，销售收入1.76亿元，上缴税金1207万元。同时，制定了西洋百合规范化种植操作规程，盘龙生态产业园列入省13115科技创新工程重点园区项目，欧珂公司抗癌新药食道平散产业化开发获得陕南突破发展贷款贴息资金80万元。
（四）科技成果及专利实现突破。成立了柞水县科学技术奖励委员会，制定了《柞水县科学技术奖励实施办法》和《关于鼓励支持专利申请及产业化的有关规定》。十一五期间，共获申报专利12项，科技成果奖23项，其中陕西大西沟铁矿低品位难处理菱铁矿选矿技术研究荣获2008年省科学技术奖一等奖，中药保护品种盘龙七片的研制荣获2006年省科学技术奖三等奖，填补了全市无省级科技成果项目的空白。
（五）农民学实用技术扎实有效。组织开展了农民学实用技术等五学活动，年培训2万人次，提高了全县农民群众的致富技能。同时，先后联系西北大学、西北农林科技大学、西安医科大学等高等院校的专家、教授及学者来柞进行科研考察、攻关，并组织开展医疗卫生和农业技术培训推广等活动，为提高柞水儿童智力、妇女生殖健康水平、研究保护野生兰花资源、发展优质甘薯、开展林下食用菌试验奠定了良好基础。
（六）科技三项费用大幅度提升。县政府逐年提高科技三项费用投入，2011年达到了110万元，先后补助了马台乡金台村循环农业综合开发、板栗综合科管示范基地建设、微生态发酵床养猪技术示范推广、柞水县草医医术抢救与发掘等项目，较好地发挥了科技示范与带动作用。二、存在的问题和不足一是科技引领作用不强。受历史和地域文化影响，相当一部分干部群众及企业对科技引领产业发展的认识不够，新技术、新品种应用率低，主导产业产品科技含量低，科技成果总体水平不高，科技引领带动县域经济发展的能力还不强。二是科技投入严重不足。科技三项费用对民营科技企业投入不足，部分企业对科技研发投入少，对科技研发增强企业发展后劲、提高企业效益的认识不够，企业科研经费缺乏稳定来源和保障。三是企业创新能力有待提高。大多企业只在追求当前经济效益最大化上下功夫，缺乏科技研发和创新意识，企业可持续发展科技支撑力不强。四是科技人才匮乏。受历史、观念等多种因素制约，全县科技人才引进和培养工作滞后，主导产业和大多数企业缺乏具有创新能力的专业人才，科技特派员中还有个别专业人员技能不专，科技工作人才支撑急需加强。
三、对策与建议
柞水科技创新工作要坚持以企业为主体、以平台为基础、以产业为纽带、以人才为支撑，重点在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破，切实提高自主创新能力，加快创新型柞水建设。
（一）着力培育创新型企业。围绕矿产冶金、循环经济等战略性新兴产业发展和现代医药、绿色农产品等传统产业转型升级，精心选择和培育一批创新型企业，使其成为带动我县自主创新的领头雁。一应强化企业技术创新主体作用。支持企业与高校、科研院所联合组建研发机构，在钢铁铸造、生物医药、农产品精深加工、新型建材等领域整合资源、协同创新，实现核心技术新突破。积极争取国家科技型中小企业技术创新基金项目支持，促进科技型中小企业和微型企业创新创业，尽快形成一批创新能力强、机制灵活、市场前景好的企业集群。二应强化企业研发投入主体作用。充分发挥财政科技投入的引导作用，创新科技项目投入方式，落实科技创新扶持政策，使企业真正成为研发投入的主体。三应强化企业创新成果应用主体作用。坚持以成果转化和产业化为价值导向，建立健全科技成果转化服务体系，充分利用市场机制，促进科技成果转化和产业化，有效解决科技与经济两张皮、成果转化率不高等问题。
（二）着力搭建创新平台和基地。科技工作没有创新平台和基地，就难以产生创新成果、培养创新人才、搭建创新团队。应建立创新平台聚集机制，在矿产冶金、现代医药等优势企业和特色领域，加快建设盘龙公司、欧珂公司、大西沟矿业公司等企业技术研发中心，探索企业自主科技攻关、研发新产品的新经验，完善人才、项目、资金等要素向创新平台聚集的机制，充分发挥创新平台在稳定人才队伍、聚集科研力量、提升创新能力等方面的重要作用。应加强创新基地建设，以三大主导产业和四大农民增收项目为主体，把小岭工业区、盘龙生态产业园和汇生源、金台等六个农业示范区作为科技创新的重要载体，布局建设一批工业、农业、三产服务技术产业化基地，培育形成一批在全市、全省领先的产业集群。应建立创新战略联盟，应优先建设矿产冶金、现代医药、绿色农产品等重点实验室为主的知识创新研发平台，以科技技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台，着力培养一批具有较大影响力的产业技术创新战略联盟。
（三）着力培养创新团队。抓好科技人才培训。科技、经贸、人社、农业等部门应联合建立企业家队伍培训机制，培育一批具有敬业精神、战略眼光、现代理念和创新意识的现代企业家队伍。教育、卫生、林业、水务等部门应加大专业技术人员继续教育和培训的力度，在改善人才队伍结构、更新科技知识、提高劳动者综合素质上作文章。同时，采取不同形式，利用各种教育资源，组织举办技术人员研修班、专家学习研讨班、专业岗位技能培训班，使专业技术人才综合素质稳步提高。抓好科技人才引进，县经贸局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会等企业主管部门和农业局、林业局、水务局、卫生局等重点技术单位，应指导企业和本系统，有计划的引进重点产业、重大工程和重点社会事业项目急需的高层次人才，提高我县管理和技术人员整体水平。应鼓励和引导企业通过在高校设立奖学金、共建科研基地、合作开发新产品等途径，吸引优秀大学毕业生来我县企事业单位工作，为县域经济加快发展培育一支优秀科技人才队伍。应抓好人才工作环境的优化，重用重奖安心基层、工作务实、贡献突出的科技工作者，大力弘扬科技人员的优秀事迹。应进一步落实优惠政策，健全人才评价体系和激励机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等方式，激励创新人才施展才干，脱颖而出，在建设创新型柞水的实践中建功立业。
（四）着力加强科技项目建设。按照工业、农业、旅游和社会事业产业集群和产业链发展要求，以矿产冶金等重大技术突破和重大发展需求为基础，以支持循环产业发展为核心，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药等战略性新兴产业发展。继续加强与中、省、市科技计划和十二五科技发展规划的衔接，把国家和省市的既定目标与我县创新产业发展结合起来，最大限度争取和承担中、省、市重大科技项目。以创建国家科技进步先进县为契机，重点抓好陕南豆制品系列产品技术改造与产业化生产、陕西省野生花卉科技专家大院、简易板栗储藏技术、黄芪规范化种植基地等项目建设；
支持盘龙公司、欧珂公司等企业实施技改扩建，扩大生产规模；
加大以五大商药为主的药浴、药膳及保健品的开发与生产等技术创新和新产品研发活动，促进企业发展。
（五）着力构建农业科技创新体系。一是突出农业科技创新能力。要加快推进农业科技创新，全面分析研究我县农村发展的科技需求，加大对农业良种和科技型现代农业的培育，推进现代农业发展。重点突破新品种选育、节水灌溉、农林产品深加工、循环农业等关键技术。二是提高农业科技发展水平。要以发展优势特色产业为纽带，整合各类科技资源，强化试点示范，促进农业增产增效；
加强农业品牌建设，努力扩大无公害食品、绿色食品生产规模，增加有机食品生产，增强农业科技示范园区的辐射带动能力；
要紧紧围绕优势特色农产品，开展关键技术研究与攻关，大力发展农产品加工业和中药现代化，延伸产业链条，提高农产品附加值。三是营造农业科技服务环境。进一步推进科技特派员工作，充分发挥科技特派员的科技指导、引领作用，抓好科技示范基地及企业建设，搞好科技示范工作，助推农民增收。