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[有关优化村党组织设置实施方案] 软弱涣散村整改方案

时间:2022-01-09 12:25:16 浏览次数:

关于优化村党组织设置的实施方案

为进一步增强党在农村的执政基础,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,加强农村党员管理,发挥农村党员的先锋模范作用,推动社会主义新农村建设.现结合我镇实际,特制定本实施方案:

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导,适应社会主义新农村建设的需要,积极探索改革村级党组织设置,有效整合和科学配置农村党的组织资源,坚持服务大局、拓宽领域、强化功能,切实加强农村党组织建设和民主政治建设,使农村党组织和广大党员有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为我镇建设提供坚强的组织保证。

二、主要原则

1、坚持有利于加强党对农村工作领导的原则。优化村级党组织设置是从加强党的领导出发,更好地发挥农村基层党组织在各类经济组织、合作组织中的领导核心和政治核心作用,保证党的路线方针政策在基层的贯彻执行。

2、坚持服从服务于新农村建设的原则。优化村级党组织设置要与农村建设的总体规划布局相吻合,与加强农村社会管理和文明建设的需要相一致。

3、坚持有利于加强党员教育和管理的原则。优化党组织设置是建立一个比较完善的、能覆盖各个层面的党组

织和党员管理体系,党员无论在哪里工作和学习,都能找到党的组织,参加党组织生活,履行党员义务,接受党组织的教育和管理。

4、坚持因地制宜、分类指导的原则。优化村党组织设置要按照农村党员的从业结构、年龄结构等因素有序推进,并及时根据实际进行调整。

三、设置形式

1、分类设置。根据党章规定、党员分布状况和农村建设的实际进行合理划分。可按照“地域相邻、产业相近、志趣相投、年龄相仿”的原则划分党组织,形成“党支部—党小组”的组织设置模式。

2、联合组建。适应农村区域共同发展的要求,适当重组村党组织。按照村实际需要和党员群众的意愿,探索采取组组联合、不同类型和党小组结对的方式组建联合党支部,促进资源共享、优势互补。

3、按需互动。依托党组织生活,根据实际需要随时进行灵活有效的互动和联动,共同开展关于文体、法律、卫生、教育、志愿活动等为内容的党组织生活。

四、前期准备

(一)准备阶段

1、成立优化村党组织设置领导小组。由镇党委副书记王玉国任领导小组组长,党政办和各村党组织负责人为

小组成员,下设办公室,负责协调与指导工作。

2、开展调查摸底。为使村党组织设置更具针对性和有效性,能更好地调动党员积极性,发挥党员作用,便于开展党组织活动,根据领导小组的统一部署,采取走访调研、召开座谈会等方式,对各村党员结构、党组织情况进行深入细致、有针对性的排摸,为今后村党组织设置和党建工作的有力推进、各项制度的制定提供客观事实依据。

3、制定工作方案。根据镇党委年度工作计划和总体部署,制定本镇优化村党组织设置实施方案,明确工作重点和推进步骤。

(二)先行试点阶段

为下一步全面推进村党组织设置调整和深入开展

农村党建工作积累经验,选择团结村党支部作为优化农村党组织设置工作的试点村。

1、广泛宣传,深入发动。试点村党支部要充分运用各种形式,大力宣传优化村党组织设置的目的和意义,鼓励广大党员在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范

作用,动员广大党员、干部积极发挥职业特长或自然特点,为优化村党组织设置献计献策。

2、立足实际,调整设置。试点村党组织根据实际情况,以“便于管理、便于活动、发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用”为宗旨,进行村党组织设置调整。

①开展调查研究。村党组织要集中时间、集中精力,对村内党员情况进行认真细致的排摸,分析本村党组织设置的条件。

②确定优化方案。村党组织召开支部会议,根据党员情况和村发展情况研究确定党总支下设党支部和党小组

的设置方案。

③及时上报审批。村党组织优化方案确定后,上报镇党委进行审批。

④认真组织实施。村党组织优化方案经镇党委审核同意后,召开会议,统一思想,明确意义,落实责任,推进党组织设置工作有序开展。

3、建章立制,规范管理。要积极探索和明确优化后村属各类党组织的具体职责,要在工作实践中着力规范操作程序和健全管理制度,要建立健全党组织工作制度、学习制度、活动制度等,以保障各项工作有序、稳步开展,村党组织优化设置后,工作水平和运行机制也要相应提升,以达到管理制度化、运作规范化、工作程序化的目标。

(三)全面推进阶段

在先期试点的基础上,学习试点村已有经验和做法,各村结合实际情况,根据上级有关要求,进行村党组织设置调整和开展农村党建工作。

1、提高认识、明确责任。各村党组织必须明确进

行组织设置调整的重要意义,明确工作目标、任务、方法及步骤,并列为各村党支部年度重要工作,纳入议事日程,高度重视、认真组织。

2、召开交流会。试点村就党组织设置调整和开展基层党建工作介绍经验和做法,为全面推进奠定基础。

3、开展组织调整。各村党组织根据党员人数、分布状况等实际情况,借鉴试点村的经验和好的做法,把握共性、寻求差异,提出适合自身特点的组织设置调整方案,上报镇党委审批,待批准后严格按照镇党委统一安排和部署,认真开展设置调整各项工作。

4、健全完善各项制度及措施。根据组织调整和开展农村党建情况,检查原有工作制度、学习制度、活动制度等各项制度,对不符合实际情况的,要进行进一步的完善和调整,根据形势,对需要补充的制度,要加紧建立;根据工作任务、形势要求,拟定措施,以保障各项工作有序、稳步开展。

(四)总结阶段

1、认真检查工作实效。各村党组织要认真检查各项工作的开展情况及取得实效,将有关各项计划、制度、措施整理归档,总结党组织设置调整和开展农村党建情况,形成总结材料

2、严格组织检查、评估。镇党委组织部门将对各

村党组织的优化设置及党建工作情况进行考核、评估。对好的做法和经验进行总结,对于存在的问题和不足及时分析并提出对策。

3、召开总结大会。认真回顾、总结党组织优化设置和探索农村党建新思路过程中好的做法和经验,相互学习、相互借鉴,推广好的做法,初步形成一套农村党建工作体系。

五、实施要求

1、强化组织领导。各村党组织要高度重视优化组织设置工作,成立领导小组,要把此项工作作为村党建工作的重点项目。要认真做好思想工作,进一步提高广大党员、干部积极参与和支持村级党组织设置调整工作。要认真落实镇党委工作要求,制定实施意见,明确工作推进步骤,创新各项制度和措施。

2、严格审批程序。调整和优化村级党组织设置,要按照逐级请示、审核和批复程序。

3、积极稳妥推进。在组织设置调整和优化过程中,要做细工作方案,严格工作程序。要充分听取广大党员和群众的意愿,充分体现绝大多数党员的意志。要按照程序做好每个党组织负责人和班子成员的推荐和考察工作,维护地区社会和谐稳定。

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