抢抓机遇主动对接积极融入推动黄河流域生态保护和高质量发展
2019年9月,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,前不久又在南京主持召开了全面推动长江经济带发展座谈会,并分别发表重要讲话,充分体现了党中央对长江、黄河两大流域生态保护和高质量发展的高度重视,饱含了习总书记对哺育中华民族、孕育中华文明的两大“母亲河”的深沉历史情感。这对于我们贯彻新发展理念、构建新发展格局,谱写生态优先、绿色发展新篇章,具有重要现实意义和深远历史意义。结合许昌发展实践,对如何推动黄河流域生态保护和高质量发展,我们有以下思考和建议。
黄河流域既是一个区域概念,又是我国空间发展布局中的一条重要经济带,一定要坚持系统观念,打破行政边界对经济发展的约束,统筹谋划推进;
黄河流域既是一个水利概念,又是构成了“黄淮海”完整的气候单元,建国以来就形成了“黄淮海”共同开发的大格局。为此,许昌市解放思想、深入研究,主动对接、积极融入,争取走在全省推动黄河流域生态保护和高质量发展的前列。同时,建议省里在制定规划、加强顶层设计的时候,以更加开阔的视野、更加宏大的气魄、更加有力的措施,充分展示中原灿烂文化,充分调配全省发展资源,充分彰显“魅力河南”,把河南打造成黄河流域最耀眼的发展名片、文化名片、生态名片。
2019年再次视察河南时更加明确提出“要把制造业高质量发展作为主攻方向”。因此,坚定不移推动制造业高质量发展,不仅是全省各地助力黄河流域高质量发展的重要职责,更是河南有条件的地方领跑黄河流域高质量发展的现实动力。近年来,许昌市致力打造“智造之都”,一手抓优化存量,深入推进绿色化、智能化和企业技术“三大改造”;
一手抓扩大增量,大力发展新材料、新能源、人工智能等9大战略性新兴产业,持续推动产业转型升级。特别是瞄准全国和世界制造业先进标准,大力推进招商引资和招才引智,在全省率先开展“对德合作”,让许昌速度嫁接德国技术,引进了德国百菲萨、黄河鲲鹏、平煤隆基等一批先进企业,培育出开普检测、德佰特机电、德通振动等一批“专精特新”隐性冠军,民营经济越来越活跃,工业大树越来越茁壮。目前,许昌按照空间、交通、产业、平台、功能、生态等“六个对接”的基本路径,积极推进郑许一体化发展,规划出了许港产业带,重点建设郑许汴“金三角”,让郑州、开封和许昌三地产业发展、经济联系越来越紧密,许昌已经成为郑州大都市区的重要增长极。发展快不快,全靠车头带。我们建议省里按照优势互补、错位发展的要求,推动郑州自贸区、自主创新示范区、航空港综合试验区的各项优惠政策、各个发展平台、诸多功能设施向许昌覆盖,赋予许昌更大经济管理权重,携手构建黄河流域最强劲的高质量发展动力系统。
新时代,我们要根治黄河水患、造福沿岸群众,根本之计就是重塑黄河生态系统,营造黄河流域水草丰美的气候条件。生态气候是一个有机的整体,需要像“黄淮海”综合开发那样,整个区域共同规划、共同保护、共同治理,从源头上系统开展生态环境修复和保护。这些年,许昌市提出“宜居之城”建设目标,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入推进污染防治攻坚战和蓝天碧水工程,加快推进绿化林网、农田林网、湿地林网、通道林网建设,花卉苗木业种植规模达到80万亩,为许昌赢得了“中国花木之都”的盛誉。为改善严重缺水的自然面貌,大力推进“四水共治”,加强生态水系建设,中心城区形成了以110公里环城河道、5个城市湖泊、4片滨水林海为主体的“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”的水系格局。由此,许昌市获得了全国文明城市、国家生态园林城市、国家水生态文明城市、国家森林城市等荣誉称号,良好生态为许昌发展赋彩赋能,许昌也被众多媒体形象地誉为郑州的“南花园”。为加快实现郑许生态对接,许昌市在长葛北部、紧邻郑州航空港的区域,规划建设了全长35公里、面积超过600公顷的双洎河国家湿地公园,着力打通郑许之间生态系统。虽然许昌生态建设成效显著,但仍然没有从根本上扭转严重缺水的发展现状,建议省里进一步支持禹州沙坨湖调蓄工程项目,切实增大许昌地表水库容,不断增强许昌生态涵养能力,为气候改善、黄河安澜做出积极贡献。
围绕中心、服务大局,是人民政协参政履职的基本原则。近年来,住许省政协委员提出了关于加快推进郑许一体化发展、支持许昌高新区纳入郑洛新国家自主创新示范区、加快推进许昌国家城乡融合发展试验区建设等提案,助力黄河流域生态保护和高质量发展。下一步,我们将深化调查研究,通过提案、社情民意信息、大会发言等方式,积极为黄河流域生态保护和高质量发展建言资政、凝聚共识、汇聚力量。